附件2:国电投“光伏+风电+CCUS+压缩空气储能”一体化项目(CCUS部分)环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:国电投“光伏+风电+CCUS+压缩空气储能”一体化项目(CCUS部分)建设单位(盖章):吐鲁番融豫车师新能源有限公司编制日期:2024年3月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称国电投“光伏+风电+CCUS+压缩空气储能”一体化项目(CCUS部分)项目代码2208-650421-60-01-641665建设地点新疆维吾尔自治区吐鲁番市都善县国民经济行业类别C2619其他基础化学原料制造建设项目行业类别二十三、化学原料和化学制品制造业一44基础化学原料制造261单纯物理分离、物理提纯、混合、分装的建设性质0新建(迁建)改建扩建技术
2、改造建设项目申报情形0首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)新疆维吾尔自治区发展和改革委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)新发改能源(2022)465号总投资(万元)1529环保投资(万元)1529环保投资占比(%)100施工工期6个月是否开工建设0否是:用地(用海)面积(m2)1000新疆美汇特石化产品有限公司内现有用地,不新增用地专项评价设置情况无规划情况项目涉及的规划名称:新疆都善工业园区总体规划(2022-2035年)审批机关:吐鲁番市人民政府审批文件名称及文号:关于同意新疆都善县工业园区总体规划(2022-
3、2035年)的批复,吐政函(2023)203号规划环境影响评价情况项目涉及的规划名称:新疆都善工业园区总体规划(2022-2035)环境影响报告书审批机关:新疆维吾尔自治区环境保护厅审批文件名称及文号:关于新疆都善工业园区总体规划(2022-2035)环境影响报告书的审查意见,新政函(2023)191号1规划符合性分析根据新疆都善县工业园区总体规划(2022-2035年),都善工业园区和都善石材工业园区整合为新疆都善工业园区,为自治区级工业园区,核定规划用地面积为49.185km2,按“一园两区”布局。本项目位于能源化工产业区,产业空间布局规划情况如下:规划能源化工产业区形成“4+1”组团的产
4、业空间布局。a化工产业组团:以石油天然气化工为主,进行石油产品炼制,发展石化中下游精细化工。强化煤与油气化工的结合发展,适度发展精细煤化工。b化工配套产业组团:发展金属制品制造、基础零部件制造、化工机械制造、石化配套产业等。C装备制造产业组团:发展石油天然气开采机械、煤机、矿山机械、环保设备等特色装备制造业。规划及规划环境影响评价符合性分析d综合仓储物流组团:依托兰新铁路,发展石油储备、石化产品及煤炭综合物流。e生产生活服务组团:吐哈油田管理及办公功能。建设智慧园区管理平台、产业协同发展平台、中小企业孵化中心等技术服务和管理平台。依托火车站镇区发展商业服务、休闲娱乐等生活配套服务。本项目位于新
5、疆美汇特石化产品有限公司厂区内,本项目二氧化碳回收来源为新疆美汇特石化产品有限公司新建8万11沥青储罐经营储存项目中新建一台20th燃煤蒸汽锅炉排放的烟气,根据新疆都善工业园区总体规划,本项目位于能源化工产业区,属于工业用地,项目建设符合用地规划以及产业布局规划。2规划环评及审查意见符合性分析根据关于新疆都善工业园区总体规划(2022-2035)环境影响报告书及其审查意见要求:“通过调整能源消费结构、加强资源循环利用,统筹协调推进经济和社会发展各领域,深入开展应对气候变化工作,严格控制温室气体排放。促进经济绿色低碳可持续发展、引导产业向绿色低碳方向转型,推动减污降碳协同管控。”本项目位于新疆美
6、汇特石化产品有限公司厂区内,根据新疆都善工业园区总体规划,本项目位于能源化工产业区,属于工业用地,项目建设符合用地规划以及产业布局规划;项目为二氧化碳回收利用项目,所回收的烟气经过本项目回收流程后,最终返回原45米高排气筒高空排放处理;生产运营过程中产生的废水接至美汇特厂区燃煤蒸汽锅炉烟气脱硫系统,不外排;设备冷却水循环利用,不外排。本项目对新疆美汇特石化产品有限公司燃煤锅炉排放烟气中二氧化碳进行回收,属于控制温室气体排放,故本项目符合园区规划环评审查意见要求。与规划位置关系见图I-Io其他符合性分析X产业政策符合性分析本项目属于二氧化碳回收的建设项目,根据国家发展和改革委员会颁布的产业结构调
7、整指导目录(2024年本),本项目属于第一类“鼓励类”第四十二项“环境保护与资源节约综合利用“第1条“大气污染物治理和碳减排”中“烟气二氧化碳捕集纯化利用技术的研发与应用”,属于鼓励类建设项目。因此本项目符合国家的产业政策。2与“三线一单”符合性分析符合性(1)生态保护红线新疆维吾尔自治区分区管控根据新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案(新政发(2021)18号),自治区共划定1323个环境管控单元,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类,实施分类管控。优先保护单元465个,主要包括生态保护红线区和生态保护红线区以外的饮用水水源保护区、水源涵养区、防风固沙区、土地沙化防控
8、区等一般生态空间管控区。重点管控单元699个,主要包括城镇建成区、工业园区和开发强度大、污染物排放强度高的工业聚集区等。一般管控单元159个,主要包括优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。根据自治区环境管控单元图1-2,本项目位于吐哈片区,属于重点管控单元,项目建设不在生态保护红线范围内。吐鲁番市“三线一单”和分区管控本项目位于吐鲁番市鄱善县,根据吐鲁番市“三线一单”生态环境分区管控方案,全市共划定环境管控单元64个,分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类,实施分类管控。优先保护单元分布于吐鲁番的北部博格达山南脉、中部葡萄沟-火焰山一带以及库木塔格沙漠和南部荒漠的大部分区域,涉及
9、生态保护红线和生态保护红线以外的饮用水水源保护区、水源涵养区、土地沙化防控区和水土流失防控区等生态环境敏感区面积占比较高、以生态环境保护为主的区域。重点管控单元主要包括工业园区、工业集聚区、重大矿区、城镇规划区,以及环境质量缓解压力较大、需对资源环境要素进行重点管控的区域。一般管控单元为优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。根据吐鲁番市“三线一单”环境管控单元图1-3,本项目位于都善工业园区重点管控单元(ZH65042120001)。项目评价范围内无自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等生态保护目标,项目建设区域不涉及生态保护红线。(2)环境质量底线本项目在施工期大气污染物全部实现达标排
10、放。本项目为二氧化碳回收建设项目,运营期不新增排放大气污染物,产生的废水接至美汇特厂区燃煤蒸汽锅炉烟气脱硫系统,不外排,一般固废、危险废物均妥善处理,不会影响区域水环境质量。(3)资源利用上线本项目运营过程中会消耗一定的电能、水资源。项目的建设不新增占地。项目运营过程中消耗水资源、电量也较小,符合资源利用上(4)生态环境准入清单与新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案(新政发(2021)18号)相符性分析见表1-1。表1-1项目建设与新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控的符合性分析本项目情况及符合性分析本项目位于新疆吐鲁番市都善县,项目所在地周边无生态保护红线、自然保护地、饮
11、用水水源保护区等,本项目不在优先保护单元区域,属于重点管控单元。符合环境管控单元划分要求。本项目属于二氧化碳回收项目,项目布局合理,运营期各项污染物采取相应的环保措施后能满足达标排放要求;项目运营过程中仅消耗一定量的电能和水资源,资源消耗量相对区域资源利用总量较少。综上,本项目符合生态环境准入清单要求。限的要求。分区管控划分环境管控单元,自治区共划定1323个环境管控单元,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类,实施分类管控。优先保护单元465个,主要包括生态保护红线区和生态保护红线区以外的饮用水水源保护区、水源涵养区、防风固沙区、土地沙化防控区、水土流失防控区等一般生态空间管控区。
12、生态保护红线区执行生态保护红线管理办法的有关要求;一般生态空间管控区应以生态环境保护优先为原则,开发建设活动应严格执行相关法律、法规要求,严守生态环境质量底线,确保生态功能不降低。重点管控单元699个,主要包括城镇建成区、工业园区和开发强度大、污染物排放强度高的工业聚集区等。重点管控单元要着力优化空间布局,不断提升资源利用效率,有针对性地加强污染物排放管控和环境风险防控,解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题。一般管控单元159个,主要包括优先保护单元和重点管控单元之外的其它区域。一般管控单元主要落实生态环境保护基本要求,推动区域环境质量持续改善。规范开发建设活动,各地、各有关部门在产业
13、布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址时应将“三线一单”确定的生态环境管控单元及生态环境准入清单作为重要依据。规划环评工作要以落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线为重点,论证规划的环境合理性并提出优化调整建议,细化所在环境管控单元的管控要求。具有建设项目审批职责的有关部门,应把“三线一单”作为审批的重要依据,从严把好生态环境准入关。对列入国家和自治区规划,涉及生态保护红线管控范围内的重大民生项目、重大基础设施项目,应优化空间布局、主动避让;确实无法避让的,应依法依规履行手续,强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。按照新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方窠,全区划分为七
14、大片区,新疆维吾尔自治区生态环境厅制定新疆维吾尔自治区七大片区“三线一单”生态环境分区管控要求(新环环评发(2021)162号)。本项目所在区域位于七大片区中的“吐哈片区吐哈片区位于东疆区域,包括吐鲁番市,区域内有吐哈能源基地,具有丰富的煤炭资源、石油资源、太阳能和风能资源。该片区城镇化水平较高,绿洲生态环境比较脆弱,荒漠戈壁生态系统多,降水量少,水资源分布不合理,水资源短缺。本项目与七大片区“三线一单”的符合性分析见表l-2o表1.2与新疆维吾尔自治区七大片区“三线一单”生态环境分区管控要求相符性分析名称管控要求本项目情况及符合性分析总体要求空间布局管控:严格执行国家、自治区产业政策和环境准
15、入要求,严禁“三高”项目进新疆,坚决遏制“两高”项目盲目发展。不得在水源涵养区、饮用水水源保护区内和河流、湖泊、水库周围建设重化工、涉重金属等工业污染项目。推动项目集聚发展,新建、改建、扩建工业项目原则上应布置于由县级及以上人民政府批准建立、环境保护基础设施完善的产业园区、工业聚集区或规划矿区,并且符合相关规划和规划环评要求。本项目为二氧化碳回收项目,不属于重金属等工业污染项目,项目所在区域不在水源涵养区、饮用水水源保护区、不涉及基本农田,符合七大片区管控要求。污染物排放管控:深化行业污染源头治理,深入开展火电行业减排,全力推进钢铁行业超低排放改造,有序推进石化行业“泄漏检测与修复”技术改造。
16、强化煤化工、石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物控制。深入开展燃煤锅炉污染综合整治,深化工业炉窑综合治理。力强“散乱污”企业综合整治。优化区域交通运输结构,加快货物运输绿色转型,做好车油联合管控。以改善流域水环境质量为核心,强化源头控制,“一河(湖)一策精准施治,减少水污染物排本项目为二氧化碳回收项目,不涉及钢铁行业、化工、石化等重点行业;项目运营期不涉及燃煤锅炉、工业炉窑,产生废水综合利用不外排。符合污染物排放管控要求。放,持续改善水环境质量。强化园区(工业集聚区)水污染防治,不断提高工业用水重复利用率。加快实施城镇污水处理设施提质增效,补齐生活污水收集和处理设施短板,提
17、高再生水回用比例。持续推进农业农村污染防治。环境风险防控:禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目。严格落实危险废物处置相关要求。加强重点流域水环境风险管控,保障水环境安全。本项目不涉及危险化学品生产;建设地点不在重点流域内。符合环境风险防控要求。资源开发利用管控:优化能源结构,控制煤炭等化石能源使用量,鼓励使用清洁能源,协同推进减污降碳。全面实施节水工程,合理开发利用水资源,提升水资源利用效率,保障生态用水,严防地下水超采。本项目运营期不涉及化石能源使用、项目产生的废水综合利用、不涉及开采地下水,符合资源开发利用管控要求。吐哈片区管控重点:提出矿产资源开发要求;调整用水结构,支持节水灌溉
18、:加大各类保护地保护力度。本项目不涉及矿产资源开发、不涉及灌溉。符合管控重点要求。根据吐鲁番市“三线一单”生态环境分区管控方案,本项目属于都善工业园区重点管控单元(ZH65042120001)。本项目与吐鲁番市都善县生态环境准入清单相符性分析见表1-3。表1-3管控单元生态环境准入清单的符合性分析管控单元编码单元名称管控要求本项目相符性ZH65042120001都善工业园空间布局约束1 .新建、扩建、改建企业要符合工业园区规划及规划环评要求。2 .禁止高耗水项目。3 .位于坎儿井群上游,禁止建设机电井。1.本项目符合园区规划及规划环评要求。2 .本项目不属于高耗水项目。3 .本项目不涉及机电井
19、建设。符合一区重点管控单元一污染物排放管控1 .对园区的So2、Nox、烟粉尘和VOCs进行总量控制。2 .新建燃煤发电机组实现超低排放。3 .推进工业炉窑全面达标排放,严格执行行业排放标准、加大污染治理力度。1 .本项目不新增SO2、Nox、烟粉尘和VOCS排放。2 .本项目不涉及燃煤发电机组。3 .本项目不涉及工业炉窑。4 .本项目不涉及VOCs符合4 .加快推进化工行业VOCs综合治理,加大煤化工(含现代煤化工、炼焦、合成氨等)、橡胶制品、涂料、油墨、胶粘剂、染料、化学助剂(塑料助剂和橡胶助剂)等化工行业VOCS治理力度。5 .加强工艺过程除尘设施配置,全面控制工业烟粉尘排放。大型煤堆、
20、料堆场建立密闭料仓与传送装置。推进建筑工地绿色施工,建设工程施工现场必须设置围挡墙,严禁敞开式作业;加强车辆密闭运输监督管理。6 .实施热电联产或天然气、太阳能等清洁能源供热,将工业企业纳入集中供热范围,逐步淘汰小型燃煤锅炉O7 .加强对都善工业园区内企业的废水、废气中重金属的污染防控措施,严格执行重金属总量控制政策。8 .推进污水集中处理设施及再生水回用系统;完善污水管网建设,加强对各企业排放的污废水的监控,禁止在园内设置排污口。9 .对污染地块和列入疑似污染地块名单的地块,严格按照污染地块土壤环境管理办法等相关法律法规管理。10 .位于坎儿井群上游,应优化配置水资源,加强地下水的监测和管理
21、,采取有效措施防止地下水位持续下降。排放。5 .本项目不新增工业粉尘排放;不涉及煤堆、料堆场建立等;施工期设置围挡墙;加强车辆密闭运输监督管理。6 .本项目不涉及热电联产等供热。7 .本项目不涉及重金属排放。8 .本项目产生的废水用于现有燃煤蒸汽锅炉烟气脱硫系统,不外排。9 .本项目不新增占地,租用新疆美汇特石化产品有限公司现有场地,不在污染地块和列入疑似污染地块名单。10 .本项目产生的废水综合利用,不外排。环境风险防控一1 .强化有毒有害原辅材料运输、储存、使用等过程的监管;做好厂区、渣场等的分区防渗措施。2 .定期排查废水污染治理设施建设运行情况、并做好防腐防渗措施;园区污水集中处理设施
22、安装自动在线监控装置;加强园区下游的水1 .本项目有毒有害原辅材料在运输、储存、使用等过程进行监管;厂区进行分区防渗。2 .本项目不涉及废水治理措施。3 .不单独设置雨水监控和事故应急池。4 .本项目不涉及污染地符合质监测。3 .在化工区和有色区设置雨水监控和事故应急池,并采取防渗措施。4 .严格污染地块开发利用和流转审批。按照国家有关环境标准和技术规范,编制风险管控方案。块开发。资源利用效率1 .加强煤炭清洁高效利用,推广使用优质煤、洁净型煤;严把耗煤新项目准入关,控制煤炭消费总量。2 .严格实施用水管理。新建、扩建、改建项目用水要达到行业先进水平,节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同
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