2024水力发电企业安全生产标准化达标评级标准.docx

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1、水力发电企业达标评级标准为便于电厂按照目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进等八个要素开展安全生产标准化工作自主评定和外部评审定级，列出达标评级标准，评分项目总分2150分，见C.1C.8。电厂在评审前应进行不适用项识别，应得分应扣除不适用项的分数，实得分为各评分项目实际得分。评审得分率=（实得分/应得分）100%o达标评级分为一级、二级、三级，评审得分率90%及以上为一级，得分率80%及以上且小于90%为二级，得分率70%及以上且小于80%为三级。附录C水力发电厂安全生产标准化达标评级标准C.1目标职责序号项目评分内容标准分评分标准

2、实得分1.1目标401.1.1目标的制定1 .电厂应建立目标管理的规定，明确安全生产目标与指标的制定、分解、实施、考核和评估等要求。2 .电厂应根据自身安全生产实际，制定文件化年度安全生产与职业健康目标，并纳入电厂生产经营总体目标。年度安全生产目标应包括人员、设备设施、交通、消防、作业环境、职业健康等方面的管理目标和事件控制指标。3 .年度安全生产目标应经电厂主要负责人审批，以行政发文形式发布实施。15未建立目标管理的规定，不得分；未明确目标与指标的制定、分解、实施、考核和评估等要求，扣2分/项。未根据电厂自身安全生产实际，制定文件化年度安全生产目标，不得分；未纳入电厂生产经营总体目标，扣1分

3、；年度安全生产目标、指标缺项，扣1分/项。未经电厂主要负责人审批，未以行政发文形式发布实施，不得分。1.1.2目标分解与实施1.部门、班组、岗位应对安全生产目标自上而下逐级分解，逐级制订安全生产目标和责任书，并制定相应的分级控制措施，措施应明确、具体，具有可操作性。2.部门、班组、岗位应分别制定完成安全生产目标的实施计划，该计划的主要内容应包括重点任务、保障措施、时限、费用、过程要求、责任部门等，并组织实施。15未按部门、班组、岗位进行安全生产目标分解，扣1分/项；未制定安全生产目标和责任书及分级控制措施，扣1分/项；控制措施不明确、不可操作，未结合岗位特点，扣1分/项。部门、班组、岗位未分别

4、制定完成安全生产目标的实施计划，扣5分，实施计划内容有缺项，扣2分/项。1.1.3目标的监督与考核1.每年应对安全目标实施计划执行情况进行评估，评估的内容包括目标、保障措施、重点任务及实施计划执行和落10未对安全生产与职业健康目标控制参数划的执行情况进行评估，不得分；评估内容缺项，扣2分/项。序号项目评分内容标准分评分标准实得分实情况、效果、存在的问题及改进措施等。并保存有关记录资料。2.每年应对目标、保障措施、重点任务完成情况纳入电厂生产、经营绩效考核，并兑现奖惩。未将评估结果纳入电厂生产、经营绩效考核，扣5分。1.2机构和职黄601.2.1机构设置1 .电厂应成立安全生产委员会（以下简称安

5、委会）；安委会主任应由电厂主要负责人担任，电厂领导班子成员及各相关部门（单位）负责人为成员，安委会应明确职责，建立工作制度。2 .每季度召开一次安委会会议，由安委会主任主持，会议签到、会议记录、会议资料等应齐全。3 .安委会会议应总结分析本电厂的安全生产管理工作状况，进行安全生产职责履行情况考核，部署时段性安全生产工作计划，协调解决安全生产问题，风险管控及其措施，安全生产费用等事项。安委会会议提出问题的落实情况，应在下一次安委会会议上予以汇报。4 .设置安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，安全生产管理人员应持证上岗；建立健全从管理机构到基层班组的监督管理体系。5 .电厂专职安全生

6、产管理人员不少于1人或符合国家相关法律法规要求；生产运行、检修维护部门（车间）可根据人员数量配备专职或兼职安全员，班组宜设兼职安全员。20电厂未成立安委会，不得分；安委会成员不符合要求的，每人扣1分；人员变动未及时调整，扣2分。电厂主要负责人未主持安委会会议，扣2分/次；会议频次不足，扣2分/次；未发布会议纪要，扣2分/次；会议资料不全，扣1分/项。安委会会议内容不符合要求，扣1分/项；未对上次安委会会议要求进行落实的，扣1分/项。电厂未设置安全生产管理机构，不得分；安全管理人员未持证上岗，扣1分/人，监督管理体系不健全，扣5分。电厂未配置专职安全生产管理人员，扣5分；部门未配置专职或兼职安全

7、生产管理人员，扣2分；班组未配置兼职安全生产管理人员，扣1分。1.2.2主要负责人职责1 .主要负责人对本电厂安全生产工作全面负责，全面履行生产经营单位主要负责人的安全职责。2 .主要负责人应清楚并履行安全生产法、环境保护法、职业病防治法等法律法规中规定的职责以及本电厂安全责任制中规定的职责。3 .主要负责人应对上级布置的工作组织实施：了解本电厂隐患情况，掌握重大危险源、重点安全风险及其他安全生产、环境保护、职业卫生的重大问题的现状、管控措施与10电厂未明确主要负责人未全面履职安全生产职责，不得分。主要负责人不熟知法律赋予职责的，扣5分。主要负责人履职不到位的，扣3分/处。序号项目评分内容标准

8、分评分标准实得分落实情况；把安全环保职业健康工作目标纳入单位生产经营管理总体目标；定期到现场检查指导；将安全环保职业健康工作纳入绩效考核。1.2.3分管负责人职责1.电厂应以文件形式，明确分管负责人职责范围内的安全生产和职业健康职责。2.主管生产的负责人应统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对电厂安全生产工作负领导责任；主管安全的负责人协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理电厂的安全生产工作，对安全生产工作负综合管理领导责任；其他负责人应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。5未以文件形式明确分管负

9、责人业务分工和主管业务范围内的安全环保职业健康职责的，扣3分。分管负责人不熟知本人分管业务范围内的安全环保职业健康职责的，扣4分；岗位职责履行不到位的，扣2分/项。1.2.4安全管理机构及人员职责1.电厂应以文件形式，明确安全管理机构及人员的职责。2 .组织或参与拟定本电厂安全环保、职业健康规章制度、操作规程和生产安全事故应急预案。3 .组织或参与本电厂安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育培训情况。4 .监督检查落实本电厂重大危险源和重点安全环保风险点的安全管理措施。5 .按要求检查本电厂安全生产、环境保护和职业健康状况，及时排查安全环保和职业健康隐患，提出改进安全生产、环境保护及职业健康

10、管理的建议。6 .督促落实本电厂安全生产、环境保护、职业健康整改措施。7 .组织或参与本电厂应急演练。5未以文件形式，明确安全管理机构及人员的职责，不得分。未组织或参与拟定本电厂安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急预案编写，扣1分/项。未组织或参与本电厂安全生产教育和培训，扣2分/项；未如实记录安全生产教育培训情况，扣1分/项。未监督检查落实本电厂重大危险源和重点安全环保风险点的安全管理措施，扣2分/项。电厂制度未明确定期检查本电厂安全生产、环境保护和职业健康状况的要求，扣4分；未按要求检查，扣2分/次；未提出改进安全生产、环境保护及职业健康管理的建议，扣2分/项。未督促落实木电厂安全

11、生产、环境保护、职业健康整改措施，扣2分/项。未组织或参与本电厂应急演练，扣2分/次。1.2.5全员参与1 .电厂应建立健全安全生产责任制，明确部门和岗位的安全生产目标和责任，明确安全生产责任制的权限、检查、考核、评估等内容。2 .全员安全生产责任制应定岗位、定人员、定安全责任，20未制定管理制度，扣10分；未完成审批，扣5分；未以正式文件发布的，扣5分；制度内容不全的，扣2分/项。全生产责任制不健全，扣2分/项。未明确全员安全生产责任的，扣5分，岗位职责和序号项目评分内容标准分评分标准实得分根据岗位实际工作情况，确定相应的人员，明确岗位职责和相应的安全生产职责，实行“一岗双责二3 .电厂各部

12、门、班组人员应按照安全生产责任制的相关要乘履行苴奔仝比声取福4 .Q厂应每半年对安i职需履职情况进行检查、考核并奖惩。5 .电厂应每年对安全生产责任制管理制度的适应性进行评估，不适宜的进行修订。6 .电厂应建立激励约束机制，鼓励从业人员积极建言献策，营造全员重视安全生产的良好氛围，不断改进和提升安全生产管理水平；激励方式包含物质激励和精神激励。7 .电厂各级安全生产负责人应组织实施分管工作范围内的安全生产责任制绩效考核。相应的安全生产职责缺少或与实际不符的，扣1分/岗位。电厂各部门、班组人员未履行本岗位安全职责的，扣1分/人。未对安全职责履行情况检查、考核并奖惩，扣3分；频次不满足要求的，扣1

13、分/次。未对制度适应性进行评估，扣1分/次；评估安全生产责任制度不适宜未修订，扣2分。未制定激励约束制度，扣3分；未对建言献策等行为进行奖励，扣1分/次.电厂各级安全生产负责人未实施分管工作范围内的安全生产责任制绩效考核，扣2分/个。1.3安全生产投入401.3.1费用管理1 .电厂应建立安全生产投入保障制度，制度应明确费用的提取、使用、管理的程序、职责及权限，落实责任，确保按规定提取和使用企业安全生产费用。2 .电厂应加强安全生产费用管理，编制年度电厂安全生产费用提取和使用计划，纳入电厂财务预算，确保资金投入。3 .安全生产费用计划应明确每项费用金额、时间节点、过程控制、责任部门等具体要求，

14、严格审批程序，做到专款专用。4 .应建立安全生产费用统计台账，对安全生产费用使用情况进行统计、汇总、分析，台帐应做到月度统计、年度汇总。5 .安全生产费用使用计划变更时应履行审批程序。6 .电厂应至少半年一次组织有关部门对安全生产费用投入计划执行情况进行检查、考核。20未建立安全费用投入管理制度，不得分；制度内容不全，扣2分/项。未编制年度电厂安全生产费用提取和使用计划，不得分；未纳入企业财务预算，不得分。费用计划内容不全，扣2分/项；审批程序不严格，未做到专款专用，扣2分/项；未建立安全生产费用使用台帐，扣5分，台帐不完整或不正确的，扣2分。未建立安全生产费用统计台账，扣5分；未对安全生产费

15、用汇总分析，扣2分；台账未做到月度统计、年度汇总，扣2分。未履行变更审批手续的，扣2分/项。未按要求对安全生产费用投入计划执行情况进行检查、考核，或检查考核无记录的，扣5分，记录不规范的，扣05分/项。1.3.2费用使用1.电厂应以上一年度营业收入为依据，采取超额累退方式确定本年度应计提金额，并逐月平均提取；提取标准符合20未按规定的方式计提安全生产费用，扣2分/项；未按规定时间提取，扣2分/次；提取标准不符合相关要序号项目评分内容标准分评分标准实得分财资（2022）136号相关规定。2 .电厂安全生产费用应当用于以下支出：完善、改造和维护安全防护设备、设施支出（不含“三同时”要求初期投入的安

16、全设施）；配备、维护、保养应急救援器材、设备设施支出和应急救援队伍建设、应急预案制修订与应急演练支出；开展重大危险源检测、评估、监控支出，安全风险分级管控和事故隐患排查整改支出，安全生产信息化、智能化建设、运维和网路安全支出；安全生产宣传、教育、培训和从业人员发现并报告事故隐患的奖励支出；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新设备的推广应用支出；安全设施及特种设备检测检验、检定校准支出；安全生产责任保险支出；与安全生产直接相关的其他支出。3 .电厂应按照有关规定，为从业人员缴纳相关保险费用。求，扣2分/项。安全生产费用项目不全或挪用，扣2分/项。未依照

17、有关规定缴纳相关保险费用的，扣2分；未依法缴纳工伤保险的，扣1分/人。1.4安全文化建设1 .电厂主要负责人应组织制定推动安全文化建设的长期规划和阶段性计划；长期规划应明确电厂安全文化建设目标：建立电力安全文化建设责任、培训教育、管理监督和考核评价等体系。2 .电厂应提供安全文化建设的保障条件，明确安全文化建设的领导职能，建立领导机制；明确负责推动安全文化建设的组织机构与人员，落实其职能；保证必需的建设资金投入；配备适用的安全文化信息传播系统。3 .电厂应建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命、安全目标等在内的安全承诺；安全承诺含义清晰明了，并被全体员工所知晓和理解；全员践行并传达至相关方。4

18、 .电厂行为规范的建立和执行应体现电厂的安全承诺，明确各级各岗位人员在安全生产中的职责和权限，细化有关安全生产的各项规章制度和操作规程，并以正式文件予以发布。5 .电厂应建立安全行为激励机制。建立员工安全绩效评估系统，建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度；在20未制定推动安全文化建设的长期规划和阶段性计戈J,不得分；主要负责人未组织制定，扣5分；安全文化建设目标不明确，扣2分/项。电厂未提供安全文化建设的保障条件，扣2分/项。电厂未建立安全承诺，不得分；安全承诺含义不清晰明了，扣2分/项；员工不知晓、不理解安全承诺，扣1分/人；未传达到相关方，扣3分。行为规范的建立和执行未体现电厂的安全承

19、诺,扣3分；未明确各级各岗位人员在安全生产中的职责和权限，扣3分：未细化有关安全生产的各项规章制度和操作规程，扣3分；未以正式文件予以发布，扣2分。电厂未建立安全行为激励机制，扣5分；未将安全绩效与工作业绩相结合，扣3分；未在电厂内部树立安全榜样或典范，扣3分。电厂未建立安全信息传播系统，扣3分；未综合利用各种传播途径和方式，提高传播效果，扣1分/项。电厂未建立岗位适任资格评估和培训系统，扣3分；序号项目评分内容标准分评分标准实得分电厂内部树立安全榜样或典范，发挥安全行为和安全态度的示范作用。6 .电厂应建立安全信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，提高传播效果。7 .电厂宜建立岗位适任资

20、格评估和培训系统，确保全体员工充分胜任所承担的工作；应将经验教训、改进机会和改进过程的信息写入电厂内部培训课程或宣传教育活动的内容中，使员工广泛知晓。8 .电厂应建立让相关方参与安全事务和改进过程的机制，使相关方清楚电厂的要求和标准，参与工作准备、风险分析和经验反馈等活动。9 .电厂应对自身安全文化建设情况按要求进行全面审核；主要负责人应按规定组织各级管理人员评审电厂安全文化建设过程的有效性和正确绩效结果。未将经验教训、改进机会和改进过程的信息写入企业内部培训课程或宣传教育活动的内容中，扣2分。相关方不清楚电厂的要求和标准，扣2分；相关方未参与风险分析和经验反馈等活动，扣1分。现场制度未明确安

21、全文化建设定期审核要求，扣3分；未对自身安全文化建设情况进行全面审核，扣2分；主要负责人未组织各级管理人员评审电厂安全文化建设过程的有效性和正确绩效结果，扣2分。1.5安全生产信息化建设1 .电厂应制定安全生产信息化建设管理制度，明确职责权限和活动要求。2 .电厂应开展安全生产电子管理台账管理、开展重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险分级管控和隐患自查自报、安全生产预测预警信息系统建设。3 .电厂应建立隐患排查治理信息台账，每月进行统计分析，及时将隐患排查治理情况向从业人员通报。4 .电厂利用网络信息技术，对隐患排查、报告、治理、销账等过程进行电子化管理和统计分析，便于从业人员及

22、相关管理人员查阅。5 .电厂应严格执行应急通信管理制度，在正常情况下，应将调度电话、系统程控电话、外线电话、手机、电传、电子邮件等方式作为通信与信息保障。6 .电厂应在风险评估的基础上，对重大危险源、危险区域、关键基础设施和重要防护目标按相关国家和行业标准要求，安装相关在线监测系统，实时监控搜集有关风险发生的信息，为科学预警和及时采取有效措施提供重要信息基10未制定安全生产信息化建设管理制度，不得分；制度内容不完善，扣2分/项。电厂安全生产信息化建设项目覆盖不全,扣3分/项。未建立隐患治理信息台账，扣2分；未按规定每月对安全隐患排查治理情况进行统计分析，扣1分/次；未向从业人员通报的，扣2分。

23、电厂未利用网络信息技术，对隐患排查、报告、治理、销账等过程进行电子化管理和统计分析，扣3分。应急通信与信息不通畅，扣3分。电厂未在重大危险源和危险区域安装在线监测系统，扣2分/处；在线监测系统存在缺陷，未及时处理，扣1分/处。未与相关部门和机构建立常态联络机制，缺少收集数据的途径，扣1分/项；未能依靠现有信息网络系统，对自然灾害和突发事件进行信息采集、交流分析、传输记录在线监测，扣3分。未通过信息系统对应急管理工作进行总结、评估与序号项目评分内容标准分评分标准实得分础。7 .与上级主管部门、能源监管机构、当地政府有关气象、交通、防汛、地震、公安、消防、卫生部门等专业机构建立常态联络机制和信息网

24、络系统，实现突发事件的汇集、分析、传输与共享。8 .电厂应通过信息化手段，开展安全风险评估、应急资源调查、应急预案编审批及报备、应急物资装备设施、监测与预警、应急响应等的应急管理工作。9 .电厂缺陷管理制度应明确缺陷信息化管理要求，发现设备缺陷后应及时登记，对重大缺陷督促处理。10 .电厂应加强智能化、信息化管理平台建设，所有辨识出的风险和排查出的隐患应全部录入管理平台，实现对电厂风险管控和隐患排查治理情况的信息化管理。11 .电厂应配备适用的安全文化信息传播系统。上报，扣1分/项。电厂缺陷管理制度未明确缺陷信息化管理要求,扣3分；发现设备缺陷后未及时在信息系统中登记，扣1分/项。辨识出的风险

25、和排查出的隐患未全部录入管理平台，扣1分/项。电厂未配备适用的安全文化信息传播系统，扣1分。C.2制度化管理序号项目评分内容标准分评分标准实得分2.1法规标准识别1 .电厂应建立识别、获取、评审、更新安全生产、环境保护、职业健康法律法规、标准规范及其他要求的管理制度。2 .制度应明确识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范的职能部门，业务部门及其职能、周期等；明确获取的有效渠道和方式。3 .明确法规标准的范围，包括法律法规、部门规章、地方法规、国家和行业标准、规范性文件及其他要求等。4 .各职能部门或业务部门应及时识别和获取本部门适用、有效的安全生产、环境保护、职业卫生法律法规、标准规

26、范和20无制度的，不得分；未完成审批，扣2分；未以正式文件发布的，扣2分。未明确识别、获取、评审、更新安全生产法律法规、标准规范的职能部门，业务部门及其职能，扣3分；未明确有效渠道、方式和周期，扣2分。未明确法规标准的范围，扣3分；法律法规范围不准、有遗漏，扣1分/项。未建立目录清单和文本数据库的，扣5分；未进行识别、获取以及建立目录清单和文本数据库的，扣1其他要求，并跟踪、掌握有关修订情况，建立和更新法律法规、标准规范和其他要求目录清单和文本（电子版或纸质版）数据库。5.应将适用的安全生产、环境保护和职业健康法律法规、标准规范和相关要求及时转化为本电厂的规章制度、操作规程，并及时对规章制度、

27、操作规程和执行人员和监督、检查人员进行宣贯。分/部门；目录清单和文本数据库中存在漏项、过期的，扣0.5分/项。未转化的法律，扣2分/部，标准规范，扣2分/个；未进行规章制度、操作规程宣贯工作的，扣5分；宣贯工作不全面的，扣1分/处。2.2规章制度1 .电厂应建立健全符合国家法律法规、国家及行业标准要求的各项管理制度，参见本文件附录A。2 .从业人员应有及时获取制度文本的途径，并依据制度规范开展安全生产工作。3 .安全生产规章制度应明确工作内容、责任人（部门）的职责与权限、基本工作程序及标准等基本内容。4 .安全生产规章制度应经过评审，听取工会意见后经主要负责人签发后以文件的形式发布，并组织学习

28、。25电厂建立的安全生产规章制度不全，扣2分/项；内容有不符合法律法规要求的，扣2分/处。未向相关层级、相关人员发放现行有效的规章制度的，扣2分/处；从业人员对制度规范内容不了解的，扣0.5分/人。规章制度基本内容不全，扣2分/项。未经过评审，扣2分/项；未征求工会意见，扣2分/项；未经主要负责人签发，扣2分/项；未以文件的形式发布，扣3分；未及时传达到相关单位、部门、工作岗位扣3分；未组织学习，扣1分/项。2.3操作规程1 .电厂应结合生产工艺、作业任务特点以及岗位作业风险与职业病防护要求，编制齐全适用的安全生产与操作规程，包括运行规程、检修规程、设备试验、系统图册等。2 .操作规程的内容应

29、简洁、通俗、清晰，且齐全适用。3 .电厂应组织从业人员参与岗位安全操作规程的编制和修订工作，作业人员应掌握本岗位安全操作规程。4 .电厂应将有关规程发放到相关岗位。5 .各岗位操作规程应确保有效，并组织岗位人员的操作规程培训教育。6 .电厂应在新技术、新材料、新工艺、新设备设施投入使用前、发电设备进行设备变更后，组织制定或修订相应的安全生产和操作规程并对相关人员进行培训。20未编制运行规程、检修规程、设备试验规程、系统图册、相关设备操作规程，扣2分/项；内容不全，扣1分/项；操作规程（指导书、程序、手册）缺少安全措施，扣1分/项。操作规程内容不全面、不具体、无针对性、无可操作性，扣0.5分/项

30、。未组织从业人员参与编制和修订工作，扣2分；作业人员未掌握本岗位安全操作规程，扣0.5分/人。部门、班组、岗位没有获取到最新的安全生产与操作规程，扣1分/处。岗位存放无效或失效的操作规程的，扣2分/处，两个岗位扣5分，三个或三个以上岗位，不得分。未及时组织制修订操作规程的，扣2分/个，两个规程扣5分，三个或三个以上规程，不得分；未组织培训，扣0.5分/人。2.4文档管理352.4.1记录管理1.电厂应建立文件和记录管理制度，确保安全生产、环境保护和职业健康规章制度和操作规程编制、评审、发布、使用、修订、作废的效力；制度应包括文件的编制、审批、标识、收发、评审、修订、使用、保管、废止等内容，明确

31、相关记录的填写、标识、收集、贮存、保护、检索、归档和处置的要求。2.电厂应建立健全主要安全生产过程与结果的记录，并建立和保存有关记录的电子档案，支持查询和检索，便于自身管理使用和行业主管部门、上级单位调取检查。15未建立制度，不得分；制度内容不全面或有缺项的，扣1分/处；各类文件的编制、审批、标识、收发、评审、修订、使用、保管、废止等未按照本单位的管理制度或程序执行，扣1分/处；相关记录的填写、标识、收集、贮存、保护、检索、归档和处置未按照制度或程序执行，扣0.5分/处。未建立主要安全生产与职业健康过程与结果的记录及电子档案，扣2分/处。2.4.2评估与修订1 .每年至少开展一次规章制度、操作

32、规程的适宜性、有效性和执行情况的总体评价。2 .根据评估结果、安全检查情况、自评结果、评审情况、事故情况等，及时对安全生产、环境保护和职业健康规章制度、操作规程进行修订，并广泛征求相关人员意见，确保其有效性和适用性。3 .在下列情况发生时，电厂也应及时开展修订工作：电厂组织结构、技术改造、设备更新等发生变化，现有文件不能满足需求的；法律法规、标准规范和上级要求进行了修订，现电厂文件与之相抵触的；使用部门或岗位反馈，文件可操作性不强或与实际中行之有效的做法不相符的。4 .每年发布有效规章制度、操作规程的清单；5年内对安全生产、环境保护和职业卫生规章制度、操作规程进行一次全面的审查修订。5 .规章

33、制度、操作规程的修订、审查应严格履行审批手续。20未开展总体评价的或评价无报告或记录的，扣5分，评价不全面的，扣1分/处。未按要求及时修订规章制度和操作规程的，扣2分/项。变更发生后未及时修订规章制度和操作规程的,扣2分/项。未公布现行有效的规章制度和操作规程清单的,扣3分，超5年未做全面修订的，扣1分/个。未按要求履行规程、规章制度修订、审批手续，扣2分/项。C.3教育培训序号项目评分内容标准分评分标准实得分3.1教育培训管理1 .电厂应建立健全安全教育培训制度，明确安全教育培训主管部门或责任人，按制度要求识别安全教育培训需求；安全教育培训制度中应体现外来人员安全教育培训要求。2 .电厂应将

34、安全教育培训工作纳入本电厂年度工作计划；并应提供足够的教育培训资源，主要包括：教育经费、师资力量、培训场地、培训设施、教学用具等。3 .电厂应组织制定并实施安全生产教育和培训计划。培训计划应满足电厂安全生产要求及教育培训需求；年初制定全年安全教育培训计划，计划发生变化应按规定及时调整，年终完成教育培训总结。4 .电厂应按计划进行教育培训，做好培训记录，包括签到表、培训材料、考试试卷、成绩表、培训效果评估记录等。5 .应建立安全生产教育培训档案，档案中应如实记录安全生产教育培训内容、时间、参加人员以及考试结果。6 .应对教育培训结果进行评估和改进。评估要素应包括培训材料、教师能力、课时安排的合理

35、性、培训环境、培训设施、培训效果和学员意见建议等。7 .现场评审中抽取领导干部、管理人员、岗位操作人员进行安全生产、环境保护、职业健康知识考试（参加考试人数按员工总数比例适当抽取）。10未制定制度，不得分；未完成审批，扣1分；未以正式文件发布的，扣1分；制度内容不全的，扣1分/项；未定期识别需求，扣1分；未体现外来人员安全教育培训要求，扣2分。未纳入年度工作计划，扣3分；教育培训资源未按要求保证的，扣2分/项。未制定安全教育培训计划的，扣5分；培训计划不满足安全生产要求及教育培训需求，扣2分/项；无年终安全教育总结的，扣2分；安全教育培训需求或培训计划不全的，扣1分/项。未按计划进行培训并无变

36、更调整文件的,扣1分/项；培训记录档案不全的，扣0.5分/项。未建立安全生产教育和培训档案的，扣3分；档案内容不全的，扣1分/项。未进行评估的，扣3分：评估内容不全的，扣1分/项。1人不合格的，扣2分；占考试人数30%以上不合格的，不得分。3.2人员教育培训503.2.1负和人要人理主责管员1 .电厂主要负责人和安全生产管理人员应经应急管理部认证机构培训合格，取得培训合格证书。2 .法律法规要求考核其安全生产和职业健康知识与能力的人员，应按照有关规定经考核合格。3 .电厂主要负责人安全培训应当包括下列内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准；安全生产管理基本知识、安全生

37、产技术、安全生产专业知识；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；职业危害及其预防措施；国内外10电厂主要负责人和安全生产管理人员未取证，扣2分/人，证件过期的，扣1分/人。法律法规要求考核其安全生产和职业健康知识与能力的人员，未经过考试或考核不合格，扣0.5分/人。电厂主要负责人安全培训内容不全，扣1分/项。电厂安全生产管理人员安全培训内容不全，扣0.5分/项。电厂主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间少于32学时，扣5分/人；每年再培训时间少于序号项目评分内容标准分评分标准实得分先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析。4 .电厂安全生产

38、管理人员安全培训应当包括下列内容：国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准；安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故和应急救援案例分析。5 .电厂主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。12学时，扣3分/人。3.2.2其他从业人员1 .电厂应当根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。2 .新从业人员在上岗前应经过厂、部门（车间、队）、班组三级安

39、全培训教育。3 .电厂新上岗的从业人员，岗前安全培训时间不得少于24学时。4 .厂级岗前安全培训内容应包括：本电厂安全生产情况及安全生产基本知识：本电厂安全生产规章制度和劳动纪律；从业人员安全生产权利和义务；有关事故案例等。5 .部门（车间、队）级岗前安全培训内容应当包括：工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本部门（车间、队）安全生产状况及规章制度；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例.6 .班组级岗前安全培训内容应包括：

40、岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；有关事故案例。7 .从业人员在本电厂内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受部门（车间、队）和班组级的安全培训。20电厂未根据工作性质对其他从业人员进行安全培训或培训无记录的，扣5分，培训不到位的，扣1分/处。电厂其他从业人员，在上岗前未经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育，扣10分/人。电厂新上岗的从业人员，岗前未培训的，扣2分/人；岗前安全培训时间少于24学时，扣1分/人。厂级岗前安全培训内容不全，扣1分/项。部门（车间、队）级岗前安全培训内容不全，扣1分/项。班组级岗前安全培训内容不全，扣1分/项

41、。调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时未重新接受部门（车间、队）和班组级的安全培训，扣1分/人。电厂采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，未对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训，扣1分/项。电厂的特种作业人员未接受专门的安全培训、未经考核合格，未取得特种作业操作资格证书，上岗作业，扣10分/人，存在证书过期的，扣1分/人。离开作业岗位达6个月以上的特种作业人员，未重新进行实际操作考核并经确认合格后上岗作业的，扣10分/人。序号项目评分内容标准分评分标准实得分8 .电厂采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。9 .电厂的特种作业人员，必

42、须按照国家有关法律法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。10 .离开作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。11 .工作票签发人、工作负责人、工作许可人应经安全培训、考试合格并公布。12 .专职应急救援人员应按规定，经专门应急救援培训，考核合格，并按规定参加复训。13 .应对发生负有主要责任的人身伤亡事故的相关负责人和安全生产管理人员等开展安全生产再培训。工作票签发人、工作负责人、工作许可人未经安全培训或考试不合格的，扣5分/人；未公布工作票签发人、工作负责人、工作许可人考试结果及授权文件，扣5分。专职

43、应急救援人员未经专门应急救援培训，扣1分/人；考核不合格，扣0.5分/人；未按规定参加复训，扣0.5分/人。未对发生负有主要责任的人身伤亡事故的相关负责人和安全生产管理人员等开展再培训，扣2分/人。3.2.3来员外人1 .电厂应将外包单位作业人员、劳务派遣人员、实习人员等纳入本电厂从业人员统一管理，对其进行岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训。2 .对进入电厂从事服务或作业活动的承包商、供应商的从业人员和接收的中等职业学校、高等学校实习生进行入厂安全教育，并保存记录。3 .外来人员安全交底主要内容应包括：相关安全规定、可能接触到的危害因素，所从事作业的安全要求、作业安全风险分析及安全控制措施

44、、职业病危害防护措施、应急知识等。4 .应对进入电厂检查、参观、学习等外来人员进行安全教育，主要内容包括：安全规定、可能接触到的危险有害因素、职业病危害防护措施、应急知识等。5 .对外来临时参加现场工作的人员，应经电厂的安全教育和培训并经考试合格后，方可进入现场参加指定的工作。6 .所有外来工作人员都应具备必要的安全救护知识，应学会紧急救护方法，特别要学会触电急救法、窒息急救法、心肺复苏法等，并熟悉有关烧伤、烫伤、外伤、气体中毒等急救常识。20电厂未将外包单位作业人员、劳务派遣人员、实习人员等纳入本电厂从业人员统一管理，不得分；未对其进行岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训，扣1分/人次。未

45、对从事服务或作业活动的承包商、供应商的从业人员进行入厂安全教育，扣1分/人，记录不全，扣0.5分/人。未进行安全交底的，扣2分/项；安全交底内容不全的，扣1分/处。未对进入电厂检查、参观、学习等外来人员进行安全教育的，扣1分/人；培训内容不全的，扣0.5分/处。外来临时人员未经培训或考试合格的，扣2分/人；未介绍现场安全措施和注意事项的，扣1分/人。外来工作人员不具备必要的安全救护知识的,扣0.5分/人次。未进行三级安全教育培训，扣1分/人。开始工作前未向其介绍现场安全措施和注意事项，扣0.5分/项。序号项目评分内容标准分评分标准实得分7.电厂应对承包方人员进行厂级、部门、班组三级安全教育培训

46、，经考试合格后才能进入作业现场参加指定的工作，开始工作前必须向其介绍现场安全措施和注意事项。C.4现场管理序号项目评分内容标准分评分标准实得分4.1设备设施管理2904.1.1设备设施建设1 .电厂应建立安全设施“三同时”管理制度，明确改建、扩建工程项目安全设施的建设及其监督管理要求。2 .电厂改建、扩建工程项目的安全设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。3 .电厂应严格履行改建、扩建项目安全设施的设计、审查、施工、试运行、竣工验收等管理程序；按照规定进行安全生产评价，安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告应当报有关部门备案。15未制定安全设施和职业病防护设施“三同时”相关管理制度的，不得分；制度内容不符合规定的，扣1分/处。电厂安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的，扣5分，存在隐患或问题的，扣