建筑施工现场常见职业病危害防控技术标准.docx
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1、住房和城乡建设部备案号:J-20*DB重庆市工程建设标准DBJ50T-20*建筑施工现场常见职业病危害防控技术标准Technicalstandardsforthepreventionandcontrolofcommonoccupationalhazardsatconstructionsites(征求意见稿)20*-*-发布20*_*_*实施重庆市住房和城乡建设委员会发布重庆市工程建设标准建筑施工现场常见职业病危害防控技术标准Technicalstandardsforthepreventionandcontrolofcommonoccupationalhazardsatconstructions
2、itesDBJ50T-xxx-20xx主编单位:重庆建工第四建设有限责任公司重庆市建设工程施工安全管理总站批准部门:重庆市住房和城乡建设委员会施行日期:20XX年XX月XX日前言根据重庆市住房和城乡建设委员会关于下达2020年度重庆市工程建设标准制订修订项目计划的通知(渝建标(2020)31号)文件要求,标准编制组经广泛调查研究,认真总结工程实践经验,参考有关国家标准,并在广泛充分征求意见的基础上,制定本标准。本标准的主要技术内容是:1.总则;2.术语和定义;3.基本规定;4.过程管理与防控:5.应急救援措施及设施:6.劳动防护用品。本标准由重庆市住房和城乡建设委员会负责管理,重庆建工第四建设
3、有限责任公司负责具体技术内容的解释。在本标准执行过程中,请各单位注意收集资料,总结经验,并将有关意见和建议反馈给重庆建工第四建设有限责任公司。主要起草人:审查专家:1总则12术语23基本规定43.1 组织机构和规章制度43.2 预防性措施53.3职业卫生培训63.4职业病危害告知和警示标识63 .5职业健康监护64过程管理与防控84 .1施工场所管理85 .2粉尘防护86 .3化学毒物防护97 .4噪声防护118 .5高温防护114. 6其他职业病危害防护125应急救援措施及设施146劳动防护用品15附录A工程建设有关单位的主要职业卫生管理责任对照表16附录B建筑施工现场常见职业病危害防控措施
4、17附录C建筑施工主要职业健康体检项目、周期23附录D建筑施工现场常用呼吸器和护听器的选用28附录E建筑施工现场常见高毒物品目录中确定人类致癌物质29附录F职业接触水平及其分类控制措施(推荐)30本标准用词说明31引用标准名录32Contents1. GeneraproViSiOnS12. TermSandSyinbOIS23. Basicprovisions44. 1Organizationandrulesandregulations45. 2Preventivemeasures56. 3Occupationalhealthtraining67. 4Notificationandwarnin
5、gsignsofoccupationalhazards68. 5Occupationalhealthmonitoring64Processmanagementandpreventionandcontrol84. 1Constructionsitemanagementrequirements84. 2Protectionrequirementsfordust84. 3Protectionrequirementsforchemicalpoisons94. 4Protectionrequirementsfornoise114. 5Protectionrequirementsforhightemper
6、ature119. 6Protectionrequirementsforotheroccupationalhazards1210. Emergencyrescuemeasuresandfacilities1461.aborprotectionarticles15AppendixAComparisontableofmainoccupationalhealthmanagementresponsibilitiesofrelevantunitsoftheprojectconstruction16AppendixBPreventionandcontrolmeasuresforcommonoccupati
7、onalhazardsinconstructionsite17AppendixCMainoccupationalhealthexaminationitemsandperiodsofconstruction错误!未定义书签。3AppendixDSelectionofrespiratorsandhearingprotectorscommonlyusedinconstructionsites28AppendixEDeterminationofhumancarcinogensinthecatalogueofcommonhightoxicsubstancesatconstructionsites29Ap
8、pendixFOccupationalexposurelevelanditsclassifiedcontrolmeasures(recommended)30Descriptionofwordsusedinthisstandard311.istofreferencedstandards321总则.o.本标准旨在结合重庆建筑施工现场特点,针对常见职业病危害提出有科学的、可操作性的防控技术措施,进而有效提高重庆市建筑施工行业企业职业病防控整体水平,进一步保护建筑施工劳动者身体健康。拟对重庆市建筑施工行业存在的常见职业病危害及其防控技术措施进行梳理和分析。条文说明建筑施工行业职业病危害严重,改善作业场
9、所的职业病危害现状对保护广大建筑施工劳动者身体健康具有重要的意义。尽管国家、地方已经颁布两个建筑施工行业职业病防治有关的标准(GBZ/T211和AQ/T4256),但并没有广泛应用于实际工程。本标准旨在保护建筑施工劳动者身体健康,对重庆市建筑施工行业职业病危害防控技术开展基础性研究,拟对重庆市建筑施工行业存在的常见职业病危害进行梳理和分析,加强企业对于职业病危害防治措施,进而有效提高重庆市建筑施工行业企业职业病防控整体水平。1.0.2本标准适用于新建、改建、扩建建筑工程和市政工程(道路、桥梁、管线设施、隧道等)施工作业场所的常见职业病危害防控管理。条文说明*本条规定/标准的适用范围。本标准适用
10、于新建、改建、扩建的工业与民用建筑及市政工程含道路、桥梁、管线设施、隧道等建筑施工作业场所的常见职业病危害因素及其防控技术要点、个人防护用品选用类型、职业卫生管理有关内容。适用对象为建筑施工企业的劳动者、职业卫生负责人及有关管理人员。1.0.3建筑施工现场常见职业病危害防控除应符合本技术标准外,尚应符合国家及重庆市现行有关规范及标准的规定。余文说妫从国内建筑施工职业病防治有关标准的内容上看,主要是以职业病危害因素为主线列出相应的职业病危害防护技术措施。目前的标准存在与实际衔接不好的方面,有以下几点1)职业卫生管理职责不清,未明确专项经费。由于建筑施工行业存在大量的转包、分包等形式的用工方式,对
11、职业卫生管理职责的落实造成了很大难度。2)各个建筑施工工艺可能存在职业病危害因素识别不清。建筑施工有别于其他存在职业病危害的新建、改建、扩建项目,具有工艺流程多而复杂,存在不同职业病危害作业场所的交织。3)尚未对建筑施工常见现场的职业病危害及其防控技术措施进行梳理和总结。2术语2.0.1建筑施工buildingconstruction工程建设实施阶段的生产活动,是各类建筑物的建造过程,包括基础工程施工、主体结构施工、屋面工程施工、装饰工程施工、安装工程施工(已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动除外)等。本标准中建筑施工主要是指建筑工程和市政工程。2.0.2施工现场constructionsi
12、te经批准进行土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等施工活动所占用的施工场地。2.0.3项目经理projectmanager施工企业法定代表人在建设工程项目的授权或委托代理人。2.0.4项目经理部projectmanagementdepartment在企业法定代表人授权和职能部门的支持下按照企业的相关规定组建的、进行项目管理的组织机构。2.0.5项目监理projectSUPerViSiOn监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构或责任人。2.0.6工程总承包generalcontracting工程总承包企业受业主委托,按照合同约定对工程建设项目
13、的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。本标准中主要是指施工总承包。2.0.7项目分包projectsubcontracting承包人将其承包合同中所约定工作的一部分分包给具有相应资质的企业承担,简称分包。总包对分包进行全方位监督管理。2.0.8建设单位constructioncompany又称业主,指执行国家基本建设计划,组织、督促基本建设工作,支配、使用基本建设投资的基层单位。2.0.9高温作业high-temperatureoperation有高气温、或有强烈的热辐射、或伴有高气湿相结合的异常气象条件、Wbgt指数超过规定限值的作业。2.0.10生产性粉尘作业produc
14、tivedustoperation生产性粉尘作业指劳动者在劳动过程中可能接触到生产性粉尘的作业。2.0.11噪声作业noiseoperation噪声作业指存在有损听力、有害健康或有其他危害的声音,且8hd或40h周噪声暴露A等效声级28OdB的作业。条文说明:本章术语主要引白现行国家标准建筑施工企业职业病危害防治技术规范AQ/T4256和建筑行业职业病危害预防控制规范GBZ/T211,同时也参考了其他相关标准和技术文件,定义了分包、转包的责任主体,以及容易造成误解的职业卫生术语。3基本规定3.1 组织机构和规章制度3.1.1 施工企业设置或者应指定职业卫生管理机构或者组织,负责本单位的职业病防
15、治工作。项目经理部应建立职业卫生管理机构和责任制度。项目经理为职业卫生管理第一责任人。项目经理为直接责任人。施工经理为间接责任人。实行总承包和分包模式的施工项目,应由总承包单位统一负责管理,检查督促分包单位落实。条文说明,本条参考现有建筑施工职业卫生标准,规定了职业卫生管理机构组织以及第一责任人和直接责任人。另外,特别指出总承包和分包的情况下,由总承包单位统一负责管理,检查督促分包单位落实,明确了各自的职责,并要求在合同中增加职业卫生有关的职责和义务。3.1.2 现场安全员、施工员或取得市级及以上职业健康培训合格的管理人员可作为专职或兼职职业卫生管理员。建筑施工项目配备职业卫生管理人员可参考表
16、3.1.2。表31.2建筑施工项目配备职业卫生管理人员参照表规模职业卫生管理人员参考配备人数50人以下大于等于1人(兼职或专职)50人至200人大于等于2人(兼职或专职)200人以上大于等于2人(专职)条文说明,本条参考现有建筑施工职业卫生标准,以衣格的形式给出不同规模建筑施工项目配备职业卫生管理人员的参考人数。为了便于实际操作,同现场安全有关的管理人员同落实职业卫生管理,因此现场安全员、施工员、取得市级及以上职业健康培训合格的人员可作为专职或兼职职业卫生管理人员。3.1.3 项目经理部、施工企业应当制定职业病防治计划和实施方案,明确目的、目标、措施、保障条件等内容。实施方案应当包括时间进度、
17、实施步骤、技术要求、验收方法。条文说明,本条依据职业病防治法工作场所职业卫生管理规定,明确J职业病防治计划和实施方窠的具体内容。3.1.4 项目经理部、施工企业应制定书面的职业卫生管理制度。管理制度应明确职业卫生管理责任人、组织机构及其职责、人员配备、经费保障等方面,且有相应措施监督各项制度的贯彻落实。建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程:1职业病危害防治责任制度;2职业病危害警示与告知制度;3职业病危害项目申报制度;4职业病防治宣传教育培训制度;5职业病防护设施维护检修制度;6职业病防护用品管理制度;7职业病危害监测及评价管理制度;8建设项目职业病防护设施“三同时”管理制度;9劳动者职业
18、健康监护及其档案管理制度;10职业病危害事故处置与报告制度;11职业病危害应急救援与管理制度;12岗位职业卫生操作规程;13法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。3.1.5 项目经理部、施工企业应制定接触职业病危害岗位职业卫生操作规程,应与岗位职责相对应,包括职业卫生防护的内容,并公布岗位职业卫生操作规程。3.1.6 建设单位应建立健全建设项目职业病防护设施“三同时”档案。工程总承包的项目经理部应建立健全职业卫生管理档案、用人单位职业健康监护管理档案、劳动者个人职业健康监护档案,包括分包单位劳动者职业健康监护档案复印件。如存在项目分包的,应参照工程总承包建立健全职业卫生档案。条文说明:参考
19、现有职业卫牛.技术标准,建立基本的联业卫生管理档案。强调职业健康监护档案的.重要性,明确了工程总承包建立的职业卫生档案中包括分包单位劳动者职业健康监护档案复印件。3.2 预防性措施3.2.1 职业病危害项目必须按相关规定进行申报或变更,并归档。3.2.2 新、改、扩建和技术改造、技术引进建设项目,建设项目单位必须依据职业病防治法建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法等法律法规开展职业病防护设施“三同时”。条文说明:本章依据职业病防治法、建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法等法律法规,对建筑施工项目的职业卫生管理部门提出了前期预防的有关工作要求。3. 3职业卫生培训3.1.1 施工
20、单位应定期对接触职业病危害的职工开展上岗前和在岗期间职业卫生培训,每年应至少组织一次职业卫生知识技能再教育和考核。3.1.2 劳动者应学习和了解相关的职业卫生知识和职业病防治法律、法规;应掌握作业操作规程,正确使用、维护职业病防护设施、设备和个人防护用品,发现职业病危害事故隐患应及时报告。3.1.3 接触尘、毒、噪声、高温、辐射等作业的劳动者上岗、在岗、换岗及长期停工后复岗前应经过“三级安全教育”和防尘、防毒、防噪声、防高温、防辐射等技能培训。条文说明:本条内容主要引白GB/T28001、GB/T28002、DBJoI-83,规定了职业卫生培训的实施者、对象范围、培训内容、周期,与其他行业职业
21、卫生培训相同。3.4 职业病危害告知和警示标识3.4.1 用人单位与劳动者订立或变更劳动合同时,应书面向劳动者如实告知存在的相关职业病危害、可能导致的职业病及其防护措施。3.4.2 产生职业病危害的用人单位,应当在醒目位置设置公告栏。设置在办公区域的公告栏,主要公布本单位的职业卫生管理制度和操作规程等;设置在施工场所的公告栏,主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施、操作规程等内容。3.4.3 存在或者产生职业病危害的施工场所、作业岗位、设备、设施,应当按照工作场所职业病危害警示标识GBZ158的规定,应在醒目位置设置图形、警示线、警示语句等警示标识和中文警示说明。
22、警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防和应急处置措施等内容。3.4.4 存在或产生高毒物品的作业岗位,应当按照高毒物品作业岗位职业病危害告知规范GBZ/T203的规定,在醒目位置设置高毒物品告知卡,告知卡应当载明高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施及应急处理等告知内容与警示标识。条文说明:本章内容主要引白职业病防治法、工作场所职业病危害警示标识GBZI58和高毒物品作业岗位职业病危害告知规范GBZ/T203中职业病危害告知和警示标识的要求。3.5 职业健康监护3.5.1 施工单位应建立完善的职业卫生监护体系,保证职工能够得到与其所接触的职业病危害因索相应的职业健康监护。3.5
23、.2 施工单位必须按职业健康监护技术规范GBZ188规定组织接触职业病危害因素的劳动者进行定期职业健康检查,施工单位应建立劳动者职业卫生监护档案并按规定妥善保存。3.5.3 有职业禁忌证者不应安排从事其所禁忌的作业,已被诊断为职业病的劳动者应及时进行治疗和定期复查,必要时调离原工作岗位,并妥善安置。条文说明:内容主要引白职业病防治法、GBZI88,规定了联业健康监护的实施者、对象范围、内容、周期,以及职业禁忌证和职业病的安置和治疗,职业健康监护档案管理,与其他行业职业健康监护相同。建筑施工主要工种的职业健康体检项目、周期见附表。4过程管理与防控4.1 施工场所管理4.1.1 办公区、生活区与施
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