沙湾区城乡供水一体化环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示本)项目名称:四川省乐山市沙湾区城乡供水一体化项目(首期)建设单位(盖章):乐山市沙湾区华盈水务投资有限公司编制日期:2024年2月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称四川省乐山市沙湾区城乡供水一体化项目(首期)项目代码2020-511111-76-01-467847建设单位联系人李庆联系方式17369166630建设地点乐山市沙湾区地理坐标水厂:沙湾区葫芦镇祝村(东经:1湾。3周6.964”,北纬:29。1950.208)取水口:沙湾区王坝村大渡河左岸河堤旁,沙湾电站库区内(东经:103。3839.231,北纬:2919,28.
2、74O国民经济行业类别自来水的生产和供应(D4610)建设项目行业类别四十三、水的生产和供应业94自来水生产和供应461(不含供应工程;不含村庄供应工程)建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)乐山市沙湾区发展和改革局项目审批(核准/备案)文号(选填)乐沙发改(2020)86号总投资(万元)21420.34环保投资(万元)358.5环保投资占比(%)1.7%施工工期24个月是否开工建设0否口是:用地(用海)面积(m2)660830.25m2项价置况专评设情专项评
3、价:无专项评价的类别设置原则本项目大气排放废气含有毒有害污染物、二嗯英、苯并(八)花、氟化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目不涉及地表水新增工业废水直排建设项目(槽罐车外送污水处理厂的除外);新增废水直排的污水集中处理厂项目为供水管网与水厂建设项目,项目生产废水处理后外排,属于新增工业废水直排建设项目环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目未超过临界值;不需开展专项评价生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和泡游通道的新增河道取水的污染类建设项目本次评价取水口下游500米范围内不涉及重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越
4、冬场和涧游通道,不涉及海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及注:1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物(不包括无排放标准的污染物)。2 .环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中人群较集中的区域。3 .临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则(HJ169)附录B、附录C。规划情况四川省十四五水安全保障规划:审批机关为四川省人民政府;审批文件名称及文号为四川省“十四五”水安全保障规划(川府发(2021)18号)划境响价况规环影评情无划规环影评符性析规及划境响价合分四川省十四五水安全保障规划指出:坚持以水定需、量水而行、因水制宜
5、,全面落实最严格水资源管理制度,统筹加强需求和供给管理,强化水资源刚性约束,形成水资源利用与经济规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化新格局,不断提高用水效率和效益。到2025年,全省水利实现大发展,水安全保障能力实现大突破,有力保障经济社会发展和生态文明建设对水的需求。城乡供水保障程度明显增强。建成一批生态水利工程,水网体系进一步完善,城乡供水一体化和乡村水务取得重要进展,城乡供水保障和抗旱应急能力明显增强,规模化供水覆盖程度明显提高,全省新增生活、生产、生态供水能力20亿立方米,农村自来水普及率达到88%以上。本项目建设内容为沙湾区供水水厂、管网及相关配套设施等,项目的建设与四川省“十
6、四五”水安全保障规划相符。他合分肝其符性析1、产业政策符合性分析本项目属于自来水的生产和供应(D4610),根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录(2019年本),本项目属于第一类鼓励类“二十二城镇基础设施,第7条、城镇安全饮水工程、供水水源及净水厂工程”,因此,项目建设符合国家现行产业政策。同时本项目于2020年6月5日取得了乐山市沙湾区发展和改革局关于四川省乐山市沙湾区城乡供水一体化项目(首期)可行性研究报告的批复(乐沙发改(2020)86号)。于2023年6月19日取得乐山市沙湾区水务局关于四川省乐山市沙湾区城乡供水一体化项目(首期)初步设计报告的批复(乐沙水复(2023)13号)
7、。综上,本项目符合相关产业政策。2、选址规划合理性分析本项目为沙湾区供水管网与水厂建设项目,供水范围覆盖沙湾区各乡镇。新建1座自来水厂,自来水厂设计供水规模3万11Pd,新建原水输水管道1120m,给水管网长70333m。项目于2020年5月26日取得乐山市沙湾区行政审批局关于乐山市沙湾区城乡供水一体化项目(首期)的选址意见(乐沙行审函(2020)82号),同意项目选址。2020年5月27日取得乐山市沙湾区行政审批局关于乐山市沙湾区城乡供水一体化项目(首期)用地预审的复函(乐沙行审函(2020)83号),项目属于已批准建设用地进行建设的项目,可不进行建设项目用地预审。因此,项目选址合理。3、取
8、水口位置选址合理性根据本项目水资源论证报告书可知:本项目取水口位于乐山市沙湾区王坝村大渡河左岸河堤旁,沙湾电站库区内。大渡河左岸地带由砂、泥、亚砂和砾石构成,属单斜构造,地层倾角平缓,基底构造稳定。基底岩层属侏罗系中统沙溪庙组泥岩、砂质粘土岩、砂岩互层。据中国地震烈度区划和四川省地震局、四川省建设厅关于印发四川省汶川地震灾区各市、县、乡镇地震动参数览表的通知,本地区地震烈度为Vn度,地震基本加速值为0.10g。区域地质构造稳定性属于稳定区。因此拟建取水口岸边河段稳定。根据沙湾电站设计资料,水库正常蓄水位为432.85m,无死水位,本项目取水保障率97%水位为429.75m,最低取水位为428.
9、25m,沙湾电站运行以来最低水位为427m(根据沙湾电站近5年运行水位记录,出现最低水位为库区开闸冲砂期间,时间较短,一年最多2d),根据本项目初步设计报告,当水库水位低于428.25m以下时,采用应急水泵伸入库区中进行临时取水。因此,本项目取水水位是可靠的。4、取水可靠性与可行性分析本工程年取水量约1095万m3,平均日取水量约3万nWd,0.35m3So在保证率P=97%来水情况下,年平均来水量为1235m3s,扣除其他用户用水后,年平均可供水量为1131m3s,最小月(2月)流量281m3s0本工程平均日利用水量为0.35m3s,占P=97%特枯年平均可利用水量的比例约0.028%。由于
10、径流的年内分配不均,本工程用水量占最枯月(2月)可利用量约0.12%。本工程取水量占可供量比例小,取水水量可靠。根据成都市华测检测技术有限公司2022年6月17日对本项目取水口水质地进行监测,水源地水质状况良好,水质满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)In类水质标准,符合生活饮用水水源水质标准(CJ3020-93)。综上所述,本工程取水水源是可靠的。5、与乐山市沙湾区水资源综合规划报告符合性分析根据乐山市沙湾区水资源综合规划报告(乐山市水利电力建筑勘察设计研究院2018年12月):合理调配水资源,完善供水体系,提高水资源对社会经济可持续发展的支撑与保障能力。到2020年基本建成城乡
11、饮水安全保障体系,重点地区缺水状况得到有效缓解,城乡居民普遍享有安全清洁的饮用水,逐步建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系,采取新建、扩建、配套、改造、联网等措施,使全区农村集中供水率达到90%以上,农村自来水普及率达到90%以上,城乡饮用水水质全面达标,卫生合格率达到95%以上,供水保障程度进一步提高。可见,本项目的建设正是按照该规划实施的,符合该规划。根据乐山市沙湾区水资源保护规划(乐山市水利电力建筑勘察设计研究院2020年3月),取水口所在水域一级水功能区为“大渡河甘孜雅安乐山保留区”,水质保护目标为III11类。本工程取水为生活用水,取水满足区域水功能区划要求。6、与四
12、川省饮用水水源保护管理条例(2019年修正版)相关符合性分析根据四川省饮用水水源保护管理条例(2019年修正版),本项目建设与其符合性分析见下表:表1”与四川省饮用水水源保护管理条例(部分)符合性分析序号条例规定本项目情况符合性分析级1禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;本项目为供水管网与水厂建设项目,为解决沙湾区饮水工程的符合保护区保护要求己建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭重要组成部分2禁止使用农药和化肥本项目不涉及农药使用符合3禁止设置畜禽养殖场本项目不涉及畜禽养殖场符合4禁止与保护水源无关的船舶停靠、装卸本项目不涉及船舶
13、停靠一装卸符合5禁止在水体清洗机动车辆本项目为供水管网与水厂建设项目,施工期禁止施工单位在水体中清洗车辆及机械设备符合6禁止从事旅游、游泳、垂钓或者其他污染饮用水水体的活动本项目为供水管网与水厂建设项目,不涉及旅游、游泳、垂钓或者其他污染饮用水水体的活动符合7禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者有毒废液本项目为供水管网与水厂建设项目,施工期要求施工单位禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者有毒废液符合8禁止进行可能严重影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采等活动本项目为供水管网与水厂建设项目,不涉及矿产勘查、开采等活动符合二级保护区保护要求1禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的
14、建设项目,由县级以上地方人民政府责令拆除或者关闭;本项目为供水管网与水厂建设项目,不涉及新建、改建、扩建排放污染物符合2禁止从事经营性取土和采石(砂)等活动本项目不涉及事经营性取土和采石(砂)等活动符合3禁止围水造田本项目不涉及围水造田符合4限制使用农药和化肥本项目不涉及农药和化肥使用符合5禁止修建墓地本项目不涉及墓地修建符合6禁止丢弃及掩埋动物尸体本项目不涉及丢弃及掩埋动物尸体符合7禁止从事网箱养殖、施肥养鱼等污染饮用水水体的活动项目不涉及事网箱养殖、施肥养鱼等污染饮用水水体的活动符合8道路、桥梁、码头及其他可能威胁饮用水水源安全的设施或者装置,应当设置独立的污染物收集、排放和处理系统及隔离
15、设施本项目为供水管网与水厂建设项目,水厂距离水源地较近,不会威胁饮用水水源安全符合综上,项目的建设符合四川省饮用水水源保护管理条例(2019年修正版)中相关要求。7、与乐山市集中式饮用水水源保护管理条例符合性分析表1-2与乐山市集中式饮用水水源保护管理条例相符性分析乐山市集中式饮用水水源保护管理条例符合性分析第十条市、县(市、区)人民政府应当将一定范围的水域、陆域依法划定为集中式饮用水水源保护区。市、县(市、区)人民政府应当按照国家相关技术规范,组织编制集中式饮用水水源保护区划定和调整方案。集中式饮用水水源保护区划分为一级保护区、二级保护区;必要时,可以在集中式饮用水水源保护区外围划定一定的区
16、域作为准保护区。取水工程取水口位于沙湾水电站库区,该区域还未划分保护区。第十六条集中式饮用水水源准保护区内禁止下列行为:(一)设置排污口;(二)建设畜禽养殖场、养殖小区;(三)使用剧毒、高毒、高残留农药或者滥用化肥;(四)丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械;(五)新建、扩建对水体污染严重的建设项目或者改建增加排污量的建设项目;(六)向水体排放油类、酸液、碱液或者有毒废液:(七)在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器;(八)向水体排放、倾倒废水、含病原体的污水、放射性固体废物;(九)向水体排放、倾倒工业废渣、城镇垃圾和医疗垃圾等其他废弃物;(十)将含有汞、镉、碑、倍、铅、氟化物、黄磷等
17、的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下;(十一)船舶向水体倾倒垃圾或者排放残油、废油以及含油污水、生活污水;(十二)设置化工原料、矿物油类及有毒有害矿产品的贮存场所,以及工业固体废物和危险废物的堆放、转运、贮存、处置的设施、场所;(十三)设置生活垃圾堆放、转运和填埋场所;(十四)进行可能严重影响饮用水水源水质的矿产勘查、开采等活动;(十五)非更新性、非抚育性砍伐和破坏饮用水水源涵养林、护岸林和其他植被;(十六)炸鱼、毒色、电隹I.(十七)利疝渗井渗坑隙或者溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体污水或者其他废弃物;(十八)利用透水层孔隙、裂隙、溶洞和废弃矿坑储存油类、放射性物质、有
18、毒有害化工物品、农药等;(十九)法律、法规禁止的其他行为。集中式饮用水水源准保护区内禁止通行装载剧毒化学品或者危险废物的船舶、车辆。装载其他危险品的船舶、车辆确需驶入的,应当在驶入该区域的二十四小时前向当地海事管理机构或者公安机关交通管理部门报告,配备防止污染物散落、溢流、渗漏的设施设备,指定专人保障危险品运输安全。本项目属于饮用水取水、供水工程,属于与饮用水源地相关工程,且外排废水主要污染因子为SS,与生产原水所含因子一致,经回收水池澄清后,上清液经30m管道外排大渡河,对大渡河水质影响较小。符合。第十九条集中式饮用水水源保护区、准保护区内不符合法律、法项目属于饮用水取水、供水工程,属于与饮
19、用水源地相关工规和本条例规定的已建成和在建的建设项目、设施、场所、程,产生的污染物妥善处置。外建(构)筑物和排污口,由市、县(市、区)人民政府组织排生产废水排污口位于取水口有关部门依法搬迁、拆除或者关闭,并按照规定组织实施生卜.游,对取水口水质影响较小。态修复。符合综上所述,本项目符合乐山市集中式饮用水水源保护管理条例的相关要求8、与饮用水水源保护区污染防治管理规定符合性分析本项目取水口位于沙湾区葫芦镇大渡河集中式饮用水水源保护区一级水域保护区。根据饮用水水源保护区污染防治管理规定中第十二条的规定,饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规定:一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和
20、保护水源无关的建设项目;禁止向水域排放污水,已设置的排污口必须拆除;不得设置与供水需要无关的码头,禁止停靠船舶;禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物;禁止设置油库;禁止从事种植、放养畜禽和网箱养殖活动;禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;原有排污口依法拆除或者关闭;禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。本项目为沙湾区供水管网与水厂建设项目,项目的建设符合饮用水水源保护区污染防治管理规定的相关规定。9、“三线一单”符合性分析“三线一单”是以改善环境质量为核心,将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线落实到不同的环境管
21、控单元,并建立环境准入负面清单的环境分区管控体系。乐山市生态保护红线分布图图1项目与生态保护红线的位置关系图根据四川省生态环境厅办公室关于印发产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)和项目环评“三线一单”符合性分析技术要点(试行)的通知(川环办函(2021)469号)文件,建设项目环境影响评价中“三线一单”符合性分析结构如下图所示:图1-2建设项目环境影响评价中“三线一单”符合性分析结构示意图(1)环境管控单元根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行):本项目属于污染影响为主要特征的建设项目。项目位于乐山市沙湾区,属于园区外项目,重点分析项目空间符合性分析。本项
22、目涉及到环境管控单元3个,涉及到管控单元见表1-3。表1.3项目涉及管控单元一览表环境管控单元编码环境管控单元名称所属市(州)所属区县准入清单类型管控类型ZH5II11120003沙湾区要素重点管控单元乐山市沙湾区环境综合管控单元环境综合管控单元要素重点管控单元YS5I1I113210021大渡河沙湾区安谷电站大坝控制单元乐山市沙湾区水环境管控分区水环境一般管控区YS51I1112320001乐山市沙湾区大气环境布局敏感重点管控区乐山市沙湾区大气环境管控分区大气环境布局敏感重点管控区29.330613E3tiS山喊X湾区域,供水T化不目JS呢:BJ水守和供应103.635268BffiSSmr
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