纪检工作指导手册 定.docx
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1、一、派驻纪检组职责(一)派驻项目纪检监察组职责1、按照局党委、纪委的部署和工作要求,认真履行“指导、监督、检查、查处”职责。协助片区项目执行机构制定廉政工作计划及实施意见,指导、监督廉政合同和廉政建设责任书的落实。2、加强对片区项目执行机构及参建单位领导干部执行廉政建设责任制落实情况的监督检查,对片区项目加强督查,发现问题及时提出整改要求并督促落实。3、指导督促片区各项目执行机构加强对工作人员廉洁自律教育,协助有关部门对项目建设重点环节进行监督。按局有关要求对项目重点岗位工作人员进行廉政谈话。4、坚持每年两次对片区各项目参建单位履行廉政合同和实施“阳光工程”情况进行检查考核。指导纪检监察员在项
2、目交工验收时,对项目廉政合同执行情况写出书面报告。5、受理对本片区工程项目建设中的投诉、举报,对违纪违法问题进行调查了解。问题较为严重的,及时向局纪委报告并协助查处。6、认真落实局党委、纪委安排的各项工作,半年和年底分别向局党委和局纪委报告廉政建设工作情况,重要事项随时报告。7、完成局党委、纪委安排的其他工作。(二)派驻项目纪检监察组组长职责1、在建设局党委、纪委的领导下,认真履行“指导、监督、检查、查处”职责,指导督查各参建单位建立健全相应组织机构,完善制度,监督落实。2、负责对片区各项目执行廉政责任书、廉政合同和“阳光工程”工作情况进行指导监督,定期检查、考核、评比,对发现的问题及时提出整
3、改意见和建议。3、坚持对片区纪检监察人员的教育和业务指导,不断提高纪检人员的工作能力和服务水平,加大对工程项目建设重点环节的监督力度。4、指导片区各项目对工作人员进行党纪、政纪和相关法律、法规等廉政建设的教育及廉政文化的宣传,督促和指导“阳光工程”的实施。坚持对片区项目重点岗位工作人员进行廉政谈话。5、认真受理本片区工程项目建设中的投诉举报,及时调查、处理和将情况向局纪委、监察室汇报。6、负责指导建立项目执行机构重点岗位管理人员廉政档案,并做好项目管理人员的廉政谈话工作。7、指导派驻纪检员在项目交工验收前,对项目建设期间廉政合同执行情况写出报告,并督促对廉政工作资料进行整理归档。8、完成局党委
4、、纪委交办的其他工作。(三)派驻项目纪检监察员职责1、在上级的领导下,认真履行“指导、监督、检查、查处”职责,督促指导监督项目各参建单位建立廉政工作机构及相关工作制度。2、负责对本项目各参建单位执行廉政责任书、廉政合同和“阳光工程”工作情况进行指导监督,定期检查、考核、评比,对发现的问题及时提出整改意见和建议。3、坚持对本项目专兼职纪检人员的廉政教育和业务指导,不断提高工作能力和服务水平,按要求加大对工程项目建设重点环节的监督力度。4、监督、指导本项目对工作人员进行反腐倡廉教育,并督促、指导、检查“阳光工程”的落实。5、负责受理本项目建设中的投诉举报,对反映的问题进行初步了解,视举报内容及管理
5、权限及时将情况向上级报告。6、负责督促本项目执行机构建立重点岗位管理人员廉政档案,做好项目管理人员的廉政谈话工作。7、负责在工程项目交工验收时,撰写廉政合同执行情况报告,并整理廉政工作资料归档上报。8、完成上级交办的其它工作。(四)派驻纪检组工作纪律1、请示报告。派驻纪检监察组人员每年进驻项目之前和撤出项目之后,必须向局纪委、监察室领导请示报告,同时对项目复工及开工情况进行督查,并及时报局监察室。2、请假销假。派驻纪检监察组人员若有事须离开项目,须严格请销假制度,纪委或监察室领导请示,批准后方可离开,准假时间期满后及时销假。3、履行职责。坚持原则,公道正派,勤政务实,积极主动推进本项目各参建单
6、位“教育、制度、监督”工作落实到位。防止工作搞形式主义,做表面文章。4、严肃纪律。秉公执纪,严禁工作敷衍塞责,对群众反映或在工作中发现的违纪违规问题,不得视而不见、听而不闻,弄虚作假、久查不结,防止不按照工作程序办理等问题的发生。5、案件调查。做好群众来信来访工作。按照“事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备,程序合法”的办案原则进行调查处理,并及时上报结果。6、保密工作。加强组织观念,严格遵守保密纪律,不得泄露案情、证据材料,保护举报人。自觉遵守工作、生活纪律,不得有损害单位形象,造成不良影响的行为发生。7、接受监督。自觉接受上级组织的监督检查和考核,自觉接受各参建单位、群众和社会
7、监督,不断改进工作,履行职责。8、服从安排。服从上级安排,接受片区领导,积极履职,虚心学习,团结协作,相互支持,服务项目,工作中起到表率作用。(五)责任追究1、在指导、监督、检查、查处工作中,因不履行或不正确履行工作职责,出现较大差距,影响工作开展或者造成不良影响的;2、工作不负责任,发现参建单位及其工作人员,在工程项目建设中出现违规违纪问题后,不采取制止措施或措施不力,致使问题扩大,产生不良后果,给国家造成较大经济损失或不良影响的;3、对已发生的违纪违法问题,不查处、不报告的,或者有意隐瞒、弄虚作假、阻碍上级组织调查的,或者查处后出现错案的;4、违反国家、自治区、交通厅和建设局有关廉政建设的
8、法律法规、规章制度和禁止性规定条款的;5、违反驻地单位工作、生活制度,造成不良影响的。凡违反以上要求的工作人员,根据事实情节,按照有关规定,给予组织处理或纪律处分,同时纪检监察组组长要承担相应责任。二、派驻纪检组进场廉政工作流程认真贯彻落实交通建设管理局工程建设项目廉政监督工作管理办法、交通建设管理局公路工程建设项目廉政风险防控手册、交通建设管理局廉政文化手册。项目执行机构开展廉政工作流程图成立组织机构、明确工作职责制定工作计划、完善相关制度签订廉政合同工作协议、部门领导责任书、承诺书驻地建设营造廉政宣传氛围(廉政理念、阳光工程公示牌、公开栏、学习园地、宣广标语警示教育栏、廉政漫I回、举报白等
9、)+114I监督廉政合同执行情况I_按时召开各小组会议,并组织全体工作人员学习上级文件、法律法规及规力口强党风廉政工作及专项工作的指导、检查、监督,整理廉政资料按照局阳光工程八公开实施办法定期更换公开内容根据局公路工程项目重点环节监督实施办法,参与项目重点环节监举报箱每月开启两次,做好开箱记录,处理举报信件依据局工程项目执行机构廉政建设定期考核制度对工作人员进行定期认真开展半年、年终自查总结和上报工作1章制度1督考核按照局派驻纪检监察组考核奖励办法进行考核奖励撰写廉政合同执行情况报告,上报廉政工作资料(一)成立组织机构、明确工作职责1、项目指挥部需成立党风廉政建设领导小组、党风廉政建设监督领导
10、小组。(备注:领导小组以红头文件形式上报处党委。党风廉政工作领导小组机构:各项目执行机构成立党风廉政工作领导小组(单数)。项目执行机构党支部书记任领导小组组长,纪检监察组组长兼任副组长,成员由相关部门负责人组成。各参建单位成立相应组织机构。党风廉政工作监督小组:各项目执行机构成立党风廉政工作监督小组(单数)。派驻片区纪检监察组组长任小组组长,成员由相关部门业务骨干组成。各参建单位成立相应组织机构。)党风廉政建设工作领导小组职责一、领导本项目执行机构的党风廉政建设工作和“阳光工程”的实施,向局党委、局纪委负责。二、认真执行廉政合同和有关法律法规,自觉接受监督,并抓好各参建单位廉政合同的落实。三、
11、定期召开领导小组会议,制定工作计划、完善措施,及时安排、检查、总结廉政工作。四、抓好预防职务犯罪教育,开展经常性的廉政谈话,提高工作人员的廉洁自律意识和遵章守纪意识。五、检查考核工作人员廉洁自律规定执行情况,定期进行自查考核,发现问题认真整改。六、加强对廉政监督小组工作的指导,耐心听取建议和意见,支持廉政监督小组开展工作。七、定期召开项目参建单位廉政建设领导小组和监督小组联系会议,互通情况、安排廉政工作事宜。八、加强请示汇报,定期限向局党委、局纪委报告工作。九、完成领导交办的其它工作。党风廉政建设工作监督小组职责一、在局纪委监察室及项目执行机构党风廉政建设领导小组的领导下开展工作,认真完成上级
12、安排的有关工作。二、加强对廉政合同和有关法律法规、规章制度等工作落实情况的指导、监督、检查,确保各项工作落到实处。三、定期召开监督小组会议,研究安排和检查总结工作,及时向上级组织提出工作意见和建议。四、加强宣传教育,提高参建人员监督意识,督促检查各参建单位廉政工作落实情况。五、坚持不定期征求施工、监理单位意见,并监督落实项目农民工相关待遇等涉农问题。六、协助领导小组对施工、监理单位履行双合同和遵守有关法律法规情况进行监督,及时发现和纠正苗头性的问题,发挥监督保障作用。七、受理投诉举报,查处有关违规违纪问题,严重的的及时向上级汇报,并协助调查处理。八、完成领导交办的有关工作。(二)制订工作计划,
13、完善相关制度1、工作计划。年初根据局、处党风廉政建设工作计划,结合本项目实际进行制订。2、完善制度。依据在交通建设管理局工程项目建设中加强廉政建设的若干意见(试行)规定,需结合项目实际,制定配套的九项制度,分别为廉政建设管理办法、廉政建设工作监督办法、廉洁自律规定、廉政建设责任制及责任追究制度、定期考核制度、廉政宣传教育制度、廉政谈话制度、受理群众投诉、举报制度、廉政建设工作请示报告,确保各项廉政工作的正常开展。项目执行三处工程项目廉政建设管理办法为了加强项目执行三处在工程项目建设中的廉政建设,遏制腐败现象的发生,规范全体工作人员的行为,按照交通建设管理局有关党风廉政建设和反腐败工作的要求,结
14、合工作实际,特制定本办法。第一条在交通建设管理局党委和项目执行三处党委的正确领导下,认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”和“为民、务实、清廉”的方针,坚持“教育、制度、监督”工作机制,加强廉政建设,深入开展反腐败斗争,努力实现工程项目建设“优质优廉”的目标。第二条认真贯彻自治区、交通运输厅和交通建设管理局在工程建设中有关廉政建设工作的会议精神,执行党风廉政建设目标责任书,履行廉政合同,统一思想,提高认识,求真务实,使各项工作落到实处。第三条在廉政建设领导小组的领导下开展工作,要把业务工作同党风廉政建设和反腐败工作有机结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。第四条落实廉政教育
15、学习制度,以规范性教育、先进事迹教育、案例警示教育为重点,开展学习教育活动,打牢思想道德基础,积极营造反腐倡廉人人有责的舆论氛围。第五条结合工作实际,建立健全各项制度,领导干部带头执行,力戒形式主义,以身作则,率先垂范,起到表率作用。第六条认真落实廉政建设定期考核制度和监督办法,使廉政工作不断向规范化、制度化方向发展。第七条落实工程项目廉政风险防控机制,把好“施工程序、施工质量、设备材料采购、设计变更、计量支付、安全生产、工程验收、审批手续”等重要环节关,按照工程项目廉政建设相关规定,加强重点环节监督检查。坚决堵绝工作不负责任,从中弄虚作假、欺上瞒下、假公济私、徇私舞弊、滥用职权或权钱交易、以
16、权谋私等问题的发生。第八条坚持双合同制的全面落实,对处属各项目建设指挥部执行党风廉政建设目标责任书、各参建单位履行施工合同、廉政合同及有关廉政工作的开展情况进行组织、协调、督促、检查、指导,相互监督,相互促进,使廉政建设工作扎实、有效地深入进行,不断取得新成果。第九条认真受理违反廉政规定等有关问题的举报和投诉,查处违规违纪的行为和问题,严格按照党纪、政纪处分条规和廉政建设责任制及责任追究制度等有关规定进行处理。触犯刑律的,移送司法机关处理,追究刑事责任。严禁瞒案不报、压案不查、查而不究、包庇袒护的现象发生,严肃纪律、严格查案程序,做到件件有着落、事事有结果。第十条认真完成上级组织交办的各项工作
17、任务,上传下达,保证政令畅通。廉政建设工作做到材料齐全,记录完整,及时归档备查。项目执行三处工程项目廉政建设工作监督办法为了促进工程项目廉政建设和反腐败工作的深入开展,加强监督,确保项目执行三处工程项目工作人员自觉遵纪守法,转变作风,为工程项目建设服务,根据廉政建设有关规定和要求,结合工作实际,制定本办法。第一条加强对执行民主集中制落实情况、“三重一大”集体研究贯彻落实情况进行不定期的监督检查,对存在党的核心作用不明显,集体领导原则没体现和存在家长制、一言堂等现象进行严肃批评和指正,对主要责任人视情节进行戒勉谈话或组织处理。第二条全体工作人员认真遵守廉洁自律有关规定,自觉接受监督。第三条设置举
18、报箱、公布举报电话(建设局举报电话09915283027,项目执行三处举报电话0991-5284090),处属各项目指挥部及参建单位在驻地醒目位置设立公示牌,定期开启举报箱(每月开启2次,每次2人开启),自觉接受群众和社会监督。第四条根据交通基础设施建设项目廉政风险防控手册内容,加强对工程建设招标投标、资金管理、大额采购、计量支付、设计变更、交工验收等关键点位的防控监督,防止腐败问题发生。第五条认真落实廉政谈话制度,对发现苗头性的问题,可相互谈话,相互提醒、及时制止或由领导进行诫勉谈话,发现较为严重的违规违纪问题,应主动及时向组织反映,防止问题扩大或产生不良后果。第六条结合作风效能建设和政风行
19、风有关工作,积极征求群众和服务对象意见,对所提出的意见或建议,认真归纳整理,采取积极措施,进行整改或按照有关规定进行调查处理。第七条坚持个人考核互评制度,发挥监督作用,保证互评质量,开展批评与自我批评。第八条对工程建设相关内容及涉及工作人员切身利益的事项及时公示,增强工作透明度,接受群众监督。督促信息上报工作的正常开展,把好信息上报的准确关和质量关。第九条加强对涉及民生建设和损害群众利益问题的监督检查。加强施工便道、农民工工资、征地拆迁等管理,维护群众的合法权益,为工程项目的顺利开展营造良好的社会氛围。第十条坚持对各项目指挥部及其参建单位履行廉政合同、遵守有关廉政建设的法律法规、规章制度的情况
20、进行有效监督,发现问题并经查实的,依照有关规定和管理权限进行处理和追究责任,履行监督职责。第十一条在实施监督工作中,实事求是,重证据、重调查研究。反映或处理问题严禁弄虚作假,捕风捉影,打击报复或不负责任的问题发生。第十二条自觉接受上级组织的监督,听取有关意见,注意改进工作。对上级组织要结果的群众举报信件,及时查处,上报结果。项目执行三处工程项目建设工作人员廉洁自律规定为加强工程项目建设中的廉政建设,预防和遏制腐败现象的发生,确保项工作人员遵纪守法、清正廉洁,结合工作实际,特制定本规定。第一条认真贯彻“为民、务实、清廉”的方针,严格要求自己,自觉接受组织的“管理、教育、监督”和群众及社会监督,规
21、范自己的行为,在工程项目建设中履行职责。第二条认真遵守学习教育制度和有关计划安排,加强学习,提高思想认识,增强反腐倡廉的自觉性,顾大局、识大体、以身作则,廉洁自律。第三条认真遵守党风廉政建设目标责任书、廉政合同和廉政建设有关制度,自觉遵守以下规定:1、不接受、索要和借用所属项目建设指挥部及参建单位的钱物(包括现金、有价证券、信用卡、礼金、奖金、补贴、物品)或其它好处;2、不在所属项目建设指挥部及参建单位报销任何应由本单位或个人支付的费用;3、不参加所属项目建设指挥部及参建单位或个人安排的旅游、宴请、健身、娱乐活动和提出合同规定以外的任何个人要求;4、不将个人或亲友购买的车辆、机械设备安排在所属
22、项目建设指挥部及参建单位工程项目中从事营利活动;5、个人及其配偶、子女不得参与工程项目机械、设备、车辆、材料的购销及中介活动;6、不得隐瞒工程质量、安全生产事故或弄虚作假,更改质量等级、降低设计标准;7、不得违反计量支付制度,擅自简化程序,要严格审核、把关;8、不得在工程项目施工监、管中与其它人串通作弊,损害国家或第三方利益;9、因工作需要在基层单位就餐,不为难基层单位,不提出过高要求。10、不得参与赌博和在工作时间饮酒及违反规定驾驶车辆。第四条严格按照规章制度办理经管事宜,坚持原则,严格程序,转变作风,注意工作方法,提高办事效率,职责内的工作抓紧办理,不推诿、不拖拉、不延误、不刁难对方,不吃
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