四会市供水专项规划.docx
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1、Zhonghao业务号:GDZH-2022-A3-085工程设计:水利行业A144004939、市政行业A444003172岩土勘察:B244004936工程咨询:咨询甲91441200195292137A-20ZYJ20水土保持:水保方案(粤)字第0062号会市供水专项规划四会市住房和城乡建设局广东中潮勘察设计咨询有限公司二。二四年四月Zhonghao6宝对、玄啜人%阂$阳向东、名至金涿也於蚓包断色项目名称:四会市供水专项规划委托单位:四会市住房和城乡建设局编制单位:广东中激勘察设计咨询有限公司(肇庆市水利水电勘测设计院)审查:钟兴昌校核:郭东杏韦伟光编写:李骏健李灿王斌张少鹏黄月秋单位名称
2、:住所:社会信用代码:91441200195292137A法定代表人:技术负责人:梁志鸿余海瀚91441200195292137A-20ZYJ20回资信类别:专业资信工程咨询单位甲级资信证书广东中激勘察设计咨询有限公司广州市黄埔区腾飞一街2号224房(仅限办公)证书编号:务:水利水电发证单位:中华人民共和国国家发展和改革委员会监制目录前言71 .总则81.1. 规划背景81.2. 规划指导思想及原则81.2.1. 规划指导思想81.2.2. 规划原则91.3. 规划依据101.3.1. 法律法规101.3.2. 主要规程、规范及技术标准111.3.3. 相关设计规划及制度文件121.4. 规划
3、水平年及规划目标141.4.1. 规划范围141.4.2. 规划水平年141.4.3. 规划目标141.5. 规划任务142 .区域概况162.1. 自然地理概况162.1.1. 自然地理162.1.2. 水文气象172.1.3. 河流水系192.2. 社会经济概况223 .区域水资源及其开发利用现状调查评价263.1. 规划范围及分区263.2. 水资源调查评价283.3. 水资源开发利用现状调查303.3.1. 水资源量303.3.2. 供水基础设施303.4. 水资源开发利用现状评价323.4.1. 用水结构323.4.2. 水资源利用水平及利用效率333.4.3. 现状供水水源水量评价
4、344 .需水预测384.1. 经济社会发展指标预测384.1.1. 近年经济社会发展及人口分析384.1.2. 人口预测404.2. 需水预测424.2.1. 需水量预测424.2.2. 分片区需水预测484.3. 需水预测成果合理性分析495 .供水预测525.1. 可供水量分析原则及方法525.2. 现状基准年可供水量分析525.2.1. 水厂设施及供水现状535.2.2. 输配水管网现状评价535.2.3. 供水及设施现状评价555.3. 规划水平年可供水量预测555.3.1. 近期规划水平年供水预测565.3.2. 远期规划水平年供水预测585.3.3. 规划供水格局616 .水资源
5、供需分析636.1. 现状基准年水资源供需分析636.2. 规划水平年水资源供需分析636.2.1. 近期规划水平年供需预测636.2.2. 远期规划水平年供需预测647 .水资源配置657.1. 水资源配置原则657.2. 水资源配置方案667.3. 水资源配置方案效果及影响评价677.4. 应急供水规划方案678 .工程总体布局708.1. 工程总体布局原则及方案拟定708.1.1. 布局原则708.1.2. 方案拟定708.2. 水源工程布局718.3. 调蓄工程布局728.4. 输水工程布局728.4.1. 供水主管网728.4.2. 管网改造738.4.3. 区域管网拓展758.4.
6、4. 管径选择808.5. 净水工程布局818.5.1. 水厂规划818.5.2. 水厂处理工艺分析比较858.5.3. 取水口规划889 .水资源保护909.1. 水资源保护现状分析与评价909.1.1. 水源保护区划分现状909.1.2. 水功能区划情况939.1.3. 水源保护现状存在问题949.2. 水资源保护原则和主要目标949.2.1. 水源保护目标949.2.2. 水源保护原则959.3. 水源区水资源保护969.4. 输水线路区水资源保护979.5. 供水区水资源保护9910 .节水评价10010.1. 现状节水水平与节水潜力分析10010.1.1. 现状节水水平评价10010
7、.1.2. 现状节水潜力分析10010.1.3. 现状节水存在的主要问题10110.2. 节水目标与指标评价10110.3. 规划水平年节水符合性评价10210.3.1. 需水预测节水符合性评价10210.3.2. 供水预测节水符合性评价10310.3.3. 节水效果评价10310.4. 节水措施方案与节水效果评价10310.5. 节水评价结论与建议10510.5.1. 结论10510.5.2. 建议10511 .管理规划10811.1. 区域供水管理现状评价10811.2. 区域供水管理规划10911.2.1. 规划目标10911.2.2. 立体化水质监测网与网络信息化调控10911.2.3
8、. 信息化管理系统Ill12 .环境影响评价11212.1. 评价依据11212.1.1. 法律法规11212.1.2. 规范性文件11212.1.3. 技术规范与标准11312.2. 规划环境影响识别与环境保护目标11312.2.1. 环境影响识别11312.2.2. 环境保护目标11312.3. 环境现状分析与评价11412.4. 环境影响分析、预测与评价11512.4.1. 生态环境影响评价11512.4.2. 水环境影响评价11612.4.3. 水土流失的影响评价11612.4.4. 大气环境影响评价11712.4.5. 声环境影响评价11712.4.6. 固态废弃物影响评价11712
9、.4.7. 人群健康环境影响评价118125环境影响预防或减缓措施11812.5.1. 生态环境影响减缓措施11812.5.2. 地表水环境影响减缓措施11912.5.3. 水土流失减缓措施11912.5.4. 大气环境影响减缓措施11912.5.5. 声环境影响减缓措施11912.5.6. 固态废弃物影响减缓措施11912.5.7. 人群健康影响减缓措施12012.6.综合评价12013 .规划实施意见12113.1. 投资匡算12113.2. 规划实施效果评价12213.3. 规划实施意见12313.3.1. 资金保障12313.3.2. 分期实施原则12313.3.3. 分期实施意见12
10、414 .结论与建议12614.1. 主要结论12614.2. 建议127附件及附图错误!未定义书签。水是人类生存和社会发展不可替代的战略资源,水资源格局决定着发展格局,随着社会经济发展对水资源需求量的不断增长,水资源问题已成为国民经济和社会发展以及生态环境改善的重要制约因素。把水资源保障作为经济社会可持续发展的首要任务,把城镇优质安全供水作为服务民生的重要目标,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,把进一步深化水务管理体制作为提高城市现代化管理水平的重要内容。近年来,随着四会市经济社会的快速发展,供水事业也在同步飞速发展:绥江与西江联网供水一期工程即将完成,近期有望具备通水条件
11、;规模化水厂的建设及其供水范围进一步扩大,水厂的升级改造和管网改造逐步推进。同时,四会市现况供水也存在一些迫切需要解决的问题:水资源总量限制,供需矛盾更加突出;供水水源单一,缺乏原水应急储备;供水方式多样化,供水系统布局有待优化;供水漏损率大,管网改造需求迫切;饮用水卫生标准提高,对现有净水工艺提出更高要求。在上述背景下,四会市的水资源约束条件以及水资源配置格局均有所变化,进而影响到四会市水资源的合理利用以及城市供水布局的调整。随着四会市城市规划范围扩大和经济社会的高速发展,居民生活及工业需水量急速增加,加上市域内各乡镇供水水源单一,缺少备用水源,造成四会市供水安全受到了影响,经济社会的发展受
12、到了制约。在四会市国土空间总体规划(2021-2035年)指导下编制四会市供水专项规划,解决四会市城市供水的问题,并结合城乡一体化发展规划提出远期其他乡镇供水结构发展思路。1.总则1.1. 规划背景水资源作为国家发展的重要战略资源之一,其可持续利用已经成为我国经济社会发展的战略问题。一方面,经济社会持续发展对水资源可持续利用提出了新要求;另一方面,水资源统一管理也要求对水资源利用进行统筹规划。当前,水资源短缺、水体污染和水生态环境恶化已成为制约我国经济社会发展的主要因素。为贯彻落实国家新时期的治水方针,适应经济社会发展和水资源供求状况的变化,着力解决新时期水资源的开发、利用、配置、节约、保护和
13、治理等重大问题,加强水资源科学管理,提高水利用效率,建设节水型社会,有重点、分层次地制定事关国家可持续发展大局的水资源可持续利用的综合规划。新形势下,坚持以习近平生态文明思想为指导,紧紧围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总体要求,确保水资源安全,强化水资源刚性约束,按照“严管控、抓重点、建机制”的思路,实施国家节水行动方案,推动水资源利用方式进一步向节约集约转变,加快形成节水型生产、生活方式和消费模式。1.2. 规划指导思想及原则1.2.1. 规划指导思想近年来肇庆市坚持以习近平新时代中国特色社会主义
14、思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,全方位贯彻“四水四定”原则,全面落实水利部推动新阶段水利高质量发展的“六条实施路径”,聚力实施省“851”水利高质量发展蓝图,统筹推进水安全有力保障、水资源高效利用、水生态明显改善、水环境有效治理,推动水利事业高质量、可持续和安全发展,为肇庆加快建设珠三角核心区西部增长和粤港澳大湾区现代新都市提供坚实的水利支撑和保障。为全面贯彻新时代水利工作方针,“依法治水、依法兴水、依法管水”,积极践行“节水优行、空间均衡、系统治理、两手
15、发力”的治水方针,构建社会主义和谐社会和建设节水型社会,坚持以人为本,贯彻人与自然和谐的观念,把保证人民生活和生产用水作为出发点和落脚点。以饮用水水源工程的建设为核心,通过区域水资源的合理配置,加强水源工程及输水工程建设,转变供水方式和用水观念,实现保质、保量、安全的供水目标,保障四会市快速、可持续地发展。1.2.2. 规划原则(1)坚持科学规划的原则根据四会市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要,结合四会市国土空间总体规划(2021-2035年),分析经济社会发展对供水提出的新要求和面临的新问题,妥善处理开发与保护、近期与远期、新建与改扩建等各方面的关系。充分考虑水源、
16、资金、技术等条件,制定科学合理的供水水源方案。(2)坚持可持续发展的原则统筹考虑区域水资源的开发、利用、配置、节约和保护,为经济社会发展提供所需的水量、水质。同时把发展城镇供水与环境保护有机结合起来,努力实现城镇供水的可持续发展,达到经济效益、环境效益和社会效益的有机统一。(3)坚持开源与节流并重的原则要从实际出发,因地制宜,讲求实效,合理确定供水工程的任务和规模,按照建设节水型社会的要求,在保障供水的同时把节约用水放在重要位置,实现水资源的优化配置。(4)适度超前建设水源和供水工程水源和供水工程建设应适度超前,以满足城市发展和各种用水户不断增长的用水需要。(5)坚持工程措施与非工程措施的原则
17、在进一步加强城镇供水水源工程建设的同时,要大力加强供水调度、政策调控等非工程措施建设,形成较为完整的城镇供水保障体系。1.3. 规划依据1.3.1. 法律法规(1)中华人民共和国水法(1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,1988年7月起施行,2016年7月修正);(2)中华人民共和国城乡规划法(2007年10月28日,第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,2008年1月起施行,2019年修正);(3)中华人民共和国水土保持法(第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议于1991年6月29日通过,1991年6月起施行,2010年修订);(4)中华
18、人民共和国环境保护法(1989年12月26日,第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过,2014年修订);(5)中华人民共和国水污染防治法(1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过,2017年修正);(6)城市供水条例(中华人民共和国国务院令第158号,1994年10月1日起施行,2020年3月修订);(7)取水许可和水资源费征收管理条例(国务院令第460号,2017年3月修订);(8)取水许可管理办法(2008年4月9日水利部令第34号发布,2017年修订);(9)全国水资源综合规划技术大纲(2002年8月);(10)全国节水规划纲要及其研究(河海大学出版社
19、,2003年);(U)国务院关于实行最严格的水资源管理制度的意见(国发2012)3号);(12)国家节水行动方案(发改环资规(2019)695号);(13)水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见(水资源2013)1号);(14)水功能区监督管理方法(水利部水资源(2017)101号);(15)节水型社会建设“十三五”规划(发改环资(2017)128号);(16)水利部关于开展规划和建设项目节水评价工作的指导意见(水节约(2019)136号);(17)广东省实行最严格水资源管理制度考核办法(粤办函(2016)89号);(18)广东省饮用水源水质保护条例(2007年3月29日广东省第十届人民代
20、表大会常务委员会第三十次会议通过,2018年11月修正);(19)广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例(2006年6月1日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过,自2006年9月1日起施行);(20)广东省珠江三角洲水质保护条例(1998年Il月27日广东省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过,2014年9月二次修正);(21)肇庆市人民政府办公室关于印发肇庆市实行最严格水资源管理制度考核办法的通知(肇府办函(2016)75号)。1.3.2. 主要规程、规范及技术标准(1)水资源规划规范(GB/T51051-2014);(2)城市给水工程规划规范(GB50282-2
21、016);(3)江河流域规划编制规程(S1.201-2015);(4)防洪标准(GB50201-2014);(5)水利水电工程等级划分及洪水标准(S1.252-2017);(6)水利水电工程设计洪水计算规范(S1.44-2006);(7)水利工程水利计算规范(S1.104-2015);(8)水利水电工程水文计算规范(S1./T278-2020);(9)广东省河湖管理范围划定技术指引(试行);(10)水文调查规范(S1.196-2015);(11)河道演变勘测调查规范(S1.383-2007);(12)环境影响评价技术导则地表水环境(HJ2.3-2018);(13)江河流域规划环境影响评价规范(
22、S1.45-2006);(14)水电工程环境影响评价规范(NB/T10347-2019);(15)水电工程泥沙设计规范(NB/T35049-2015);(16)地表水环境质量标准(GB3838-2002);(17)地下水质量标准(GB/T14848-2017);(18)生活饮用水卫生标准(GB5749-2006);(19)用水定额第1部分:农业(DB44/T1461.1-2021);(20)用水定额第2部分:工业(DB44/T1461.2-2021);(21)用水定额第3部分:生活(DB44/T1461.3-2021);(22)饮用水水源保护区划分技术规范(HJ338-2018);(23)饮用
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