洗玻璃生产线升级改造项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:济宁北汇玻璃有限公司洗玻璃生产线升级改造项目建设单位(盖章):济宁北汇玻璃有限公司编制日期:2023年11月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称济宁北汇玻璃有限公司洗玻璃生产线升级改造项目项目代码2310-370830-07-02-828822建设单位联系人联系方式建设地点山东汶上经济开发区光明路(济宁北汇玻璃有限公司院内)地理坐标(116度28分9.081秒,35度41分50.681秒)国民经济行业类别C3055玻璃包装容器制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业30-57、玻璃制品制造305中的特种玻璃制造;其他玻璃制
2、造;玻璃制品制造(电加热的除外;仅切割、打磨、成型的除外)建设性质。新建(迁建)。改建。扩建技术改造建设项目申报情形。首次申报项目。不予批准后再次申报项目。超五年重新审核项目。重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)汶上县行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2310-370830-07-02-828822总投资(万元)500环保投资(万元)20环保投资占比()4施工工期3个月是否开工建设力否O是:用地(用海)面积(m2)现有厂区内改造,不新增用地专项评价设置情况1、本次项目排放废气中不含有毒有害污染物、二嗯英、苯并花、氟化物、氯气且厂界外500米范围内无环境空气保护目
3、标,因此,不需要设置大气专项评价。2、本次项目不属于新增工业废水直排建设项目和新增废水直排的污水集中处理厂,因此,不需要设置地表水专项评价。3、本次项目不涉及有毒有害和易燃易爆危险物质,因此,不需要设置环境风险专项评价。4、本次项目不属于取水口下游50Om范围内有重要的水生生物自然产卵场、索饵场、越冬场和泡游通道新增河道取水的污染类建设项目,因此,不需要设置生态专项评价。5、本次项目不属于直接向海洋排放污染物的海洋工程建设项目。综上所述,本项目不需要设置专项评价。规划情况山东汶上经济开发区总体规划(2007-2020);汶上经济开发区南部新区产业园控制性详细规划(2012-2030)o规划环境
4、影响评价情况山东省环境保护厅关于山东汶上经济开发区环境影响报告书的审查意见(鲁环审201721号),2017年4月13日;山东省生态环境厅关于山东汶上经济开发区环境影响跟踪评价报告书的审查意见(鲁环审202341号),2023年8月2日。规划及规划环境影响评价符合性分析山东汶上经济开发区地处济济宁市汶上县驻地南侧,2006年3月6日,山东省人民政府以鲁政字200671号批准山东汶上经济开发区设立为省级经济开发区,规划范围总面积23km2根据山东汶上经济开发区环境影响跟踪评价报告书及其审查意见,汶上经济开发区目前形成了以纺织服装、机械制造为主导产业,同时兼顾医药、玻璃制品、食品加工、家具制造、印
5、刷包装等行业的开发现状。山东汶上经济开发区行业准入限制情况如下:1、禁止准入项目:水泥等重污染建材行业项目,化工原料生产项目,医药、农药等原料药生产项目。2、禁止新建(改建、扩建):产业结构调整指导目录中淘汰类项目,产生或排放有毒、有害气体且无可靠处理技术措施的建设项目,无可靠废水排放去向的建设项目,产生废水且无法脱色的项目,生活垃圾填埋场、危险废物填埋场,其他无可靠污染防治技术及生态治理措施的建设项目。3、限制新建(改建、扩建):产业结构调整指导目录中限制类项目,畜禽养殖(畜禽限养区)、混凝土(沥青)搅拌站等项目。本项目位于山东汶上经济开发区内,本次项目是对厂区现有项目的洗玻璃生产线进行改造
6、,项目所在厂区为玻璃包装容器制造行业,不属于以上禁止类和限制类行业,符合山东汶上经济开发区的产业定位要求。厂区用地属于工业用地,符合用地性质要求(见附件3)。其他符合性分析1、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修订),本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类项目,属于允许建设的项目,符合国家产业政策。本项目已取得山东省建设项目备案证明(见附件2),项目代码:2310-370830-07-02-828822。2、用地符合性分析根据限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本),项目不属于该文件中限批或禁批的范围,符合用地要求。本项目位于山东汶上经
7、济开发区济宁北汇玻璃有限公司院内,项目所在厂区用地为工业用地,符合汶上经济开发区土地利用规划要求。3、“三线一单”符合性分析(1)生态保护红线“三区三线是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。其中三区突出主导功能划分,“三线”侧重边界的刚性管控。它是国土空间用途管制的重要内容,也是国土空间用途管制的核心框架。“三区”内部统筹要素分类,是功能分区和用途分类的基础;,三线”是“三区”内部最核心的刚性要求。空间关系上,“三区”各自包含“三线”。生态空间,包括生态保护红线范围和一般生态空间;农业空间,包括永久基本农田和
8、一般农业空间;城镇空间,包括城镇开发边界内和边界外部分城镇空间。根据汶上县“三区三线”划定成果,本项目厂区位于城镇开发边界内,符合三区三线要求,见附图4o(2)环境质量底线符合性分析项目所在区域的环境质量底线为:环境空气质量目标为环境空气质量标准(GB30952012)二级标准,水环境质量目标为地表水环境质量标准(GB3838-2002)III类标准,声环境质量达到声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准。本项目废气污染物为颗粒物,在采取完善的处置措施后,能够确保废气达标排放,并且实施倍量替代;项目无废水排放;固体废物做到合理处置;噪声采取隔声、减震等措施降低其影响;厂区内采取分区防渗
9、措施,对周围土壤环境影响较小。采取以上污染防治措施后,各类污染物均能够做到达标排放或零排放,不会降低当地环境质量。(3)资源利用上限符合性分析本项目生产所用原辅材料均外购,原材料中的碎玻璃属于资源循环利用;项目在现有厂区内改造,不新增用地,营运过程中消耗一定的电资源,资源消耗量相对区域资源利用总量较少,不会突破区域的资源利用上线。(4)生态环境准入清单根据关于印发济宁市“三线一单生态环境分区管控方案的通知(济政字202127号)、关于印发济宁市“三线一单”生态环境分区管控更新方案(2022年动态更新)的通知(济环委办20237号)和山东汶上经济开发区环境影响跟踪评价报告书,项目与汶上经济开发区
10、生态环境准入符合性分析见下表。表1-1与汶上经济开发区生态环境准入符合性分析清单类型准入内容项目情况符合性空间布局约束1 .开发区内“三区三线”划定成果中永久基本农田和城镇开发边界外区域,划为禁止开发区域;城镇开发边界内与上位规划不符地块按国土空间规划要求实施。2 .饮用水水源保护区要严格执行饮用水水源保护区污染防治管理规定(2010年修正)、山东省饮用水水源保护区管理规定(试行)(鲁政字(2022)196号)等有关规定,该区域内禁止开发。3 .南区重点引进矿山与工程机械项目、高档服装加工出口项目、纺织项目等。在发展主导产业的基础上,可适当引进其它的清洁型、无污染或轻微污染的项目,如无污染或轻
11、污染的高新技术产业,以及利于主导产业链延伸的行业。4 .纂止准入项目:水泥等重污染建材行业项目,化工原料生产项目,医药、农药等原料药生产项目。5 .限制新建(改建、扩建):产业结构调整指导目录中限制类项目,畜禽养殖(畜禽限养区)、混凝土(沥青搅拌站等项目。6 .禁止新建(改建、扩建):产业结构调整指导目录中淘汰类项目,产生或排放有毒、有害气体且无可靠处理技术措施的建设项目,无可靠废水排放去向的建设项目产生废水且无法脱色的项目,生活垃圾填埋场、危险废物填埋场,其他无可靠污染防治技术及生态治理措施的建设项目。本次改造项目位于公司现有厂区内本公司位于城镇开发边界内,且本次项目不属于禁止准入、限制新建
12、(改建、扩建)以及产业结构调整指导目录中淘汰类项目。符合污染物排放管控1.园区严格按照总体规划及环境规划要求,实行污水集中处理,所有企业废水必须预处理达到污水处理厂接管标准后排入管网,由污水处理厂统一处理排放。2.园区污水全部收集后进入园区污水处理厂,污水处理达标率100%,污水处理厂下游设置人工湿地,确保外排污水满足地表水In类标准,不影响当地地表水的环境质量3.园区内各企业排放的So2、NOx、烟尘以及工艺废气经厂内处置措施处理后达标排放。SO2、NoX、嘶尘、VOCs本次改造项目无废水外排,废气污染物经处理后达标排放。符合排放量不得超过区域允许排放量。4 .对开发区排污量大的企业进行废水
13、、废气定期监测,监督企业有效控制各类污染物的排放,督促企业不放松对事故源的管理。5 .工业企业严格执行山东省区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)排放要求。全面加强VoCS污染管控,涉及涂装的重点行业加强对VOCs的收集和治理确保废气收集率、治理设施同步运行率和去除率达到国家和省有关要求,加大汽油等油品储运销全过程VOCS排放控制。加强移动源污染防治,逐步淘汰高排放的老旧车,严格控制柴油货车污染排放;严格落实扬尘污染防治各项措施。环境风险防控1 .建立区域环境风险防范与环境安全突发事故应急处理方案,并与汶上县环境风险与应急体系实施区域联动。2 .加强对区内企业的风险管理,
14、定期对已建企业进行风险与*排查,对在建企业进行监督和指导,各企业建设相应的事境体故应急设施。3 .加强对工业炉窑及排放有毒有害大气污染物排放企业的监管。4 .当预而到区域将出现重污染天气时,根据预警发布,按级别启动应急响应,落实各项应急减排措施。5 .园区内村庄搬迁之前,禁止在村庄近距离范围布局污染较重、环境风险较大的项目。项目建成后按要求完善应急预案并七上县环民与应急体系实时联动。根据重污染更警发布情况,按级别启初应急响应,落实各项应急减排措施。符合资源开发利用要求1 .园区推广天然气等清洁能源,用热企业采用集中供热。2 .实行清洁生产战略,采用节水生产工艺,合理进行工业布局,以减少工业生产
15、对水的需求,提高水的利用效率。3 .新建高耗能项目能耗要达到相关要求。产生大气污染物本7的工业企业应持续开展节能降耗,持续降低单位GDP施耗及煤耗水平。因地制宜推进冬季清洁取暖,实现清洁有源逐步替代散煤。4 .实施生活节水改造,禁止生产、销售并限期淘汰不符合节水标准的产品、设备。5 .禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,已建成的应限期淘汰或改用大妖气、由笺漕洁能源Ck改造项自生产不用三热,不新增水。琥符合4、与汶上县新一轮“四减四增”三年行动方案(20212023年)(汶环委(2022)1号)符合性分析表1-2与汶环委(2022)1号符合性分析文件要求项目情况符合性、入整业构一深调产结
16、1.淘汰低效落后产能依据安全、环保、技术、能耗、效益标准,以煤电、煤炭、化工等行业为重点,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务,加快淘汰低效落后产能。实施“散乱污”企业动态清零,按照“发现一起、处置一起”的原则,实施分类整治。制定实施方案,重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰等行业,本次项目不属于煤电、燥炭、化工等重点行业,建设单位不属于“散乱污”企业。符合对生产工艺装备进行筛查,按照有关法律法规和程序要求,推动低效落后产能退出。2.严控重点行业新增产能重大项目建设,必须首先满足环境质量”只能更好,不能变坏的底线,严格落实污染物排放“减量替代是原则,等量替代是例外”的总量控制刚性要求。
17、“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”,新建项目要按照规定实施减量替代,不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能,严禁外地水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我县。本项目不属于“两高”项目,项目污染物实施2倍总量替代,项目不属于水泥熟料、粉磨、焦化等行业。符合3.推动绿色循环低碳改造电力、建材、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标,实施减污降碳协同治理。优化整合煤电、煤炭、化工等行业产能布局。对人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域实施重点管控,推进产业布局优化、转型升级。将“三线一单”作为综合决策的前提条件,加
18、强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用,作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。明确工业园区发展定位,结合城乡统筹规划,改变工业与居住相互混杂的不合理布局,改善人居环境,避免和化解邻避效应。实施重点行业清洁化改造。以铸造、建材、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点,开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造,促进传统产业绿色转型升级。按照山东省清洁生产审核相关要求,在能源、化工等重点行业依法开展强制性清洁生产审核,选树一批清洁生产先进单位。积极推进生态工业园区建设。改造提升传统动能。推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造。加强燃煤机组、锅
19、炉超低排放运行管控,推进玻璃、铸造等行业污染深度治理。推动生产、使用低(无)VoCS含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品,从源头减少VOCS排放。本项目不涉及VOCs符合4、坚决培育壮大新动能大力发展新能源产业。培育壮大新能源汽车及零部件产业,开展关键核心技术攻关,依托李尔汶上汽车零部件智能制造产业园,加快招引、培植壮大新能源电动车零部件配套产业。本次改造项目不涉及符合、入整源构二深调能结5.严控化石能源消费严控能源消费总量,在满足全社会能源减需,求增的加前清提洁下能,源持供续给推,进加煤大炭清消洁费能压源替代力度,进一步控制化石能源消费,逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。本次改造
20、项目使用电能符合6.持续压减煤炭使用持续淘汰落后燃煤机组,在确保电力热力接续稳定本次改造项目不涉及符合供应的前提下,大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合,严格按照减容量上大压小政策规划建设清洁高效煤电机组。5、与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知(鲁环字202158号)的符合性分析表1.3与鲁环字202158号符合性分析文件要求本项目情况符合性认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合国家产业政策要求,禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备,不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时,要认真对照产业结构调整指导目录(2019
21、年本)(如有更新,以更新后文件为准),对鼓励类项目,按照有关规定审批、核准或备案;对限制类项目,禁止新建,现有生产能力允许在一定期限内改造升级;对淘汰类项目,市场主体不得进入,行政机关不予审批。根据产业结构调整指导目录(2019年本)(2021修改版),本次改造项目不属于限制类、淘汰类项目。符合强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求,积极引导产业园区外“散乱污整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区,并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则,高标准制定产业发展规划,明确主导产业、布局和产业发展方向,引导企业规范化、规模化、集约化发展。
22、本次改造项目不属于“散乱污”项目,已立项备案。符合科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则,充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素,合理选址,科学布局,切实做到符合用地政策,确保规划建设的项目有利于长远发展。严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求,落实,三线一单生态环境分区管控要求。强化替代约束,涉及主要污染物排放的,必须落实区域污染物排放替代,确保增产减污;涉及煤炭消耗的,必须落实煤炭消费减量替代,否则各级环评审批部门一律不予审批通过。本
23、次改造项目符合“三线一单,管控要求;落实区域污染物排放倍量替代;不涉及煤炭消耗。符合6、与济宁市“十四五”生态环境保护规划的符合性分析表1-4与济宁市“十四五”生态环境保护规划符合性分析分类具体要求项目情况I符合建加推产结调快动业构整坚决遏制“两高项目盲目发展。坚持环境质量“只能更好,不能变坏的底线,严格落实污染物排放总量和产能总量控制刚性要求。实施“四上四压”,坚持“上新压旧”“上大压力小”“上高压低上整压散”。“两高”项目确有必要建设的,须严格落实产能、煤耗、能耗、碳排放和污染物排放“五个减量替代”要求,新(改、扩)建项目要减量替代,已建项目要减量运行。依据国家相关产业政策,对焦化、煤电、
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