内蒙古春禾源食品有限责任公司面粉生产加工项目.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:内蒙古春禾源食品有限责任公司面粉生产加工项目建设单位(盖章):内蒙古春禾源食品有限责任公司2024年4月编制日期:中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称内蒙古春禾源食品有限责任公司面粉生产加工项目项目代码2308-150123-04-01-376284建设单位联系人斗红梅联系方式15247150888建设地点内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县乳业开发区盛乐绿色食品加工产业园地理坐标lllo4937.530w,40o30,0.089w国民经济行业类别C1312小麦加工建设项目行业类别十、农副食品加工业;谷物磨制-年加工1万吨及以上的
2、建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)和林格尔县发展和改革委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)3000环保投资(万元)124环保投资占比(%)4.13施工工期16个月是否开工建设0否是用地面积(n?)10200专项评价设置情况无规划情况2002年6月,受原内蒙古和林格尔县盛乐经济开发区管理委员会委托,内蒙古自治区城市规划市政设计研究院编制完成内蒙古和林格尔县盛乐经济园区总体规划,经呼和浩特市人民政府批准。2006年9月国家发改委批准更名为“
3、内蒙古和林格尔经济开发区”;随着国家发改委对工业园区的调整,结合开发区自身发展现状,2010年内蒙古和林格尔经济开发区管理委员会委托内蒙古自治区城市规划市政设计研究院对总体规划进行修订,形成内蒙古和林格尔经济开发区总体规划(修订)并于2011年开始实施。规划环境影响评价情况1、内蒙古和林格尔经济开发区总体规划(修订)环境影响报告书审查机关:原内蒙古自治区环境保护厅审查文件名称及文号:关于内蒙古和林格尔经济开发区总体规划(修订)环境影响报告书审查意见(内环字(2011)122号);2、内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区盛乐绿色食品加工产业园环境影响区域评估报告审查机关:呼和浩特市生态环境局审查文件
4、名称及文号:关于内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区盛乐绿色食品加工产业区环境影响区域评估审查意见(呼环函(2021)408号)。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与内蒙古和林格尔经济开发区总体规划(修订)的符合性分析和林格尔乳业开发区原名盛乐经济园区,始建于1999年3月,2006年9月依据国家发展改革委员会2006年第66号公告,盛乐经济园区晋升为自治区级开发区,同时更名为“内蒙古和林格尔经济开发区”,2021年8月根据中共内蒙古自治区委员会机构编制委员会关于呼和浩特市开发区管理机构设置的批复内机编委发202119号文件,内蒙古和林格尔经济开发区更名为“内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区”,属
5、内蒙古自治区一类开发区,是内蒙古自治区呼和浩特市重点打造的绿色食品加工产业园区。开发区处于呼、包、鄂“金三角地带”,区位优越,交通便捷,周边金盛快速路、209国道、呼北高速直接与呼和浩特市区相连;是内蒙古自治区呼和浩特市重点打造的绿色食品加工、大数据云计算产业园区。产业定位为:以高科技改造的农、林、畜产品深加工产业为主导产业,突出乳业特色;适当发展生物工程产业及其它高新技术制造产业、环境保护等高新技术产业;突出发展具有生态效应的绿色产业簇群。本项目为面粉加工项目,符合内蒙古和林格尔经济开发区总体规划(修订)相关要求。2、与内蒙古和林格尔经济开发区总体规划(修订)环境影响报告书及其审查意见(内环
6、字(2011)122号)的符合性分析表1.l本项目与规划环评及其审查意见的符合性分析规划环评及其审查意见要求本项目情况-符合性严格遵循对内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区环境保护的总体要求。内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区的开发建设要服从于自治区以呼包鄂为核心沿黄河沿交通干线经济带重点产业发展规划(以下简称沿黄沿线规划)和呼和浩特市“十二五”规划及其它专项规划相协调。在开发建设过程中,要切实保护好当地的地表水环境,特别是要适度调整发展强度和时序,以保护好地下水资源。本项目位于乳业开发区盛乐绿色食品加工产业园,生活污水排入化粪池,经园区污水管网排入园区污水处理厂,对地表水、地下水影响较小。符合内蒙
7、古呼和浩特和林格尔乳业开发区应以乳品加工为主导产业,配套建设乳品加工所需生态养殖、动物疫苗、包装材料等辅助服务产业,适度发展其它食品加工、生物医药等,不得建设含有发酵工业的调味品、制药项目,原规划建设的材料、电子信息产业,应调整至如意开发区新区。本项目为面粉加工项目,不属于“含有发酵工业的调味品、制药项目”,符合内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区产业定位。符合严格执行污染物排放总量控制制度。和林开发区的污染物排放总量必须实行“环境容量”和“目标总量”双重控制。同意呼和浩特市环保局核定的内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区污染物总量控指标和区域总量平衡方案,开发区SO2、NoX排放总量原则控在450吨
8、/年和420吨/年以内,空气环境质量执行环境空气质量标准(GB3095-I996)二级标准,地表水质量应满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)In类水体标准;地下水质量应满足地下水质量标准(GB/T4848-93)HI类标准限值。本项目废气污染物主要为颗粒物,不涉及SO2、NOx;生活污水排入化粪池,经园区污水管网排入园区污水处理厂。本项目无总量控制指标,符合园区总量控制标准。符合优先建设环保基础设施。要严格按“清污分流”、“雨污分流”的要求规划建设排水管网,污水(包括生产污水、生活污水、初期雨水)实行三级处理,即排污单位预处理、污水集中处理厂二级处理和中水系统的深度处理与回用。生产
9、中的“清下水”和满足城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18917-2002)标准的污水处理厂出水尽可能作为低要求用水循环利用。在污水处理厂总排口处要安装流量计和在线监测装置;要建设足够容量的事故污水收集池,确保处理不达标的废水或事故性废水排入事故池后能够全部回到污水处理系统更新处理。本项目为面粉加工项目,实行“雨污分流”,生活污水排入化粪池,经园区污水管网排入园区污水处理厂。符合规划以丰华生物质发电有限公司作为内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区集中热气源工程。应在满足供热需求的前提下,将该热源点统一作为合并后的工业集中区(内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区和如意开发区新区)的集中热气源,不再新建其
10、它热气源工程,企业现有分散热源应在集中热源工程投入使用后立即拆除确实有中热源无法满足生产供气要求的企业,必须建设利用天然气等清洁能源作燃料的气源工程。丰华生物质发电有限公司内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区集中热气源工程已建成,为本项目提供采暖热源。符合考虑内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区生活拉圾、污水处理厂污泥送至和林格尔县垃圾处理场,生物质锅炉灰渣综合利用制钾肥,原则同意内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区不再建设统一的渣场。本项目生产固废、生活垃圾全部由当地环卫部门合理处置。符合合理利用地下水资源。规划拟定除丰华生物质热电公司生产用水采用中水外,内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区其它生产和生活均
11、以地下水作为水源。考虑远期发展目标可能会对区域地下水资源造成一定影响,因此,应在统筹工业生产、居民生活和生态用水基础上,合理配置水资源并适度控制生产规模,实施地下水、中水两套机制分质供水,对乳品,食品和药品加工高要求供基础上,合理配置水资源并适度控制生产规模,实施地下水、中水两套机制分质供水,对乳品、食品和药品加工高要求供水项目采用地下水,低要求供水环节(农灌、冲厕、绿化)采用中水,严禁过度开采地下水。本项目用新鲜水均由园区供水管网提供,用量在该园区供水富余量之内。符合划产业要达到国内清洁生产先进水平,新建项目要符合国家行业准入条件。禁止不符合开发区产业定位及清洁生产水平要求的项目,以及落后生
12、产技术、工艺、设备和产品进入内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区。项目生产指标要求能够达到清洁生产相关要求,产业定位符合园区产业定位,无落后生产技术、工艺、设备和产品。符合由上表可知,本项目的建设符合内蒙古和本(修订)环境影响报告书及其审查意见(内环与求。3、与内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区屋境影响区域评估报告相符性分析根据区域评估报告,产业园区总体定位为:教、旅游等功能为一体,以乳业产业为主导产业,新材料等为战略新兴产业,具备内蒙草原地区特任产业发展方向:产业园区重点产业发展方向包业(包括绿色食品、新材料、生物医药等产业)、教育培训、商业服务等产业。(1)做强乳业产业集群主攻方向:一是在饲料供
13、给领域,严选优质居在疫苗生产领域,与相关生物科技产业合作;二夷技术高端领域,积极发展乳制品研发工程,并与不验室;三是在乳制品产业下游,积极发展优耐特、R格尔经济开发区总体规划二(2011)122号)相关要备乐绿色食品加工产业园环集产业、居住、生态、文以绿色食品、生物科技、的全国创新型园区”。!括乳业产业集群、衍生产配套产业(包括数字商务、W料,满足奶牛营养需要;士重点培育核心产品,抢占卜学研究院组建乳品联合实中土达等相关食品配套加工业,并拓展乳制品销售渠道。(2)做大衍生产业其中包括绿色食品产业,其重点发展绿色农场、智慧果园、生态牧场三大产业板块;新材料产业,其重点发展新能源材料、生物医用材料
14、、食品包装材料;生物医药产业,其重点发展生物制药、疫苗生产产业。(3)重点开展配套产业其中包括数字商务产业,其重点发展电子商务平台、大数据管理中心;教育培训产业,其重点发展配套亲子教育活动、智慧农牧场体验;商业服务业,其重点发展配套商业服务中心、智慧仓储物流。根据产业发展现状和综合产业布局规划,划分为三大产业发展片区一乳业产业发展区、衍生产业发展区和配套产业发展区。其中包括乳业智能制造区、战略创新示范区、循环经济生产区、草原绿色食品区、特色产业发展区五个产业园区。2021年12月31日,呼和浩特市生态环境局出具了关于内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区盛乐绿色食品加工产业园环境影响区域评估(呼环函
15、(2021)408号)的审查意见。原则同意该评估报告通过审查,同时提出以下建议:一、强化成果应用。通过多种方式公布环境影响区域评估成果、公开各环境要素质量现状监测数据,依据评估报告中入园项目环评简化建议对项目环评进行简化。二、实施滚动评估。原则每三年开展一次区域评估,更新环境影响区域评估成果,保障数据真实性、准确性。园区开展的规划环评或者规划环境影响跟踪评价的,成果数据不超过三年,视为完成环境影响区域评估。三、强化规划环评。环境影响区域评估不同于规划环境影响评价,园区应根据国土空间规划及开发区整合优化工作要求,依法依规及时启动园区规划环评工作,按照审查权限规定报相关生态环境部门审查。经咨询有关
16、部门,该园区规划环评工作正在编制中,本次分析环境影响区域评估审查意见的符合性,本项目为面粉加工项目,为绿色食品产业,符合内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区盛乐绿色食品加工产业园的定位和布1、产业政策符合性根据产业结构调整指导目录(2024年本),本项目为面粉加工,属于鼓励类中“十九、轻工中第21条营养健康型大米、小麦粉(食品专用米、发芽糙米、留胚米、食品专用粉、全麦粉及营养强化产品等)及制品的开发生产传统主食工业化生产,杂粮加工专用设备开发与生产,粮油加工副产物(稻壳、米糠、熟皮、胚芽、饼粕等)综合利用关键技术开发应用”。符合国家产业政策。本项目已在和林格尔县发展和改革委员会备案,项目代码.(2
17、308-150123-04-01-376284),项目的建设符合地方产业政策。其2、选址合理性他项目位于内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县乳业开发区盛乐绿色食品加工产业园,项目在园区地理位置(见附图1),本项目己与内蒙古呼和浩符特和林格尔乳业开发区管理委员会签订了工业项目“标准地”投资建设监管合协议,项目用地为工业用地,出让宗地的准入行业为食品加工,项目投产后按相关行业标准达标排放,内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区管理委员会性负责监管工作。项目所在区域评价范围内(大气评价范围为项目厂界外50Om)分无风景名胜区、自然保护区、饮用水水源地和其他需要特别保护的区域。故选址合理。析3、“三线一单”符合
18、性分析依据2023年9月7日呼和浩特市生态环境保护委员会办公室关于印发呼和浩特市“三线一单生态环境分区管控意见修改单和呼和浩特市生态环境准入清单的通知(呼环委办发202386号)。呼和浩特市全市划分优先保护、重点管控、一般管控3类,共91个环境管控单元。优先保护单元共计36个,面积为9687kn?,占全市总面积的56.4%,主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地、湖泊、湿地以及生态功能重要和生态环境敏感脆弱的区域等,主要分布在大青山、北部生物多样性维护功能区和南部水土保持功能区等区域。重点管控单元共计44个,面积为4598kn?,占全市总面积的26.7%,主要涉及到人口密集、资源开发强
19、度大或污染物排放强度高的区域以及矿区,包括城市建成区、自治区核定的经济技术开发区和产业园区、水环境超标区域、大气环境弱扩散区、集中连片采矿用地等。一般管控单元,共计11个,面积为2903平方千米,占全市总面积的16.9%,包括除优先保护单元和重点管控单元外的区域。(1)生态保护红线本项目位于内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县乳业开发区盛乐绿色食品加工产业园,对照呼和浩特市“三线一单”生态环境分区管控方案和呼和浩特市生态保护红线分布图可知,项目不在生态保护红线区范围内,符合生态保护红线要求。(2)资源利用上限资源利用上线即各地区能源、水、土地等资源消耗是不得突破的。本项目生产运营过程中有一定量的水
20、、电等资源消耗,其来源均由园区提供,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少。本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用及污染治理等多方面采取可行的防治措施,以“节能、降耗、减污”为目标,有效的控制污染,因此,本项目资源利用不会突破区域的资源利用上线。(3)环境质量底线根据内蒙古自治区生态环境厅2023年6月发布2022年内蒙古自治区生态环境状况公报中数据显示,项目所在区域So2、No2、PM2,5PMIO年平均质量浓度、CO百分位数日平均浓度和O38h平均质量浓度均满足相应浓度限值。根据环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)6.4.1.1的要求,六
21、项基本污染物全部达标即为城市环境空气质量达标,因此,本项目所在区域城市环境空气质量达标。特征污染物TSP引用中粮饲料(呼和浩特)有限公司新建年产18万吨饲料项目现状监测数据,监测时间为2022年8月25日26日。根据监测显示TSP浓度满足环境空气质量标准(GB30952012)二级标准要求。本项目颗粒物经除尘设施处理后经20m高排气筒排放,对周围环境影响较小;生活污水,经化粪池收集后经园区污水管网排入园区污水处理厂;本项目厂界外周50m范围内不存在声环境保护目标,本项目投产后对产生的废水、废气、噪声经治理之后能做到达标排放,固废可做到合理处置,不外排。因此,本项目实施不会对区域环境质量底线造成
22、冲击,本项目的建设不会突破环境质量底线。(4)环境准入清单对照呼和浩特市生态环境准入清单中“内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县生态环境准入清单”,本项目管控单元类别为重点管控区,环境管控单元编码为ZH15012320008,管控单元名称为内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区重点管控单元重点管控单元,本项目与该单元的管控要求符合性见下表:表1-2本项目与和林格尔县重点管控单元8准入清单(内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区)准入清单符合性分析环境管控单元编码ZH15012320008管控单元分类重点管控单元环境管控单元名称内蒙古呼和浩特和林格尔乳业开发区重点管控单元生态保护重点大气环境高排放重点管控区;水
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