交通旅游产业发展集团有限公司安全生产责任制度.docx

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1、XXXX交通旅游产业发展集团有限公司安全生产责任制度第一章总则第一条为积极响应习近平总书记关于安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的重要指示精神,贯彻落实中华人民共和国安全生产法XX省安全生产条例XX省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定XX省安全生产委员会关于印发县（市、区）落实安全生产责任八条规定的通知（X安委20XX15号）等安全生产法律法规及相关文件，明确各级领导和职能部门的安全生产管理职责，特建立本责任制度。第二条本责任制度适用于集团及各子公司。各级领导、职能部门必须在各自岗位上对安全生产负责，实行全员安全生产责任制，必须按分管的职责，承担本制度规定的相应安全生产责

2、任。第三条交旅集团牢固树立安全发展观念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的领导体制，集团党委、董事会、经营班子领导人员在履行岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，履行安全生产工作职责。第二章安全生产管理机构和工作职责第四条安全管理机构一、交旅集团的安全工作在集团党委、董事会、经营班子领导下，建立安全生产委员会（以下简称安委会）、相关职能部门、专职安全生产管理人员、各子公司齐抓共管的体系，形成“纵向到底、横向到边”的安全生产责任网络,确保

3、交旅集团的各项安全工作落到实处。二、为加强安全生产工作的组织、协调、监督、考核等日常管理，集团成立安委会，安委会由集团党委书记、董事长、总经理、副总经理、各部室及各子公司主要负责人组成。集团董事长、总经理为安委会主任，其他副总经理为副主任，各部室及各子公司负责人为安委会成员，安委会办公室设在安全责任部门，安全责任部门负责人兼安委会办公室主任。主任：XXX常务副主任：XXX副主任：XXX成员：XXX安委会下设办公室，XXX兼任安委会办公室主任，XXX任联络员。第五条集团党委按照“统揽全局、协调各方”的要求，牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在重要位置，加强对安全生产工作的领导。其主要职责是：

4、（一）贯彻执行安全生产法律法规，认真贯彻上级党委、政府的重大决策部署和工作要求，结合实际提出落实措施。（一）将安全生产纳入集团经济社会发展的总体战略，推动安全生产与经济社会协调发展。（三）把安全生产工作列入集团会议重要议事日程，每季度至少召开1次党委会议，听取安全生产工作情况汇报，分析安全生产形势，研究部署安全生产重点工作。（四）配齐配强安全生产管理力量，加强专兼职安全管理队伍建设。（五）加大各类考核中安全生产工作的权重，把安全生产工作成效作为企业领导人员政绩考核的重要内容；加大对各子公司的安全生产考核力度。（六）加强安全生产宣传教育工作，把安全生产宣传教育工作纳入党的宣传思想工作，纳入平安宣

5、传工作，开展公益性安全生产文化宣传，营造企业关爱生命、关注安全的良好氛围。（七）加强安委会建设，组织开展安全生产相关活动，发挥集团党群组织安全生产监督作用，引导广大员工全面参与、主动支持安全生产工作。第六条集团党委书记对集团的安全生产工作负总责，支持集团董事会、经营班子主要负责人的工作，在落实安全生产理念、方针政策、安全生产考核、安全生产宣传教育、决策指挥安全生产重大问题和事故责任追究等重大问题上履职到位。其主要职责是：（一）及时研究安全生产重点工作，并作出决策部署。（二）按照加强对安全生产工作领导的要求，协调党政领导班子成员参与安全生产职责分工，并保持相对稳定。（三）落实安全生产检查日制度，

6、带头参加安全生产检查，每月至少检查1次安全生产工作。（四）每年初要和党政领导班子成员签订年度安全生产目标管理责任书，督促党委领导班子其他成员认真落实安全生产“一岗双责”制度。（五）发生生产安全事故时，按照规定及时赶赴现场，组织指挥救援和善后处理工作。第七条集团董事会、经营班子对安全生产工作负全面管理责任，其主要职责是:（一）牢固树立安全发展理念，实施安全发展战略，将安全生产纳入集团发展总体布局，制定并实施安全发展规划，加强安全防控治理体系建设。（一）把安全生产工作列入集团工作会议重要议事日程,每季度至少召开1次专题会议，分析集团安全生产形势，查找安全生产工作中存在的问题，部署安全生产工作任务，

7、及时协调解决安全生产工作中的重大问题。（三）健全完善安全生产目标责任制考核体系，加强安全生产目标管理和责任考核，督促各子公司落实安全生产责任制。（四）加大安全生产投入，加强安全科技创新，强化安全宣传教育培训，夯实安全生产基层基础。（五）部署、督促安全生产工作，要针对集团安全生产的突出问题，组织开展安全生产大检查，依法协助查处各类非法违法生产、经营、建设行为。（六）加强安全隐患排查治理体系建设，组织开展重点领域的安全生产专项整治工作，及时消除事故隐患，依法协助关闭不符合安全生产条件的生产经营单位。（七）按规定及时向上级报告生产安全事故，做好安全生产应急预案编制、演练、事故应急处置工作。（八）制定

8、完善有利于集团加大安全投入、标准化建设的政策措施，督促指导集团用好涉及安全生产的优惠政策、措施，监督足额提取并用好安全费用。（九）完善安全生产管理网格化责任体制，配足配齐人员、装备等，保障安全管理工作经费。（十）负责安委会组织协调、动员部署、监督检查、督促落实等工作。第八条集团董事长、总经理是集团安全生产工作第一责任人，担任集团安委会主任，其主要职责是：（一）组织实施安全生产法律法规和安全生产重大决策部署，认真落实上级党委和政府安全生产工作部署，积极推进安全发展战略。（二）把安全生产工作纳入集团工作重要议事日程，每月至少听取1次安全生产工作汇报，每月至少召开1次安全生产专题会议，研究部署安全生

9、产工作，解决安全生产工作中存在的突出问题，分析、布置、督促、检查本企业防范较大安全事故工作。监督集团领导班子其他成员抓好分管行业领域的安全生产工作。（三）督促落实安全生产责任制，加强安全生产目标管理和责任考核。（四）加强督促检查，落实安全生产检查日制度，每月至少检查1次安全生产工作，每季度至少组织开展1次综合性安全生产大检查，在重大节假日和企业活动期间，组织开展专项检查。（五）发生生产安全事故时，按照规定及时赶赴现场，组织指挥救援和善后处理工作。第九条集团董事会、经营班子分管安全生产副总经理对集团安全生产工作负综合监管领导责任。其主要职责是：（一）协助主要负责人贯彻落实安全生产法律法规和安全生

10、产重大决策部署，组织制定和落实安全生产规划、工作计划和重大措施，研究解决安全生产工作中的突出问题。（二）受主要负责人委托，负责安委会的日常领导工作,统筹安排部署集团安全生产工作。（三）每月听取1次安全生产工作汇报，并主持召开1次安全生产例会，每月至少带队开展1次安全生产检查。（四）支持配合相关职能部门事故调查组对集团内的安全生产事故进行调查处理。（五）组织完善集团生产安全事故应急救援预案，加强应急救援演练。（六）受主要负责人的委托，协调、支持、配合集团其他负责人做好分管行业领域内的安全生产工作。第十条集团其他副总经理对职责范围内的安全生产工作负直接领导责任，按照“一岗双责”的要求，协助主要负责

11、人做好职责范围内的安全生产工作，支持分管安全生产的副总经理抓好相关工作，其主要职责是：（一）贯彻落实安全生产法律法规和安全生产工作部署,定期部署分管领域的安全生产工作，及时研究解决分管领域安全生产突出问题。（二）按照“管行业必须管安全”的原则，把安全生产纳入发展规划，建立健全安全生产责任制及运行机制，落实有针对性的安全防范措施。（三）组织开展分管领域安全生产检查，每月至少开展1次安全生产检查，推动重大事故隐患和问题的整改。（四）分管领域发生生产安全事故时，按照有关规定组织指挥救援和善后处理工作，积极支持配合事故调查处理工作。第十一条集团安委会负责对集团安全生产工作的组织、协调、监督、考核等日常

12、管理，其主要职责是：（一）对集团安全生产工作实施综合监督管理，协助所在集团党委、集团领导班子建立安全生产责任制和工作制度，指导、协调、监督、考核集团面上安全生产工作。（二）督促集团内生产经营单位落实安全生产主体责任,在职责范围内开展安全生产检查，建议、协助上级部门查处集团内安全生产非法违法行为。（三）抓好安全生产法律、法规、政策的宣传、咨询、服务工作。（四）对各子公司开展业务指导、培训及工作考核。（五）制订生产安全事故应急预案，协调解决应急救援工作有关问题，做好应急演练、事故应急处置等工作。（六）定期向党委、集团经营班子报告安全生产工作情况。第十二条集团工会工作职责（一）依法对安全生产工作进行

13、监督；（二）依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益；（三）参与安全生产规章制度的制定和修订。第十三条集团安全责任部门对集团安全生产工作负直接监管责任，落实市委、市政府和上级有关部门下达的安全生产专项工作任务，推进集团安全生产责任体系、隐患排查治理体系、事故预防控制体系等建设，不断提升安全生产治理能力，并相互配合、密切协作、齐抓共管，形成协调一致抓安全生产工作的格局。具体职责为：（一）贯彻安全生产方针，根据国家安全生产法规和职业安全卫生标准的要求做好集团安全生产管理的各项工作,贯彻安委会的决定，协助集团负责人组织推动安全生产工作；（二）组织、督促

14、和协助制定集团安全生产责任制、安全生产管理制度和安全技术操作规程并对执行情况进行监督检查；（三）组织制定事故应急救援预案。组建应急救援组织督促检查应急救援人员、器材、设备的落实和维护保养并定期组织救援演练。发生危险化学品事故时协助集团负责人组织救援工作；（四）汇总、审查提出集团安全生产工作计划、安全技术措施计划及安全技措经费使用意见，报集团安委会批准后组织实施并监督执行；（五）组织安全生产宣传教育和安全技术培训工作。加强集团安全生产方针政策、法律法规、安全知识和安全生产工作举措、先进典型、经验等公益宣传，增强职工安全意识；（六）组织集团的安全生产检查。对检查发现的事故隐患提出整改意见并督促有关

15、部门落实隐患整改措施，对隐患整改情况进行跟踪检查并备案；（七）及时报告集团发生的伤亡事故，积极配合事故调查和善后处理工作。督促、检查事故防范措施的落实；（八）建立、管理集团安全生产档案做好信息管理及时收集职工对安全生产工作的意见和建议；（九）定期向集团安委会报告安全生产工作。第十四条集团总部其它部门工作职责集团总部各部门负责人为各部门安全生产第一责任人，具体职责为：（一）综合办公室（党群工作部）1、负责对国资办、集团党委、董事长交办的涉及安全生产专项事项进行督办；2、涉及集团重大安全生产决策事项时，负责及时将提案提交领导班子审议表决；3、负责及时传递上级部门和集团领导关于安全工作的指示精神和文

16、件要求；4、负责集团总部安全监督管理人员的选聘与配备；5、协助制定、开展集团总部年度安全教育培训计划、活动；6、负责安全生产责任事故的信息上报工作，配合有关部门做好善后工作；7、负责为集团开展安全监督管理提供必要的工作条件,为应急救援处置提供后勤保障;8、负责集团总部车辆以及办公设备的正常使用和安全运行；9、负责集团总部办公区域的防火、防盗措施的落实；10、负责集团总部办公区域的防恐工作；11、负责与本部门工作职责有关的其它安全工作。（一）财务管理部1、按照“一岗双责”的原则认真执行贯彻党和国家的安全生产方针政策、法律法规和财务纪律；2、负责集团各种账目资料的保管、保密工作，负责现金的保管和防

17、盗工作；3、负责集团安全生产相关费用的资金保障；4、负责与本部门工作职责有关的其它安全工作。（三）法务审计部1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法律法规；2、为企业安全生产经营管理提供各项法律咨询服务；3、对审计发现挪用安全生产资金行为，提出审计意见；4、负责与本部门工作职责有关的其它安全工作。（四）运营管理部1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法律法规;2、做好本部门办公区域安全；3、负责与本部门工作职责有关的其它安全工作。（五）质量安全管理部1、负责组织贯彻执行建设项目涉及安全生产有关的技术要求；2、负责建立健全集团公司的安全生产保障体系、安全管理制度和各部室、

18、子公司的安全生产责任制；3、负责组织制定集团公司安全综合应急预案；4、负责组织集团公司安全生产会议和宣传培训教育工作，编写集团公司安全生产工作总结和计划；5、监督各部室、子公司安全生产相关制度的落实，对落实不到位的单位及个人，有权提出整改或处罚；6、督促各子公司做好专项方案编制、论证及实施工作；7、在审查工程技术方案的同时，审查安全技术措施，并监督、检查安全措施落实情，严格执行建设项目“三同时”制度，参加项目竣（交）工验收；8、负责组织新技术、新工艺、新材料、新设备项目推广应用中，安全防护措施、安全技术规程的制订及论证；9、牵头安全生产事故的调查，负责组织生产安全事故技术分析和鉴定，并提出改进

19、措施；10、具体负责征地拆迁过程中的安全生产工作;11、及时协调处理征地拆迁过程中的纠纷和突发事件；12、负责与本部门工作有关的其他安全工作。（六）计划发展部1、负责在项目前期概算、预算中，按有关规定纳入安全生产费；2、组织相关人员参与招标文件中有关安全内容的审查；3、负责与本部门工作职责有关的其它安全工作。（七）纪检室1、严格执行国家、集团公司的有关安全生产法令、法规、规定、指示等各项故障制度；2、监督检查集团安全管理人员执行安全生产政策、法规、制度的情况，提出处理意见；3、负责与本部门工作职责有关的其它安全工作。第十五条子公司工作职责1、子公司是安全生产的法定责任主体，依法独立承担安全生产

20、的经济责任和法律责任，必须认真执行国家、省、市有关安全生产的各项规定；2、必须依法建立健全安全管理机构、配备安全管理人员，结合单位实际情况，建立健全并落实安全责任制度、管理制度和安全作业规程，每年及时与所辖项目的施工、监理单位等参建单位签订安全生产责任书。3、必须全面落实集团安全管理各项规章制度和要求，积极开展安全教育培训，按照国家规定提取、使用安全措施经费，强化安全管理措施，确保生产安全。第三章附则第十六条各子公司结合本单位实际情况，根据本制度建立完善安全生产责任制度。集团安全责任部门每年应根据年初印发的安全目标任务对集团总部和各单位安全生产责任制度落实情况进行年度考核。第十七条本制度由集团安委会办公室负责解释。第十八条本制度于发布之日起施行。