湘潭县涟水河(二期)治理工程环境影响报告书.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设内容9三、生态环境现状、保护目标及评价标准20四、生态环境影响分析33五、主要生态环境保护措施45六、生态环境保护措施监督检查清单54七、结论55附件:附件1:项目委托合同附件2:事业单位法人证书附件3:项目初步设计报告的批复附件4:项目可行性研究报告的批复附件5:检测报告附件6:项目情况说明附件7:引用数据监测报告附图:附图1:项目地理位置图附图2:项目杨嘉桥堤段和取弃场敏感点分布图附图3:项目监测点位图附图4:杨嘉桥堤段与杨嘉桥镇峡山口涟水河饮用水水源保护区位置关系图附图5:项目现场图附图6:湘潭市
2、环境管控单元图附图7:本项目与湘潭市“三线一单”/生态保护红线位置关系图附图8:地表水引用数据监测点位图附图9:区域水系图附图10:工程总平面布置图附图11:工程施工布置图一、建设项目基本情况建设项目名称湘潭县涟水河(二期)治理工程项目代码2202-430321-04-01-726169建设单位联系人罗伟军联系方式13873292589建设地点杨嘉桥堤段(起点桩号K12+915位于陈家港闸,终点桩号K18+560位于狮子山)地理坐标工程起点:11204736.169w,27o50,18.040工程终点:112o4934.107%274856.215”建设项目行业类别五十一、水利“127.防洪除
3、涝工程其他”用地(用海)面积(n?)/长度(km)5.645km建设性质口新建(迁建)0改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门湘潭县发展和改革局项目审批(核准/备案)文号潭县发改审2022)3号总投资(万元)6141.70环保投资(万元)165环保投资占比()2.68施工工期7个月是否开工建设EI否口是:专项评价设置情况本工程无需设置地表水和生态专项评价,具体如下:表1-1本工程专项评价设置情况说明专项评价类别涉及项目类别本项目情况地表水水力发电:引水式发电、涉及调峰发电的项目;人工湖、人工湿地
4、:全部;水库:全部;引水工程:全部(配套的管线工程等除外);防洪除涝工程:包含水库的项目;河湖整治:涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目属于防洪工程,不涉及水库,不涉及清淤,故无需设置地表水专项评价生态涉及环境敏感区(不包括饮用水水源保护区,以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域,以及文物保护单位)的项目本项目属于防洪工程,施工为护岸护坡,故无需设置生态专项评价规划情况湘潭市“十四五”水安全保障规划(湘潭市人民政府,潭政函(2020)86号)、湘江流域综合规划(水利部,水规计(2019)261号)规划环境影响评价情况1.1与湘潭市“十四五”水安全保障规划符合性分析表1-
5、2与湘潭市“十四五”水安全保障规划符合性分析一览表规划及规划环境影响评价符合性分析规划要求本项目情况符合性第二节、实施防洪提升工程,保障防洪安全按照人水和谐、给洪水以出路的理念,合理安排河道、湖泊、蓄滞洪区,重点加强城镇的防洪排涝能力建设,进一步提高堤防的防洪标准、城市及重要区域的排涝标准。加大山洪灾害防治力度,基本建成非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害综合防治体系。构筑”上调下防、库堤结合、疏挡并举、滞泄并重”的防洪减灾体系,逐步实现由洪水控制向洪水管理转变本项目堤防设计防洪标准为50年一遇,堤防工程等别为3级符合第五节、加强水生态环境修复,维护河湖健康1、加强水土保持综合治理2、江河湖库
6、水系连通连通区域内沟渠水系,综合采用拦污、截污、引流、修复等措施,有效解决区域水资源及水生态问题,构建“引排自如、循环通畅、蓄泄兼筹、调控自如生态水网。根据区域水系格局和水资源条件,因地制宜制定水系连通方案,打通隔阻,疏通水系,调活水体,构建“水体流动、水少可补、水多可排、水脏可换”的城乡水网格局。3、水利风景区和特色水乡水镇建设加大水文化遗产的保护力度,做好对水利工程遗址、代表性水工建筑物和水利非物质遗产的保护,推动水文化宣传载体建设,大力开展市民水科普,培育节水绿色新文化,深入开展水文化理论研究,不断丰富湖湘水文化,提炼符合新时代的水文化品牌本项目属于防洪工程,在不降低河堤原有防洪能力的前
7、提下,对河堤、植被及附属建筑物进行修复等,水土保持、环境提升、配套设施等工程措施符合综上所述,本项目符合湘潭市“十四五”水安全保障规划要求。1.2与湘江流域综合规划符合性分析表1-3与湘江流域综合规划符合性分析一览表规划要求本项目情况符合性县城及县级市防洪标准为20年一遇;干支流乡镇、大片农田及人口较集中的区域根据保护对象的重要性拟定其防洪标准为10-20年一遇。本项目堤防设计防洪标准为50年一遇,堤防工程等别为3级符合综上所述,本项目符合湘江流域综合规划要求。1.3 产业政策相符性分析(1)产业结构调整指导目录(2024年本)符合性分析本项目属于国民经济行业分类中的“N7610防洪除涝设施管
8、理”,根据产业结构调整指导目录(2024年本),本工程属于第一类鼓励类中“二、水利”的“3、防洪提升工程:江河湖海堤防建设及河道治理工程”,为鼓励类项目。因此,本项目的建设符合国家产业政策。1.4 “三线一单”的符合性分析(1)生态保护红线根据湖南省人民政府关于印发V湖南省生态保护红线的通知(湘政发201820号)、湖南省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(湘政发(2020)12号)、湘潭市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(潭政发(2020)12号),经建设单位咨询自然资源部门,本项目不在生态保护红线区域内,因此项目建设符合生态保护红线规定要求。(2)环境质量
9、底线其他符合性分析本项目施工期间主要产生扬尘和噪声污染,污染源强度较低,通过针对性污染防治措施处理后,项目扬尘符合环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准,声环境质量达到声环境质量标准(GB30962008)1类标准,不会降低周围区域空气环境、声环境功能,施工期无生产废水外排。项目排放的各项污染物经相应措施处理后对周围环境很小,不会改变项目所在区域的环境功能,因此本项目的建设符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线本项目生产过程中需要一定量的电源、水资源等,不属于高能耗、高物耗、高水耗和产能过剩、低水平重复建设项目,本项目资源能源消耗量相对区域资源利用总量较少,项目所在地不涉及基
10、本农田,土地资源消耗符合要求,因此项目符合资源利用上限要求。(4)生态环境准入清单根据湘潭市人民政府关于实施“三线单”生态环境分区管控的意见(潭政发(2020)12号)中“附件3湘潭市生态环境管控基本要求”,符合性详见下表。表14与湘潭市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见符合性分析属性/区域管控要求本项目情况符合性空间布局约束1 .严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项Fl。2 .严格控制火电、水泥、砖瓦、化工等本项目为允许类项目,不属于高污染高耗能项目符合高污染、高耗能项目,禁止新建不符合国家产业政策和行业准入条件的高污染项目。3.严格环境准入,严格限制石化、化工
11、、包装印刷、工业涂装、家具制造、制药等高VOCS排放建设项目,新建涉VOCS排放的工业企业要入园区,试行区域内VOCS排放等量或倍量削减替代。强化末端治理。加快推进汽车制造、有机化工、工业涂装、包装印刷、沥青搅拌、注塑、卷材等重点行业企业VOCS治理,在主要排放环节安装集气罩或密闭式要压收集装置。污染物排放管控1.废气:(I)深化工业锅炉、窑炉治理。严格本项口施工人员食宿均依托周边生活设施,施工废水回用于机械冲洗,不外排:施工期废气采取加强管理、洒水、覆盖等措施,不会对周边大气造成明显不利影响;a执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换实施办法,加大落后产能和不达标工业炉窑淘汰力度。所有20蒸吨以下
12、的锅炉执行特别排放限值,达不到排放要求的锅炉一律停产改造,20蒸吨以上的燃煤锅炉要求达到火电厂大气污染排放标准。未制订行业排放标准的其他工业炉窑,按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于50、200、300亳克/立方米的标准执行。达不到相关要求的工业炉窑,特护期内实施停产整治O(2)加强工业企业无组织排放摸底排查,加快钢铁、建材、有色、火电、焦化等行业企业以及锅炉物料(含废渣)运输、装卸、储存和生产工艺过程中的无组织排放治理。工业生产企业采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施,施工过程中噪声采取有效的污染防治措施,能够实现达标排放:固体废物均得到妥善处置,不会污染土壤和地下水环境减少内
13、部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。(3)水泥行业、钢铁工业、炼焦工业、铁合金工业、铅锌工业、锡镶汞工业、铜银钻工.业、再生铜铝铅锌工业、铝工业、镁钛工业、钮工业、无机化学工业、合成树脂工业、石油炼制和石油化学工业等相关行业执行大气污染物特别排放限值和超低排要求。(4)加强特护期涉气工业企业环境监管,加强错峰生产、限产工作,建立完善大气污染联防联控机制,提用尿素质量及使用情况;对物流园区、货物集散地、涉及大宗物料运输的工业企业等车辆停放集中的.重点场所,开展入户监督抽测。(5)开展柴油货车污染控制装置、车载诊断系统、尾气排放达标情况等监督抽查,同步抽测车用燃油、车秸杆以及
14、其他经燃烧可产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质;严禁黄土裸露;严禁各类建筑废料堆场、渣土堆场。(6)严禁露天焚烧,全市范围内严禁露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、杂草落叶、农作物建筑工地、矿山等场地非作业面裸露黄土;严禁违法施工:严禁违法贮存物料;严禁违法排放油烟;严禁违法排放废气:严禁违法处置渣土;严禁车辆带泥上路;严禁在禁燃区域禁燃时段燃放烟花爆竹;严禁高排放车辆限行时段在限行区域行叽2.废水:(1)加强重点行业企业治理。实施完成皮革、钢铁、食品、氧化锌等重点行业的污染防治项目。湘潭县易污水接管率必须达到100%,制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革
15、、农药、电镀等行业专项治理方案,严禁已取缔的“十小”企业反弹。水管网进行更新改造。积极推行低影响开发建设模式,建设”滞、渗、蓄、用、排”相结合的雨水收集利用设施。(2)禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。加大湘潭市老旧供水管网改造力度,对材质落后的供拆解。禁止生活污水排放达不到要求的内河运输船舶以及单壳化学品船、600吨载重吨以上的单壳油船进入湘江。(3)严格执行船舶污染物排放标准,限期淘汰不能达到污染物排放标准的船舶,规范拆船行为,禁止冲滩航行。加快港口码头垃圾接收、转运及处理处置设施建设,提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染I事故应急能力。加强全市高速公路服务区已建污水收集
16、处理设施的运行管理,实现稳定达标排放。管理,制定落实整治措施。持续深入开展湘江非法码头专项整治,同步推进洞水、涟水和水府庙库区水域非法码头渡口整治工作。加快推进沙石码头规范化建设。(4)完成新轮入河排污口普查,以湘江干流为重点,全面清查各类排污口现状和存在的问题,实施分类管理,制定落实整治措施。持续深入开展湘江非法码头专项整治,同步推进洞水、涟水和水府庙库区水域非法码头渡口整治工作,加快推进砂石码头规范化建设J环境风险防控1.协同推进长株潭大气联防联控,推进结构调整、转型升级,抓好污染减排、本项目周边并未发现濒危野生动植物,不涉及水域,施工范围内距离杨嘉桥镇峡山口涟水河饮用水水源保护区二级陆域
17、保护区38m符合降尘控车,加强执法监管,构建大气污染防治立体网络。提升重污染天气预报预警能力,修订完善应急预案,对重点行业企业实行差异化的错峰生产。2.石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。加油站地下油罐全部更新为双层款或完成防渗池设置。3.在生产集中区和生活集中区,以及饮用水水源地、油气化学品输送管道和重要交通运输通道之间,建立风险防范隔离阻断设施。对污染场地、老旧油污管道进行风险评估,组织开展污染地块修复。严格按照国家相关法规规范,加强对加油加气站、石油库等重大危险源和危险品运输的管理。4.实施高毒农药定点经营和可追溯管理,逐步淘汰高风险农药。强
18、化农业生物资源保护与利用。加强外来物种管理,加快灭除外来有害物种。加强动植物疫情监测预警体系建设,加大重大疫情阻截扑灭力度,最大限度阻裁控制外来疫情传入。加强濒危野生动植物资源保护,严格划定濒危野生生物资源保护区域,建立完善保护管理制度。组织对珍稀濒危野生动物开展专项救护,实施禁渔制度和水生生物人工增殖放流。5.可能发生突发环境事件的污染物排放企业,生产、储存、运输、使用危险化学品的企业,产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业,尾矿库企业等应.当编制和实施环境应急预案。鼓励其他企业制定单独的环境应急预案,或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章,并备案J资源开发效率要求1.能源:严
19、格开展能源消费总量和强度“双控”,降低单位GDP能耗水平。控本项目使用能源主要为电能,本项目不涉及农业农Eg整治符合制全市煤炭消费总量,非化石能源占次能源消费比重达到规定标准,煤炭占比一次能源比重和电燥占煤炭消费比重达到省级相关要求。2.水资源:强化工业节水,淘汰落后的用水技术、工艺、产品和设备,重点开展火电、钢铁、石化、化工、印染、造纸、食品等高耗水工业行业节水技术改造。对用水大户企业进行技术改造,提高水的重复利用率,开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评,严格用水定额管理,对主要工业用水大户逐年下达用水计划。对耗水重点行.业实施强制性用水定额标准,加强湘潭市钢铁、火电、化工等高耗水行业的节水
20、技术改造,推行废水零排放。3.土地资源:严格控制非农建设占用耕地工业项目,商业旅游、农民宅基地、设施农业用地等建设项目在选址时应尽量利用未利用地及闲置土地,尽量不占或少占耕地,特别是不占水田。综上,项目符合湘潭市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(潭政发(2020)12号)中相关要求。;编码为本项目杨嘉桥堤段位于杨嘉桥镇,环境管控单五ZH43032120002,属于重点管控单元。j准入清单一览表表15杨嘉桥镇环境管控单元生态环寸管控纬度管控要求本项目情况符合性空间布局约束杨嘉桥镇:1、杨嘉桥镇区、龙华村、西花村、旷本项目为防洪除涝,岸线保护、保护水源地改善环境的民生项目,对场地
21、原有绿化进行保留,局部进行修复,有利于水源地的保护,防止水土流失,有利于防洪除涝符合家山村为综合型村庄,是区域的行政、商贸、居住、旅游等多种功能的集合体:碧源村、三合村、洞合村等为农业型村庄,以发展都市农业和农业种植为主;2、根据湖南省湘潭市矿产资源总体规划(2016-2020年),湘潭县杨嘉桥煤、铁限制开采区不新设铁矿采矿权,退出煤矿开采,对海泡石粘土资源实行保护性开采,重点加强地质环境治理与恢复。污染物排放管控1、根据湖南省生态环境厅关于划定长沙等14个市州第二批乡镇级“千吨万人”集中式饮用水水源保护区的函(湘环西2019231号),在湘潭县杨本项目属于防洪工程,在不降低河堤原有防洪能力的
22、前提下,提升防洪能力,进行沿岸堤防加固,对河堤及附属建筑物进行修复、水土保持及配套设施等工程措施符合嘉桥镇峡山口涟水河饮用水水源保护区设置界标、警示牌、宣传牌,在一级保护区周边人类活动频繁的区域设置隔离防护设施,彻底排查饮用水水源保护区范围内的污荣源,制定污染综合整治方案并组织实施,确保水源地水质达标和污染隐患消除;2、根据湖南省湘潭市退出类小水电“一站一策”实施方案,相潭县杨嘉桥镇石壁岭电站为退出类小水电站,必须采取生态修复措施保证生态流量下泄,因地制宜采取河床清外整治、建设生态堰坝、采取增殖放流、河岸绿化等修复措施,改善流域梯级水电站周边水环境、水生态。环境风险防控加强湘潭县杨嘉桥镇峡山口
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