2024年项目资金管理制度.docx

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1、2024年项目资金管理制度项目资金管理制度1为严肃财经纪律进一步规范项目资金管理提高项目资金、财务管理水平和资金使用效益，统一申报、建设、考评和验收程序，按照着力构建有利于科学发展的体制机制的要求，根据有关规定，结合实际，特制定本管理制度。-项目资金的申报制度（一）项目资金由单位相关部门及所属企业按照相关规定组织申报。（二）项目资金申报文件必须真实、科学和完整,项目申报单位应提交项目可行性研究报告，以及其它规定的文件原件或复印件，并装订成册。（三）单位相关职能部门及分管领导提出初审意见，经领导班子会议研究同意后,经单位主要领导审定，再行上报上级主管部门。（四）申报部门以正式文件上报上级主管部门

2、，并随时跟踪上级主管部门批准情况。二、项目资金的使用制度（一）建立会计核算制度。严格按照专项资金管理办法规定，严禁套取项目资金，严禁公款私存，设置帐外帐和小金库。（二）实行政府采购制度。对项目工程及所需的主要实物和设备，严格按照政府采购规定，进行公开招标和集中采购。（三）建立健全项目资金审查审批程序和财务制度，资金的使用必须符合项目资金管理办法规定。项目资金管理制度2一、责任单位和责任人责任单位：黑河学院财务处。责任人：承办人（a角、b角）、分管副处长、处长、分管副校长、校长、校长办公会成员。二、权力行使依据经费支出审批按黑河学院专项资金管理办法（试行）（黑院政发（20xx）91号）执行。三、

3、审批条件和标准（一）第四条”各类专项资金在学院统一安排下，由财务处负责资金管理和日常核算工作，项目资金必须按来源渠道和建设项目分别设账，单独核算，专款专用，学校任何部门和单位不得截留、挪用和挤占。（二）黑河学院专项资金管理办法（试行）第六条学院专项资金主要用于重点学科建设（包括平台建设）、人才队伍建设、公共服务体系建设（包括网络建设、图书信息建设）、基础设施建设。（三）黑河学院专项资金管理办法（试行）第七条”专项资金主要用于为完成该建设项目在实施过程中所发生的各项费用，包括业务费、设备购置费、修缮费等支出（四）黑河学院专项资金管理办法（试行）第九条专项资金不得用于各种罚款、还贷、捐赠赞助、对外

4、投资、发放各种劳务奖金以及与建设项目无关的.其他开支四、所需资料（一）项目申请书；（二）项目计划任务书；（三）黑河学院预算分配方案；（四）可行性研究报告。五、受理专项资金支出受理时间按专项资金菅理办法发布时间确定。承办人（a角、b角）对各部门申报材料进行形式审查，符合相关规定，予以受理，要求经办人现场登记。材料不齐全的，当场一次性告知申请单位需要正的内容。不符合专项资金管理办法要求或弄虚作假的,不予受理,并说明理由。六、核准与决定（一）受理后，承办人（a角、b角）按要求审核申报材料后，报分管副处长;分管副处长同意后报处长审定，处长同意后报校长审定；（二）承办人（a角、b角）根据处长意见，确定专

5、项经费支出日程，由分管副处长审核，处长审定，报请校长确定后，支付中心电话通知各部门经办人。七、审批时限自受理之日起15个工作日内作出是否核准的决定，并在7个工作日内召开校长办公会组织审核，在审核后的一周内，正式通知各部门。八、公开公示本管理办法在黑河学院印发的财务处工作管理条例中长期公布,专项经费支出将在校内办公网上长期公布。九、监督检查按照黑河学院关于执行规范权力运行制度监督检杳办法（试行）执行。十、责任追究按照黑河学院关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）执行。项目资金管理制度3项目资金使用管理制度一、办公用品是指与办公直接联系的消耗性物品，如：笔、墨、纸张及微机、打印机、复印机、传

6、真机、照相机等的耗材。局机关的办公用品由办公室负责购置、管理、发放。二、办公用品实行按季购买制，各科（室）根据工作实际需要，在每个季度最后一个月将下T度所需要办公用品清单送办公室，办公室审定并报分管的局领导审批后，统一采购发放。三、办公用品实行限额管理办法。局有关科（室）每人每年限额100元，特殊情况超过限额的，须写出书面报告说明情况，并报分管局领导审批。四、办公用品购买实行两人以上共同负责制，采购大宗办公用品，按市政府采购制度规定执行。五、办公用品实行专人管理。入库时，保管人员要对其质量和数量进行核对和验收，并进行登记（品名、数量、单价、进货单位等），购物人和保管发放人对所购物品清点无误，分

7、别在清单上签字。六、办公用品验收入库后，经办公室主任签字，财务人员按清单和发票进行审核报销。七、局领导所需办公用品随用随送，但仍需请局领导本人签字。各科（室）所需的一般办公用品，原则上按季度根据实际需要发放；打印纸、复印纸等贵重办公用品，原则上按实际需要从严发放。发放办公用品，一般情况由科（室）负责人领取，也可委托科（室）内其他同志领取，经手人要签字。项目资金管理制度4第一条、为加强项目资金管理，规范项目资金运作，提高资金使用效率，特制定本办法。第二条项目资金管理的基本原则：计划管理、统一使用、以收定支、控制使用、开源节流、提l效益。第三条、财会部门办理水利基本建设资金支付手续时，必须符合下列

8、程序:（一）经办人审查。经办人对支付凭证的合法性、手续的完备性和金额的真实性进行审查。实行工程监理制的项目须监理工程师签字；（二）有关业务部门审核。经办人审查无误后，应送建设单位有关业务部门和财务部门负责人审核；（三）单位领导核准签字。第四条、凡存在下列情况之一的，财会部门不予办理水利基本建设资金支付手续。（一）违反国家法律、法规和财经纪律的;（二）不符合批准的建设内容的；（三）不符合合同条款规定的；（四）结算手续不完备，支付审批程序不规范的;（五）不合理的负担和摊派。第五条、定期做好项目资金分析。项目资金分析是项目经济活动分析的重要内容。项目应定期进行经济活动分析，通过对收支情况分析，及时发

9、现项目资金管理中存在的问题，以便及时采取措施，管好用好资金，提高资金使用效益。项目资金管理制度5第一章总则第一条为贯彻落实中华人民共和国科学技术普及法，保证全民科学素质行动计划纲要顺利实施，夯实建设创新型城市的社会基础，切实提高财政资金的使用效益，支持和促进全市科普事业的发展。根据科学事业单位财务制度和江苏省科学技术普及条例的有关规定，特制定本办法。第二条市级科普专项经费是市财政为加强科普事业宏观指导和建设，按照省、市委有关文件要求安排的专项经费，由市财政局和市科学技术协会共同管理。第二章使用范围第三条市级科普专项经费主要用于市本级科普项目建设的引导推动和科普业务活动费用以及科普工作的表彰奖励

10、。具体使用范围如下：（一）青少年科普：主要指围绕未成年人“学科学、爱科学的各类科技竞赛和科普活动、各类青少年科技场馆（室）建设引导、市级科技特色学校建设和科技辅导员业务培训等。（二）城镇劳动人口科普：主要指围绕街道、社区科普创建引导、科教进社区（军营、企业、工地）及其它大型城市科普活动；围绕企业技术进步和职工技能培训I、基层科协与市级学会干部及科技工作者开展的科普教育等活动。（三）领导干部和公务员科普：主要指围绕提高领导干部和公务员的科学素质，着力提高其科学决策和科学管理的能力,在机关党政领导干部和公务员中开展科技素质培训和科普教育等活动。（四）农民科普：主要指围绕社会主义新农村建设和兴农富民

11、,向广大农民普及农业科技知识,推广先进实用技术,宣传科学思想才氐制封建迷信。引导和鼓励建立各类农村科普示范基地、一站一员一栏”等平台建设，发挥农村致富带头人和农业专家库的作用，开展各类科技三下乡嗣。（五）科技社团科普：主要指苏州市科学技术协会所属市级学会、协会、研究会、高校和科研院所科协、企业科协开展的具有创新特点的各项科普宣传、科普教育、科普创作、科普研讨、科普论坛、科技推广等活动。（六）重大科普宣传活动：主要指围绕党委政府中心工作，每年由市政府及中国科协组织的.科普宣传周、全国科普日等专项活动。（七）科普资源开发与共享：主要指科普影视拍摄、科普活动多媒体、科普展板制作、科普刊物出版及科普资

12、料编制印刷等；重点扶持资助原创性和选题优秀的科普作品，鼓励、引导社会力量参与科普作品的创作开发。（八）科普基础设施建设和维护：小型科普场馆建设的引导资金投入；科普画廊和科普网站的建设，大型科普设施建设方案的调研活动;科普设施的维护管理。（九）大众传媒的利用：主要指在电台、电视台、报刊等新闻媒体上开辟科普专栏和专版;租用户外大型电子屏幕进行科普宣传的项目。（十）围绕全市科普工作目标，由各区承办的对全市产生直接影响和有示范作用的活动，以及由各区作为投资主体且具有典型推广意义的项目，给予一定的补贴。（十一）优秀活动项目的评比：鼓励各项科普活动在形式、内容、效果上不断创新，对在活动中积极创新，成绩显著

13、的单位和个人等给予表彰。（十二）经市财政局、市科协批准的其它科普项目支出。第三章项目审定及预算审批第四条市级科普专项经费实行预、决算制度。第五条市级科普专项经费的支出预算由市科协根据全市科普发展计划及省、市当年工作部署，提出初步安排意见，并会同市财政局确定重点科普项目计划，纳入市科协年度部门预算。第六条市科协根据部门预算提出市级科普专项经费安排计划报市财政局。市财政局审核后，下达市级年度科普专项经费的补助项目和补助额。第四章管理与监督第七条市级科普专项经费项目实行专项核算,专款专用、提高效益”的管理办法。第八条市财政局和市科协负责市级科普专项经费的财务管理。市财政局、市科协将组织力量对市级科普

14、专项经费使用情况进行定期或不定期的抽杳并进行监督评估。年终市科协将市级科普专项经费决算及使用情况按绩效考核的要求书面报市财政局。第九条科普项目一经确定，不得随意变更。如遇特殊情况确需调整或变动项目计划的，由市科协报经市财政局审核后方可调整或变动。第十条市级科普项目实行项目经费责任制度，预算确定的项目须签订苏州市财政拨款项目责任书后，按责任书规定的金额、用途和进度拨款。需要政府采购的要严格按照政府采购有关规定执行。如有发生违反责任书规定的行为，市财政局将停止拨款、收回补助经费，并追究有关人员和单位负责人的责任。第五章附则第十一条本办法由市财政局和市科协负责解释。第十二条各市（县）、区可参照制订相

15、应的管理办法，并落实好科普专项经费。第十三条本办法自20xx年10月1日起实施，原苏州市市级科普专项经费管理办法停止执行。项目资金管理制度6一、资金风险防范1、项目资金管理，严格执行请、拨款制度，实行项目资金专款专用，专户管理，专帐核算制度。2、建立项目资金管理领导责任制和会计核算制，并自觉接受财政、审计纪检和上级财务主管部门的监督检查，强化项目资金的管理和监督。对擅自变更项目预算、截留、挪用和坐支项目资金的，按法律法规的规定严肃查处。3、领导小组办公室按照事前审核、事中监控、事后检查的要求，建立健全项目资金跟踪检查制度和重大问题上的上报制度，定期不定期地开展项目资金专项检查，全程跟踪检查各项

16、项目资金的拨付、使用情况，对发现的资金管理方面的重大问题及时上报。二、资金管理机构资金管理组参与项目工程资金阶段审计和年终审计，对项目资金拨付、使用情况定期进行审核，全程进行监督，保证资金正常运行。三、资金管理方式每年年初和每季度初，由资金管理组分别填制项目请款书和季度项目分月用款计划表、季度项目申请书，逐级上报国土资源部土地整理中心，申请年度和季度项目资金。四、资金拨付方式工程施工费采取分期付款的方式拨付。即工程开工前预付款；工程施工中，根据工程进度和质量，拨付;工程竣工后，根据验收结果和工程竣工决算，拨付XX%。项目资金管理制度7（一）项目资金应按工程进度进行拔付，对没有开工或进度缓慢的项

17、目应适当调整或取消补助款。（二）项目资金使用射寺量入为出的原则，严格控制项目资金的支出范围，杜绝不符合规定支出，随时接受主管部门、财政部门及审计部门的检查、监督和审计，做到专款专用。（三）报销用的发票必是合法的票据。不符合规定要求的票据，一概不予报销。购买各种物品、材料的发票，必须有购货单位全称、品名、数量、单价和金额，有收款单位章印。否则财务会计有权拒绝报销。有详见清单字样的发票应附清单。购买实物的原始凭证必须有手续完备的验收证明。需入库的物资必须填写出入库验收单，由实物保管人员按计划或合同验收后，在验收单上填写实收数额并签章。不需入库的物资，除经办人在凭证上签章外，必须交给实物保菅人员或使

18、用人员进行验收，并在凭证上签章。（五）支付补助款项的原始凭证，必须有收款单位或个人的收款证明及签字，有收款人身份证号码和联系方式。有审批人签字，并有付款的依据。报销用的票据必须按财务规定办理：经手人签字，证明人签字,财务会计审核后报主要领导审批报支。项目资金管理制度8第一章总则第一条为了加强和规范东莞电子科技大学电子信息工程研究院（以下简称“电研院）项目经费的管理，提高资金的使用效益，结合电研院实际制定本办法。第二条本办法所称项目经费属三用于电研院科研项目实施和管理的经费主要包括政府资助和单位自主投资经费。第三条凡直接用于科研工作的项目经费和为科研服务的其他经费，均纳入财务室统一管理,按照分类

19、管理,单独核算，专款专用，严格审批”的原则使用项目经费。第二章支出范围第四条项目经费是指项目在研究与开发过程中所发生的所有直接费用和间接费用。一般包括：人员费、设备费、能源材料费、试验外协费、技术引进费、差旅费、会议费、知识产权保护费、管理费和其他相关费用。（一）人员费，指直接参加项目研究开发人员支出的工资性费用。（二）设备费，指项目研究开发过程中所必需的专用仪器、设备、样品、样机购置费及设备试制费。（）能源材料费，指项目研究开发过程中所发生的原材料、燃料动力、低值易耗品等费用。（四）试验外协费，指项目研究开发过程中所发生的租赁费用带料外加工费用及委托外单位或合作单位进行的试验、加工、测试等费

20、用。（五）技术引进费，指项目研究开发过程中所发生的购买专有技术、技术成果等费用。（六）差旅费，指项目研究开发过程中所发生的调研、考察、现场试验等工作的交通、住宿等费用。（七）会议费，指项目研究开发过程中组织召开的与项目研究有关的专题技术、学术会议的费用。（八）知识产权保护费，指项目研究开发过程中为申请国内外知识产权保护所发生的费用。（九）管理费，指项目承担单位为组织管理项目而支出的各项费用。包括现有仪器设备和房屋使用费或折旧、黄妾管理人员费用和其他相关管理支出。管理费占项目经费总预算的比例原则不超过5%,特殊情况根据项目实施内容及承担单位的性质核定。（十）其他相关费，指除上述费用之外与项目研究

21、开发有关的其他费用。第三章预算管理第五条项目经费实行预算管理制度。项目申报部门按有关要求申报项目科研项目时，应当编制科研项目经费预算。第六条项目经费预算包括经费来源预算和经费支出预算。来源预算包括同一项目的不同来源渠道的经费，主要是申请的专项经费和自筹经费两部分。支出预算包括与项目研究有关的各项支出。应当按照相关项目经费管理办法及项目编制指南要求规定的经费开支范围确定支出科目，根据需要对各项支出的主要用途、与项目研究的相关性及测算方法、测算依据等进行编制说明。第七条经批准的预算，一般不作调整。因客观原因需作出调整的，由项目执行预算单位提出申请，经项目管理部门和财务室审核后，按程序报主管部门后方

22、可调整。第四章收入及分配管理第八条各类科研经费不论其资金来源渠道，必须全部纳入电研院院务部财务室统一管理，集中核算，专款专用。第九条科研经费到院后，首先由项目管理部门（科创部）提出科研项目内部立项申请，经批准后，财务室会根据项目合同书和科研经费到款额设立经费本，合理使用经费。第五章项目经费支出管理第十条科研经费的使用实行项目负责人责任制。项目组其他成员使用经费，必须经项目负责人签字同意。第十一条项目经费使用需严格按照项目预算执行，采用实报实销方式，另有规定的除外。第六章附则第十二条此办法由电研院科创部、院务部财务室负责解释第十三条本办法自公布之日砌行。项目资金管理制度9为切实规范专项资金管理，

23、保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，特制定以下管理制度:一、专项资金实行专人管理、专户储存、专账核算、专项使用“。二、资金的拨付本着专款专用的原则,严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复资料，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压;资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变;做状况，务必请示。三、严格专项资金初审、审核、审核制度，不准缺项和越程序办理手续，各类专项资金审批程序,以该专项资金审批表所列资料和文件要求为准。四、专项资金报账拨付要附真实、俄父合法的凭证。五、加强审计监督，实行单项工程决算审计，整体项目验收审计，年度资金收支审计。六、对专项资金要定

24、期或不定期进行督查，确保项目资金专款专用，要全程参与项目验收和采购项目接交。项目资金管理制度10总则第一条为加强农业项目管理，规范项目建设程序和行为，提高项目建设质量和投资效益，根据农业部以及省、市有关规定，结合县农业局实际,制定本制度。第二条本制度适用于由县农业局管理的、使用政府性资金（包括各级财政预算投资资金、国债资金、纳入预算管理的专项建设资金、国际金融组织和外国政府贷款等主权夕M责资金、法律法规规定的其他政府性资金）投资建设的农业项目的申请、安排、实施和监督管理。第三条农业项目实行导责任制。县农业局长对局属农业项目的实施负领导责任。项目建设单位的法人代表对项目申报、实施、质量、资金管理

25、及建成后的运行等负总责。县农业局产业发展科作为项目管理职能科室，负责局属农业项目的规划布局、组织协调、监督检查。第四条农业基本建设项目要严格遵循基本建设程序，包括提出项目建议书、编制可行性研究报告、进行初步设计、施工准备、建设实施、竣工验收、后评价等阶段。小型项目或者田间试验类项目可根据实际需要适当合并简化程序。项目前期工作第五条农业基本建设项目必须严格按基本建设程序做好前期工作。农业基本建设项目前期工作包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制、申报、评估及审批，以及提出开工报告、列入年度计划、完成施工图设计、进行建设准备等工作。第六条项目建设单位根据建设需要提出项目建议书。项目建议书必

26、须对项目建设的必要性、可行性、建设地点选择、建设内容与规模、投资估算及资金筹措，以及经济效益、生态效益和社会效益估计等作出初步说明。项目建议书应由建设单位或建设单位委托有相应工程咨询资质的机构编写，经县农业局统一行文，由产业发展科向上级申报。小型项目或田间试验类项目，可由项目建设单位自行编写申报材料，经县农业局专家组审定后，向产业发展科提交电子版和纸质版备案，再由项目建设单位自行申报。第七条项目建议书批准后,建设单位在调查研究和分析论证项目技术可行性和经济合理性的基础上，进行方案比选，并编制可行性研究报告。可行性研究报告的主要内容包括总论、项目背景、市场供求与行业发展前景分析、地点选择与资源条

27、件分析、工艺技术方案、建设方案与内容、投资估算与资金筹措、建设期限与实施计划、组织机构与项目定员、环境评价、效益与新增能力、招标方案、结论与建议等。农业基本建设项目可行性研究报告应由具有相应工程咨询资质的机构编写。技术和工艺较为简单、投资规模较小的项目可由建设单位编写。第八条项目可行性研究报告批准后，建设单位可组织编制初步设计文件。项目初步设计文件根据项目可行性研究报告内容和审批意见，以及有关建设标准、规范、定额进行编制，主要包括设计说明、图纸、主要设备材料用量表和投资概算等。项目初步设计文件批准后，可进行施工图设计。初步设计和施工图设计文件均应由具有相应工程设计资质的机构编制,并达到规定的深

28、度。第九条项目可行性研究报告总投资变更超过批准的项目建议书总投资10%以上，或初步设计概算总投资变更超过批准的可行性研究报告总投资10%以上的，要重新向原审批机关报批项目建议书或可行性研究报告；施工图预算总投资变更超过批准的初步设计概算总投资5%以上的，要重新向原审批机关报批初步设计文件。第十条县农业局系统各单位（包括机关各科室、县农技中心各专业站、局属各二级单位，本制度统称为局各单位）均有争取项目的义务和职责。局各单位应加强与业务线上各级主管部门的沟通联系，积极向上争资。鼓励局各单位积极与外单位开展联合项目，但必须经局长批准，并报产业发展科备案，接受局里的监督指导和财务审计。项目实施管理第十

29、一条农业基本建设项目要严格执行项目可行性研究、初步设计、施工图设计等审批程序，必须获得农业部或省级主管部门相应的批复文件。同时在实施前，还要办理相关职能部门的工程规划许可、环境影响评价和土地使用审批等手续。第十二条农业基本建设项目的实施必须严格执行五制，即法人责任制、招标投标制、I程监理制、合同管理制及竣工验收等制度。同时要坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁边勘察、边设计、边施工。第十三条农业基本建设项目的勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要仪器、设备、材料的采购要按照农业部等法律法规进行招标。符合下列条件之一的农业基本建设项目必须进行公开招标，确需邀请招标或不进行招标的必须经项目

30、审批部门批准：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）仪器、设备、材料采购单项合同估算价在100万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;（四）单项合同估算低于本条第二款（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。第十四条农业基本建设项目的施工依照有关规定由具备相应资质的监理单位进行监理。土建或田间工程总投资在100万元以上的农业基本建设项目，或房屋类建筑面积在100O平方米以上的农业基本建设项目，必须由监理单位进行监理。第十五条建设单位应严格审有监理单位的资质依照有关规定确定相应资质的监理单位

31、承担农业基本建设项目的工程监理工作。监理机构受建设单位委托，对工程质量、投资使用、建设进度等内容进行监督管理。监理机构必须严格遵守工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范，独立履行监督职责。第十六条农业基本建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备材料采购都要依法订立合同，明确质量要求、履约担保和违约责任。第十七条建设单位要按规定通过招标确定施工单位。建设单位必须将工程发包给具有相应资质的施工单位不得将工程肢解发包、转包和违法分包不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。第十八条建设单位必须在农业基本建设项目纳入农业部年度投资计划并下达第一次项目投资计划后的6个月内开工。因故

32、不能按期开工的，必须向农业部发展计划司申请延期开工；延期以两次为限，每次不超过3个月。农业部第一次下达项目投资计划后，既不开工又不申请延期，或者因故不能按期开工超过6个月的，农业部将暂停下达项目投资计一，责令限期整改；整改达不到要求的，撤销建设项目，收回已下达的投资。第十九条建设单位必须严格执行审批文件，按照规定的期限完成各项建设内容，不得擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建i皴模、建设标准等。确因客观原因需变更的项目,建设单位必须尽早向县农业局提交书面报告，由产业发展科按程序向原项目审批单位申请办理变更，得到书面批准后，方可实施。第二十条建设单位要督促施工单位和监理机构履行职责，加强对施

33、工各环节的质量监控，确保工程建设质量。建设单位要会同监理机构监督施工单位严格按照设计图纸、施工标准和规范进行施工，督促施工单位建立健全工程质量保证体系、现场工程质量自检制度、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检制度。建设单位要建立健全设备材料质量检查制度，严禁施工单位使用不合格或不符合设计和施工规定的材料和设备。第二十一条建设单位必须严格执行国家有关基本建设财务管理的规定,建设资金必须按规定专账管理，专款专用。局属农业基本建设项目的财务管理由财务审计科负责，实行分项目单独作帐、统一管理的财务管理模式，对项目资金设立专户专账，做到专款专用、专人管理,严格按基本建设程序、支出预算、投资计划及工程进度

34、拨付资金，所有开支均应遵循先申请、后审批、再支出的程序，严格落实一支笔审批制度。第二十二条局属农业基本建设项目必须由局党委明确一名局领导组织项目实施,并从相关单位抽调专人成立项目实施小组。小型项目或田间试验类项目由实施单位负责人为项目责任人，并设置一名项目联络员。严格落实一个项目一名责任人和联络员，一个月一次工作进度交流例会的工作机制。第二十三条项目实施过程中，建设单位必须主动积极加强与产业发展科的沟通联系，以便发现问题及时处理，做到互动、灵活、高效。同时,产业发展科要定期或不定期地对项目实施情况进行督查，对项目实施过程中出现问题提出指导意见和建议。第二十四条每个项目的联络员必须全面掌握项目情

35、况，每月22日前向产业发展科书面或者电话报告项目投入和进度等最新情况，再由产业发展科汇总后，于当月月底向局长汇报全局的项目进展情况。项目督查验收第二十五条小型项目或田间试验类项目由实施单位自行组织自查,接受县农业局以及上级相关部门的工作督查和项目验收，而且在项目验收结束后，实施单位必须向产业发展科报告验收结果，并提交一份完整的验收材料存档。农业基本建设项目由产业发展科牵头组织相关单位开展自查，接受部、省、市、县相关部门的工作督查和项目验收。第二十六条农业基本建设项目完工后,建设单位必须及时向产业发展科提请对项目单项工程进行竣工验收，再由县农业局统一行文,向上级申请对项目进行正式验收。第二十七条

36、为了确保局属农业基本建设项目一次性验收通过，各相关单位要密切分工协作。产业发展科负责协调联络上级相关部门，编制项目验收材料汇编厂西整理项目档案资料等；财务审计科负责获得相关单位的项目结算审核报告文件、项目资金审计报告，编制项目竣工财务决算报表,整理归集项目资金使用票据、账目等现场监督单位负责协调施工建设单位和监理单位，提供施工阶段的所有施工和监理资料，安排布置验收观摩现场等。第二十八条要高度重视项目档案管理。n型项目或田间试验类项目由实施单位自行管理档案。局属农业基本建设项目从申报到竣工的各个环节和各个方面所产生的文件、材料、资料等，都必须归口产业发展科统一管理。项目顺利通过验收后，再由产业发

37、展科将项目的所有档案资料移交给局办公室，按资料档案管理的有关规定存入档案室。第二十九条农业基本建设项目的主要档案资料包括：申报立项阶段：关于申报项目或编制项目可行性报告、项目实施方案的通知，项目可行性研究报告委托编制合同、可研报告文本及批复文件，项目初步设计委托编制合同、初步设计文本及批复文件，项目施工图设计委托编制合同、施工图文本及批复文件，下达投资计划文件，项目环境影响评估意见,成立项目领导小组文件等。招标投标阶段：建设工凝标代理合同，建设工程造价咨询合同，县发改局对招标方案的批复文件，招标公告纸质版与网站版，中标候选人公示纸质版与网站版，中标通知书，资格预审文件，中标单瞒标书,中标单位技

38、术标书，公证书等。建设实施阶段：建设工程施工合同、建设工程委托监理合同、仪器设备采购合同（或申请政府采购的文件及批复），工程规划许可批复文件，土地使用审批文件，开工报告，开工通知书，工程质量管理资料，工程质量保证资料,工程结算书，工程监理资料，工程竣工图，单项工程竣工验蜘告，仪器设备试运行报告等。竣工验收阶段：项目结算审核报告文件，项目固定资产移交手续，项目竣工财务决算报表，项目资金审计报告，项目实施情况总结，其他有关审批、调整、检验文件和相关技术资料等。项目宣传推介第三十条县农业局办公室负责统筹项目宣传报道。局各单位应认真n好项目的包装工作，策划设计宣传方案，努力提高项目的知名度,为全局争取

39、荣誉，也为以后争取更多的项目打好基础。第三十一条对通过了可行性论证的项目，应积极组织对外宣传，通过各种渠道联系项目合作单位或个人，尽最大努力使项目最终能够实施。对正在实施或已建设完成的项目，应组织好对外宣传材料，利用各种相关场合、各种媒介对外宣传，扩大影响。第三十二条应积极主动向上级相关部门汇报项目的运作情况，努力争取项目资金等支持。第三十三条项目宣传中必须严格财务开支制度，控制各种宣传费用，做到以最少的开支达到最大的宣传效果。附则第三十四条本制度所称农业基本建设项目,是指全部或部分使用农业部管理的基本建设投资，以扩大生产（业务）能力或新增工程效益、增强农业发展后劲和事业发展能力为主要目的而实

40、施的新建、改扩建、续建工程项目，包括种植业项目，以及农业部管理的科研教育、生态环保、农村能源、社会化服务、市场信息、质量安全等项目。第三十五条本制度自公布之日起实施，产业发展科负责本制度的实施、监督、修订和解释。项目资金管理制度11为切实规范专项资金管理，保障资金安全、高效运行，发挥资金使用效益，特制定以下管理制度：一、专项资金实行”专人管理、专户储存、专账核算、专项使用“。二、资金的拨付本着专款专用的原则,严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复资料，不准擅自调项、扩项、缩项，更不准拆借、挪用、挤占和随意扣压；资金拨付动向，按不同专项资金的要求执行，不准任意改变；特殊状况，务必请示。三、严格

41、专项资金初审、审核、审核制度，不准缺项和越程序办理手续，各类专项资金审批程序,以该专项资金审批表所列资料和文件要求为准。四、专项资金报账拨付要附真实、俄父合法的凭证。五、加强审计监督，实行单项工程决算审计，整体项目验收审计，年度资金收支审计。六、对专项资金要定期或不定期进行督查，确保项目资金专款专用，要全程参与项目验收和采购项目接交。项目资金管理制度12（一）坚持公示制度。对于专项资金项目，在项目实施前，项目实施单位应主动公示项目建设内容和资金等情况。（二）定期报告制度。各项目实施部门或单位定期向项目单位报送项目实施进展情况。（三）检查验收制度。杜绝在项目执行中存在严重弄虚作假的现象，随时接受

42、上级主管部门及相关部门的才佥查；项目完工后，主动申请和接受上级主管部门对工程项目的质量、财务等情况进行验收工作。（四）接受审计制度。为防止发生违反资金管理使用规定的行为，上级补助资资金建设的工程，项目竣工后，应按规定由审计部门对工程进行审计并出具审计报告。四、项目实施绩效考评制度（一）经检查、验收和审计的项目，由分管领导组织对实施方案制定、各方面资金整合、各项资金使用和管理、项目实施效益和是否有违规违纪行为等进行绩效考评。（二）绩效考评采用百分制打分办法，根据得分的具体情况排定名次。项目资金管理制度131、总则1.1 为加强公司项目专项资金的管理，合理、有效、规范使用专项资金，根据国家有关专项

43、资金使用管理办法的规定，结合公司实际情况，制定本办法。1.2 项目专项资金是指公司在科技研发、环境保护、节能减排、产品创新等方面符合国家和省市地产业发展需要纳入重点支持类产品和项目而获得国家和省市地有关主管部门指定特定用途拨付的资金。1.3 专项资金管理和使用坚持科学安排、合理配置、专款专用、专账核算、严格监管原则。2、工作职责2.1 项目专项资金归口菅理单位为公司经济运行管理部门，分口管理单位为公司经济运行管理部门、财务部门、科技管理部门、产品营销管理部门等单位。2.1.1 归口管理单位负责公司专项资金工作的分工安排、组织协调和统筹管理。2.1.2 分口管理单位负责密切关注、研究符合国家和省

44、市地各主管部门有关专项资金管理规定或政策，负责组织完成专项资金项目的可行性分析和可研报告的编制，负责组织完成专项资金项目的备案、申报、答辩及审批落实工作，负责向财务部门、归口管理单位及时移交项目专项资金申报方案及批准的资金拨付文件，负责对项目实施单位专项资金的使用范围进行指导，负责向专项资金主管部门上报项目实施进度、专项资金使用情况等资料和报告，负责组织完成专项资金项目的检查、验收和评价工作。2.2 项目实施部门负责专项资金项目的组织实施，负责按照项目专项资金预算范围按计划合理使用专项资金，负责按照分口管理单位要求提供项目实施各阶段基础数据资料和项目总结，负责提请审计部门组织对项目各工程进行结

45、算审核，负责提请分口管理单位组织对项目各工程进行内部竣工验收和评价,负责配合分口管理单位接受主管部门的检查、验收和评价工作。2.3 财务部门负责专项资金指定收款账户的提供，负责根据专项资金拨付文件跟踪落实专项资金到位，负责审查项目实施单位按照专项资金预算范围申报的专项资金使用计划，负责按照公司资金使用审批办法规定权限报批后支付专项资金，负责设立专项资金的专用科目进行专账单独核算，负责建立专项资金使用台账，负责编制专项资金项目的资金预算、财务决算，负责配合审计机构对专项资金项目的竣工决算审计工作，负责配合分口管理单位接受主管部门的检查、验收和评价工作。2.4 审计部门负责在专项资金项目各工程交付

46、验收前聘请中介机构对各工程进行结算审核、出具结算审核报告,负责根据专项资金主管部门要求在专项资金项目交付验收前聘请中介机构对项目财务决算进行审计、出具财务决算审计报告。2.5 纪检监察部门负责项目专项资金的效能监察工作。3、项目专项资金使用3.1 项目资金来源包括专项资金和企业自有资金,其中专项资金包括专项借款、贷款贴息、资本金注入、专项补助。3.2 公司收到的项目专项资金要纳入公司资金预算统一管控，以提高专项资金使用的整体效益。3.3 项目专项资金的使用审批按照公司资金使用审批办法规定执行。3.4 项目专项资金的使用范围和标准严格按照申报方案中项目专项资金预算执行，各项支出原则上不得超出申报

47、方案专项资金预算的开支范围和开支标准。3.5 项目实施过程中，专项资金和企业自有资金要匹配使用，不得优先全额使用专项资金。3.6 为确保项目的顺利实施，项目专项资金未拨付到账前，可先由企业自有资金垫付，待专项资金到账后再将垫付的企业自有资金调整为专项资金支付。企业自有资金垫付可以用银行存款垫付,也可以用票据垫付。垫付的票据包括支票、银行汇票、银行本票、银行承兑汇票、商业承兑汇票、信用证。4、项目专项资金管理4.1 根据集团公司资金集中管理要求，公司不为专项资金单独开立存款账户，公司基本存款账户作为公司专项资金的指定收款账户。4.2 公司收到专项资金拨付文件及后期收到拨付的专项资金时通过其他应收

48、款XX专项资金科目单独核算。4.3 鉴于公司银行存款纳入了集团公司资金集中管理，项目专项资金中的材料款、设备款、工程款等采购类款项支付通过公司在财务公司开立的一般存款账户支付或票据支付,费用类款项支付通过现金支付或POS机刷卡支付。项目专项资金支付时通过其他应付款XX专项资金”科目单独核算。4.4 项目专项资金的账务处理按照20xx年2月财政部发布的企业会计准则规定执行。4.5 公司从县级以上各级人民政府主管部门取得的应计入收入总额的财政性专项资金，财务部门应在专项资金同时符合以下条I牛时作为不征税收入从纳税所得额中减除。4.5.1 能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件。4.5.2 政府主管部门对该专项资金有专门的资金管理办法或具体管理要求。4.5.3 专项资金的支