XX市地下综合管廊试点城市PPP项目PPP项目资格预审文件.docx

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1、XX市地下综合管廊试点城市PPP项目资格预审文件采购人:采购代理机构:咨询顾问机构:二OXX年XX月1. 资格预审须知-1-1.1. 定义-1-1.2. 项目概况-1-1.3. 需要递交的资格预审申请文件-5-2. 资格预审标准82.1. 申请人主体要求82.2. 申请人资质要求82.3. 申请人投资、建设、运营及维护业绩经验82.4. 申请人财务实力92.5. 申请人技术能力92.6. 无行贿犯罪记录92.7. 法律要求93. 资格预审及招标的程序和原则概述113.1. 问题澄清113.2. 资格预审程序和标准113.3. 对资格预审申请人的要求113.4. 项目采购方保留以下权利113.5

2、. 采购方的责任免除113.6. 资格预审结果113.7. 资格预审结果解释123.8. 保密123.9. 资格申请人费用负担123.10. 招标程序和原则124. 附件一：资格预审申请函155. 附件二：申请表176. 附件三：资格预审审查办法237. 附件四：联合体协议书271 .资格预审须知1.1.定义采购人XX市住房和城乡建设局。资格预审申请人申请参加本项目资格预审的依法注册的境内外企业。,投标人已通过资格预审，且已收到项目采购方发出的投标邀请函，并申请参加本项目招标阶段竞争的依法注册的境内外企业。资格预审文件项目采购方在项目资格预审阶段发布的关于资格预审的程序和要求的文件。资格预审申

3、请文件资格预审申请人按照资格预审文件的要求而制作的，表明其有意参加资格预审并提供有关情况的文件。招标文件项目采购方在项目招标阶段发布的关于招标阶段的程序和要求的文件，包括投标人须知等项目相关文件及其若干附件。投标申请文件投标人按照招标文件的要求而制作的，表明其有意参加投标竞争并提供有关情况的文件。1.2. 项目概况1.3. 1.项目名称：XX市地下综合管廊试点城市PPP项目。1.2.2.项目区位：XX市中心城区。主要包括老城区的XXX路、XXX路、XXX路、XXX路、XXX路、XXX路、XXX大道、XXX路、XXX路、XXX大道和XXX开发区的XXX路、XXX路、XXX西路等14条路的地下综合

4、管廊建设项目。具体位置如下图中蓝色实线部分所示：1.2.3.项目内容：在合作经营期限内，项目公司负责本项目的投资、融资、建设及运营维护（含土石方工程、主体工程、已建道路恢复、综合管廊控制中心、供电系统、照明系统、消防系统、通风系统、排水系统、标识系统、监控报警系统及其他附属配套设施）。本项目实施的综合管廊共39.69公里，总投资约29.94亿元。本项目详细内容如下表：序号项目名称入廊管线种类项目涉及道路现状（公里）项目投资（万元）总计-39.6929.941XXX西路综合管廊建设项目广电、通信、供水、电力、供热、再生水新建1.991.462XXX路西段综合管廊建设项目广电、通信、供水、电力、供

5、热、再生水在建4.083.493XXX路东段综合管廊建设项目广电、通信、供水、电力、供热、再生水在建3.602.924XXX路综合管廊建设项目广电、通信、供水、电力、供热、燃气在建6.124.775XXX路综合管廊建设项目广电、通信、供水、电力、供热已建1.901.276XXX路综合管廊建设项目广电、通信、供水、电力、雨水、污水新建1.701.047XXX路西段综合管廊建设项目广电、通信、供水、电力、供热、燃气、雨水、污水已建1.601.72XXX路东段综合管廊建设项目广电、通信、供水、电力、供热、燃气已建3.603.208XXX路综合管廊建设项目广电、通信、供水、电力、雨水、污水已建1.20

6、0.729XXX路西段综合管廊建设项目广电、通信、供水、电力已建1.000.6710XXX路东段综合管廊建设项目广电、通信、供水、电力已建1.300.7511XXX路综合管廊建设项目广电、通信、供水、电力新建0.900.4112XXX大道综合管廊建设项目广电、通信、供水、电力、燃气已建4.703.6713XXX路综合管廊建设项目广电、通信、供水、电力已建1.000.5314XXX路综合管廊改造项目广电、通信、供水、电力已建1.100.56序号项目名称入廊管线种类项目涉及道路现状（公里）项目投资（万元）15XXX大道西段综合管廊建设项目广电、通信、供水、电力、燃气、热力己建1.501.20XXX

7、大道东段综合管廊建设项目广电、通信、供水、电力、燃气新建2.401.561.2.4.投资规模：综合管廊总投资估算包括管廊的建筑工程、供电照明、通风、排水、自动化及仪表、通信、监控及报警、消防等辅助设施，以及入廊电缆支架的相关费用，但不包括入廊专业管线、电缆桥架以及给水、排水、热力、燃气管道支架。根据初步估算项目总投资造价为299390万元。其中建安费用：268276万元，工程建设其他费用：16857万元，预备费：14257万元,具体见下表:序号费用名称计算基础金额（万元）技术经济指标一建筑安装工程费用2682761综合指标建安工程费213654按本地人工、材料、机械费调整，含路面修复2支线及特

8、殊节点工程费45073管廊本体设备购置费462754附属设施工程费3840二工程建设其它费用168571建设单位管理费（一）X1.5%4024财政部财建（2002）394号2工程勘察费（一）XI.1%2951建标（2007）164号3工程设计费按收费基价直线内插法计算5861计价格（2002）10号4工程监理费按收费基价宜线内插法计算3512发改价格（2007）670号5招标代理费按工程费用差额定率累进计算27计委计价格（2002）1980号文6工程结算审计费按工程费用差额定率分档累进计收306黔价房（2012）86号7施工图审查费按工程设计费差额定率分档累进计收176黔价房调（2001）21

9、6号三基本预备费+X5%14257含建设期利息序号费用名称计算基础金额（万元）技术经济指标四总投资（一）至（三）相加2993901.2.5.运作方式：本项目整体采取“管廊打捆+PPP”的模式，采用“建设-运营-移交”的方式进行运作，具体如下：（I）XX市政府指定采购人作为项目实施机构，并授权XX市保障性住房开发投资有限责任公司（以下简称“住投公司”）代表政府方出资成立项目公司。（2）项目实施机构通过公平、公正、公开的原则选择社会资本。（3）中标社会资本与住投公司签订股东协议，向项目公司增资8亿元，占股80乐住投公司以前期已投入的项目资金及部分货币资金出资，共计2亿元，占股20%。资本金要求申请

10、人在通过资格预审后，按照招标文件提交投标文件时，由社会资本方在XX本市政府指定银行开设资金账户，按照资本金出资额存入现金，并出具相关证明文件。社会资本中标后，对项目公司增资扩股，所缴纳的资本金不得抽离项目公司。（4）XX市住房和城乡建设局作为行业主管部门，与项目公司签署PPP协议，授予项目公司关于本项目的投资、融资、建设、运营与维护的特许经营权。（5）各入廊企业与项目公司的入廊协议在签订PPP协议后，由政府方协调各个入廊企业一并签署。（6）项目公司与金融机构签订融资协议，融资约11.24亿元（项目估算总投资约为29.94亿元，中央财政专项补助资金9亿元，其中8.7亿元用于补贴建设资金；地方政府

11、配套资金2亿元作为资本金注入项目公司；引入社会资金19.24亿元，其中现金出资8亿元作为资本金注入项目公司）。项目公司组建后，项目后期融资约11.24亿元，由项目公司按市场化原则自行筹措，后续融资工作由中标社会资本方全权承担。若后续融资出现困难，由社会资本方优先提用现有可用授信额度，对本项目提供流动性支持。（7）在特许经营期内，项目公司自行承担费用、责任和风险，负责本项目内综合管廊相关设施的投融资、建设、运营、维护及更新。（8）项目公司通过向入廊企业收取廊位租赁费、管廊物业管理费以及获得政府可行性缺口补贴等方式取得收入，以补偿经营成本、还本付息（若有）、回收投资、应缴税金并获取合理投资回报。（

12、9）特许经营期届满后，项目公司应按照PPP协议的约定，将本项目公用设施的所有权、土地使用权（若有）无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给市政府指定机构。1.2.6.项目采购内容：本项目通过公开招标的方式选择具备相应工程施工总承包资质和项目经验的社会资本，通过增资控股项目公司，负责本项目的投资、融资、建设及运营维护。届时项目公司可与中标社会资本直接签署施工总承包合同，无需再进行施工总承包的招标。1.2.7.项目采购标的：本项目以项目公司在运营期（特许经营期30年，其中建设期2年，运营期28年）要求政府每年提供的政府可行性缺口补贴额作为主要标的，并结合施工方案、融资方案、运营方案等因素综合评标。1

13、.3.需要递交的资格预审申请文件资格预审申请人应向项目采购方提交下列文件或资料：1.3. 1.用附件二的表格或计算机打印的同样表格（可在附件表格基础上，按附件表格内容顺序分类，另附页补充提供申请人认为必要的内容），提供下面所要求的资料（复印件加盖公章），并在评审时提供原件备查：（1）现行有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证。如果是联合体申请，联合体各成员均需提供上述材料，同时需提供联合体协议；（2）企业资质方面的资料，要求具有现行有效的建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上施工资质。（3）项目经验方面的资料，包括截止本项目发布资格预审公告之日近三（3）年至少投资、建设、运

14、营及维护一个合同金额不少于XXX币5亿元的市政基础设施（综合管廊、桥梁、隧道、地铁）项目，以中标通知书或合同或验收报告为准，包括项目的位置、规模、投资金额、运作方式、主要项目协议的执行情况和实施效果等。（4）财务能力方面的证明资料，包括：a）由申请人的法人代表或其书面授权的代表签署的证明，证明该申请人有财务能力并愿意支付为增资入股项目公司所需要的资本金。同时证明，在申请人的支持下（如果需要），项目公司能通过银行贷款等债务融资方式筹集资金，弥补本项目投资建设费用与资本金的差额（不包括中央财政补贴）和项目公司运营需要的其他资金。包括但不限于提供银行为投标人出具的可用授信额度以及现金存款余额证明文件

15、。b）近三（3）年经审计的财务报表（包括资产负债表、损益表、现金流量表以及该申请人认为必要的额外财务资料），证明该申请人如果中标,其有能力按照招标文件的要求出资设立项目公司，完成合作经营行为。（5）申请人须提供当地或采购人所在地检察机关从出具之日起近五（5）年申请人无行贿犯罪档案记录有效证明材料。1. 3.2.资格预审标准中规定的有关申请人技术、管理和财务能力的其他报告、文件或介绍材料。1. 3.3.申请人认为与资格预审有关的其他材料（材料将仅供评审参考）。资格预审申请人提供的全部资料必须准确详细。资格预审评审工作将完全依据资格预审申请文件中提供的资料、应项目采购方要求申请人所做的补充澄清资料

16、（如果有）及资格预审文件指出应提交的原件进行。各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，采购人将取消其资格预审与投标资格。资格预审申请文件均应用中文准备，与资格预审有关的报告、文件或介绍材料，以及资格预审申请人和采购人之间的往来通信和文件，均须用中文写成，但申请人提供的任何文献资料印刷品，只要随附有关段落的中文译文，均可以是另外一种文字。在此情况下，为了说明资格预审申请文件起见，以中文译文为准。资格预审申请文件应为一式六份及有效电子版（一份正本、五份副本、U盘等）装在一个包封袋内，并在封口处加盖投标人单位章，并应一并于2015年8月20日09：30前（北京时间）送达下述

17、地址：XX市公共资源交易中心（XX市XXX西路白鹤高架桥北侧）；逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。采购方将于2015年8月20日09：30（开标时间）对递交的资格预审申请文件组织进行评审。2.资格预审标准2.1. 申请人主体要求可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由法人实体组成的联合体，但申请人必须为总公司（一级独立法人），且在资格预审时递交申请文件人员必须提供身份证明、近一年以上的在该企业社保缴纳证明、及法定代表人授权委托书。联合体内的成员不得超过两（2）名，其中一方为施工企业作为施工方承担工程建设；另一方作为财务投资人，不承担工程施工建设任务。联合体申请人需

18、满足如下条件：（1）联合体双方应成立联合工作组，负责统筹协调、整体推进项目的投资建设工作。（2）联合体双方必须按照本文件附件四规定格式签订联合体协议，将联合体协议连同申请文件一起提交采购方进行资格预审，作为一家申请人向项目采购人承担连带责任。（3）联合体协议应明确联合体中的施工方为联合体牵头方，并授权其代表所有联合体成员负责投标、资金筹措、委派项目负责人和项目建设、运营阶段的主办、协调等工作。（4）联合体中的牵头方必须同时满足本项目对申请人注册资本、净资产、资质、业绩的要求。且牵头方法人非特殊情况不可变更。2.2. 申请人资质要求具有现行有效的建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及

19、以上施工资质，在人员、设备、资金等方面具有承担本项目施工的能力。2. 3.申请人投资、建设、运营及维护业绩经验截止本项目发布资格预审公告之日近三（3）年内至少投资、建设、运营及维护一个合同金额不少于XXX币5亿元的市政基础设施（综合管廊、桥梁、隧道、地铁）项目，至少具备一项建设施工业绩，以中标通知书或合同或验收报告为准；2.4. 申请人财务实力（1）截至本资格预审公告发布之日止,企业注册资本不低于XXX币20亿元；企业净资产20亿元以上；（2）近三（3）年财务状况良好，无亏损（以经审计的财务报表为准）；（3）申请人应具有较好的融资能力，取得银行出具的在有效期内不低于XXX币12亿元的可用授信额

20、度（以授信合同或银行出具的证明为准）；（4）发布资格预审公告之日前一日，申请人的银行存款余额不低于XXX币8亿元存款证明。2. 5.申请人技术能力申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。为了对申请人的技术能力和管理能力进行评估，申请人应提交其在以下几个方面有关管理能力和技术能力的介绍资料，包括：（1）为更好的建设、运营、维护XX市地下综合管廊试点城市PPP项目拟采用的组织结构、管理方法、运营维护方案及标准等内容。本项目执行贵州省市政工程计价定额（2004版），申请人需提交执行的定额下浮率，本项目接受的定额下浮率为工5%。（2）公司拟派出本项目建设、管理、运营和维护的主要人员的简历（项目

21、经理、工程技术人员、管理人员、运营维护人员，包括其在具有类似特性和复杂程度项目中担任的职务、从业年限和经验）及相应的资格证书。上述人员在建设、运营相应阶段未经政府主管部门批准不得变更、撤离。2. 6.无行贿犯罪记录申请人须提供当地或采购人所在地检察机关从出具之日起近五（5）年投标人无行贿犯罪档案记录有效证明材料。3. 7.法律要求资格预审申请人必须以承诺函的形式：（此承诺函列入资格预审申请文件）声明并保证在本次投标过程中其所提供披露的全部资料和信息均为真实的、准确的，如因其提供的资料和信息不真实、不准确，资格预审申请人将对由此产生的一切损害、损失承担全部责任。在截止资格预审文件公告发布之日前五

22、(5)年内，没有因为任何直接由于资格预审申请人的过失或疏忽，而在任何大型合同中严重违约、被逐出现场或被解除协议。在当前所有未决诉讼、违约或法律纠纷均应不影响本项目运作或对项目可能造成实质影响。不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为法律诉讼中的对象。在截止资格预审文件公告发布之日前五年内，没有任何违反职业道德的行为(如编制假财务报表或编制不实陈述材料来获得采购合同而被宣告为有罪等)。此项要求同样适用于资格预审申请人的董事和高级职员。不曾发生严重的职业不良行为，包括没有在截止资格预审文

23、件公告发布之日前五(5)年中为获取某项合同而支付不正当费用的行为。本要求同样适用于资格预审申请人的董事和高级职员。3.资格预审及招标的程序和原则概述3.1. 问题澄清如果资格预审申请人书面要求对本资格预审文件做出澄清，此要求需在提交资格预审申请截止日期五（5）日之前提出，以书面形式传真至085185559118。项目采购方将在提交资格预审申请截止日期三（3）日之前做出答复，将以更正公告的形式发布于XX市公共资源交易网，但不说明问题的来源。更正公告是资格预审文件不可缺少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。3. 2.资格预审程序和标准除资格预审文件中规定的资格预审标准外，项目采购方不

24、会增加任何其他资格预审标准。参加资格预审申请即表明该资格预审申请人已承诺不以任何形式对本项目的资格预审程序和评审标准提出质疑。4. 3.对资格预审申请人的要求资格预审申请人必须保证其提供的资料的真实性，如果在任何时候发现资格预审申请人在资格预审申请中提供的资料存在实质性的不准确或实质性的不完全，项目采购方可以取消该申请人资格预审资格。4.4. 项目采购方保留以下权利（1）有资格在参加资格预审的申请人少于三（3）家时，将重新组织资格预审。（2）可依法对本次资格预审的程序进行修改。3. 5.采购方的责任免除项目采购方将不因上述第3.4条款规定而负任何责任。如果项目采购方取消资格预审程序或拒绝所有资

25、格预审申请，将立即通知所有资格预审申请人。3.6. 资格预审结果项目采购方将根据资格预审审查委员会评审结果，随后向通过资格预审的申请人确认是否参加投标。3 .7.资格预审结果解释应资格预审申请人书面要求，项目采购方将向未通过资格预审的申请人解释评审的结果，但申请人不能要求项目采购方提供该结果的证据。3.8. 保密有关资格预审及本项目的任何信息均为保密信息。未经项目采购方批准，资格预审的任何一方均不得向其他任何人泄露与资格预审有关的任何信息。3.9. 资格申请人费用负担资格预审申请人因参与本项目及资格预审所发生的所有费用在任何情况下均由其自行承担。3.10. 招标程序和原则资格预审通过的申请人将

26、被邀请参加投标，投标将按照招标文件中投标人须知中规定的程序进行，招标程序将遵循中国XXX共和国政府采购法及其实施条例等相关法律法规，其原则和程序概述如下：项目采购方将于适当日期书面通知资格预审通过的申请人出售招标文件，招标文件售出后不得退还。招标文件将包括投标人须知等项目相关文件及其若干附件。投标人应按招标文件的要求准备投标文件并按照招标文件中规定的标准准备一份投标保证金。投标人应按投标须知中规定的时间和地点提交投标文件。在投标截止时刻后不再接收任何投标文件。投标文件应满足招标文件中的条款、条件和要求。资料不完整、不规范或不符合招标文件要求的投标文件，以及未按招标文件要求提交投标保证金的投标文

27、件将视为无效。投标人在投标有效期内撤回投标，采购人将不退还投标保证金。开标时间定在提交投标文件截止时间的同一时间，并在投标人委派代表出席的情况下开标。项目采购方可以要求投标人澄清他们的投标文件，以利于对投标文件进行检查、评审和比较。在澄清过程中项目采购方将不寻求、也不允许投标人对投标文件进行任何实质性的改动。如果投标人对项目采购方及其任何人员施加影响或行贿，或采用不正当手段或有其他不法行为，其投标无效。出于限制竞争的目的而与其他投标人商议，合谋或取得他方理解而达成的投标文件将视为无效。项目采购方将对所有符合招标文件规定的投标文件进行审查和综合评分，并确定三（3）家标明先后顺序的中标候选人。XX

28、市住房和城乡建设局或其指定机构将按照顺序与推荐的中标候选人进行澄清与谈判、确定中标人，并由市住建局与中标人及政府指定机构草签PPP相关协议。草签上述协议后，中标人应联合政府方指定机构负责编制增资入股项目公司所需的文件，并办理审批和登记程序。如上述文件未获得批准，XX市住房和城乡建设局、中标人及政府方指定机构应就相关政府部门提出异议的问题继续谈判并修改协议，直至正式获得批准。在获得项目公司增资扩股的正式批准后，中标人与政府方指定机构将按照中国法律的规定在XX市正式合作经营项目公司。项目公司增资扩股后一周内，市住建局将与项目公司正式签署PPP协议及相关附件和配套协议。本资格预审文件中本部分和附件的

29、内容旨在使参加资格预审的潜在申请人更好地了解本项目各阶段的工作。为使投标人了解项目状况，项目采购方将在招标文件中尽量提供其所掌握的全部有效资料，以利于投标人进行全面评价。由项目采购方发售的招标文件将作为本项目招标的唯一正式文件。如果本资格预审中的有关描述与招标文件不一致，应以招标文件为准，且项目采购方将仅以中文方式提供任何文件。4 .附件一：资格预审申请函资格预审申请函致：XX市住房和城乡建设局1、经研究并充分理解了贵方资格预审文件后，下述签字人被授权正式代表并以其名义（以下称“资格预审申请人”）在此申请参加XX市地下综合管廊试点城市PPP项目的资格预审。2、随申请函附上营业执照、税务登记证和

30、组织机构代码证的原始文件的复印件；3、随申请函附上我方资质方面的证明材料，包括建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上施工资质的复印件。4、随申请函附上我方负责人（或愿为其提供担保或资金的母公司的负责人）签署的声明，声明我方具有筹集本项目所需资金的财务实力。5、随申请函附上我方近三（3）年经审计的财务报表，以及由银行或资信调查机构出具的资信报告，该报告主要包括以下内容：公司历史、财务状况、主要业务、公司信誉以及资信评级。6、随申请函附上我方项目经验的情况介绍，包括从事截止本项目发布资格预审公告之日近三（3）年内，单项合同额XXX币5亿元（含）以上投资、建设（建设施工经验必须具备）

31、、运营及维护的市政基础设施（综合管廊、桥梁、隧道、地铁）项目经验，相关资料包括项目的位置、规模、投资金额、运作方式、主要项目协议的执行情况和实施效果等。7、随申请函附上我方关于法律诉讼的情况介绍。8、在此授权贵方及贵方授权代表可对我方所提交的与本申请书有关的证明、文件和资料进行查询或调查以证实其正确性，并可向我方银行查证我方财务状况。申请函作为授权信，已提供给任何一个可提供证明材料的有关机构或其授权代表,以使其提供你方认为需要的资料，从而便于贵方证实申请书中的声明和资料以及申请人的财力、经验及能力。9、贵方及贵方授权代表可与下列人员联系以进一步了解情况：联系人员1：电话1：联系人员2：电话2：

32、10、我们充分理解下列条件后作出申请：（1） 资格预审通过的申请人在递交投标文件时须对资格预审时提交的所有资料重新确认。（2） 贵方保留下列所有权利：1）只选择最符合要求的申请人；2） 拒绝或接受任一申请人；3） 取消资格预审程序，以及拒绝所有的申请。（3） 贵方无须对前款行为负任何责任，并且没有向申请人解释原因的义务。11、下述签字人声明资格预审申请书中所作的说明及提供的资料的任一细节都是完整的、真实的和正确的。法人代表或授权代表：一（签字）公司名称：（盖章）日期：5 .附件二：申请表表1资格预审申请人基本信息表1、一般资料公司名称主要业务范围成立日期经营年限公司地址邮政编码联系地址电话地区

33、号码电话号传真2、联系人员姓名职务电话3、授权声明在此我（们）保证申请表和证明材料的真实性，并授权_（先生/女士）代表我（们）公司陈述和解释一切有关技术和财务事宜。授权人：被授权人：签字：签字：职务：职务：日期：日期：表2资格预审申请人组织机构表1、管理人员名单姓名简历董事会主席董事会副主席总经理/总裁项目经理（本项目）2、公司股东清单（股份比例大于10%的股东）股东名称股份（%）国籍3、子公司及分公司清单4、在中国的分支机构机构名称地址负责人电话传真电子邮箱资质表填表须知:资格预审申请人应按本表格式列出公司现行有效的工程建设资质及申请人认为与本项目相关的其他资质。本项目要求中请人至少须具有建

34、设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包级及以上施工资质。申请人须提交所有资质原始文件的原件及复印件并加盖公章。资格预审申请人名称:资质名称有效期限颁发/认证单位12345表4市政基础设施（综合管廊、桥梁、陵道、地铁）项目投资、建设及运营维护经验资格预审申请人名称:项目1名称项目工程所在地管廊长度（公里）投资总额（亿元）项目内容（投资/建设/运营管理）投运时间（附验收证明、竣工报告等）主要建造成本指标（人工投入、材料投入等）运行维护成本（万元/立方米年）业主地址电话传真注：其他项目按此表样式填写。填表须知:资格预审申请人应按本表格式或申请人认为合适的格式，列出截止本项目发布资格预审公告之日近

35、三（3）年至少投资、建设、运营及维护一个合同金额不少于XXX币5亿元的市政基础设施（综合管廊、桥梁、隧道、地铁）项目，以中标通知书或合同或验收报告为准。申请人可按附表4格式要求填写项目的具体情况。每一项目应单独填写，必要时可另附加补充说明。如果合同金额为外币，合同额应以合同币种按中标时的汇率或项目建设完成时的汇率换算成XXX币计价。财务报表填表须知：资格预审申请人须提供近三（3）年经审计的公司财务报表和其他财务资料（均需提供原件），并应包括、但不限于以下信息：资产负债表；损益表；现金流量表；审计报告；评价公司财务实力的其它支持资料；目前状况的银行存款证明；银行贷款授信证明或可提供资金支持的基金

36、等渠道的证明文件。申请人应提供足够详细的上述资料以供采购人判断如果资格预审申请人中标的话是否具备履行义务的财务实力。资格预审申请人名称：我们承诺项目公司注册资本金股东投入如下，同时我们预计项目总投资中将包括如下银行贷款。并提供针对本项目的银行贷款意向书（原件）。资金筹措方式资金总额（万元）占项目总投资的百分比（）1.公司注册资本金2.银行贷款其中：【银行I】【银行n】3-诉讼资格预审申请人名称:年胜诉或败诉当事人名称、诉因、争议事项争议金额填表须知:资格预审申请人应提供在截止资格预审文件公告发布之日前五年中已经结束或正在履行的合同引起的诉讼或仲裁信息。6 .附件三：资格预审审查办法资格审查办法

37、前附表条款号条款名称编列内容1通过资格预审的数量初步审查和详细审查合格的申请人，按综合得分由高到低的顺序排序，选择前十名通过资格预审2审查因素与标准2.1初步审查标准（1）申请人名称与营业执照一致（2）资格审查申请函由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章（3）资格预审申请文件按照资格预审文件规定的内容填写，字迹清晰可辩（4）资格预审申请文件正、副本份数符合要求（5）资格预审申请文件没有对采购人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对申请人的责任和义务提出实质性修改2.2详细审查标准（1）申请人具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（需要提供原件）（2）申请人的资质符合要求（需要提供原

38、件）（3）申请人的业绩和经验符合要求（需要提供相应原件）（4）申请人的技术和管理能力状况符合要求（需要提供相应原件）（5）申请人的财务状况符合要求（需要提供相应原件）（6）申请人在法律方面符合要求（需要提供当地或采购人所在地检察机关从出具之日起近五（5）年投标人无行贿犯罪档案记录有效证明材料原件）评分标准:分素评因一总分评分标准得分备注务力财能45注册资本满分5分截止本项目资格预审公告发布之日，企业注册资本不低于XXX币20亿元，基础分为3分，每超过5亿元增加1分，不满5亿元不计分，本项最高5分。净资产满分20分近三（3）年平均净资产不低于XXX币20亿元,基础分为5分，每超1亿元增加0.5分

39、，不满1亿元不计分，本项最高20分。（需要提供经审计的三大财务报表原件）银行存款满分10分发布资格预审公告之日前一日的银行存款余额不低于XXX币8亿元，基础分为5分，每超1亿元增加1分，不满1亿元不计分，本项最高10分。（需要提供银行出具的银行存款证明原件）如俶Sp体/相评分因素一总分评分标准得分备注银行授信满分5分至本项目投标文件递交截止之日，企业银行可用授信12亿，基础分3分，每超5亿加1分，本项最高得5分。（需要提供银行授信文件原件）如果是联合体，本项审查可以联合体中任一方提交资料为准。融资安排满分5分金融机构为本项目出具的不低于XXX币12亿元的贷款意向书。提交的得5分，没提交的不得分

40、。（需要提供贷款意向书原件）如果是联合体，本项审查可以联合体中任一方提交资料为准。投资、建设、运营及维护经验业绩40投资、建设、运营与维护满分30分截止本项目发布资格预审公告之日前三（3）年内，具有1个单项合同额5亿元（含）以上市政基础设施（综合管廊、桥梁、隧道、地铁）项目业绩，基础分为8分，每增加1个综合管廊业绩增加4分，每增加1个其余相同要求的项目增加2分；以上项目业绩若有采用PPP模式，则采用PPP模式的每个额外加5分。本项最30分（需要提供中标通知书或合同或验收报告相关证明原件）至少具备一项建设施工业绩。工程奖项满分5分截止本项目发布资格预审公告之日前五（5）年内，获得过不少于2项省级

41、或国家级工程质量奖项（省级奖项如贵州省的黄果树杯）、（国家级奖项限国家市政金杯奖、詹天佑奖、鲁班奖），每个省级工程质量奖项得0.5分，每个国家级工程质量奖项得1分。单个工程项目获得的工程质量奖项不重复加分。本项最高5分。（需要提供工程质量奖项证书原件）定额下浮率满分5分申请人承诺投标时股东内部收益率W8%的基础上，执行定额下浮率25%,且定额下浮率每增加1%,得1分。本项最高5分。申请人在投标时申报的定额下浮率低于资格预审时申报的定额下浮率，则投标文件无效。鬻IO施工工法满分IO分近五（5）年获得一个省级施工工法得0.25分，获得一个国家级施工工法得05分。同一施工工法不重复计算得分，本项最高

42、得10分。（需要提供施工工法证书原件）企业信誉5信誉奖项满分5分近五（5）年获得的省级及以上“重合同守信用”单位称号每个得1分,本项最高得5分。（需要提供证书或证明文件原件）一、 审查办法审查由采购人依法组建的审查委员会负责。审查委员会由技术、财务、法律等方面的专家组成，成员为五人以上单数。本次资格预审采用有限数量制。审查委员会依据本文件规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不超过“资格审查办法前附表”规定的数量。二、 审查标准2.1 初步审查标准初步审查标准：见”资格审查办法前附表。2.

43、2 详细审查标准详细审查标准：见“资格审查办法前附表。2.3 评分标准评分标准：见资格审查办法前附表。2.4 评审费用评审费用由正式招标的中标人承担。三、 审查程序3.1 初步审查审查委员会依据本审查办法第2.1款规定的标准，对资格审查申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格审查。审查委员会可以要求申请人提交有关证明和证件的原件，以便核验。3.2 详细审查审查委员会依据本审查办法第2.2款规定的标准，对资格审查申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的不能通过资格审查。申请人应满足本审查办法第2.1款、第2.2款规定的审查标准。3.3 资格预审申请文件的澄清在审查过

44、程中，审查委员会可以以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中含义明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。申请人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出资格预审申请文件的范围或者改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清、说明或者补正内容属于资格预审申请文件的组成部分。采购人和审查委员会不接受申请人主动提交的澄清、说明或者补正。四、审查结果4.1 提交审查报告审查委员会按照第三条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向采购人提出书面审查报告。4.2 重新进行资格预审通过详细审查申请人的数量不足3个的，采购人重新组织资格预审。7.附件四：联合体协议书（联合体适用。联合体协议书各项约定仍应满足资格预审文件的要求，且联合体各方仅应就本协议书的空白处按照联合体各方之间的约定进行填写，对除空白处之外的协议书中格式文本约定事项，不应有任何实质性变更。）（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体,共同参加XX市地下综合管廊试点城市PPP项目的投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头方。2、联合体牵头方合法代表联合体各成员负责本项目资格预审申请文件、投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和