施工作业风险评价报告.doc

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1、施工作业风险评价报告一、 评价的目的a、 为贯彻执行中国石油天然气公司HSE体系的规范运作，强化基层风险管理，对作业和岗位进行危害识别，制定规范和有效措施消除降低风险。b、 进一步贯彻落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，提高了各级干部的安全生产意识，促进了安全生产责任制的落实，避免了国家财产损失，使员工生命有了保障。 c、 通过对抚顺双菱建筑安装公司的各项建筑安装工程进行危害风险识别，有效地削减、消除和降低风险，使施工生产全过程能够在安全、健康的环境中进行。二、 评价的范围本报告书适用于抚顺双菱建筑安装公司的各项建筑安装工程。三、 评价的依据1、中国石油天然气股份有限公司炼化专业安全评定

2、检查管理规定2、中国石油天然气股份有限公司炼化专业工程承包商安全管理规定3、中国石油天然气股份有限公司炼化专业安全教育管理规定4、中国石油天然气股份有限公司炼化专业工业用火安全管理规定5、中国石油天然气股份有限公司炼化专业有限空间作业安全管理规定6、中国石油天然气股份有限公司炼化专业气体防护管理规定7、中国石油天然气股份有限公司炼化专业高处作业安全管理规定8、中国石油天然气股份有限公司炼化专业临时用电安全管理规定9、中国石油天然气股份有限公司炼化专业起重作业安全管理规定10、中国石油天然气股份有限公司炼化专业破土作业检维修安全管理规定11、中国石油天然气股份有限公司炼化专业放射线安全管理规定四

3、、 HSE管理目标1、 建立建全HSE管理体系，在以通过的ISO9001：2000质量管理体系认证的基础上，建立质量健康安全环境管理体系。2、 坚持以人为本预防为主，追求并达到无事故无污染无伤害无损失，确保各项安全事故为零。3、 规范运作，领导负责，层层落实，员工认真履行HSE管理体系运作规程。五、 组织机构及职责1、 组织机构2、主要人员联系电话职务姓名办公室手机经理副经理副经理项目经理火警电话： 119急救电话： 1203、岗位职责3. 1经理职责 经理是本单位HSE工作的第一责任者。其职责为：（1） 贯彻执行国家的法律、法规，以人为本，以安全生产施工为焦点。（2） 传达贯彻公司健康、安全

4、和环境的方针政策，教育员工遵守HSE管理标准和相关规章制度。（3） 组织召开HSE管理会议，审定项目HSE方针、目标。（3）支持HSE管理监督员的工作，鼓励员工查找不符合项，采纳正确的建议。组织HSE检查活动，落实整改不符合项。（4）结HSE管理执行情况，对重大HSE管理问题提出改进办法。组织项目HSE宣传教育、检查评比、交流活动，指定并组织实施应急方案，组织应急培训。对项目的所有HSE管理活动进行记录。（4） 建立本单位HSE管理网络，配备合格的HSE技术监督人员，对HSE主管、HSE监督员进行考核。（5） 任命管理者代表，并确定其实施管理体系的职责。3.2副经理职责（1） 做好分管范围内的

5、HSE工作，贯彻分管范围内的HSE管理方针。参与审定目标与承诺的制定工作。（2）负责落实不符合项整改及安全生产施工工作，领导监督体系的运行工作。（2） 传达贯彻公司健康、安全和环境的有关规定，教育员工遵守HSE管理标准和相关规章制度。（3） 组织召开HSE管理会议，审定项目HSE方针、目标。组织HSE检查活动，落实整改不符合项。（4） 总结HSE管理执行情况，对重大HSE管理问题提出改进办法组织项目HSE宣传教育，检查评比、交流活动，指定并组织实施应急方案，组织应急培训。对项目的所有HSE管理活动进行记录。参与重大事故的调查和处理，审批处理意见。（5） 负责HSE体系的策化及指挥，向最高管理者

6、报告体系的运行工作。（6） 负责组织生产立会、安全例会及所辖部门的内外沟通。3.3管理者代表职责（1） 按照标准建立、实施HSE管理体系（2） 向最高管理者报告体系运行的效果,保证体系运行的效果，使其发挥有效性。(3) 对外代表公司就HSE管理体系有关事宜与外部各方联络。(4) 主管体系运行的内部审核、改进、策划、分析工作。监督、检 查体系运行情况，以便管理评审。（5）宣传HSE方针、政策、教育和引导员工执行HSE管理标准规定，监督检查HSE项目管理工作。（6）发现并纠正不符合项，出现危及生命安全、严重影响施工安全和破坏生态环境的情况，有权下令停工，并报告领导及时处理。搞好事故、事件的调查分析

7、、统计上报工作，指导HSE运行的工作。3.3办公室职责（1） 在副经理和管理者代表的领导下负责协助安全部门管理体系的日常工作。（2） 负责文件控制、记录控制及公司内部沟通（3） 协助经理制定体系方针和目标，进行管理策划。（4） 负责文字资料的归口工作。3.4安全部门职责（1）本岗位人员应由具备高中、大专以上文化程度，具有三年以上实际工作经验，具有一定组织能力，懂技术，会管理的人员担任。（2）经过严格的培训，并取得上岗证。（3）具有一定的管理能力和对突发事件、异常问题应变和处理能力。身体健康，工作积极、认真负责。（5） 是在经理、副经理、管理者代表的直接领导下的职能部门，负责HSE体系的日常工作

8、。（6） 协助经理制定体系方针和目标，进行管理策划（7） 负责体系运行的内部审核、改进、策划、分析工作。监督、检 查体系运行情况，以便管理评审。（8） 负责体系运行的具体工作，检查和管理体系的运行情况。认真按照体系运行的规范要求进行工作。（9） 负责督办、检查工作许可证（如火票、进入有限空间票等）。（10） 负责项目事故的调查、分析、处理，并做总结归档工作。（11） 负责员工的HSE培训工作，组织应急演练活动。3.5工程部门（1） 负责宣传、执行体系运行的标准及规范。（2） 协助经理制定体系方针和目标，进行管理策划。协助安全部门管理体系的日常工作。（3） 协助安全部门对体系运行进行内部审核、改

9、进、策划、分析等工作。监督、检查体系运行情况，以便管理评审。（4） 协助安全部门发现、处理不合格项，出现危及生命安全、严重影响施工安全和破坏生态环境的情况，有权下令停工，并报告领导及时处理。（5） 配合安全部门做好负责员工的HSE培训工作，组织应急演练活动，使员工能按规范标准工作。3.6供应部门职责（1）负责宣传、执行体系运行的标准及规范。（2）协助经理制定体系方针和目标，进行管理策划。协助安全部门管理体系的日常工作。（3） 协助安全部门对体系运行进行内部审核、改进、策划、分析等工作。监督、检查体系运行情况，以便管理评审。（4）协助安全部门发现、处理不合格项，出现危及生命安全、严重影响施工安全

10、和破坏生态环境的情况，应及时报告领导或主管部门处理。3.7群团部门职责（1） 负责青工的教育工作，认真履行体系的运作程序。（2） 协助经理制定体系方针和目标，进行管理策划。（3） 配合安全部门做好负责员工的HSE培训工作，组织应急演练活动，使员工能按规范标准工作。3.8设备员职责（1） 宣传HSE方针、政策、教育和引导员工执行HSE管理标准规定，监督检查HSE项目管理工作，并采取措施纠正发现的问题。（2）检查、识别设备不符合项，并针对不符合项采取有效控制措施。（3）定期向项目HSE管理小组报告HSE管理的执行情况，提出改进 措施。对存在的设备问题报告领导及时处理。搞好设备工作的维护保养修理工作

11、。3.9施工员职责（1） 对HSE管理者负责，开展HSE管理工作，按HSE管理标准组织召开队HSE工作会议，对施工人员开展HSE教育。（2） 组织本单位HSE检查工作，如遇紧急情况有权下令停工，并及时向上级报告。（3） 宣传HSE方针、政策、教育和引导员工执行HSE管理标准规定，监督检查HSE项目管理工作，并采取措施纠正发现的问题4.0队长职责（4） 对HSE管理者负责，开展HSE管理工作，按HSE管理标准组织召开队HSE工作会议，对施工人员开展HSE教育。（5） 组织本单位HSE检查工作，如遇紧急情况有权下令停工，并及时向上级报告。（6） 宣传HSE方针、政策、教育和引导员工执行HSE管理标

12、准规定，监督检查HSE项目管理工作，并采取措施纠正发现的问题六、 工程概况1、 大修工程2、 维修工程3、 新建招标工程七、 施工过程危险预分析 本工程为前甸燃气中心供暖管网系统改造工程风险评价报告 危 害 和 影 响 清 单序号危害名称发生原因发生部位发生阶段影响程度1高空坠落没系安全带：围拦有缺口高处作业改扩建及新建人员伤亡；财产损失；名誉影响2火灾爆炸氧气、乙炔、液化汽瓶漏气；电缆、配电开关规格选取错误；电器操作失误动火作业改扩建及新建人员伤亡；财产损失；名誉影响3坠物伤害没带安全帽；未设警戒区；高空抛物施工现场改扩建及新建人员伤亡；财产损失；名誉影响4烫伤为了解装置内实际情况；违章操作

13、；违章指挥。施工现场改扩建及新建人员伤亡；财产损失；名誉影响5起吊重物伤人起重机超负荷运行；未设警戒标识；吊绳未按规定选取；吊装部位不正确；无专人指挥起吊现场改扩建及新建人员伤亡；财产损失；名誉影响6中毒伤害检修机泵、检修特阀施工现场改扩建及新建人员伤亡财产损失7车辆肇事酒后驾车；违章行驶；天气异常；车辆状况缺陷；行车阶段改扩建及新建物质损失、人员伤亡八、风险评价：对人的危害序号影响程度说明0没有伤害对健康没有任何伤害或损害1轻微伤害没有影响工作进行或导致能力丧失2小伤害对完成目前工作有影响，如某些行动不便或需要一周以内的休息才能恢复3主要伤害导致某些工作能力的永久损失或需要长期恢复才能工作4

14、单个伤害单个死亡或永久能力丧失，来自事故或职业病5多个死亡多个死亡，源于事故或职业病财产损失序号影响程度说明0没有损失设备没损坏，没有财产损失1轻微损失没有影响操作（成本损失小于15000人民币）2小型损失稍微影响生产（成本损失小于人民币）3局部损失装置倾倒（损坏），修理后能重新开始（成本损失小于人民币）4主要损失装置部分丧失，停工至少2周（成本损失小于人民币）5广泛损失装置全部丧失，广泛损失（成本损失小于人民币）环境影响序号影响程度说明0没有影响对环境没有影响，没有经济后果1轻微影响当地环境损害，环境破坏限制在系统和作业场所范围内2小影响破坏大到足以影响环境，单项超过基本或预定标准3局部影响

15、已知的有毒物资有限排放，多项超过基本或预定标准并漏出了作业环境4主要影响严重的环境破坏，承包商或业主被择令把污染的环境恢复到污染前水平5广泛影响对环境的持续严重破坏或扩散到大区域，对承包商或业主造成严重损失，持续破坏预定的环境界限名誉影响序号影响程度说明0没有影响公众没有反应1轻微损害公众有反应，但没有表示关注2有限损害一些当地公众表示关注，受到大量指责，当地媒体大量反面报道，国内媒体或当地/地区/国家政策的可能限制措施或许可证的颁发有影响，引起群众集会3可观损害国内公众关注，受到持续不断的职责，国内媒体大量反面报道，国家政策可能的限制措施或许可证受到影响，引起群众集会风险矩阵图后果可能性PA

16、ERABCDE严重程度人员财产环境名誉未听说过听到企业事故我们公司发生事故公司每年发生几次事故当地每年发生几次事故0没有伤害没有损失没有影响没有影响低风险区低风险区低风险区低风险区低风险区1轻微伤害轻微损失轻微影响轻微损害低风险区低风险区低风险区低风险区低风险区2小伤害小型损失小影响有限损害低风险区低风险区低风险区低风险区低风险区3主要伤害局部损失局部影响可观损害低风险区低风险区中等风险中等风险高风险区4单个死亡主要损失主要影响国内范围低风险区中等风险中等风险高风险区高风险区5多个死亡广泛损失广泛影响国际影响中等风险中等风险高风险区高风险区高风险区九、危险因素识别、分析、评价表危害因素评价序号

17、危害因素可能性严重性1高空堕落B、C4、52堕物伤害B、C4、53火灾爆炸B、C4、54触电B45起吊重物伤人B、C4、56车辆肇事B4风险矩阵图后果可能性PAERABCDE严重程度人员财产环境名誉从未听说过听到企业事故我们公司发生过事故公司每年发生几次事故当地每年发生几次事故0没有伤害没有损失没有影响没有影响低风险区低风险区低风险区低风险区低风险区1轻微伤害轻微损失轻微影响轻微损害低风险区低风险区低风险区低风险区低风险区2小伤害小型损失小影响有限损害低风险区低风险区低风险区中等风险中等风险3主要伤害局部损失局部影响可观损害低风险区低风险区中等风险中等风险高风险区4单个死亡主要损失主要影响国内

18、范围低风险区中等风险中等风险高风险区高风险区5多个死亡广泛损失广泛影响国际影响中等风险中等风险高风险区高风险区高风险区十、重大风险控制措施关键任务清单序号危害名称危害地点名称潜在后果削减和控制措施执行人监督人1高空坠落高处作业现场人员伤亡财产损失名誉影响办理高空作业票。作业人员身体条件符号要求，着装符号工作要求。作业人员佩带安全帽、安全带。作业人员携带有工具袋张玉梅尉国峰马 俊邢家民2火灾爆炸动火现场人员伤亡财产损失名誉影响氧气、乙炔瓶在使用前必须进行严格的检察，看是否漏气和其它缺陷；电缆选型和使用时应符合规定、配电开关规格选取应以用电设备相匹配；配电盘必须由专业电工操作。张玉梅尉国峰马 俊邢

19、家民3烫伤施工现场人员伤亡财产损失名誉影响施工人员必须按规定佩带好劳动防护用品严格按操作规程施工，并观察好逃生路线。张玉梅尉国峰执行人马 俊邢家民4起吊重物伤人起吊现场人员伤亡财产损失名誉影响吊车下面不准站人。施工 作业人员戴好安全帽。现场必须设专人监护。严格按施工方案施工，吊装前检查索具、起重工旗哨齐全。张玉梅尉国峰李 强马 俊邢家民5车辆肇事物资运输路段人员伤亡财产损失名誉影响每天检查车辆车况是否完好。司机持证上岗。严禁司机洒后驾驶。严格遵守交通规则。雨雪开要采取防滑措施。张玉梅尉国峰李 强马 俊邢家民6坠物伤害施工现场人员伤亡楼梯间管线安装时不要往下投掷工具尉国峰邢家民7中毒伤害现场拆装

20、阀门管线人员伤亡财产损失当拆除管线时对不详气体应进行气体分析，无毒害时在进行施工尉国峰邢家民危险因素调查及风险评价表作业单位：抚顺双菱建筑安装公司作业时间2009年6月2009年8月作业项目前甸采暖工程修理作业区域前甸大院作业内容和正确作业步骤的说明定位放线 挖管沟 回填砂 管道安装 土方回填 试压 冲洗 回填平整 交工验收国家行业甲方国家相关法律标准规定名称中国石油天然气集团股份有限公司外施工安全管理规定中国石油天然气集团股份有限公司关于工业用电安全管理办法中国石油天然气集团股份有限公司进入有限空间安全管理办法特殊限制性条款说明无违反法律法规标准规定要求的不符合及现场存在的其他危险因素无作业

21、活动过程中可能发生的事故事故名称触发原因危害风险等级控制措施应急措施负责人坠物石块人员伤亡5安全员监督救人 报120周广胜烫伤没佩带劳动保护人员伤亡4佩带好劳动保护急救送医院周广胜触电带电部位裸露人员伤亡4使用合格电器设施 安装漏电保护器切断电源 人工复苏 报120周广胜塌方沟壁人员伤亡4沟壁易塌方处做护壁支撑急救送医院周广胜针对违反法律法规标准规定要求的不符合及可能发生事故，准备采取的风险削减和控制措施1.作业现场工作人员要统一着装。2.高空作业必须系安全带。3.按规定办理各种作业票。事故发生后，准备采取的应急补救措施人员受到伤害后，现场人员立即将受伤人员送往医院急救，现场负责人立 即按“H

22、SE”风险评价应急措施上报施工单位现场负责人意见业主项目现场负责人或车间主管领导意见附表二 人员及管理状态调查表施工单位：抚顺双菱建筑安装公司作业项目前甸采暖工程修理作业时间2009年6月-2009年8月管理网络及管理规章有备注明确安全管理网络有明确现场施工安全负责人有签定安全合同或安全协议有实施安全风险抵押有明确关键岗位职责有施工人员三级安全教育有进行针对性的施工安全交底有特殊工种资质（说明工种和数量）有有无工程转包项目（说明项目内容）规程有无定期对现场检查的要求有明确的内部、外部交流及沟通渠道编制施工方案有有无其他安全管理制度施工现场负责人业主项目现场负责人或车间业主领导意见填写人： 填写时间：