建设工程项目施工成本管理研究.doc
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1、内容摘要建设工程项目施工成本管理是一项整体的、全员的、全过程的动态管理活动。施工企业应当把握工程项目成本的动向, 在激烈的市场竞争中,施工企业在工程建设中实行施工项目管理是其生存和发展的基础和核心。现代施工企业应建立一套适合自身的成本控制的管理模式,特别是在施工阶段的成本控制中。本文就目前建设施工项目形式进行分析,从项目成本管理控制问题所在,理解认识成本管理的重要性,以科学的管理和责任制度为首,了解各项目施工费用管理以及施工方案和合同管理的成本控制。并以具体案例对相关指标分解,以期做到全员参与,每项成本、费用指标都有账可查,有人控制。关键词:建筑工程;成本控制;成本管理;控制措施目 录内容摘要
2、I引 言11 建设工程项目成本管理理论概述21.1 建设工程项目成本管理定义21.2 建设工程项目成本管理原则21.3 建设工程项目成本管理的组织及责任31.4 建设工程项目成本管理的控制措施41.5 建设工程项目成本管理的特征51.6 建设工程项目成本管理的任务52 建设工程项目成本管理实施72.1 建设项目成本预测72.2 建设项目成本计划 72.3 建设项目成本核算72.4 建设项目成本控制82.5 建设项目成本分析92.6 建设项目成本考核102.7建设项目成本管理信息系统113 涪龙高速寿马路段项目工程成本管理实践123.1 工程概况和特点123.2 工程成本预测123.3 工程成本
3、计划123.4 工程成本核算133.5 工程成本控制143.6 工程成本分析153.7 工程成本考核164 结论17参考文献18引 言项目成本管理是施工企业经济管理的核心内容,项目成本的实质就是以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所消耗的生产资料的转移价值和劳动者必要劳动所创造价值的货币表现形式,也就是工程项目所发生的直接费和间接费的总和。责任成本管理则是在工程项目施工过程中,以工程项目部、分包人、施工班组和职能部门为责任对象,以项目成本中的可控成本为中心,通过预算管理、合同管理、财务核算等方法,确定目标成本和利润,对成本、费用的发生进行有效控制。国外工程项目成本管理和控制的研究起步比较早,
4、上世纪50年代初,美国就已经提出了网络计划技术,国外许多国家对项目成本管理都非常重视,把项目成本控制视为一项系统工程,并设有专门的项目成本管理和研究的组织机构,如美国的成本工程师协会、日本的建筑学会成本计划分会、英国的造价师协会及丹麦的CBC系统。同时美国从事工程承包公司的内部也设有专门成本管理和控制的人员和机构。目前,国外研究机构的成果主要为动态控制、网络计划技术和成本优化。现在应用最多也是最广泛的是基于美国国防部C.Spec的向前看的赢得值管理绩效分析方法。英国的著名项目管理大师FL哈里森在其高级项目管理一书中写道:“以赢得值为基础的绩效分析为管理提供了一种有效的分析项目数据的方法,每个管
5、理团队都能快速而有效获得对他们绩效的测量结果。这也可以大大增加它的积极性,特别是当它与工作在项目上的其他团队进行比较的时候。用任何一个项目控制的结构化方法都能够进行绩效测量,但是C.Spec成本/进度控制系统方法是最佳的。” 改革开放以来,我国通过学习国外先进的项目管理经验,项目管理水平有很大的提高,但与西方发达国家相比在许多方面仍存在一定的差距,如何缩短这一差距,使我国项目管理尽快与国际惯例接轨,这是一项重要任务。就项目的成本控制而言,我国目前与一些西方发达国家还存在比较明显的差异。1 建设工程项目成本管理理论概述1.1 建设工程项目成本管理定义 研究建设工程项目成本管理,首先应该对成本进行
6、定义。美国会计学会(America Accounting Association,简称AAA)所述成本概念与标准委员会对成本的定义是:“成本是指为达到特定目的而发生或应发生的价值牺牲,它可以用货币单位加以衡量”。任何项目的建设实施都要耗费资源。项目成本则是围绕项目而发生的资源耗费的货币体现,包括项目生命周期各阶段的资源耗费3。从项目的生命周期看,项目成本应包括项目全过程所发生的成本,主要有:项目启动成本、项目规划成本、项目实施成本、项目终结成本。其中,项目的实施成本是项目总成本的主要组成部分。在正确的项目决策和项目设计情况下,在项目总成本中,项目实施成本一般占总成本的90左右。因此,项目成本管
7、理和控制在很大程度上是对项目实施成本的管理与控制。影响项目成本的因素很多,主要有:(1)质量。质量与成本之间存在辩证统一的关系。通常,质量水平越低,项目成本就越低。如果质量要求定位高,则在完成项目时需要采用更好的资源、耗费更长的时间,成本也越高。但是,质量水平低到无法使项目投入正常使用,经常发生故障,则总的成本反而上升。(2)工期。工期越长,不可预见的因素越多,风险越大,成本越高。(3)价格。在项目范围确定的情况下,资源价格高,成本提高。因此,项目在通货膨胀时期实施,成本往往较高。(4) 管理水平。在项目进行期间,较高的管理水平可以减少失误,降低成本。 1.2 建设工程项目成本管理原则工程项目
8、成本管理,是根据企业的总体目标和工程项目的具体要求,对项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等的管理活动。建筑施工企业的项目成本管理,是企业生存和发展的基础和核心。许多施工企业曾兴盛一时,终而衰败,其致命原因在于工程项目成本的失控。(一)全面管理成本原则全面成本管理是全企业、全员和全过程的成本管理。为达到成本最低化目标,还应对所有会影响成本的因素进行控制,如对施工过程中发生的采购、工艺和质量等因素的成本进行控制,对与这些因素相关的所有员工进行严格管理,对施工的全过程进行成本控制。(二)成本责任制原则 通过层层分解,下达成本责任目标,达到各负其责。项目经理对企业下达的成本指标负责。
9、(三)成本管理有效化原则 成本管理有效化的核心问题是“有效化”,要以最小的投入获取最大产出,要以最少的人力、最省的财力物力来实现全面成本管理的目标任务,因此建设项目成本目标管理的原则不是追求形式,不是谋求时髦,而应立足于取得效益和效果,使花费的成本都能转化为建设工程项目取得的最好的成效和质量。 (四)成本管理科学化原则 所谓成本管理科学化,是指要运用现代管理科学理论和方法进行成本目标管理,尤其是运用系统分析理论,针对成本管理的特点,进行目的性分析、相关性分析、整体性分析、集合性分析和环境适应性分析,进行定性定量分析、决策分析和价值工程等管理,通过成本目标管理,使建设工程项目工作做到技术适宜、经
10、济合适、成本最小、效益最高。1.3 建设工程项目成本管理的组织及责任为明确成本管理中心组织及各岗位职责,使定位和使命准确,岗位设置和分工明晰,各职能模块充分发挥作用。成本管理中心组织架构资料员园林装饰成本管理部合约部预算部现场QS安装土建土建安装采购土建安装1.4 建设工程项目成本管理的控制措施会计控制措施财务部门是成本控制的重要组成部分,主要是通过审核各项费用的支出,平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合项目经理对各部门成本执行情况进行检查监督,对工程进行全方位的成本分析,并及时反馈到决策部门,以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。 对财务人员要大力开展专业岗位培训,不断提高财务人员的业务素
11、质。严格财经纪律,使企业的成本始终处于制度和纪律的约束之下,以适应进一步完善和加强成本管理的要求。作为企业只有不断深化财务管理体制的改革,突出成本管理的中心地位,进一步加强成本管理,实行全员、全过程、全方位的成本控制,才能不断适应市场竞争的形势,从而摆脱困境,实现成本控制的目标。 此外,为防止不可抗力给工程带来意外损失,开工之初对工程项目进行财产及其他保险、对员工进行意外保险,遭到不可抗力时,及时向保险公司进行索赔,也能使工程成本损失降到最低。制度控制措施经营管理方面,应该从两方面入手。一是加强各部门的分工合作,为项目施工提供组织保障。项目经理是项目成本的第一负责人,全面组织项目部的成本管理工
12、作,应及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有效措施;工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门,应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术,以降低工程成本;经营部主管合同实施和合同管理工作,负责工程进度款的申报和催款工作,处理施工赔偿问题;经济部应注重加强合同预算管理,增创工程预算收入;财务部主管工程项目的财务工作,应随时分析项目的财务收支情况,合理调度资金;项目经理部的其它部门和班组都应精心组织,为增收节支尽职尽责。二是采取各种技术措施,如制订先进的、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的;在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料
13、等降低成本的技术措施;严把质量关,杜绝返工现象,缩短验收时间,节省费用开支等。总之,建设工程项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征,并代表着建设工程项目管理的核心内容。同时,建设工程项目成本控制也是建设工程项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。在施工企业经营过程中,只有认真把握住成本控制的各个环节,才能取得良好的经济和社会效益。1.5 建设工程项目成本管理的特征建设工程项目与企业是成本和利润的中心,施工企业在中标承建工程后,项目经理部应根据工程特点和施工组织设计,编制人工、材料、机械的成本计划,对该工程进行成本预测,形成以工程项目为对象的项目施工预控成本,施工企业要求项目经理部经过科学、合理、
14、经济的管理,降低实际成本,取得相应的管理效益。突出施工项目是施工企业主营业务降低成本的中心地位,即建设工程项目是成本的中心。施工企业是利润的中心,突出了企业的一切经营管理活动,其最终目的是获取最大限度的利润。建设工程项目的成本中心职能包容于企业的利润中心职能之中。施工企业以建设项目为成本核算对象,通过加强管理,降低施工成本,创造管理效益,仅仅是获取利润的一个方面,从事高层次的经营、策划、管理活动,获取最大限度的利润,则是企业经营发展的永恒主题。建设工程项目成本管理是对工程项目施工的实时成本控制建设项目成本管理在时间上覆盖工程项目施工的全过程,在施工过程中采用科学的、现代化的手段,将工程项目施工
15、全过程每一项活动的成本置于实时控制之中,按“PDCA”循环纳入目标管理。每一项成本支出必须事前有计划,事后有核算,有分析、有处理,用最优化的计划、管理,确保最优化的成本。建设工程项目成本管理的体制、制度、规则、标准需要企业制定和不断完善。建设项目成本降低的实施,需要企业的技术、信息、资源的支持和服务,施工项目成本管理体系的运行需要企业进行监督和评价。工程项目施工的每一项活动都会涉及施工成本,每一个管理岗位的工作都与成本管理相关联,负有成本责任。同时,每一个岗位的成本管理优劣,直接与管理者的利益相关联。全员性是建设工程项目成本管理的重要特性。1.6 建设工程项目成本管理的任务建设工程项目成本管理
16、就是要在保证工期和质量满足要求的情况下,采取相应管理措施,包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内,并进一步寻求最大程度的成本节约。任何一个建设工程项目和其他建设项目相比,在规模大小,技术复杂程度。或者工程性质上可能有许多不同之处,但是在管理上有许多相同之处。作为建设工程产品的工程项目,投资和耗费的人工、材料、能源都相当大,投资者付出巨大的投资,要求获得理想的、满足适用要求的工程产品,以期在预定时间内能发挥作用。建筑施工项目质量的优劣,直接影响国家经济建设的速度.关系到工程的适用性和人民生命财产的安全和社会安定。2 建设工程项目成本管理实施2.1 建设项目成本预测成本预
17、测就是根据成本信息和项目的具体情况,运用一定的专门方法,对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计,其是在工程建设民前对成本进行的估算。通过成本预测,可以在满足项目业言放本企业要求的前提下,选择成本低、效益好的最佳成本方案,并能够在建设项目成本过程中,针对薄弱环节,加强成本控制,克服盲目性,提高预见性。因此,建设成本预测是建设项目成本决策与计划的依据。建设成本预测,通常是对建设项目计划工期内影响其成本变化的各个因素进行分析,比照近期已完工施工项目或将完工施工项目的成本(单位成本),预测这些因素对工程成本中有关项目(成本项目)的影响程度,预测出工程的单位成本或总成本。2.2 建设项目成本计划
18、建设工程项目成本计划是以货币形式编制建设项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案,它建立建设项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础,它是该项目隆低成本的指导文件,是设立目标成本的依据。可以说,成本计划是目标成本的一种形式。 成本计划应在项目实施方案确定和不断优化的前提下进行编制,因为不同的实施方案将异致直接工程费、措施费和企业管理费的差异。成本计划的编制是施工成本预控的重要手段。因此,应在工程开工前编制完成,以便将计划成本目标分解落实,为各项成本的执行提供明确的目标、控制手段和管理措施。2.3 建设项目成本核算建设项目成本核算在施工项目
19、成本管理中的重要性体现在两个方面:一方面它是施工项目进行成本预测,制订成本计划和实行成本控制所需信息的重要来源;另一方面它又是施工项目进行成本分析和成本考核的基本依据。成本预测是成本计划的基础。成本计划是成本预测的结果,也是所确定的成本目标的具体化。成本控制是对成本计划的实施进行监督,以保证成本目标的实现。而成本核算则是对成本目标是否实现的最后检验。决策目标未能达到,可能有两个原因,一是决策本身的错误;另一是计划执行过程申的缺点。只有通过成本分析,查明原因,才能对决策正确性作出判断。成本考核是实现决策目标的重要手段。由此可见,施工项目成本核算是施工项目成本管理申最基本的职能,离开了成本核算,就
20、谈不上成本管理,也就谈不上其他职能的发挥。这就是施工项目成本核算与施工项目成本管理的内在联系。成本核算对象,是在成本计算过程中,为归集和分配费用而确定的费用承担者。成本核算对象一般应根据工程合同的内容、施工生产的特点、生产费用发生情况和管理上的要求来确定。有的工程项目成本核算工作开展不起来,其中的主要原因就是成本核算对象确定与生产经营管理相脱节。成本核算对象划分要合理,在实际工作中,往往划分的过粗,把相互之间没有联系或联系不大的单项工程或单位工程合并起来,作为一个成本核算对象,不能反映独立施工的工程实际成本水平,不利于考核和分析工程成本的升降情况;当然,成本核算对象如果划分的过细,会出现许多间
21、接费用需要分摊,增加核算工作量,又难以做到成本准确。建设工程项目生产的费用按经济用途分类,称为成本项目。它可以明确地把各项费用按其使用途径进行反映,这对考核、分析成本升降原因有重要意义。生产费用按计入成本的方法分类再可分为直接成本和间接成本。按照一般涵义,直接成本是指为生产某种(类、批)产品而发生的费用,它可以根据原始凭证或原始凭证汇总表直接计入成本。间接成本是指为生产种(类、批)产品而共同发生的费用,它不能根据原始凭证或原始凭证汇总直接计入成本。这样分类,是以生产费用的直接计入或分配计入为标志划分的,它便于合理选择各项生产费用的分配方法,对于正确及时地计算成本具有重要作用。2.4 建设项目成
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