《对外承包工程业务统计调查制度》和《对外劳务合作业务统计调查制度》;《对外直接投资统计制度》.docx
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1、商务部关于印发对外承包工程业务统计调查制度和对外劳务合作业务统计调查制度的通知商合函(2022)5号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务主管部门,有关企业:根据国家统计局部门统计调查项目管理办法(2017年国家统计局令第22号)的规定,商务部紧密围绕服务构建新发展格局,立足商务工作“三个重要”定位,结合近年我国对外承包工程和对外劳务合作业务特点和管理需要,对2019年1月印发的对外承包工程业务统计调查制度和对外劳务合作业务统计调查制度进行了修订,经国家统计局批准执行(国统制(2021)208号)。主要修订内容如下:一、对外承包工程业务统计调查制度(一)明确对外设计咨询定义,增
2、加“对外设计咨询项目明细”(CB3表)o(二)增加“对外承包节能环保清洁项目明细”(CB4表)。(三)将“完成营业额的界定”修改为:为避免对外承包工程营业额重报,企业集团(公司)与下属或成员企业间以委托协议(合同)方式实施的工程项目,营业额由对外签订承包工程合同的企业填报。其他情况按照谁施工谁填报原则报送。(四)将主要指标解释中“承包工程项目的资金来源”的解释修改为:指企业承揽工程项目的工程款的主要来源,包括:业主自筹、项目所在国政府资金、国际金融机构拨款、援外优惠贷款、优惠出口买方信贷、国内商业性质出口买方信贷、国内出口卖方信贷、其他。将主要指标解释中“承包工程项目承包方式”的解释修改为:包
3、括(1)传统承包方式,包括施工或总承包(含设计-建造、设计-采购-施工);(2)融资模式,指承包商提供融资服务的承包、总承包(如设计-采购-施工+融资);(3)投资模式,包括特许经营类、公私合营类;(4)其他,除上述三种模式以外的其他方式。(五)增加质量控制内容和附录部分节能环保清洁类项目界定。二、对外劳务合作业务统计调查制度增加质量控制相关内容,包括开展对外劳务合作业务统计培训、不定期开展统计数据核查等。现将修订后的对外承包工程业务统计调查制度和对外劳务合作业务统计调查制度印发给你们,自2022年1月1日起执行,执行期3年。商务部关于印发对外承包工程业务统计调查制度和对外劳务合作业务统计调查
4、制度的通知(商合函(2019)10号)同时废止。商务部2022年1月12日对外承包工程业务统计调查制度中华人民共和国商务部制定国家统计局批准2021年12月本制度根据中华人民共和国统计法和对外承包工程管理条例有关规定制定中华人民共和国统计法第七条规定:国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象,必须依照本法和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料,不得提供不真实或者不完整的统计资料,不得迟报、拒报统计资料。中华人民共和国统计法第九条规定:统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。中华人民共和国统计法第二十五条
5、规定:统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得用于统计以外的目的。对外承包工程管理条例第十八条规定,对外承包工程的单位应当定期向商务主管部门报告其开展对外承包工程的情况,并按照国务院商务主管部门和国务院统计部门的规定,向有关部门报送业务统计资料。一、总说明7二、报表目录10三、调查表式(一)对外承包工程业务情况(CBl表)11(二)对外承包工程项目明细(CB2表)12(三)对外设计咨询项目明细(CB3表)13(四)对外承包节能环保清洁类项目明细(CB4表)14(五)新签交通运输建设项目明细(CB5表)15(六)新签电力工程建设项目明细(
6、CB6表)16四、主要指标解释17五、附录(一)对外承包工程项目分类20(二)国民经济行业分类目录23(三)节能环保清洁类项目界定25(四)关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法26(五)向国家统计局提供的统计资料清单28(六)向统计信息共享数据库提供的统计资料清单28(一)调查目的为科学、有效地组织全国对外承包工程业务统计工作,保障统计资料的准确性、及时性和完整性,充分发挥统计信息、咨询、监督作用,依照中华人民共和国统计法(以下简称统计法)、中华人民共和国统计法实施条例以及对外承包工程管理条例特制定本制度。对外承包工程业务统计的基本任务是通过统计调查、统计分析和提供统计资料,真实、准确、
7、完整、及时地反映对外承包工程业务的实际情况,为有关部门制订方针、政策提供可靠的数据支持,它是我国涉外经济统计的重要组成部分。(二)调查对象所有发生对外承包工程业务的中国企业和单位。(三)统计范围1、对外承包工程指中国的企业或者其他单位承包境外建设工程项目的活动。本制度适用于我国境内的各级商务主管部门和发生对外承包工程业务的企业或单位(以下简称企业)。2、企业承揽的下列业务纳入对外承包工程业务统计:(1)承包国(境)外工程项目。指企业按照国际上通行的做法,在国外及港澳台地区承揽和实施的各类工程项目。(2)承包我国对外经济援助项目。指企业以投标、议标等方式承揽和实施的我国对外经济援助项目。(3)承
8、包我国驻外机构工程项目。指企业以投标、议标等方式承揽和实施的我国驻外使(领)馆等工程项目。(4)企业自带设备,以收取设备使用费、技术服务费等形式承揽和实施的国外及港澳台地区工程项目。(5)企业为实施承包工程项目出口的大型成套和机电设备,并负责安装和调试。(6)企业为境外投资建设项目提供咨询和管理服务,开展相关规划、咨询、勘察、设计、造价、监理、项目管理和运营维护等活动。包括在国外及港澳台地区承担地形地貌测绘,地质资源普查与勘探,建设区域规划,工程设计、生产工艺、技术资料和工程技术咨询,工程项目的可行性考察、研究和评估,工程监理,技术指导、项目运维等经济活动。3、企业在国(境)外或并购设立的境外
9、企业承揽的符合上述2规定的项目纳入承包工程统计。(四)调查内容对外承包工程业务统计报表包括对外承包工程业务情况表(CBl)、对外承包工程项目明细表(CB2)、对外设计咨询项目明细(CB3)、对外承包节能环保清洁类项目明细(CB4表)、新签交通运输建设项目明细(CB5)和新签电力工程建设项目明细(CB6)O其中主要指标内容包括:新签合同额、完成营业额、新签铁路(公路)项目线路总里程、新签电力工程项目装机容量、外派人数、月末在外人数、雇佣项目所在国人员数量、雇佣第三国人员数量等。(五)调查频率和调查时间调查频率为月报。调查时间为1日至当月最后一日。(六)调查方法本制度采用全面调查的方法。(七)组织
10、实施方式1、组织方式:对外承包工程业务统计实行统一领导,分级管理。(I)商务部负责全国对外承包工程业务统计工作,管理各省、自治区、直辖市、计划单列市商务主管部门以及有关中央管理的企业(不包括在地方的中央管理的企业,以下简称中央企业,下同)的对外承包工程业务统计工作,审核、汇总、编制全国对外承包工程业务统计资料。(2)地方商务主管部门负责本行政区域内对外承包工程业务统计工作,管理本行政区域内企业(包括在该行政区域内中央管理的企业,以下简称地方企业,下同)的统计工作,审核、汇总并向商务部上报本行政区域内对外承包工程业务统计资料.(3)企业负责本单位的对外承包工程业务统计工作,编制统计资料并上报地方
11、商务主管部门或商务部。2、报送渠道:地方企业报地方商务主管部门;中央企业报商务部;地方商务主管部门审核本行政区域内企业的报表后报商务部,同时抄报同级统计部门;商务部汇总全国数据后报国家统计局。(八)质量控制1、企业要认真履行对外承包工程统计报表填报义务,明确统计责任,不得虚报、瞒报、漏报、重报统计数据。2、对外承包工程项目签约单位应协调好下属分包单位数据填报工作,确保统计数据质量。3、企业是否按照统计制度要求报送对外承包工程统计资料,已列入商务部市场监管执法事项“双随机、一公开”抽查内容。4、各省级商务主管部门应定期开展对外承包工程业务统计培训,将学习和贯彻统计法律法规纳入培训内容,切实夯实防
12、范和惩治统计造假、弄虚作假责任制,提高统计数据质量。5、各级商务主管部门和企业应加强数据传输的现代化建设,充分运用网络传输手段,全面提高统计工作质量。商务部不定期对企业报送的统计数据进行核查,以保证统计数据的准确性和严肃性。(九)报送要求1、月后10日内,由调查范围内企业通过登录商务部业务系统统一平台(http:)-对外投资合作信息服务,填报前一个月的数据。2、本制度使用的国别(地区)统计代码,按国家统计局制定的国别(地区)统计代码执行。3、本制度节能环保清洁类项目分类,参照国家统计局节能环保清洁产业统计分类(2021)相关标准制定。4、本制度对外设计咨询项目明细中涉及国民经济行业分类,按国民
13、经济行业分类(GB/T4754-2017)执行。(十)统计资料的管理1、企业应当按照国家有关规定设置原始记录、统计台账,建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度。2、各省级商务主管部门应当按照国家有关规定建立统计资料的保存、管理制度,建立健全统计信息共享机制。3、统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密。4、统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料,任何单位和个人不得对外提供、泄露,不得用于统计以外的目的。5、各省级商务主管部门和企业应加强跨境数据信息管理,遵守境内外数据信息保护规定和要求,依法合规收集、存储、使用统计数据信息
14、。(十一)信息共享经批准对外发布的数据,可按照协定方式与相关政府部门共享。在最终审定数据十个工作日后可以共享,共享责任单位为商务部对外投资和经济合作司,共享责任人为商务部对外投资和经济合作司统计工作负责人。(十二)统计资料公布1、对外承包工程业务统计数据由商务部定期发布,月度数据于月后30日内,通过商务部政府网站(http:WwW)或商务部例行发布会对外公布,主要指标包括新签合同额、完成营业额等。2、年后6月30日前,商务部以年度中国对外承包工程统计年报方式公布对外承包工程年度业务综合数据。3、商务部可根据业务发展的实际情况,对月度对外承包工程业务统计数据进行修订,对外提供的对外承包工程业务统
15、计资料,以商务部发布的统计资料为准。(十三)使用名录库情况无。二、报表目录表号表名报告期别填报范围报送单位报送日期及方式页码CBl对外承包工程业务情况月报发生对外承包工程业务的企业发生对外承包工程业务的企业月后10日内,网络传输11CB2对外承包工程项目明细月报同上同上同上12CB3对外设计咨询项目明细月报同上同上同上13CB4对外承包节能环保清洁类项目明细月报同上同上同上14CB5新签交通运输建设项目明细月报同上同上同上15CB6新签电力工程建设项目明细月报同上同上同上16三、调查表式表号:制定机关:批准机关:批准文号:有效期至:计量单位:CBl商务部国家统计局国统制(2021)208号20
16、24年12月份、万美元、人对外承包工程业务情况企业名称:统一社会信用代码:企业性质:口(填1或2,1是公有控股经济,2是非公有控股经济)年月标国家(地区)新签合同份数新签合同额完成营业额外派人数月末在外人数月末雇用项目所在国人员数量甲123456合计XX国家(地区)XX国家(地区)统计负责人:制表人联系电话:报出日期:20年月日说明:1、本表综合反映报告月份企业开展对外承包工程业务的国家(地区分布基本情况。2、本表由企业于月后10日内报送省级商务主管部门或商务部。3、公有控股经济和非公有控股经济划分标准见附录(四)。-Il-对外承包工程项目明细表号:CB2制定机关:商务部批准机关:国家统计局企
17、业名称:有效期至:2024年12月计量单位:万美元、人批准文号:国统制(2021)208号统一社会信用代码:口口口口口口口口口口口口口口口口口口企业性质:口(填1或2,1是公有控股经济,2是非公有控股经济)标项目x项目所在国家(地区)-ci!Ii实施地点项目类别签约日期对外签约单位项目实施自】位业主项目资金来源项目承包方式大类小类甲乙丙T戊己庚辛壬癸子年月合计XX项目XX项目(续表)新签合同额完成营业额带动出口额外派人数月末在外人数月末雇用项目所在国人员数量月末雇用第三国人员数量1234567统计负贲人:制表人:联系电话:报出日期:20年月日说明:1、本表综合反映报告月份企业对外承包工程业务项
18、目的基本情况。2、本表由企业于月后10日内报送省级商务主管部门或商务部。3、“项目类别”项目大小分类见附录(一)。4、项目的资金来源:指企业承揽工程项目的工程款的主要来源,包括:业主自筹、项目所在国政府资金、国际金融机构拨款、援外优惠贷款、优惠出口买方信贷、国内商业性质出口买方信贷、国内出口卖方信贷、其他等。5、项目承包方式:包括(1)传统承包方式,包括施工或总承包(含设计-建造、设计-采购-施工);(2)融资模式,指承包商提供融资服务的承包、总承包(如设计-采购-施工+融资);(3)投资模式,包括特许经营类、公私合营类:(4)其他,除上述三种模式以外的其他方式。对外设计咨询项目明细表号:CB
19、3制定机关:商务部批准机关:国家统计局企业名称:有效期至:2024年12月计量单位:万美元、人批准文号:国统制(2021)208号统一社会信用代码:口口口口口口口口口口口口口口口口口口企业性质:口(填1或2,1是公有控股经济,2是非公有控股经济)指标项目x项目所在国家(地区)项目实施地点项目所属范围涉及国民经济行业签约日期对外签约单位项目实施单位业主项目资金来源大类小类甲乙丙T戊己庚辛壬癸子年月合计XX项目XX项目(续表)新签合同额完成营业额外派人数月末在外人数1234统计负责人:制表人:联系电话:报出日期:20年月日说明:1、本表综合反映报告月份企业对外设计咨询业务项目的基本情况。2、本表由
20、企业于月后10日内报送省级商务主管部门或商务部。3、对外设计咨询是指中国的企业或者其他单位为境外投资建设项目提供咨询和管理服务,开展相关规划、咨询、勘察、设计、造价、监理、项目管理和运营维护等活动,是对外承包工程的重要组成部分。4、项目所属范围包括项目规划、咨询、勘察、设计、造价、评估、监理、项目管理、运营维护和其他。5、“涉及国民经济行业”见附录(二)6、项目的资金来源:指企业承揽工程项目的工程款的主要来源,包括:业主自筹、项目所在国政府资金、国际金融机构拨款、援外优惠贷款、优惠出口买方信贷、国内商业性质出口买方信贷、国内出口卖方信贷、其他等。表号:CB4制定机关:商务部批准机关:国家统计局
21、批准文号:国统制(2021)208号有效期至:2024年12月计量单位:万美元、人对外承包节能环保清洁类项目明细企业名称:统一社会信用代码:口口口口口口口口口口口口口口口口口口企业性质:口(填1或2,1是公有控股经济,2是非公有控股经济)项目x项目所在国家(地区)-ci!Ii实施地点所属节能环保清洁项目类别签约日期对外签约单位项目实施自】位业主项目资金来源项目承包方式甲乙丙T戊己庚辛壬癸年月合计XX项目XX项目(续表)新签合同额完成营业额带动出口额外派人数月末在外人数月末雇佣项目所在国人员数量月末雇用第三国人员数量1234567统计负贲人:制表人:联系电话:报出日期:20年月日说明:1、本表综
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