广州市公众应对主要气象灾害指引(2024修订).docx
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1、附件1广州市公众应对主要气象灾害指引(修订征求意见稿)为了加强气象灾害的防御,避免、减轻台风、暴雨、高温等主要气象灾害造成的损失,提升公众防灾抗灾、自救互救意识和能力,完善公众应对气象灾害的主动响应机制,保障人民生命和财产安全,根据广东省气象灾害防御条例广东省气象灾害预警信号发布规定广东省防汛防旱防风总指挥部办公室广东省应急管理厅关于印发台风防御工作指引的通知广东省防汛防旱防风总指挥部办公室广东省应急管理厅关于印发强降雨防御工作指引的通知广东省教育厅广东省气象局关于建立教育系统应对台风暴雨停课安排工作机制的通知广东省气象灾害防御重点单位气象安全管理办法广州市防御极端洪水暴雨台风应急预案(暂行)
2、广州市防汛防旱防风防冻应急预案广州市气象灾害应急预案(2022年修订)和广州市突发事件预警信息发布管理规定(2020年修订)及广州市气象灾害防御规定等有关规定,结合我市实际,对2019年印发的广州市公众应对主要气象灾害指引进行修订后如下。一、预警信号发布遵循“属地管理”原则本指引所指的气象灾害预警信号由各区气象部门发布,未设气象机构的区(越秀、天河)的气象灾害预警信号由广州市气象台发布。公众和有关单位应根据当地气象部门发布的台风、暴雨等气象灾害预警信号及相应指引做好防御工作。二、台风预警信号及应对指引台风预警信号分五级,分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。台风白色预警信号48小时内将受台风
3、影响。(一)图标:含义:应对指引:1.进入台风注意状态,警惕台风对当地的影响。2 .注意通过气象信息传播渠道(广播、电视、报纸、电话、手机短信、传真、网站、微信、微博、电子显示屏、甚高频智能大喇叭和信息接收机、手机“停课铃”APP等)了解台风最新情况,做好防台风准备。3 .检查和加固门窗和板房、铁皮屋、围板、棚架、广告牌等临时搭建物,妥善安置室外搁置物和悬挂物,防止阳台、窗台、露台、屋顶上的搁置物、悬挂物坠落。检查电路、炉火、煤气等设施是否安全。(从台风蓝色预警指引移过来的)4 .海上渔船、渔排、海上风电施工等海上作业人员应根据台风预警信号和政府部门指令做好回港和撤离准备。(二)台风蓝色预警信
4、号图标:1.J员2MMOCM含义:24小时内将受台风影响,平均风力可达6级以上,或者阵风8级以上;或者已经受台风影响,平均风力为67级,或者阵风89级并将持续。应对指引:1.进入台风戒备状态,做好防台风准备。2 .注意了解台风最新消息和政府及有关部门防御台风通知。3 .暴潮巨浪高危区、滨海旅游度假区、危破房、低洼地简易房人员百分之百转移到安全地带。4 .高空、露天大型活动等区域的室外工作人员应注意操作安全,视情况暂停活动和作业。5 .停止户外集体活动,参加活动的人员应服从安排,及时疏散、撤离或到安全场所避风。居民尽量避免外出,确保留在安全场所。6 .滩涂养殖人员、渔排人员和海上风电施工平台人员
5、不得晚于政府部门指令撤离到安全区域,出海作业渔船应当及时回港避风,在港(含避风锚地)船只应当及时采取避风措施。(三)台风黄色预警信号图标:EH含义:24小时内将受台风影响,平均风力可达8级以上,或者阵风10级以上;或者已经受台风影响,平均风力为89级,或者阵风1011级并将持续。应对指引:1 .进入台风防御状态,公众应密切关注台风最新消息和政府及有关部门发布的防御台风通知。2 .当学校所在区发布此预警信号后,中等职业学校、中小学校、特殊教育学校、幼儿园、托儿所应当停课。当学生就读学校所在区,或者学生居住地所在区发布此预警信号后,学生家长应当指导学生、儿童停止上学(园);未启程上学的学生、儿童不
6、必到学校、幼儿园上课;上学、放学途中的学生、儿童应当就近到安全场所暂避,或者在安全的情况下回家。已到学校(园)(含校车上、寄宿)的学生、儿童应服从校(园)方安排,学校、幼儿园应确保校舍、园区开放,妥善安置在校(含校车上、寄宿)学生,保障在学校(园)学生、儿童的安全,在确保安全的情况下,方可让学生回家。当学生就读学校所在区的台风黄色预警信号解除或降级至蓝色以下预警信号后,主管部门应当通知学校做好复课准备。学校可以根据实际情况决定是否复课,决定复课的学校,应及时将复课信息通知学生或家长。学生、家长要留意最新预警信号和学校复课的通知。若学生居住地所在区还未解除或降级,可不参与复课。3 .应当关紧门窗
7、,妥善安置室外搁置物和悬挂物,尽量避免外出;处于危险地带和危房中的人员应当及时撤离,确保留在安全场所。必须切断危险电源。4 .高空、在建工地施工人员等户外工作人员停止作业,到安全场所躲避。5 .室外人员应远离大树、广告牌等可能发生危险的区域,远离架空线路、电杆、铁塔和变压器等高压电力设备及被风吹倒的电杆、电线,避免在室外逗留。如有需要,可选择最近的临时避难场所,或就近到安全场所暂避。6 .滨海浴场、景区、公园、游乐场即刻停止营业,关闭相关区域,组织人员避险。7 .滩涂养殖人员、渔排人员和海上风电施工平台人员不得晚于政府部门指令撤离到安全区域,回港避风船舶不得擅自离港,并做好防御措施。8 .除抢
8、险救灾、医疗及保障公众基本生活必需的公共交通、供水、供电、燃气供应等(下同)特殊行业必须在岗的工作人员以外,用人单位应当根据工作地点、工作性质和防灾避灾需要等情况安排工作人员推迟上班、提前下班或者停工,并为在岗工作人员以及因天气原因滞留单位的工作人员提供安全的避风场所。9 .机场、轨道交通、高速公路、港口码头等可能受到影响,经营管理单位应当采取措施,保障安全;公众前往时应先咨询相关信息。(四)台风橙色预警信号图标:Qg含义:Bj12小时内将受台风影响,平均风力可达10级以上,或者阵风12级以上;或者已经受台风影响,平均风力为10ll级,或者阵风12级以上并将持续。应对指引:1 .进入台风紧急防
9、御状态,公众应密切关注台风最新消息和政府及有关部门发布的防御台风通知。2 .当学校所在区发布此预警信号后,高等院校、中等职业学校、中小学校、特殊教育学校、幼儿园、托儿所和培训机构应当停课。当学生就读学校所在区,或者学生居住地所在区发布此预警信号后,学生家长应当指导学生、儿童停止上学(园);未启程上学的学生、儿童不必到学校、幼儿园上课;上学、放学途中的学生、儿童应当就近到安全场所暂避,或者在安全的情况下回家。已到学校(园)(含校车上、寄宿)的学生、儿童应服从校(园)方安排,学校、幼儿园应确保校舍、园区开放,妥善安置在校(含校车上、寄宿)学生,保障在学校(园)学生、儿童的安全,在确保安全的情况下,
10、方可让学生回家。当学生就读学校所在区的台风橙色预警信号解除或降级至蓝色以下预警信号后,主管部门应当通知学校做好复课准备。学校可以根据实际情况决定是否复课,决定复课的学校,应及时将复课信息通知学生或家长。学生、家长要留意最新预警信号和学校复课的通知。若学生居住地所在区还未解除或降级,可不参与复课。3 .公众避免外出,确保留在安全场所。4 .室内人员继续留在安全场所,并检查防风安全情况,如紧固门窗,有条件的可在玻璃窗加贴胶纸等,尽量不要靠近门窗,以防玻璃碎裂伤人;必须切断危险电源。5 .停止室内大型集会,应在确保安全的前提下立即疏散人员。6 .除特殊行业必须在岗的工作人员外,用人单位应当根据工作地
11、点、工作性质和防灾避灾需要等情况,安排工作人员提前下班或者停工,并为在岗工作人员以及因天气原因滞留单位的工作人员提供安全的避风场所。7 .滨海浴场、景区、公园、游乐场、旅游景点即刻停止营业,对滞留景区的游客和旅游从业人员,给予必要安全救助;做好危险区域景区的游客和旅游从业人员的安全转移工作。8 .室外人员应就近到安全场所暂避,不要在临时建筑、广告牌、铁塔、大树等附近避风。不要待在楼顶,特别是要远离危险房屋和活动房屋。车辆应就近寻找安全场所停放。9 .处于水上作业、海上和滩涂养殖、危房、低洼、靠近山边房屋、病险水库下游、简易工棚等可能发生危险区域的人员,必须撤离到安全场所暂避。10 .加固港口设
12、施,落实船舶防御措施,防止走锚、搁浅和碰撞。在港停泊船舶上的值班人员应当加强自我防护,并按有关规定操作。I1.机场、轨道交通、高速公路、港口码头等可能受到影响,经营管理单位应当采取措施,保障安全;公众前往时应先咨询相关信息。特别提示:当台风中心经过时风力会减少或静止一段时间,应当保持戒备和防御,以防台风中心经过后强风再袭。(五)台风红色预警信号图标:含义:12小时.内将受或者已经受台风影响,平均风力可达12级以上,或者已达12级以上并将持续。应对指引:1.进入台风特别紧急防御状态,公众应高度关注台风最新消息和政府及有关部门发布的防御台风通知。2 .当学校所在区发布此预警信号后,高等院校、中等职
13、业学校、中小学校、特殊教育学校、幼儿园、托儿所和培训机构应当停课。当学生就读学校所在区,或者学生居住地所在区发布此预警信号后,学生家长应当指导学生、儿童停止上学(园);未启程上学的学生、儿童不必到学校、幼儿园上课;上学、放学途中的学生、儿童应当就近到安全场所暂避,或者在安全的情况下回家。已到学校(园)(含校车上、寄宿)的学生、儿童应服从校(园)方安排,学校、幼儿园应确保校舍、园区开放,妥善安置在校(含校车上、寄宿)学生,保障在学校(园)学生、儿童的安全,在确保安全的情况下,方可让学生回家。当学生就读学校所在区的台风红色预警信号解除或降级至蓝色以下预警信号后,主管部门应当通知学校做好复课准备。学
14、校可以根据实际情况决定是否复课,决定复课的学校,应及时将复课信息通知学生或家长。学生、家长要留意最新预警信号和学校复课的通知。若学生居住地所在区还未解除或降级,可不参与复课。3 .公众切勿外出,确保留在安全场所。4 .室内人员继续留在安全场所,并检查防风安全情况,如紧固门窗,有条件的可在玻璃窗加贴胶纸等,不要靠近门窗,以防玻璃碎裂伤人;必须切断危险电源。5 .停止室内大型集会,在确保安全的前提下立即疏散人员。6 .用人单位应当停工(特殊行业除外),并为滞留人员提供安全的避风场所。7 滨海浴场、景区、公园、游乐场、旅游景点停止营业。8 .室外人员应就近到安全场所暂避,不要在临时建筑、广告牌、铁塔
15、、大树等附近避风。不要待在楼顶,特别是要远离危险房屋和活动房屋。车辆应就近寻找安全场所停放。9 .处于水上作业、海上和滩涂养殖、危房、低洼、靠近山边房屋、病险水库下游、简易工棚等可能发生危险区域的人员,必须撤离到安全场所暂避。10 .落实船舶防御措施,防止走锚、搁浅和碰撞;在港停泊船舶上的值班人员应当加强自我防护,并按有关规定操作。I1.机场、轨道交通、高速公路、港口码头等可能受到影响,经营管理单位应当采取措施,保障安全;公众前往时应先咨询相关信息。特别提示:当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,应当保持戒备和防御,以防台风中心经过后强风再袭。三、暴雨预警信号及应对指引暴雨预警信号分三级
16、,分别以黄色、橙色、红色表示。(一)暴雨黄色预警信号含义:6小时内本地将有暴雨发生,或者已出现明显降雨,且降雨将持续。应对指引:1.进入暴雨防御状态,关注暴雨最新消息。2 .中等职业学校、中小学校、特殊教育学校、幼儿园、托儿所和培训机构教职员工应关注暴雨预警信息,以便天气突然恶化时及时应对。当学生就读学校所在区,或者学生居住地所在区发布此预警信号后,上学时间段内所在区域的学生及其家长认为有必要延迟上学时,可以延迟上学,并及时告知学校;学校对因此延迟上学的学生,不作迟到和旷课处理;暴雨黄色预警信号解除,且学生及其家长认为安全时,学生应当及时上学。3 .处于低洼易涝区、危房、边坡等可能发生危险区域
17、的人员,应采取必要的安全措施。.4 .驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞,确保安全。5 .检查农田、鱼塘排水系统,降低易淹鱼塘水位。6 .室外作业人员做好防雨、防陷措施,或到安全场所暂避。7 ,地铁、地下商场、地下车库、地下通道、地下室等地下设施的管理单位应做好排水防涝工作。特别提示:暴雨预警信号解除后,河道周边和危险边坡等次生灾害易发区域的人员仍应注意加强安全防范。(二)暴雨橙色预警信号图标:三I二含义:在过去的3小时,本地降雨量已达50毫米以上,且降雨将持续。应对指引:1.进入暴雨紧急防御状态,密切关注暴雨最新消息。2 .当上学时间段内学校所在区发布此预警信号后,中等职业学校、中小学校应当延
18、迟上学,当学生就读学校所在区,或者学生居住地所在区发布此预警信号后,学生家长应当指导学生延迟上学;上学、放学途中的学生应就近到安全场所暂避;在学校学生应服从校方安排,学校应保障在校(含校车上、寄宿)学生的安全,在确保安全的情况下,方可让学生回家。特殊教育学校学生不必到学校上课,托儿所、幼儿园的儿童不必到园。暴雨橙色预警信号解除,且学生及其家长认为安全时,学生应当及时上学。3 .室内人员应及时采取防御措施,关闭和紧固门窗,防止雨水侵入室内。一旦室外积水漫进屋内,应及时切断电源总开关,防止触电伤人。4 .室外人员应远离低洼易涝区、危房、边坡、简易工棚、挡土墙、河道、水库等可能发生危险的区域。远离架
19、空线路、电杆、斜拉铁线、铁塔和变压器等高压电力设备,及被水浸泡的电箱、电线、路灯及公交站牌等带电设施,远离排水口;避免涉水穿越水浸区域,远离被水浸或裸露的电线,以防触电。5 .行驶车辆应绕开积水路段及下沉式立交桥,避免穿越水浸道路,避免将车辆停放在低洼易涝等危险区域。6 .对低洼地段室外供用电设施采取安全防范措施。7 .地铁、地下商场、地下车库、地下通道、地下室等地下设施的管理单位应做好排水防涝工作。8 .机场、轨道交通、高速公路、港口码头等可能受到影响,经营管理单位应当采取措施,保障安全;公众前往时应先咨询相关信息。9 .注意防范暴雨可能引发的内涝、山洪、滑坡、泥石流等灾害。(三)暴雨红色预
20、警信号含义:在过去的3小时,本地降雨量已达100毫米以上,且降雨将持续。应对指引:1.进入暴雨特别紧急防御状态,高度关注暴雨最新消息和政府及有关部门发布的防御暴雨通知。10 6:008:00和11:00-13:00暴雨红色预警信号生效时,所在区域的高等院校、中等职业学校、中小学校、特殊教育学校、幼儿园、托儿所和培训机构分别上午和下午停课,都无需等待主管部门的通知,当学生就读学校所在区,或者学生居住地所在区发布此预警信号后,学生家长应当指导学生停止上学。未启程上学的学生、儿童不必到学校、幼儿园上课;上学、放学途中的学生、儿童应当就近到安全场所暂避,或者在安全的情况下回家。已到学校(园)学生、儿童
21、服从学校(园)安排,学校、幼儿园应确保校舍、园区开放,妥善安置在校(含校车上、寄宿)学生,应保障在学校(园)(含校车上、寄宿)学生、儿童的安全,在确保安全的情况下,方可让学生回家。暴雨红色预警信号解除或降级至橙色以下预警信号后,主管部门应当通知学校做好复课准备。学校可以根据实际情况决定是否复课,决定复课的学校,应及时将复课信息通知学生或家长。若学生居住地所在区还未解除或降级此预警信号,可不参与复课。学生、家长要留意最新预警信号和学校复课的通知。3 .室内人员应立即采取防御措施,关闭和紧固门窗,防止雨水侵入室内。一旦室外积水漫进屋内,应及时切断电源总开关,防止触电伤人。4 .处于危险地带的工作(
22、作业)人员(特殊行业除外)应停止作业,立即转移到安全的地方暂避。处于低洼易涝区、危房、边坡、简易工棚、地下空间、挡土墙、河道、水库等可能发生危险区域的人员应立即撤离、转移到安全场所暂避,并切断低洼地带有危险的电源,对低洼地段室外供用电设施采取安全防范措施。5 .除特殊行业的工作人员外,用人单位应当根据工作地点、工作性质和防灾避灾需要等情况,安排工作人员推迟上班、提前下班或者停工,并为滞留单位的工作人员提供必要的安全避险场所或者采取相应的安全措施。6 .停止室外作业和活动,人员应当留在安全场所暂避。7 .室外人员应密切关注暴雨和交通信息,远离低洼易涝区、危房、边坡、简易工棚、挡土墙、河道、水库和
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