职业健康安全管理程序全套.docx
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1、职业健康安全管理程序生效日期:XXXXX受控本非控本副本编号:XXXX有限公司地址:XXXX邮编:XXX电话:XXXX传真:XXXX程序文件目录法律法规和其他要求控制程序2危险源辨识和评价控制程序2事故报告、调查与处理管理程序2不符合、纠正措施和预防措施控制程序2信息交流控制程序2内部审核控制程序2化学品管理控制程序2培训控制程序2基础设施和工作作业环境控制程序2应对风险和机遇控制管理程序2应急准备与响应控制程序2废弃物管理控制程序2文件控制程序2新增项目职业健康安全管理控制程序2消防安全管理程序2目标指标和管理方案控制程序2相关方管理控制程序2管理评审控制程序2职业健康安全及女职工保护管理程
2、序2职业健康安全监测与测量及合规性评价控制程序2能源和资源控制程序2记录控制程序2环境因素识别和评价控制程序321O修订号描述编制/日期审核/日期批准/日期1目的和范围对公司活动、产品和服务中能够控制,以及可施加影响的环境因素进行识别、评价,确定重要环境因素并进行有效控制。木程序适用于XXX有限责任公司对活动、产品、服务中的环境因素(含新开发项目、新增活动、产品和服务)的识别、评价和更新。2引用文件下列文件中的条文通过在本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注期的引用文件,其随后所有修改(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。3术语和定义3.1
3、 环境因素指组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作用的要素。3.2 重要环境因素指具有或能够产生重要环境影响的环境因素。3.3 环境影响由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。4职责4.1 技安环保处负责组织、落实环境因素的识别、汇总与评价工作,编制重要环境因素清单。4.2 各部门负责本部门环境因素的识别和控制。5工作流程5.1 环境因素的识别范围5.1.1 公司在建立环境管理体系时,应对环境管理体系覆盖范围内科研、生产和经营过程中的环境因素进行识别。5.1.2 识别环境因素时不仅要识别本公司的环境因素,还应识别相关方的环境因素。如原材料供应商、外协方、工程承包方、运输公司、环卫
4、部门、废弃物收购处置机构等活动中产生的环境因素。5.1.3 新产品开发、技术改造以及新、改、扩建工程,在其计划期间或正式投产前,项目负责部门应按照环境因素识别的原则与方法,识别其中存在的环境因素,交由技安环保处进行评价。5.2 识别的方法本公司在进行环境因素识别时,采用以下两种方式:a)过程分析法b)现场观察法5.3 环境因素的识别步骤5.3.1 由技安环保处组织环境因素的识别,发放环境因素调查表。5.3.2 各部门应按工艺流程Jl质序或部门工作流程Jl褥,识别出能够控制或可施加影响的环境因素,填入环境因素调查表中,反馈到技安环保处。5.3.3 在识别环境因素时,应考虑环境因素的三种时态、三种
5、状态和七种表现形式。5.33.1环境因素的三种时态:a)过去以往遗留下来的,至今仍在产生的环境影响;b)现在一正在发生的,并将持续到未来的环境影响;c)将来一一计划中的活动可能带来的环境影响,如引入新项目、新产品、新材料、新工艺可能产生的环境影响。53.3.2环境因素的三种状态:a)正常状态一一正常的科研、生产、经营活动产生的环境影响;b)异常状态一一非例行作业状态,如设备的开机、停机、检修产生的环境影响;c)紧急状态可能发生的突发事件或事故,如火灾、洪水、地震、爆炸、环保设施突然失效等产生的环境影响。5.3.33环境因素的七种类型:a)大气排放主要包括:粉尘、烟尘、有毒有害气体等;b)水体排
6、放一一主要包括:生产和生活废水的产生和排放;c)废弃物主要包括:生产废物、生活垃圾、建筑垃圾和危险固体废弃物等;d)土地污染一一主要包括:各种化学物质、油类、有害物质、重金属等对土壤的污染;e)噪声排放一一主要包括:机械设备、车辆等产生噪声对环境的影响;f)能源、自然资源和原材料的消耗一一主要包括:生产中原材料和能源、自然资源(煤、电、油、气、水)的使用和消耗等;g)其它一一主要包括:生产中热、辐射、振动等释放的能量。5.4环境因素的评价5.4.1 技安环保处汇总各单位环境因素调查表,对环境因素逐项进行评价,填写环境因素评价表。5.4.2 环境因素的评价方法5.4.2.1 污染物环境因素评分法
7、对于污染物类(粉尘、废气、废水、废弃物、噪声排放、光污染、化学品等),可根据以下公式进行评价:评价公式中:一环境因素总分a一法规符合性b一发生频率C一影响范围d一影响程度e一社区关注程度表1为污染物评价法评分标准。表1污染物评价法评分标准项序评价因子评价内容分数值超过标准规定6法规符合性接近标准规定4a.未超过标准规定1持续发生b发生频率间断发生偶然发生1超出社区影响范围周围社区C厂界内1较严重d影响程度一般轻微1社区关注程度非常强一般e基本不关注1a)确定重要环境因素及重要等级当a、b、c、d、e中有一项分值为6或总分20,则定为重要环境因素,其它为一般环境因素。b)根据环境因素的得分情况,
8、确定重要环境因素的优先等级,见表2o分数值重要环境因素优先等级20高度优先18中度优先15低度优先5.4.2.2能源、资源消耗评分法能源、资源消耗类评价公式:fg式中:一环境因素评价总分f一人均产值(年)消耗量g可节约潜力表3为能源、资源消耗评分标准。表3能源、资源消耗评分标准项评价因子评价内容分数值人均产值(年)消耗量大6f中4小1加强管理可明显见效6g可节约潜力改进工艺可明显见效4较难节约1a)当f、g中有一项为6或总分1,则定为重要环境因素;b)根据得分情况,确定重要环境因素的优先等级,见表4o表4重要环境因素优先等级分数值重要环境因素优先等级E7尚度优先E=6中度优先E=5低度优先5.
9、5 重要环境因素的登记根据评价结果,填写重要环境因素清单,报管理者代表审批后发至各相关职能部门。5.6 重要环境因素的控制对公司自身产生的重要环境因素,应根据其程度策划相应的控制措5.6.1 制定环境目标、指标和管理方案56:1.l高度优先的重要环境因素,制定环境目标、指标和管理方案进行控制。5.6.1.2中度优先的重要环境因素,应根据其具体情况决定。5.6.2 运行控制通过制定程序、作业指导书的方式进行控制。5.6.3 应急控制对潜在的紧急情况,如:火灾、化学品泄漏等制定应急准备和响应措施进行控制。564对于相关方活动中产生的重要环境因素,应采取施加影响的方式进行间接控制,按对相关方施加影响
10、管理程序中相关规定执行。5.7 重要环境因素的更新571T殳情况下,每年内部审核前技安环保处应组织对各部门环境因素进行确认,判定是否有更新的必要,如有则应按上述相关条款进行环境因素识别和评价,更新重要环境因素清单。5.7.2当下列情况发生时,应及时识别环境因素并更新公司重要环境因素清单:a)公司计划进行新、改、扩建和技改项目;b)适用的法律、法规和其它要求发生变化;c)公司的活动、产品和服务发生重要变化;d)发生重要环境事故;e)内审、管理评审或第三方审查要求。以上工作程序可用下列流程图概述:6记录环境因素调查表(附录A)环境因素评价表(附录B)重要环境因素清单(附录C)附录A环境因素调查表部
11、门:环境影响活环污状时大水噪土废能其目境染态态气体声地弃资它刖动因物物源管/素主理编号:序号编制:审核:批准:环境因素评价表(附录B)序活动/产品/环环状时涉及控号服务境因境影态态部门制法律法规和其他要求控制程序321O修订号描述编制/日期审核/日期批准/日期1目的和范围对适用于公司环境与职业健康安全的法律法规和其它要求进行收集和确认,以确保公司各项活动符合法律法规和其它要求。本程序适用于XXX有限责任公司法律、法规和其它要求的收集、识别及更新控制。2引用文件下列文件中的条文通过在本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有修改(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本标准。凡
12、是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。3术语和定义3.1法律指由全国人民代表大会及其常务委员会制订,以国家主席令颁布的法律。如宪法、刑法和单行法等。3.2法规指由国务院和省人大颁布的有关环境、安全生产各项行政措施、条例、实施细则、管理办法、决定和命令等。3.3 规章指由国务院各部委制订的有关环境和安全的规定、标准、行业规范以及省、市人民政府制订的地方规章等。3.4 标准指国家、省、市颁布的相关环境与职业健康安全标准。指行业规范以及消防、安全、卫生等部门颁布的与环保和职业健康安全有关的通知、公报、条例等。4职责4.1 技安环保处4.1.1 负责收集、识别、更新与本部门职责相关的法律法规和
13、其它要求,并加以熟悉、掌握、执行和应用。4.1.2 负责组织各单位收集法律法规、标准和其它要求,并进行汇总及归档管理,整理汇编公司适用的法律法规和其它要求清单。4.2 公司办公室、保卫处、机动处、供应处、基建处、人事劳资处、公司工会等负责收集、识别、更新与本部门职能相关的法律法规和其它要求,并加以熟悉、掌握、执行和应用。5工作流程5.1 法律法规和其它要求的收集渠道a)通过政府机构、行业协会、出版社、图书馆、书店、刊物等;b)接收地方政府部门或上级领导机关的有关文件;C)定期进行网上检索。公司各相关职能部门应通过上述渠道及时获取与本部门相关的环境与职业健康安全法律法规和其它要求,以书面或电子文
14、档形式进行收5.2 法律法规和其它要求的识别521各部门应对收集的法律法规和其它要求进行适用性评价,对适用的进行编目、建册,编制部门适用的法律法规和其它要求清单,电子文本应备份管理。5.2.2 各部门将清单及文本资料报技安环保处备案,技安环保处进行汇总及归档管理,汇编公司适用的法律法规和其它要求清单,报送管理者代表审批。5.2.3 对需发放的法律法规和其它要求,由技安环保处摘录整理,加盖受控”印章后发放到相关部门。5.3 法律法规和其它要求的应用531各相关职能部门应将法律法规和其它要求适用条款纳入到相关管理制度、作业指导书等文件中,并宣贯到本部门各工作岗位,要求员工严格遵守和执行。5.3.2
15、 在进行环境因素识别和危害因素辨识、评价,以及在建立、实施、保持和持续改进管理体系时,应充分考虑有关法律法规和其它要求。5.3.3 在对环境与职业健康安全绩效进行监测和测量时,应依据法律法规和其它要求对其符合性进行检查。5.3.4 各相关职能部门应有针对性的将法律法规和其它要求以适宜的方式传递给相关方,执行信息交流与沟通控制程序。5.4 法律法规和其它要求的更新5.4.2 各相关部门应跟踪最新法律、法规和其它要求的发布信息,及时更新本部门适用的法律法规和其它要求清单,并报技安环保处。5.4.3 技安环保处应及时更新公司适用的法律法规和其它要求清单。6记录适用的法律法规和其它要求清单(附录)危险
16、源辨识和评价控制程序321O修订号描述编制/日期审核/日期批准/日期1目的和范围对职业健康和安全危害进彳亍识别,评价其危害程度,确定重要危害因素,并进行有效的控制。本程序适用于XXX有限责任公司生产活动、作业场所、人员及设施危害因素辨识、风险评价和风险控制策划。2引用文件下列文件中的条文通过在本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有修改(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。3术语和定义3.1 危险源可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。本公司称为危害。3.2 危险源辨识识别危害因素的存
17、在并确定其特性的过程。3.3 风险某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。3.4 风险评价评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。4职责4.1 技安环保处组织、策划危害因素辨识、风险评价和风险控制策划等工作,编制重要危害因素清单”。4.2 各部门负责本部门危害因素的辨识。5工作流程5.1 危害因素辨识的范围及要求5.1.1 危害因素辨识范围应包括:a)常规和非常规活动;b)所有进入作业场所人员的活动;C)作业场所的地理位置及环境、设施。5.1.2 危害因素辨识的要求在进行危害因素辨识时,应考虑三种时态(过去、现在、将来)、三种状态(正常、异常、紧急)。5.2 危害因素辨识的方法和步骤5.
18、2.1 技安环保处对公司作业活动按生产、作业的工艺流程进行划分,分解到各部门。522各部门由具备管理经验、熟悉业务的人员组成危害因素调查小组,对业务范围内的危害因素进行辨识。5.2.3 调查小组针对某项具体的作业活动,对照国家生产过程危险和危害因素分类与代码和企业职工伤亡事故分类,确定本项作业活动中的危害因素,填入危害因素调查表,反馈到技安环保处。5.2.4 新建项目应由项目负责部门组织本项目的危害因素辨识,填写危害因素调查表,反馈到技安环保处。5.3 风险评价5.3.1 技安环保处对危害因素调查表”进行汇总,组织对危害因素逐项进行评价,填写危害因素评价表。5.3.2 危害因素评价方法采用作业
19、条件危险性评价法对危害因素进行评价。评价公式:D=1.XEXC式中:D危害因素总分;1.一发生事故的可能性大小;E人体暴露在危险环境中的频繁程度;C一发生事故造成的后果。1.E、C三种因素分值,见表1.表2、表3o5.3.3 确定风险等级求出D值后,按表4确定风险等级风险等级在1.2级时为不可接受的危害;3级为不希望接受的危害;4级为讨控制的接受;5级为可接受。5.4 确定重要危害因素5.4.1 凡具备下列条件之一的,应定为重要危害因素:a)当D100且无有效防护措施的;b)不符合法律法规和其它要求中硬性指标的,如:有毒有害气体浓度、粉尘浓度、噪声等级等;C)直接观察到的可能导致事故的危险且无
20、控制措施;d)曾经发生过事故仍未采取有效措施。5.4.2 技安环保处根据评价结果,编制公司重要危害因素清单,报管理者代表批准后,发至各部门。5.5 重要危害因素控制公司针对不同的风险等级,策划相应的控制措施。551制定职业健康安全目标、指标和管理方案对风险等级高的重要危害因素,制定职业健康安全目标、指标和管理方案进行控制。5.5.1 运行控制通过制定程序、作业指导书的方式进行控制。5.5.2 应急控制对潜在的紧急情况,制定应急准备和响应措施进行控制。5.5.3 风险控制措施的选择原则a)完全消除危害或危害源,如用安全品代替危害品;b)如不可能消除,应努力降低风险,如安装防护装置或用低毒物质代替
21、高毒物质;C)作为最后手段,使用个人防护用品。5.6 重要危害因素的更新5.6.1 一般情况下,每年在内部审核前技安环保处组织对重要危害因素进行评审,判定是否有更新的必要,如有应按本程序相关条款进行危害因素辨识的更新和评价。5.6.2 当下列情况发生时,应及时更新公司的重要危害因素清单:a)公司更新职业健康安全方针;b)适用的法律、法规发生变化;c)公司的活动、产品和服务发生重大变化;d)发生职业健康安全不符合、事故、事件;e)内审、管理评审或第三方审查要求。以上工作程序可用下列流程图概述:6记录危害因素调查表(附录A)危害因素评价表(附录B)重要危害因素清单(附录C)附录A事故报告、调查与处
22、理管理程序321O修订号描述编制/日期审核/日期批准/日期1目的为了加强对事故、事件报告、调查和处理的管理,防止事故、事件的再次发生,减少事故、事件产生的影响,制定本程序。2范围本程序规定了事故、事件报告、调查和处理的管理职责、要求和形成的记本程序适用于公司事故、事件的管理。3职责3.1 安全环保处是本程序的归口管理部门,负责组织协调对各类生产、职业健康、环境污染、交通、社会安全事故、事件的调查和处理工作。3.2 职能部门负责各自职责范围内的事故、事件的管理。3.3 分公司、项目部按照本程序及管理权限负责本单位事故、事件的管4工作程序4.1 事故、事件的分类和分级事故、事件分为事故灾难、公共卫
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