城市居民小区老旧燃气设施更新改造项目总体说明.docx
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1、总体说明项目号:文件号:城市居民小区老旧燃气设施更新改造项目专业:燃气工艺阶段:施工图设计日期:第1页共22页0版目录1总论21.1 编制依据21.2 设计遵循的法律、法规、标准和规范31.3 编制原则61.4 项目建设背景及必要性61.5 设计范围及内容81.6 工程概况92燃气老旧管道现状102.1 户外管网存在问题102.2 户内管网存在问题133管网改造工程163.1 管道及附属设施改造原则163.2 改造主要原则163.3 改造措施164工艺设计214.1 管材的选用214.2 管材、管件215施工技术要求225.1一般规定22编制校对审核1总论重庆市渝北区三龙片区等区域老旧小区燃气
2、管道安全改造项目是根据2021年12月住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅联合发布关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知内容,进一步细化明确老旧小区改造时“应对小区配套设施短板及安全隐患进行摸底排查,并按照应改尽改原则,将存在安全隐患的排水、燃气等老旧管线,群众意愿强烈的配套设施和公共服务设施作为重点内容优先列为改造内容。”此次在国家层面统一部署老旧燃气管道隐患排查和改造。重庆市政府也十分重视城镇燃气安全工作。2021年相继出台重庆市防范第三方建设施工破坏城镇燃气管道若干措施、重庆市燃气油气行业安全专项整治方案,2022年出台重庆市深化燃气安全专项整治实施方案等文件
3、,进一步部署督促城镇燃气安全隐患排查整改问题。本项目立足龙溪街道、龙塔街道、龙山街道、宝圣湖街道、回兴街道、玉峰山街道等104个城市居民小区的现场摸底调研和居民诉求反馈情况,着重针对2000年前建成、燃气管道材质落后、使用年限较长、燃气老化管道和设施不符合相关标准规范规定、运行环境存在安全隐患的老旧小区进行燃气管道改造,以达到改善居民的居住条件、为居民创造舒适的生活环境的目标。该区内燃气管道因建设年限久远,锈蚀严重,漏气事故频发。此外,片区内的燃气管道建设之初,采用的管道防腐效果不佳,常年处于阴暗潮湿的环境,户内立管暗封暗埋现象突出,用户户内均无燃气安全装置,灶前橡胶软管老化、龟裂现象严重。根
4、据中华人民共和国安全生产法、燃气工程项目规范及渝北区经信委等监管部门的相关要求,为保障人民生命和财产的安全,拟对辖区内老旧庭院燃气管网以及户内立管等燃气设施进行维修及更换。本次整改区域涉及104个城市居民小区,供气单位有重庆凯源石油天然气有限责任公司北部分公司、重庆燃气集团股份有限公司江北分公司、重庆两江新区燃气有限责任公司,为便于后期各供气单位现场施工管理及运行管理,本工程分四册出图,本设计为第1册总体说明。1.1 编制依据1.1.1 国务院安全生产委员会关于印发V全国城镇燃气安全专项整治工作方案的通知(安委20219号);1.1.2 中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意
5、见;1.1.3 财政部住房城乡建设部关于印发中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法的通知。1.1.4 国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见(国办发(2020)23号);1.1.5 关于做好2022年城市燃气管道等老化更新改造工作的通知,重庆市发展和改革委员会;1.1.6 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市深化燃气安全专项整治实施方案的通知(渝府办发(2021)156号);1.1.7 重庆市人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造和社区服务提升工作的实施意见(渝府办发(2021)82号);1.1.8 重庆市发改委、经信委、住建委联合印发关于做好保障性安居工程2022年第三
6、批(城市燃气管道等老化更新改造)中央预算内投资计划申报相关工作的通知;1.1.9 重庆市燃气管道老化更新改造实施方案(2022-2025年);1.1.10 渝北区三龙片区等区域范围老旧管网改造范围、户数、内容及小区庭院1:500地形图(含现状燃气管网);1.1.11 重庆市渝北区人民政府2022年政府工作报告;1.1.12 重庆市渝北区发展和改革委员会关于渝北区三龙片区等区域城市居民小区老旧燃气设施更新改造项目立项的批复(渝北发改投(2022)560号)。1.1.13 关于渝北区三龙片区等区域城市居民小区老旧燃气设施更新改造项目的设计合同。1.2 设计遵循的法律、法规、标准和规范1.2.1 国
7、家法律、法规1 .中华人民共和国安全生产法主席令第88号,2021年修订版;2 .重庆市天然气管理条例(修订),重庆市第五届人民代表大会常务委员会第十次会议通过,2019年5月31日公布,自2020年1月1日起施行;3 .中华人民共和国消防法主席令第81号,2021年修订版;4 .中华人民共和国节约能源法主席令第77号,2016年修正;5 .中华人民共和国环境保护法主席令第9号,2014年修订;6 .中华人民共和国大气污染防治法主席令第31号,2015年修订;7 .中华人民共和国水污染防治法主席令第87号,2017年修订;8 .中华人民共和国固体废物污染环境防治法主席令第43号,2020年修订
8、;9 .中华人民共和国环境影响评价法主席令第48号,2018年修正;10 .建设项目环境保护管理条例国务院令第253号,2017年修订;11 .公路安全保护条例国务院令第593号;12 .特种设备安全监察条例国务院令第373号;13 .压力管道安全管理与监察规定,劳动部96年第140号令。1.2.2工艺部分1 .燃气工程项目规范GB55009-2021;2 .城镇燃气设计规范(2020年版)GB50028-2006;3 .建筑设计防火规范(2018年版)GB50016-2014;4 .压力管道规范公用管道GB/T38942-2020;5 .城镇燃气输配工程施工及验收标准GB/T51455-20
9、23;6 .城镇燃气室内工程施工与质量验收规范CJJ94-2009;7 .城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程CJJ51-2016;8 .流体输送用无缝钢管GB/T8163-2018;9 .低压流体输送用焊接钢管GB/T3091-2015;10 .钢制对焊管件类型与参数GB/T12459-2017;11 .钢制对焊管件技术规范GB/T13401-2017;12 .可锻铸铁管路连接件GB/T3287-2011;13 .燃气输送用不锈钢波纹软管及配件GB/T26002-2010;14 .燃气用具连接用不锈钢波纹软管GB/T41317-2022;15 .燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第1部分:
10、管材GB/T15558.1-2015;16 .燃气用埋地聚乙烯(PE)管道系统第2部分:管件GB/T15558.2-2005;17 .燃气用聚乙烯(PE)管道系统的钢塑转换管件GB/T26255-2022;18 .流体输送用不锈钢焊接钢管GB/T12771-2019;19 .不锈钢环压式管件GB/T33926-2017;20 .城镇燃气输送用不锈钢焊接钢管YB/T4370-2014;21 .现场设备、工业管道焊接工程施工规范GB50236-2011;22 .现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范GB50683-2011;23 .承压设备无损检测第1部分通用部分NB/T47013.1-201
11、5;24 .承压设备无损检测第2部分射线检测NB/T47013.2-2015;25 .承压设备无损检测第3部分超声检测NB/T47013.3-2015;26 .承压设备无损检测第4部分磁粉检测NB/T47013.4-2015;27 .城镇燃气调压箱GB27791-2020;28 .埋地钢质管道聚乙烯防腐层GB/T23257-2017;29 .城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程CJJ95-2013;30 .埋地钢质管道阴极保护技术规范GB/T21448-2017;31 .涂覆涂料前钢材表面处理表面清洁度的目视评定第1部分:未涂覆过的钢材表面和全面清除原有涂层后的钢材表面的锈蚀等级和处理等级GB
12、/T8923.1-2011;32 .涂覆涂层前钢材表面处理表面清洁度的目视评定第2部分:已涂覆过的钢材表面局部清除原有涂层后的处理等级GB/T8923.2-2008;33 .管道燃气自闭阀CJ/T447-2014;34 .家庭用户管道燃气自闭阀安装技术规程T/CQGIA1001-2022;35 .承压设备焊接工艺评定NB/T47014-2011;36 .不锈钢燃气管道环压连接技术规程T/CQGIA1002-2023;37 .建筑物防雷设计规范GB50057-2010;38 .城镇燃气防雷技术规范QX/T109-2021;39 .城镇燃气标志标准CJJ/T153-2010;40 .家用燃气燃烧器
13、具安装及验收规程CJJ12-2013;41 .家用和小型餐饮厨房用燃气报警器及传感器GB/T34004-2017;42 .城镇燃气报警控制系统技术规程CJJ/T146-2011;43 .电磁式燃气紧急切断阀CJ/T394-2018;44 .建筑用手动燃气阀门CJ/T180-2014;45 .石油、石化及相关工业用的钢制球阀GB/T12237-2021;46 .石油天然气工程管道和设备涂色规范SY/T0043-2020;47 .钢质管道熔结环氧粉末外涂层技术规范SY/T0315-2013;48 .城镇天然气用户工程技术规程DB50/T1291-2022;49 .市政公用工程设计文件编制深度规定(
14、2013年版)。1.2.3环境及安全部分1 .环境空气质量标准GB3095-2012;2 .工业企业噪声控制设计规范GB/T50087-2013;3 .地表水环境质量标准GB3838-2002;4 .声环境质量标准GB3096-2008;5 .建筑施工场界环境噪声排放标准GB12523-2011;6 .重庆市大气污染物综合排放标准DB50/418-2012;7 .环境影响评价技术导则;8 .关于进一步做好建设项目环境管理工作的几点意见国家环保局环监(93)第015号。1.3编制原则1严格执行现行国家、地方、行业的有关标准、规范,确保工程本质安全,对渝北区龙溪街道、龙塔街道、龙山街道、宝圣湖街道
15、、回兴街道、玉峰山街道等区域内老旧管道及附属设施进行分析,摸清埋地管道老化情况,分类、分级进行改造,减少老旧埋地管道安全隐患;2 .尊重已用气现状,尽量减少改造实施对已用气用户的影响。采取安全有效的措施提高管道系统的可靠性,确保安全、足量地向用户供气;3 .采用国内外可靠、成熟、适用的先进技术、工艺、设备和材料,更换灶具连接连接软管,加装自闭阀等安全附属装置,提高新建管道系统整体安全技术水平;4 .充分合理利用资金,力争节约投资,提高经济效益。设计成果满足合法、合规、质量、安全要求,并充分考虑投资效益、节能和国产化的要求。设计成果明确采用新的设计方法和施工技术,达到投资效益的最大化;明确采用的
16、节能措施以及预计的节能效果;明确设备的国产化方案。确保设计产品的本质安全。1.4项目建设背景及必要性1.4.1 项目背景近年来,随着城市化进程加快,居民的生活条件及居住环境得到极大改善和提高。然而,由于受历史的限制,早期建设的城市老旧住宅小区与城市良好的宜居环境相比相形见绅,与日益完善的城市功能相比日趋滞后,已成为当前中国城市化进程中亟需改进和加强的薄弱环节。要改善人居环境,提升城市整体形象,就必须对城市老旧住宅小区基础设施进行综合整治,标本兼治,城市才能和谐发展。2021年9月,国家发改委、住建部印发了关于加强城镇老旧小区改造配套设施建设的通知,指出要认真摸排2000年底前建成的需改造城镇老
17、旧小区存在的配套设施短板将安全隐患多配套设施严重缺失群众改造意愿强烈的城镇老旧小区优先纳入年度改造计划。2021年12月国家发改委、住建部印发了城市燃气管道老化更新改造实施方案(2022-2025年)(征求意见稿),提出城市燃气管道老化更新改造是重大民生工程和发展工程,有利于切实维护人民群众生命全,有利于维护城市安全运行,有利于促进有效投资、扩大国内需求,对满足人民群众美好生活需要、推进城市更新、促进城市高质量发展具有十分重要的意义。2021年8月,根据国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见(国办发(2020)23号)精神,重庆市人民政府办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造和社区
18、服务提升工作的实施意见提出2021年重庆市新开工改造城镇老旧小区831个、2662万平方米;到2022年,形成更加完善的制度框架、政策体系和工作机制;到2025年,力争基本完成2000年底前建成的需要改造的城镇老旧小区改造提升任务,因地制宜补齐社区建设短板,促进社区服务水平和管理能力显著提升。2022年重庆市人民政府工作报告提出完善城市功能,持续推进城市更新试点示范项目,新开工改造1277个城镇老旧小区,实施1.5万户棚户区改造,开展城市管道更新改造和生命线工程专项治理;完成安全生产和消防安全专项整治三年行动,持续开展“两重大一突出”集中整治,全面开展燃气安全排查整治,推进自然灾害风险普查和防
19、治能力提升“八项工程工1.4.2项目建设必要性1 .消除老旧燃气管道安全隐患,保障人民群众生命财产安全随着城市建设的快速发展,使得一些地区的燃气管道受到很大影响。由于管网初建期设的施工经验、技术、管材所限以及运行管理、管道维护等种种原因,现在一些地方的管道已出现安全隐患。部分地区的燃气管网老化、腐蚀等情况使得管网漏气,产生燃气安全使用隐患。为消除管网系统的安全隐患,提高管网的管理水平和运行效率,对一些老管网的更新改造工作非常必要。随着时间的推移,一些燃气管道使用年限较久,老化比较严重,防腐层破损严重,给市民带来很大的安全隐患,有必要对这些燃气管道进行改造升级,在为居民提供更加畅通的燃气服务的同
20、时,保证居民的生产生活安全。2 .减少漏气损失、节约能源管道超期服役现象较多,部分达到使用寿命的燃气管道没能及时进行更换,造成部分燃气管道存在“超期服役”现象,“带病”使用,这是发生燃气泄漏事故的原因之一。原有管道设计工作执行的专业规范理念落后,对管道必要的防腐蚀措施不完善,只采用防腐层,缺少电保护措施。燃气管道采用的材料强调机械性能,不控制化学成分,杂质成份例如硫、磷可能多一点,易腐蚀。管道施工现场防腐过程无第三方的有力监管,人工除锈标准控制不规范,防腐层质量无法保证,造成防腐性能的下降,老旧管道腐蚀问题严重。本次更新改造,旨在通过新工艺新方法新技术新设备,对老旧管网及附属设施进行更新换代,
21、减少漏气损失,也能起到节约天然气的作用。3 .提升监管力度,优化管网布置由于老旧管线建成时间较早,早年的燃气管道手绘图纸资料保管不全,即便是燃气经经营企业,对一些老旧地下燃气管线的敷设掌握的不是非常准确,也就不能及时地对存在安全隐患的燃气旧管道进行安全性排查,当发生事故时也不能及时采取有效措施。因此通过本次改造升级,能加强燃气管网监控,完善资料更新,对以后的管理更加便捷。因此,对存在隐患的老旧管线改造是十分必要的,通过本次改造,提升燃气公司对燃气管道监管力度,及时做到事故排查。同时,优化居民原有管网布局,加快推进输气干线管网、配气基础管网规划建设,各区域互联互通、突破输配瓶颈、成环成网、内畅外
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