XXXX实业有限公司生产安全事故应急预案（备案）.docx

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1、编号：WH-TGK1.-2023TXXXX实业有限公司生产安全事故应急预案（第01版）颁布日期：2023年10月IoIZlXXXX实业有限公司编制:审核:批准:批准页1一、生产安全事故综合应急预案21总则21.1 适用范围21.2 响应分级21.3 编制依据31.4 应急预案体系42.1 应急组织体系52.2 指挥机构及职责53应急响应103.1 信息报告113.2 预警123.3 响应启动143.4 应急处置173.5 应急支援173.6 响应终止174后期处置184.1 事故后果影响消除184.2 生产秩序恢复184.3 善后处置185应急保障195.1 通信与信息保障195.2 应急队伍

2、保障195.3 应急物资装备保障195.4 其它保障206应急预案管理206.1 应急预案培训206.2 应急救援演练206.3 应急预案修订216.4 应急预案的实施22二、生产安全事故专项应急预案237异常气候（雷电、低温、雨雪冰冻）灾害专项预案237.1 适用范围237.2 应急组织机构及职责237.3 响应启动237.4 处置措施257.5 应急保障268火灾事故专项专项预案278.1 适用范围278.2 应急组织机构及职责278.3 响应启动278.4 处置措施298.5 应急保障319电气事故专项应急预案311.1 1适用范围311.2 应急组织机构及职责321.3 响应启动321

3、.4 处置措施34三、生产安全事故现场处置方案3710高处坠落事故现场处置方案3710.1 事故风险描述3710.2 应急工作职责3710.3 应急处置3710.4 注意事项3811物体打击事故现场处置方案4111.1 事故风险描述4111.2 应急工作职责4111.3 应急处置4111.4 注意事项4212中暑事故现场处置方案4412.1 事故风险描述4412.2 应急工作职责4412.3 应急处置4412.4 注意事项4513车辆伤害事故现场处置方案4713.1 事故风险描述4713.2 应急工作职责4713.3 应急处置4713.4 注意事项4714淹溺事故现场处置方案4814.1 事故

4、风险描述4814.2 应急工作职责具体4814.3 应急处置4814.4 注意事项49四、应急处置卡50附件51附1生产经营单位概况51附2风险评估的结果512.1 存在和可能发生的事故风险种类512.2 事故发生的可能性以及严重程度及影响范围52附3预案体系与衔接52附4应急物资装备的名录或清单53附5有关应急部门、机构和人员及其联系方式54附6格式化文本56附7关键的路线、标示和图纸59批准页为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范生产单位应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。及

5、时、有效地组织对本单位突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保单位具备快速反应和处理事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。本预案是公司应急预案管理体系的综合性文件，是公司在各类事故发生后应急行动的指南，是指导公司生产安全事故应急救援行动的基本准则，经专家评审通过后，同意批准实施，现予以发布，并于2023年10月10日正式实施。望公司各单位认真学习并遵照执行。签发人：2023年10月10日一、生产安全事故综合应急预案1总则1.1 适用范围本预案适用于XXXX实业有限公司所辖范围内生产安全事故的应急准备与响应控制；适用于火灾爆炸、触电、高处坠落、车辆伤害等事故

6、。1.2 响应分级按照性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，事故应急响应分成一（社会）级、二（公司）级、三（车级）级共三级响应。表1.2-1响应分级表响应分级响应条件控制事态的能力三（车间）级事故危害和影响局限于单一区域或单一岗位，不需要公司配置资源便能处置。车间内部可以控制二（公司）级事故危害和影响超过单一区域，但仍局限于公司范围，调集公司内部资源可以处置。公司内部可以控制，但可能需要外部力量保障一（社会）级事故危害和影响超过公司范围，需要地方政府统筹协调社会资源才能处置。只有外部力量才能控制（1）社会级响应启动公司综合应急预案，进行先期处置，同时立即向武汉市东西湖区东山街道应急管理部门报

7、告，上报武汉市东西湖区应急管理局。上级接手后，服从上级指挥。（2）公司级响应启动公司综合应急预案，立即组织应急处置，同时向武汉市东西湖区东山街道应急管理部门和武汉市东西湖区应急管理局报告。（3）车间级响应启动现场处置方案，以车间为单位组织应急处置，并上报公司，做好扩大响应的准备。1.3 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（国家主席令2002第70号公布，2014第13号修订）；（2）中华人民共和国消防法（国家主席令1998第4号公布，2019第29号修正）；（3）中华人民共和国职业病防治法（国家主席令2001第60号公布，2018第24号修正）；（4）中华人民共和国突发事件应对法（国家主席

8、令2007第69号）；（6）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令1.2007第493号公布）；（7）生产安全事故应急条例（国务院令2019第708号）；（8）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令2001第302号）；（9）生产安全事故应急预案管理办法（原安监总局令2016第88号公布，应急管理部令2019第2号修正）；（10）生产安全事故信息报告和处置办法（原安监总局令2009第21号公布）；（11）生产经营单位安全培训规定（原安监总局令2006第3号，2015第80号令修正）；（12）湖北省生产安全事故应急预案管理实施细则的通知（鄂安监规20171号）；（13）企业安全生产

9、费用提取和使用管理办法（财企（2012）16号）；（14）湖北省安全生产条例（2006年3月31日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2017年5月24日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订)；(15)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2020)；(16)其他相关文件。1.4 应急预案体系本应急预案体系主要包括1个综合应急预案、3个专项应急预案及5个现场处置方案。1.4.1 综合应急预案综合应急预案是公司为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是公司应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。综合应急预案规定了应

10、急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。1.4.2 专项应急预案专项应急预案是公司为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。1.4.3 现场处置方案现场处置方案是公司根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。2应急组织机构及职责本公司应急组织机构包括应急指挥、管理机构、应急队伍三方面构成。应急指挥部由总指挥、副总指挥组成，应急指挥办公室设在公司办公室，下设通讯联络组、现场抢险组、现场警戒组、安全疏散组、后勤医疗组、综合协调

11、组。公司总指挥同时担任现场指挥工作，当总指挥和副总指挥不在时，由作业现场的最高领导者担任现场指挥工作。现场最高职务者有权在遇到险情时,进行力所能及的初期处理后，组织停产撤人。夜间、节假日由值班领导行使应急总指挥职责。2.1 应急组织体系公司应急组织体系包括应急指挥部、管理机构、应急队伍三方面构成。图2.IT应急组织体系2.2 指挥机构及职责2.2.1 指挥部(1)人员组成总指挥：XXXX联系电话:XXXX副总指挥：XXXX联系电话：XXXXXXXX成员：XXXX联系电话:XXXX联系电话:XXXX（2）指挥部工作职责1）负责组织应急救援预案的制定、修改。2）负责应急救援预案的评审与发布。3）发

12、生重大安全事故时，发布和解除救援命令。4）组织指挥救援队伍实施救援行动。5）向上级报告事故和救援情况，必要时发出救援请求。6）批准保障日常演练方案及事故状态下应急救援所需资金和物资。7）按“四不放过”原则对事故调查、处理。8）组织专家对事故损失进行评估，并提出进一步改进预防措施方案。（3）总指挥职责总指挥因故不在时，由副总指挥代行使其责任。其职责如下：1）组织制定、完善应急预案；2）确认响应级别，批准三级、二级应急响应的启动与终止；3）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；4）协调事故现场有关工作；5）事故发生时，下令疏散无关人员，当事故危及应急人员安全时，果断下令应急人员疏散；6）当事故扩大时

13、，报告当地应急管理局和外部救援机构，并告知周边企业；协助外部救援力量进行抢救，接受政府部门的指令和调动；7）负责保护事故现场及相关数据，审批事故信息的上报工作；8）组织事故后期处置和调查工作；9）应急结束后，及时组织总结应急救援工作经验和教训，不断修改、完善本预案；10）组织并实施应急预案的培训和演练工作；11）按要求配足应急救援设施、装备、物资，指定管理责任人；12）负责同政府有关部门及上级主管单位的联系、汇报。（4）副总指挥职责总指挥因故不在时，由副总指挥担任现场总指挥。其职责如下：1）协助总指挥组织、实施应急预案的培训和定期演练工作；2）协助总指挥开展应急救援工作，协调各应急小组及成员的

14、具体行动，并实施决策，保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实3）核实现场人员伤亡和损失情况，及时向总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；4）当总指挥因故不在时，代行总指挥职能。应急指挥成员职责总指挥、副总指挥因故不在时，由总指挥指派具体应急指挥成员担任现场总指挥。其职责如下：1）协助总指挥组织、实施应急预案的培训和定期演练工作；2）协助总指挥开展应急救援工作，协调各应急小组成员的具体行动，保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实3）协助副总指挥核实现场人员伤亡和损失情况，及时向副总指挥汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；4）当总指挥、副总指

15、挥因故不在时，代行总指挥职能。2.2.2 应急救援指挥办公室应急救援办公室为生产安全、环境突发事故灾难应急指挥部的常设办事机构，设在办公室。主要职责为：（1）执行应急指挥部的决定。（2）负责组织公司各应急小组，落实应急人员（包括应急队伍及各专业小组负责人和人员），并存档。(3)实施应急预案的管理工作。(4)检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、联络通讯等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。(5)检查应急救援的物资的准备情况。(6)负责员工的应急救援教育及应急救援演练。(7)负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。(8)建立并管理应急救援

16、的信息资料、档案。应急救援办公室应备有如下资料：(1)危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。(2)救援物资数据库：厂区应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式，周边企业存有的应急救援物资种类和数量。2.2.3通讯联络组(1)人员组成详见“附件5有关应急部门、机构和人员及其联系方式”(2)工作职责1)执行应急救援指挥部的指令；2)负责本单位移动通讯设备、设施完好有效；3)负责联络周边的企业和相关的部门；4)负责提供手提式喊话器保证指挥组与各应急小组的联络，保证指令的上传下达。2.2.4抢险救援组(1)人员组成详见“附件5有关应急部门、机构和人员及

17、其联系方式”（2）工作职责1）接到抢险指令后，立即组织抢险人员赶赴事故现场组织抢险。2）及时关停设备，防止事故扩大，消除灾情；尽最大努力将损失降低到最低程度。3）及时救护转移伤员4）督促质检人员对事故现场大气中氧、氮、氮等组分分析，为指导现场群众疏散及设备抢修组作业提供依据。5）负责本公司生产的组织与调度，事故信息的传递。2.2.5现场警戒组（1）人员组成详见“附件5有关应急部门、机构和人员及其联系方式”（2）工作职责1）接到救援指令后迅速组织救援力量对事故现场进行增援。2）配合后续外援力量有效控制事故的扩大及消除事故。3）负责事故现场的治安、交通指挥、设立警戒。4）指导员工疏散。5）易燃易爆

18、物品转移及重要物资的保卫。2.2.6安全疏散组（1）人员组成详见“附件5有关应急部门、机构和人员及其联系方式”（2）工作职责1）执行应急救援指挥部的指令；2）负责人员疏散，清点疏散人数，统计伤亡人数；3）负责维持事故现场秩序；4）保护事故现场；5）保障救援现场道路交通畅通无阻；6）负责引导消防车、救护车、外援抢险车辆进入公司。2.2.7后勤医疗组（1）人员组成详见“附件5有关应急部门、机构和人员及其联系方式”（2）工作职责1）执行应急救援指挥部的指令；2）负责医疗救护设备、设施的准备工作和负责受伤人员的救护工作；3）负责接送受伤人员到医院急救；4）负责抢险物资、设备设施、防护用品的日常检查、补

19、充和维护保养工作；5）食品、生活用品供应等后勤保障工作；6）负责受灾人员的安置和食品供应等工作；7）调度公司抢险车辆，负责灾后保险理赔工作；8）协助其它组做好应急救援工作。2.2.8综合协调组（1）人员组成详见“附件5有关应急部门、机构和人员及其联系方式”（2）工作职责1）负责应急器材的供应和保障。2）做好事故时的信息沟通。3）做好事故时各类物资保障。4）做好本公司应急车辆的安排。5）协助其它组做好应急救援工作。3.1 信息报告3.1.1 信息接报(1)应急值守电话公司24小时应急专线电话：XXXX,门卫电话：XXXX,各应急小组应当公布事故应急电话号码，并要求保持24小时信息畅通。(2)信息

20、报告发生异常险情时，发现者在确保自身安全时立即向班(组)长报告，若班(组)长报不在，可报告部门负责人；重大险情可越级上报应急指挥部，应急指挥部根据险情情况组织消除险情。若无法消除险情，立即上报公司。发生事故时如需要求助政府协调救援的，应立即由通讯联络小组进行相关部门的联络和协调。微小事故在公司内部通报。3.1.2 信息处置及研判总指挥接到事故报告后，视事故性质、严重程度和事态发展趋势(如是否发生人员伤亡、企业控制事故的能力等)，按照应急响应分级的规定启动响应程序或者采取切实有效措施，科学施救、安全施救，减少人员伤亡和财产损失。事故发生后，事故信息报告部门1小时内向武汉市东西湖区应急管理局和负有

21、应急管理职责的有关部门报告。报告的内容主要包括：(1)事故发生单位概况；(2)事故发生的时间、地点、事故类型以及事故现场情况；(3)事故的简要经过及导致事故的初步原因；(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；(5)事态发展趋势和已经采取的措施。(6)其他应当报告的情况。当情况紧急时，事故现场主要负责人可以直接向武汉市东西湖区应急管理部门和负有应急管理职责的有关部门报告：(1)重大和特别重大事故信息，要在事故发生后1小时内向武汉市东西湖区应急管理局报告。事故具体情况一时难以核实清楚的，可先电话报告事故概况，随后及时递交文字材料报告；(2)对导致或可

22、能导致1人以上3人以下死亡，或重伤3人以上10人以下的生产安全事故；可能危及公共安全的生产安全事故，发生2人以上(含2人)窒息、被埋、被困、失踪的事故等生产安全事故，必须按规定在事故发生后1小时内书面上报武汉市东西湖区应急管理局；(3)加强事故跟踪调度，及时续报事故抢救进展情况：重特大事故和社会影响重大的事故要每天早、晚各续报1次；较大事故和较大涉险事故要每天续报1次。续报工作直至事故抢救工作结束；(4)必要时，可以越级上报事故情况。3.2 预警3.2.1 预警启动(1)风险监测预警：结合公司现有监测、监控和信息采集系统，形成风险监测预警系统。目前预警信息主要来源于以下途径：a.属地政府、上级

23、部门、相关行业主管部门通过新闻媒体公开发布的涉及生产安全事故预警信息，比如自然灾害预警信息等；b.公司监测、监控和信息采集系统获取或目击者、知情者的报告或上报的事故的预警信息。(2)预警启动的条件：发现配电室异常、避雷装置损坏、建构筑物墙体开裂、等事故的征兆，或发生火灾、爆炸、机械伤害、触电等事故。发现生产、生活、办公区域出现事故征兆，且短时间内得不到有效控制或事故有可能扩大等情况。（3）预警启动的方式：采用移动电话、固定电话、短信、微信群发等方式进行预警。应急指挥部获取预警信息后，则采取预警行动。（4）预警的方法：各级安全应急救援机构确认可能导致生产安全事故的信息后要及时确定应对方案，通知有

24、关部门、采取相应行动预防事故发生；当本公司应急救援机构认为需要支援时，请求上级应急救援指挥机构协调。（5）预警级别：按照突发事件严重性、紧急程度、发展态势和可能波及的范围，事故的预警分为三级，预警级别由低到高，分为三级预警、二级预警、一级预警。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。当收集到的有关信息证明事故即将发生或者发生的可能性增大时,由事故应急指挥部确定启动相应应急预案。三级预警（车间级）：通过事发部门的能力能协调处置的事故、事件。如初期火灾、严重机械伤害、触电等，而做出的相应预警。二级预警（公司级）：需要公司层面协调各方面资源进行处置或需要疏散大量人员的事故、事件

25、。如一般性初起火灾，油品等危险物品泄漏等，而做出的相应预警。一级预警（社会级）：发生跨厂部、影响公司生产经营顺行的事件或严重危害，公司应急救援人员无力应对，须请求外部支援。如人员重伤或死亡、爆炸、重大火灾等事故，而做出的相应预警。（6）现场人员发现事故征兆或隐患时，发现人员应及时按照正确的途径逐级上报，不得迟报、瞒报、漏报和不报。现场人员拨打求救电话时应说清事发地点和时间，事故原因、事故地点、事故状况、伤亡情况。在预警情况下，公司应急救援指挥部决定启动公司预警机制，召集应急救援指挥部成员分析、商讨、部署公司应急步骤。确定是否值班和初步处理意见，实施应急预警机制前期工作，做好生产安全紧急事件可能

26、产生灾害的相关防范工作。三级预警由部门负责人发布；二级与一级预警由应急总指挥或总指挥授权副总指挥发布。预警发布可通过电话等形式发布，也可通过逐级下达。3.2.2 响应准备在接到预警，应急救援办公室对预警信息进行分析研判后，按照应急响应分级，准备启动应急预案。迅速按照应急组织机构成立指挥部，并对公司的应急资源进行调配，后勤医疗组和综合协调组将公司应急救援物资准备就绪，抢险救援组保持随时待命状态。3.2.3 预警解除社会级预警由东西湖区应急管理局（或其他相关政府部门）发布相关信息宣布预警解除。公司级应急由总指挥宣布预警解除。3.3 响应启动3.3.1 响应原则应急救援指挥部接到事故报告后，必须马上

27、以最快的速度赶赴事故现场,按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救灾工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。3.3.2 响应分级针对发生的事故、事件或灾情严重程度，将应急响应的级别分为以下三级：三级响应：指发生的事故、事件或灾情，职能部门能处理时，启动本预案。二级响应：指发生的事故、事件或灾情，公司能控制和应对自行处理时、启动本预案。一级响应：指发生的事故、事件或灾情，公司应急救援人员无力应对，须请求外部支援。当发生的事故、事件或灾情，现场人员能自行处理时，不需启动本预案。3.3.3 响应程序3.3.3.1 应急指挥机构启动（1）事故发生后，主要负责

28、人应立刻启动xxxx实业有限公司生产安全事故应急预案，组成临时应急抢救指挥部，对事故情况进行认真分析研究,制定抢救方案和措施并展开救援，防止事态扩大。（2）公司应急救援办公室接到事故救援信息后，立即通知指挥部各成员单位相关人员赶赴指定地点集合，迅速成立公司应急救援指挥部，听取事故简单情况介绍，研究部署救援方案。同时通知各救援队伍赶赴事故现场。3.3.3.2 应急资源调配（1）资源协调1）根据生产安全事故现场需求，抢险救援组及时组织调配、协调救援应急队伍、应急物资装备和施工队伍。2）调配应急救援队伍和应急物资装备渠道包括从友邻单位和政府相关部门调配。（2）应急过程后勤保障1）在应急处置过程中，应

29、确保现场应急指挥部与基层单位、各应急工作组的电话通畅，确保现场实时记录（录音、录像）及时录制和保存。2）做好应急处置过程中的交通、食宿、医疗等后勤保障工作。做好受灾员工的后勤保障工作。3）对内部员工进行宣传引导，使职工及时了解事故真相，稳定职工情绪。4）做好保卫工作，确保厂区正常工作秩序。5）按照现场应急指挥部指令，落实应急资金。具体程序如下:事故发生图3.3-1应急响应程序图3.4 应急处置按照先控制、后处理；先救人，后救物；受困人员和应急救援人员的安全优先；保护环境优先的原则，按照公司各类事故现场应急处置措施，穿戴好应急防护用品，实施应急救援工作。当发生事故，接到报警后，要迅速查明事故原因

30、，视情况做出决定，同时向上一级职能管理部门报告事故信息。职能管理部门在事故发生后，应迅速查明事故发生部位和原因，启动现场处置预案进行现场处置，控制事态发展，若不能控制的，应及时报告公司应急指挥部。3.5 应急支援事故发生时，发现人员采取可能的措施控制事故的扩大，必须在采取可能的应急措施后方可撤离事故场所，根据事故级别向事故发生地所属部门负责人、总经理报告。接报后部门负责人或总经理立即赶赴现场，组织人员抢救。若事故不能控制，应急救援小组立即向外报警，组织疏散人员，抢救和保护财产，报警时讲清楚事故地点、事故性质、大小、伤亡人数、联系信息等详细情况，并派人到路口接应。在事故抢险救灾过程中，若事态扩大

31、，抢救力量不足，事故、事件或灾情一时无法得到有效控制，抢救组要立即向公司应急办报告，实施扩大应急响应，同时，将发生的情况向武汉市东西湖区应急管理局和负有应急管理职责的有关单位报告。外部支援力量到达后，公司应急总指挥综合协调相关事项，政府部门应急指挥负责整个应急救援指挥工作。3.6 响应终止抢险救援行动完成后，应急救援指挥部要组织现场清理，人员清点。当事故现场得到控制，环境符合有关标准，各种重大事故隐患得以清除或控制,现场清理，人员清点也已完成，公司应急救援总指挥宣布应急响应结束，应急救援人员撤离，现场应急结束。一（社会）级应急救援由相关责任部门应急救援总指挥宣布应急响应结束。应急结束后，事故单

32、位应根据有关规定，将事故简要经过、抢救过程、所造成的财产损失、人员伤亡基本情况、初步原因分析、已采取的防范措施及需吸取的教训等情况写出书面材料，上报事故调查组。4后期处置4.1 事故后果影响消除事故应急救援工作结束后，要及时召开总结会，向广大员工家属如实通报事故情况，并要求广大干部起带头作用，不信谣，不传谣，带头稳定公司生产生活秩序，搞好安全稳定工作，正确引导公众舆论，避免群众发生各种误解或猜疑，消除事故负面影响。4.2 生产秩序恢复事故抢险抢救结束后，经事故调查组同意，进入生产秩序恢复阶段，技术组要协助制定恢复生产计划，必要时可聘请专家指导，事故单位按恢复计划认真组织实施，恢复生产秩序。4.

33、3 善后处置事故应急工作结束后，由公司应急救援指挥部组织成立善后处置小组，负责进行现场清理（包括污染物的收集、清理与处理）、人员慰问、安置和赔偿等善后工作，根据国家相关法律法规对受伤害的人员进行经济赔偿，并对其家属进行慰问。组织抢修受损的生产设备设施，尽快恢复正常生产。同时公司应急指挥部应成立调查组，对事件的起因、性质、伤亡情况、直、间接损失、接报和应急处置过程，组织指挥和应急预案执行情况，应急处置各阶段采取的主要措施，处置效果，公司应急救援能力、事故现场污染处理、生产秩序恢复等情况进行调查分析、总结和评估，形成书面报告。由政府和应急管理部门等负责调查的生产安全事故，配合政府和应急等有关部门的

34、调查、评估。按照国家有关政策规定，做好保险理赔相关工作。5应急保障5.1 通信与信息保障5.1.1 公司内部应急通讯电话公司要完善固定电话和手机等通讯系统、通讯设备，保证各种紧急情况下的通讯畅通，信息传递及时。应急救援总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态。应急救援办公室要及时根据任职人员的变动情况更新应急救援指挥领导成员通讯表，通知应急救援指挥部相关人员。5.1.2外部救援单位联系电话。公司应急救援办公室要定期更新紧急事件外部可利用资源表等，并通知应急救援指挥部相关人员。5.2 应急队伍保障根据实际情况，公司组建救援队，并确定应急救援组人员组成。救援队负责公司范围内所有火灾、

35、其他工伤事故的现场抢救；负责对员工进行消防及知识的宣传教育，开展综合应急救援预案的演练。公司依托利用东山街道消防支队、医院等救援资源，加强应急期间的医疗、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保证，加强对各类事故的抢险救援工作。5.3 应急物资装备保障5.3.1 应急救援装备保障(1)应急救援队伍应根据人员数量，配备相应的救援器材和个人防护装备。建立相关台账并明确管理责任人。(2)安全依托各岗位现有资源，合理布局公用应急救援装备和器材，必要时设置专用装备和器材库，对所有应急装备的类型、数量、性能和存放位置应全面登记、建账，确保应急救援集中调配。(3)应急响应时所需装备的调用，遵循“服从调动、

36、服务大局”的原则,保证应急救援需要。5.3.2 应急物资保障各单位根据岗位安全生产实际情况，储备足够数量的常备应急救援物资和器材（包括通讯设备，应急照明，各种防护器材及用品，各种消防器材等）。5.3.3装备与物资的维护应急装备纳入各单位日常管理，建立台账并明确管理责任人，定期对应急装备和物资进行检查并进行维护、保养，保障应急装备和物资完好。5.4 其它保障根据企业安全生产费用提取和使用管理办法，结合公司实际情况，按照一定比例从销售收入中提取专项资金建立安全生产专项帐户，专门用于应急救援、善后处置以及完善和改进企业安全生产条件的专项资金。专项资金由公司建立，由地方应急部门监管，一旦发生事故，公司

37、向应急部门申请启用此项资金。其他应急所需经费由公司财务部列支。6应急预案管理6.1 应急预案培训原则上每半年一次，但至少每年培训一次，培训内容包括：公司应组织开展本单位的风险评估、应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急处置程序和措施；要求每名员工都有自我保护意识，掌握突发事故后各类自救常识，会正确使用灭火器等一般应急器材。6.2 应急救援演练6.2.1 演练目的验证预案的可行性和符合性以及提高救援队伍的应急救援能力，为修订该预案提供第一手资料。6.2.2 演练的频次、范围和形式(1)每年至少组织开展一次综合应急救援预案的演练，并将演

38、练情况报送负有安全生产监督管理职责的部门。演练形式可采用全面演练的方法，也可采用桌面演练或功能演练方法，但必须保证预期效果和目的。(2)根据情况可以与周边企业进行联合演练。6.2.3 演练主要内容应急演练主要是模拟可能发生的事故情形，围绕实际救援展开的一系列应急救援措施，主要包括应急通知及启动、指挥和控制、资源管理、通讯、报警及紧急公告、交通管制、事态控制、人员安置与撤离、伤员的急救和抢救等。6.3 应急预案修订6.3.1 应急预案评估公司每三年进行一次应急预案评估。应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。6.3.

39、2 应急预案修订有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：(1)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；(2)应急指挥机构及其职责发生调整的；(3)安全生产面临的风险发生重大变化的；(4)重要应急资源发生重大变化的；(5)在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；(6)编制单位认为应当修订的其他情况。应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照生产安全事故应急预案管理办法规定的应急预案编制程序进行。6.4 应急预案的实施本预案2023年10月10日实施，由XXXX实业有限公司负责制定和解释

40、。二、生产安全事故专项应急预案7异常气候（雷电、低温、雨雪冰冻）灾害专项预案7.1 适用范围（1）事故可能性分析：企业可能受到的自然灾害如暴雨、大风、雷击、冰雹、地震等自然灾害事故。（2）严重程度及影响范围：自然灾害事故可能导致道路房屋漫水、建筑垮塌、火灾爆炸等事故，给企业生产和职工生活造成重大影响。（3）适用范围：异常气候专项应急预案适用于公司能受到的自然灾害如暴雨、大风、雷击、冰雹、地震等自然灾害事故。（4）专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。7.2 应急组织机构及职责具体参见“2.1应急组织体系”、“2.2指挥机构及职责”7.3

41、 响应启动7.3.1 信息报告程序（1）报告方式通过移动电话向相关人员通报情况。24小时应急值守电话：XXXX火警119；匪警：110；医疗急救：120。救援联系方式见附件。（2）报告程序报告流程为：事故发现人员一应急指挥部一总指挥。（3）报告内容事故发生的单位、设备名称、时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、涉及范围；事故发生原因的初步判断，事故发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况等。7.3.2响应程序（1）响应级别根据综合应急预案”3.3.2响应分级”，当气象预警信号为三级（黄色、较重）时进行三级响应；气象预警信号为二级（橙色、严重）进行二级响应;气象预警信号为一级（红色、特别

42、严重）进行一级响应。（2）响应程序随时跟踪气象、地质灾害预报等情况，对险情做出预判，或险情发生后,发现人员第一时间向应急指挥部报警，应急指挥部要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速决定应急救援预案的响应级别，启动应急救援预案，采取救援行动，事态得到控制则应急结束；如事故难以有效控制，应迅速向外部救援力量请求支援，并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。1）应急指挥自然灾害事故的应急救援工作应在统一指挥、分级负责、分工协作的原则上，快速、有序、高效地实施各项应急救援措施。生产安全事故应急救援指挥部通过各种渠道，系统全面地收集突发事件的基本情况，包括影响范围、次生事故的危害性、所需应急救援力量和物资、

43、专家支持等信息，及时指挥内部各部门尽快落实各自职责、任务和行动方案。根据需要，应迅速向上级单位相关领导汇报沟通，寻求外部救援力量的支持。公司应急救援指挥部还应及时向公司内部各部门、上级单位通报应急救援工作的进展，并协调下一步的应急救援行动方案。2）应急行动根据应急响应级别不同，应急行动主要依靠公司和本公司区域外的应急处置力量，按照事故应急预案迅速采取措施。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。3）资源调配根据应急响应级别不同，公司生产安全事故应急救援指挥部统一调配公司应急资源，应急资源不能满足要求时及时

44、报请上一级应急救援指挥机构支援。4）应急避险事故发生后，安全疏散组负责人员疏散的成员要立即安排无关人员做好疏散撤离工作，并尽可能采取相应的应急避险措施。5）应急疏散指挥安全疏散组负责疏散工作的指挥人员首先应确定在此次事故中疏散的方向，然后按照疏散示意图标识的路线疏散人员。确保与救援无关人员全部疏散后，疏散指挥人员应向生产安全事故应急救援指挥部报告隔离区疏散情况并监守现场。人员疏散完成后，还需查清是否有人滞留于危险区。6）扩大应急正在实施的应急响应级别不能满足当前应急响应要求时，应及时启动扩大应急响应程序，报请上一级应急救援指挥机构支援。7.4 处置措施7.4.1 雷电灾害紧急处置措施发生较大及

45、以上级别的雷电灾害时，公司专业救灾队伍迅速赶赴现场，搜索和抢救受伤人员，进行工程抢险，要特别注重火灾、爆炸、污染、泄漏、通讯中断、大面积停电等伴随事件的应急救援，根据发生灾害的严重程度，公司雷电灾害应急领导小组或公司总调要积极妥善地处理不同救援队伍之间的衔接与相互配合；相邻队伍之间要划分责任区边界，同时关注结合部；区块内各队伍之间要协商解决道路、电力、照明、有线电话、网络、水源等现场资源的共享或分配；各队伍之间保持联系，互通有无，互相支援，遇有危险时传递警报并共同防护。7.4.2 低温、雨雪冰冻灾害应急处置措施（1）启动应急响应后，指挥部领导及成员应迅速到达现场，并在1小时内主持会议，启动相应

46、级别应急预案。指挥部办公室密切观测天气变化和接收天气预报信息，及时发布气象灾害预警信号，每8小时向指挥部报送一次最新预报信息。（2）抢险救援组应加强对主要设备的点、巡检工作；组织抢修队伍，及时排除故障；落实防寒、防冻工作、安全用水用电用气的各项措施；组织检查建筑施工场所、危房、临时建筑物、车棚等的安全检查；做好各种应急物资、备件的清理、储备工作。应加强对空气管网的排水工作，抢修人员进入待命状态。（3）后勤医疗组、综合协调组应落实检查各成员单位救灾物资（融雪盐、草袋、除雪工器具等）、救灾车辆（平板车、铲车）的准备情况，组织保产人员值班，根据天气变化随时准备融雪、铲雪、撒盐等工作，保证厂区铁路、主干道和职工通勤线路等的畅通。7.5 应急保障参见具体参见“5应急保障、5.1通信与信