2024年开展《群众身边不正之风和腐败》问题集中整治专项方案或总结 （6份）.docx

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1、2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案为落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育践行宗旨为民造福目标要求，切实办实事、解民忧，巩固拓展群众反映突出的“学费”问题专项整治成果和“我为群众办实事”活动成果，根据县纪委监委关于深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治实施方案的通知(XX纪发(2024)XX号)文件精神，结合教育系统实际，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，树牢人民情怀，站稳群众立场。坚持问题导向，持续紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，加大自查力度，拓宽

2、反映渠道。坚持标本兼治，既推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事，又严肃查处其背后的责任、腐败和作风问题。坚持长效治理，督促查找漏洞、加强监管、完善制度一体推进，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二、整治重点和责任分工（一）教育领域谟视侵害群众利益突出问题1 .违规开展学科类隐形变异培训，中小学在职教师组织参与有偿补课等重点问题；2 .义务教育阶段违规征订教辅和试卷资料、报刊杂志问题；3 .中小学违规收取学费、住宿费及各类服务性收费和代收费问题；4 .违规向学生及家长推介商业保险问题；5 .中小学学生食堂和校外配餐违规招标采购、克扣伙食标准以及收支管理不规范、信息公

3、开公示不到位、存在食品安全隐患等突出问题；6 .中小学校管理人员在招生、录取、分班等环节违规违纪，收受学生家长礼品礼金，在教辅资料订购、校服选用采购、学生营养餐招标配送和日常管理等方面谋取私利问题；7 .公职人员利用职务影响插手干预学校招生、工程建设等突出问题。责任单位：职成教股、人事股、计财股、基教股、营养办、招生办、监察室、项目办、监管办、各中小学。（二）学校营养餐问题1.违反学生营养改善计划专项资金管理使用规定，克扣、挪用、挤占、截留、贪污学生餐费等问题;2 .私设“小金库”违规列支教职工奖金、福利、劳务费及津补贴等问题；3 .学校食堂和食材规招标、违规对外承包或委托经营，大宗食材招标走

4、形式以及在食堂物资采购中收取回扣，涉嫌利益输送等问题；4 .校领导落实食品安全主体责任不力，对食品采购、加工、留样、定价等关键环节监督走过场、检查走形式等问题；5 .跨学期收取学生餐费、擅自调高食堂饭菜价格、学生及家长反映较为突出的坂菜“质次价高”问题；6 .教职工就餐与学生同质不同价、免费吃学生餐、陪餐不交费以及在食堂违规开支、违规接待等问题。责任单位：营养办、监察室、计财股，各中小学。三、方法步骤（一）全面动员部署（XX月上旬）制定工作方案。各中小学要结合实际制定专项整治工作方案，明确目标要求，压实整治责任，确保精准整治。召开动员部署会。各中小学要通过召开党委（党组织）会议、党员大会等进行

5、动员部署，层层宣传发动，做到人人知晓、全员参与。（二）全力推进查改（6月中旬至12月底）开展自查自纠。各中小学要严格对表对标，深入排查教育系统漠视侵害群众利益和学校营养餐方面存在的突出问题，建立问题台账，确保底数清、问题准。接受群众举报。各中小学要利用网站、微信公众号、电子屏、致家长一封信等形式，及时向社会公布专项整治问题举报方式，主动接受群众反映问题线索。推进问题整改。各相关股室、各校要明确专人负责，对问题线索进行核查处理，实行清单闭环管理，逐一盘点销号，及时对问题整改台账进行更新，并向反映问题的群众反馈处理结果。开展督查检查。县委教育工委、县教育局将联合县纪委监委驻县教育局纪检监察组对专项

6、整治工作开展督导检o对群众反映问题突出的重点单位、重点环节、重点群体和长期问题线索零报告的单位进行专项监督检查。严肃执纪问责。严肃查处问题背后的微腐败和作风问题。严肃查处推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为，以及不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题。坚持实事求是，准确运用“四种形态”，精准有效执纪问责。（三）及时总结提升（11月1日至12月底）坚持落实“回头看”。各校要防止问题整改不彻底不到位，坚决杜绝虚假整改现象发生。针对暴露出的管理短板和制度漏洞，要及时补漏补缺。完善制度机制。各校要按照专项整治要求，围绕专项整治中发现的共性问题，深入分析原因、查找症结，健全完善规范管理的制度机

7、制及时堵住漏洞，防患于未然。总结整治成果。各校要围绕动员部署情况、问题查改情况和建章立制情况，对专项整治工作进行全面总结，提炼工作特色亮点，形成总结报告于12月15日前书面报送县教育局监察室，同步上报电子版至县教育局监察室邮箱XXo四、工作要求（一）加强组织领导。在县纪委监委统一领导下，成立教育系统深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组，县纪委监委分管领导和县教育局主要负责同志任组长，建立县教育局监察室督促推动各股（室）抓具体落实的专项整治工作推进机制。（二）强化工作调度。专项整治持续到今年年底，建立“双周督促、每月小结、季度通报”工作调度机制。各校问题整改台账和专项整治工作进

8、展、案件查处等情况，于每月13日前电子版报送县教育局监察室邮箱。（三）注重工作统筹。开展专项整治要与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”践行宗旨为民造福”目标相结合，与落实县委县政府关于教育的工作部署相结合，与推动教育系统年度重点工作任务等相结合,通过专项整治教育引导干部职工树牢人民情怀、站稳群众立场，强化责任担当，提升工作质效，以实实在在的整治成果惠及广大群众。县教育局举报电话：XXX各完职中、中心校、县直学校、民办学校党政主要负责人。领导小组下设办公室，王方胜同志兼任办公室主任，张旭同志兼任办公室副主任。办公室设在县教育局监察室,负责专项整治工作的综合协调和统筹推进。2024

9、年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结根据XX县关于深入整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案文件精神，我局认真对照问题整治工作方案内容，于XX月XX日召开党组会议，全面部署“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作，严肃纠治在招商引资中XX数量、轻质量等盲目招商行为，并于XX月XX日印发了相应的实施方案，并按照实施方案开展了相关工作，现将开展工作情况总结如下：一、主要做法及成效一是全面排查全县各招商团队、乡镇招商行为。通过梳理全县已签约招商项目情况，并成立招商验资小组实地走访各企业，了解企业经营及生产状况，未发现我县存在重数量、轻质量等盲目招商行为。二是压实目标任务，防

10、止出现盲目招商行为。制定并出台了XX县2024年开放型经济工作实施意见，并根据人事调动及工作需要，重新组建了XX支招商团队、XX支乡很招商队伍，要求每个二类单位、每个乡（很）当年须围绕我县首位产业和主导产业引进X个投资5000万元以上工业项目入驻标准化厂房，并实际进资2000万元以上；每个招商团队当年必须新引迸2-3个投资5000万元以上的工业项目入驻标准化厂房，其中必须引进1个投资1亿元以上的工业项目，且确保1个项目落户并开工建设，明确了目标任务，强化了工作措施，完善了考核机制，确保高质量完成全年招商引资任务。三是规范招商程序，层层把关项目质量。完善招商引资洽谈与决策程序，确定一般工业项目由

11、招商引资团队带队县领导牵头考察洽谈，商务局与高新区或属地乡镇政府（指落地高新区以外的项目）根据项目可研报告或项目建议书负责起草合同，并由政府分管副县长会同招商引资团队的带队县领导共同召集相关评估论证成员单位负责人会商评审同意后，报请县政府常务会议研究通过后按入园合同审签程序审批，合同由政府分管副县长代表政府方签约;重大项目或一事一议项目直接由分管外向型经济县领导会同招商引资团队的带队县领导直接进行考察洽谈，商务局与高新区根据项目可研报告或项目建议书负责起草合同，并共同召集相关评估论证成员单位负责人会商评审同意后,按程序分别报请县政府常务会议及县委常委会议研究通过后按入园合同审签程序审批，合同由

12、县政府主要领导代表政府方签约。同时，优化项目入园合同审签程序，增加司法局对合同的合法性审查环节，全力防控政府合同法律风险。从项目落户的各环节进行监督，严格遵守XX市招商引资项目准入管理负面清单，坚决杜绝禁止准入类、限制类项目落户。二、存在的问题招商项目质量还不够高，虽然今年我县先后引进了北斗数字经济产业园、万泰铝业产业升级、中华银全自动化单面线路板等“XX”项目，但其他引进的项目整体上投资偏小、规模不大、带动能力不强，项目质量有待提高。三、下一步打算为进一步纠治、整改重数量、轻质量等盲目招商行为,下一步，我局将从以下几方面着手：一是严格项目入库研判。贯彻落实XX市人民政府办公室关于进一步完善全

13、市重大招商引资项目洽谈、研判、决策工作机制的意见（XX府办发（2024）XX号），及时调度各招商团队、乡（领）、驻点招商小分队的在谈项目，由我县项目评审小组进行初步研判，通过初评后提交至市商务局专家咨询委员会，对未通过专家咨询委员会研判的项目，不得签约落户,坚决杜绝引进“两高”项目、问题企业。二是严格项目签约审核。坚持依法依策，严格执行项目尽职调查、专家评审、合规性审核、集体研究决定等决策程序，保证招商引资项目的合法性和有效性。未依法依规审核的，不签订招商引资项目合同。已签订合同如需变更有关条款的，履行集体决策程序并按照有关法律法规要求进行修改。三是严格项目招引方向。围绕世界500强、中国50

14、0强、大型央企国企、上市公司和产业链核心龙头企业做文章，实施招大引强“三百工程”，千方百计引进“XX”项目，坚决杜绝重数量、轻质量的招商行为。一方面，发挥输变电首位产业集群优势，深入实施“百亿企业、千亿产业”培育工程，既要引进龙头企业，又要引进配套企业，围绕补链、延链、壮链，分析产业链缺失环节，按照“缺什么补什么”的原则，着力在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现突破，大力引进先进配网成套设备、风电部件装备、储能装备等产业化项目，加快推进恒翔电气输变电高性能材料产业园项目。另一方面，加快新能源新材料等传统产业技改扩能、转型升级，推动万泰铝业产业升级项目、大晟二期再生涤纶短纤中空三

15、维化纤棉项目早投产。瞄准节能环保、机器人、新能源汽车等下游细分领域，大力发展节能新材料、金属合金材料、储能设备和充电桩设备，打造区域新能源新材料产业集群。2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案为扎实开展营商环境突破年活动，深化群众身边腐败问题和不正之风专项整治，按照县纪委关于印发2024年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作安排的通知(XX纪发(2024)XX号)、县营商办关于印发XX县营商环境领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案的通知(XX营商办发(2024)XX号)要求、县政府办开展“坐窗口走流程跟执法”活动实施方案，结合工作实际,特制定本方案。一、目标任务坚

16、持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省委XX届XX次全会精神和省、市、县开展“营商环境突破年”工作要求，坚持目标导向与问题导向相结合、有为政府与有效市场相统一、统筹推进与重点突破相促进，紧盯关键少数、重点领域重要环节和服务窗口，聚焦普遍存在的、反映强烈的、治而未绝的突出问题，以“小切口”分级分类进行专项整治，开展通过政府领导和相关部门主要领导常态化深入一线开展“沉浸式体验二着力解决一批营商环境领域群众急难愁盼问题，助推营商环境突破年活动有效。二、整治内容（一）规范监管执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，明晰监管执法边界，压缩自由裁量空间，集中整治“任性执法、选择性执法、一刀切式

17、执法、运动式执法”。（二）加强行政执法监督。加强行政执法监督，规范行政执法行为，对“天价”乱罚款，随意责令停工等行政执法行为问题线索进行核实处理，及时纠正乱执法、任性执法。三、方法步骤（一）动员部署根据整治和活动要求，各行政执法单位要细化落实措施，并结合自身实际，制定印发具有针对性、可操作性的整治工作方案，明确整治目标，细化整治措施，落实整治责任，确保整治行动取得实效。（二）“跟执法”活动。活动主体是各行政执法单位主要负责同志以一线执法人员身份参与活动，每次活动至少参与以下3个环节：1.参与一次执法检查。随机选取参与执法活动，重点对行政执法“三项制度”落实、执法方式、执法态度、执法公正性、自由

18、裁量权等环节要素进行实地体验，对规范执法程序、创新执法方式、加强执法监督等方面提出改进措施。2 .参与一次执法案件处理。参与行政执法投诉举报受理。调查取证、笔录制作、开具通知书、是否作出处罚决定等全流程环节，对进一步规范调查取证申辩听证、裁量决定、执行监督等执法程序提出意见建议，并制定改进措施。3 .参与一次行政执法案卷评查。依照行业系统标准对本单位行政执法案卷开展评查，检查执法主体、事实证据、适用依据和执法程序是否合法，检查立案审批、调查取证、责令改正、告知听证、审查决定、送达执行和立卷归档等环节是否规范，以执法痕迹倒查行政执法中存在的问题，进一步明确执法责任，规范执法程序。（三）集中整治1

19、.自查自纠。各行政执法单位全面自查，是否存在“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”、“天价”乱罚款，随意责令停工等行政执法行为问题。4 .针对自查出的问题形成问题台账、整改台账、工作台账，制定整改措施并限期整改，突出问题一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。5 .重点领域督查检查。采取杳看公示情况（网上资料）、对照自查、案卷评查及召开座谈会等方式进行督查。四、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。为确保2024年行政执法领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作顺利开展，黄陵县司法局成立以主要领导任组长，分管领导任副组长，行政执法监督股、行政复议股、政策法规股等相关股室为成员的

20、领导小组。领导小组下设办公室。办公室设在行政执法监督股，具体负责行政执法领域中群众身边腐败和作风问题专项整治行动的日常工作。（二）提高政治站位。各行政执法单位要针对整治问题，积极开展自查自纠，细化整改措施，举一反三，切实做到立行立改、标本兼治，确保整治任务全面落实。（三）加强情况报送1 .全面实行“月报告”制度，各行政执法单位要成立组织机构，根据各单位工作实际制定工作方案，并明确1名领导主管专项整治工作，1名业务干部作为联络员。于每月15日前将专项整治工作进展、数据统计表，重大问题、重要情况及经相关领导审核签字后以书面形式报县司法局行政执法监督股。2 .各行政执法单位指定专人负责“跟执法”活动

21、的组织实施、资料整理、信息报送等，针对每次参与活动发现的问题和需求，及时形成问题清单、需求清单、措施清单等工作台账，并将活动开展情况于XX月20前和XX月21前报送至县司法局行政执法股。（四）营造浓厚氛围。充分发挥主流媒体、新兴媒体、自媒体作用，加强营商环境突破年宣传报道和舆论引导及时宣传各行政执法部门开展营商环境突破年活动推进情况、亮点工作、典型做法等，营造“人人都是招商环境、人人都是营商环境”良好氛围。附件：1 .行政执法领域专项整治工作开展情况数据统计表。2 .“坐窗口走流程跟执法”活动工作台账。3 .“坐窗口、走流程、跟执法”活动开展情况报告。2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集

22、中整治工作总结整治群众身边不正之风和腐败问题是习近平总书记反复强调的大事，是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。为深入贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和作风问题的重要指示要求，落实上级纪委监委工作要求，我局紧盯“三农”领域群众反映强烈的突出问题，结合“大抓落实年”“巩固拓展主题教育成果”“党纪学习教育”等活动，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，持续整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众切身感受到公平正义就在身边、干部服务就在身边。现就有关工作总结如下：一、深入学习“铸魂”我局把纪律教育与党性教育贯通起来，与严格党内政治生活贯通起来，进一步学深悟透习近平总

23、书记关于党的纪律建设的重要论述，教育引导党员干部特别是班子成员牢固树立正确权力观、政绩观、事业观，自觉营造和维护风清气正的政治生态。严肃严明党的纪律规矩，学习好贯彻好中国共产党纪律处分条例，原原本本学，逐章逐条学，联系实际学，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。结合当前党纪学习教育，第一时间传达学习了市、区有关群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作会议精神，以及区纪委监委关于在全区开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案关于在全区开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项行动的任务清单，并结合我局实际，紧扣目标要求，抓好贯彻落实，做到学习教育与中心工作两手抓、两促进。二、压实责任“壮骨”

24、一是压实党组的主体责任。局党组始终把整治群众身边不正之风和腐败问题工作摆在突出位置，年初就已制区农水局关于落实全面从严治党主体责任实施方案关于开展”转作风强担当提效能树形象”专项活动的实施方案,自觉把开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作放到全局乃至全系统工作中去思考谋划、推进落实，以实际行动推动整治工作落地见效。二是压实党组书记“第一责任人”的责任。发挥好党组书记牵头抓总作用，成立了由党组书记任组长的XX区农业农村水利局关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组。本人尽力躬行，倾力而为，带头执行工作纪律，带好班子队伍，拟定工作方案、部署推动工作。经常了解调度班子成员“一岗双责

25、”及各股室的履责情况,切实杜绝侵害群众利益问题的发生。三是压实党组成员“一岗双责”的责任。党组成员按照党组的工作分工，对所分管领域和相应股室可能存在的苗头性问题，落实风险防控措施，做到责任到位、工作到位、服务群众到位，确保集中整治工作纵深推进，取得实效。四是压实股室负责人的具体责任。各股室负责人加强对本股室干部职工的教育、引导、管理，主动对标对表，转变工作作风，纠正不正之风，用心用力用情解决群众的操心事、揪心事、烦心事，努力高效办成群众可及可感的民生实事。三、重点排查“通脉”一是强化干部管理。持续开展全局作风建设整治行动,完善干部考核管理制度，聚焦“怕慢假慵散”作风顽疾，每月安排一名领导班子带

26、队对全局干部职工在职在岗和工作作风等方面开展不定期检查，局机关纪委一并安排人员参与检查工作，每月督查通报相关情况，形成风清气正、对事以真、对人以和的良好工作氛围。二是规范项目建设。对项目申报、可研、立项、设计、财审、招标、施工、验收、审计等，实行全过程规范管理。项目立项初期均严谨编制可研报告，召开专家评审会，广泛听取项目所在地镇村干部、有关专家的意见建议。严格实行招投标制度，组织项目实施，加强项目施工管理和监督，坚持进度服从质量、质量服从安全，把握好项目的时、度、效。三是排查重点领域。重点突出本行业涉及的高标准农田建设、水利兴修项目、新农村建设、农业补贴资金使用等方面重点问题深入开展排查，发现

27、问题立即整改。高标准农田方面，组织人员对高标准农田建设中的田、水、路、电等全面排查，确保路畅渠通，不误春耕，不误农时。水利兴修项目方面，扎实推进信江防洪综合整治工程、城乡供水一体化、涝区治理等项目建设，坚持每周现场查看，每月召开推进会，及时跟进工程进度，确保安全度汛。新农村建设方面，结合农村人居环境整治评估检查，对近年来完成的各个新农村建设点的基础设施和人居环境，进行了全面的检查。发现设施破损、环境脏乱的，反馈镇村及时整改完善。农业补贴拨付方面，2024年我区发放耕地地力保护补贴、种粮一次性补贴（早稻）、稻谷补贴、油菜补贴、农机购置补贴等各类惠民惠农补贴共计XX万元，所有补贴均以发放到位。四、

28、严肃纪律“强筋”一是切实转变作风。聚焦真抓实干，积极推行项目工作法、一线工作法，发扬“四下基层”优良传统，推行“XX”工作机制，以崇尚实干的作风推动问题解决。聚焦提质增效，落实好“XX”工作机制，即一般工作7天内完成，重点工作一个月必须清零，切实解决工作一般化、不推不动、不催不做等问题，全面提升组织效能、管理效能、运行效能，努力打造人民满意的服务型机关。二是严格执行制度。我局以此次整治工作为契机，持续完善XX市XX区农业农村水利局机关管理制度等内控制度，增强制度的刚性和约束力，以制度管人，以事业育人。同时，严格落实整治工作全过程督查考核，把整治工作实效作为检验我局作风建设好坏的标尺，突出争先导

29、向,对成绩突出的股室，给予通报表扬，对敷衍塞责、搞形式走过场的采取谈提醒、通报批评，对群众反映强烈问题听之任之造成不良后果的，直接启动问责程序。三是坚持挺纪在前。纪律是不可触碰的红线，是维护公平正义、保障群众利益的重要防线。结合当前党纪学习教育，不断提高我局干部的纪律意识、规矩意识、责任意识，始终将纪律和规矩挺在前面，严格按照党规党纪要求干事创业，立足本职岗位作贡献。五、存在不足一是责任压实还不够到位。个别班子成员、有的股室负责人对干部职工失之于宽、失之于软，对于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作不敢“亮剑”，当老好人。二是整治氛围还不够浓厚。虽然我局对当前整治工作进行了部署安排，但开

30、展的氛围不够浓厚，对该项工作跟踪督查不够，干部们对整治不正之风的价值认同和情感认同还不够。下一步，我局将按此次专项整治工作为契机，按照上级部门有关工作部署要求，强化责任落实，完善工作机制,全面排查整改，严格工作落实，全力营造我局“对上以尊、对下以诚、对事以真、对人以和”的干事创业氛围。2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项方案根据县纪委办公室印发关于深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作方案的通知(邱纪办(2024)XX号)、县纪委关于转发省纪委关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的实施意见的通知及市纪委关于推进落实乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治“十二项

31、举措”的通知部署要求，结合我县实际，制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述，认真贯彻落实中央纪委及省市县纪委全会和省市县委持续深化“一改两为”全面提升效能大会精神，树牢人民情怀，坚持问题导向，强化责任担当，深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，聚焦“三保障”和饮水安全核心指标，聚焦项目资产管理问题“小切口”，较真碰硬推动解决群众反映强烈、急难愁盼问题，坚决纠治乡村振兴领域形式主义官僚主义问题，严肃查处其背后的责任、腐败和作风问题，保障党中央全面推进乡村振兴各项政策措施要求落实落细，持续增

32、强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、整治重点重点整治防止返贫监测帮扶工作中，集中排查走过场，监测对象应纳未纳、“体外循环”，帮扶不及时、不精准，返贫致贫风险消除把关不严、搞“数字帮扶”等问题；扶贫及衔接资金项目资产管理不到位，资产低效运营、收益分配不及时，有的资产长期闲置甚至流失等问题；农村住房和饮水安全变量增量问题时有发生，农村群众“三保障”和饮水安全没有有效保障等问题；产业就业等开发式帮扶措施落实不到位，帮扶项目联农带农作用不明显以及骗取套取产业就业奖补资金等违纪违规和腐败问题。（一）防返贫动态监测帮扶方面问题1.防止返贫监测帮扶集中排查工作存在走过场、搞形式，监测对象排查不到位、识别不

33、精准、纳入不及时，出现应纳未纳、“体外循环”现象。2 .个别村干部政策把握不到位，识别不严谨。3 .对2021年以来，乡村振兴等部门推送的预警信息没有入户认真核查，信息核查表填写不认真、不规范，相关支撑材料收集不齐全、不完整。4 .没有对辖区内大病户、重残户、分户困难老人户等重点人群分类管理、建立台账，情况不清、心中无数。5 .对需要帮助的困难人群没有落实相应帮扶措施，或帮扶不及时、不精准，对可能存在的返贫致贫风险熟视无睹，对群众的利益诉求漠不关心，对反映问题的群众态度粗暴、蛮横，甚至进行打压报复。6 .对监测对象返贫致贫风险消除把关不严，纳入不到半年即进行风险消除、搞“数字帮扶”等问题。7

34、.网格员不熟悉网格管理职责，不清楚集中排查等业务，没有有效开展防返贫动态监测帮扶等工作。（责任单位：县乡村振兴局，县巩固脱贫成果专班成员单位，各乡镇、开发区，排第一位的为牵头单位，下同）（二）扶贫及衔接资金项目资产管理方面问题1 .对使用衔接资金的项目谋划论证不足、缺乏统筹、盲目决策，导致项目难以落地或项目推进不力造成烂尾等问题。2 .扶贫及衔接资金项目资产权属不清晰，对已确权到村的项目资产没有按规定做好资产移交，手续不齐全、移交表不规范。3 .扶贫及衔接资金项目资产后续管护措施不到位、运营管理不规范；公益性资产未落实管护制度，经营性资产未落实XX管理模式，未签订经营协议或合同，已签订的经营协

35、议或合同内容不规范；经营性资产低效运营，资产收益率明显过低，收益分配未按合同或协议规定收取，收益分配未公开公示，收益分配不及时，收益分配用于负面清单或简单发钱发物一分了之等问题。4 .经营性项目资产长期闲置或已流失，项目资产处置不严格、不规范，未建立资产处置台账。5 .对各级反馈的资产项目管理中存在的问题整改不力,敷衍整改、纸上整改等问题。6 .衔接资金项目在谋划、实施等阶段及项目建成后运营管理、收益分配工作中，存在将资产贪污侵占、优亲厚友、化公为私等失职渎职、利益输送现象与违规违纪和腐败问题。（责任单位：县财政局、县乡村振兴局、县纪委监委,使用扶贫及衔接资金的县直相关单位，各乡镇、开发区）（

36、三）巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果方面问题1 .教育保障方面，义务教育控辍保学政策执行不到位,教育资助不精准、适龄儿童和少年有失学辍学等问题。（责任单位：县教育局，各乡镇、开发区）2 .医疗保障方面，脱贫人口和监测对象没有全部参加医疗保险，符合条件的农户没有全部办理慢性病证，重点人群医疗救助不及时等问题。（责任单位：县医保局、县卫健委，各乡镇、开发区）3 .住房保障方面，子女住房较好但老人住房不安全，一般农户住房有透光漏雨现象，对群众疑似住危房问题不鉴定、不处置，没有做到“危房不住人”“人不住危房”等问题。（责任单位：县住建局，各乡镇、开发区）4 .饮水安全方面，不通自来水的农户饮用的井

37、水等有浑浊、异味，通自来水农户供水不正常、水质不达标，整村民组长时间停水，生产生活用水不方便、没保障。（责任单位：县水利局，各乡镇、开发区）5 .兜底保障方面，对申请低保农户符合条件的纳入救助帮扶不及时，不符合条件的解释说明工作不到位；低保、五保等救助资金没有足额按时发放，存在截留挪用、迟拨滞拨、分配不公、虚报冒领等违规违纪现象；为群众办事推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政等，甚至利用办事之机优亲厚友、吃拿卡要等“雁过拔毛”式腐败问题。（责任单位:县民政局，各乡镇、开发区）（四）稳定增收方面问题1 .乡村产业发展配套措施跟不上，产业项目联农带农机制不健全、作用不明显，项目分红不发、滞发等问题。（责任

38、单位：县农业农村局，各乡镇、开发区）2 .村集体经济收入单一、后劲不足，带动群众增收致富能力不强等问题。（责任单位：县农业农村局，各乡镇、开发区）3 .脱贫劳动者就业技能培训补助、就业帮扶车间补助、公益性岗位管理不规范，资金补助、跨省务工交通补贴等就业帮扶政策落实不到位，补贴资金发放不及时、不精准。（责任单位：县人社局，各乡被、开发区）4 .本地创业就业难、工资收入低，脱贫劳动者务工就业信息不精准等问题。（责任单位：县人社局，各乡族、开发区）5 .乡村干部在产业就业等帮扶工作中，存在骗取套取产业就业奖补资金等各类违纪违规和腐败问题。（责任单位：县纪委监委、县农业农村局、县人社局，各乡镇、开发区

39、）三、方法步骤（一）动员部署阶段（XX月10日前完成）。县级制定霍邱县深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案，组建工作专班，召开安排部署会，对乡村振兴领域专项整治工作进行动员部署、周密安排，各乡镇（开发区）和县直相关单位要细化工作举措，明确整治任务，安排专人负责，确保专项整治有力有序推进。XX月10日前，各单位报送专项整治工作联络员登记表报送至县乡村振兴局。6 .自查自纠阶段（XX月30日前完成）。坚持自查从宽、被查从严、举一反三、立行立改原则，各乡镇（开发区）、相关部门对照要求认真开展自查自纠工作。一是紧盯各级各类反馈问题整改情况。对2021年以来各类监督检查、巡视巡察、督导

40、调研、暗访、群众反映等有关问题整改情况进行“回头看”，结合2023年度国家、省市县考核评估、督查暗访反馈问题整改开展专项整治，主要检视问题是否整改到位，对未整改到位的要纳入本次整改问题清单。二是全面开展摸底排查。各乡镇（开发区）、相关部门要根据此次整治工作重点，分级分类开展摸底排查。对查摆出的问题，能立行立改的立行立改，需要时间整改的，建立问题整改台账，实行销号管理，明确责任、强化措施,推动问题解决。三是及时处置问题线索。在专项整治过程中涉及到违规违纪违法等问题线索，要及时移交纪检监察机关核查处理。7 .推进整改阶段（7月至10月底）。围绕整治重点内容,坚持问题导向和结果导向，坚持改彻底、改到

41、位、不反弹原则，大力推动排查问题整改，加强通报调度，严肃监督问责。一是推进问题整改。对“回头看”和摸底排查过程中发现的问题，要实行清单化、条目式、闭环式管理，明确整改任务、举措、责任、时限和成效，逐条逐项推进落实。二是加强督促检查。在全面自查自纠的基础上，由县乡村振兴工作领导小组办公室统筹成立督导组对专项整治开展全流程、各环节进行督导，对群众反映问题突出的重点单位、重点环节和重点领域进行专项监督检查，及时发现问题，督促整改落实。三是严肃监督执纪。督导组要敢于动真碰硬，突出纠偏纠错，加强对专项整治工作情况核查力度，对自查自纠不到位、问题整改不及时、整改成效不明显的地方，适时提请县领导小组进行约谈

42、调度，务求取得实效，防止搞形式、走过场。对违规违纪和腐败问题经核查属实的，由纪检、司法机关依法依规进行查处。8 .总结提升阶段（11月至12月底）。坚持建章立制，形成常态化工作机制，推动专项整治走深走实。一是注重机制建立。对专项整治中发现的共性问题，要深入分析原因、查找症结，健全完善规范管理制度和机制，堵塞漏洞、补齐短板。针对项目资金管理、“三保障”及饮水安全等重点环节排查出的突出问题，研究制定长效推进机制。二是深化警示教育。对专项整治整改情况适时进行督导，督促乡镇（开发区）、相关部门对标对表抓好问题整改。要加大乡村振兴领域典型案例曝光力度，形成震慑效应。注重用身边事教育身边人，切实增强警示教

43、育的针对性、实效性，深化以案促改、查案治本，推动突出问题整改到位。三是总结整治成果。专项整治领导小组办公室要及时收集各乡镇（开发区）、相关单位整治工作进展、典型案例等情况，梳理好的做法，形成可复制可推广的典型经验。各乡镇（开发区）、相关单位要围绕工作开展情况、存在问题、整改落实和建章立制4个方面进行全面总结，巩固提升专项整治成果。四、工作要求（一）深化思想认识。深刻认识持续整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题的重要意义，各乡镇（开发区）和县直相关部门要切实提高政治站位、主动扛起责任，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大精神的具体举措,细化目标任务，压实工作责任，推进专项整治落实落细、抓出成效

44、。（二）坚持改进作风。落实“一改两为”全面提升效能大会精神，将专项整治工作与大兴调查研究结合起来，大力改进工作作风，及时发现问题，解决问题，以专项整治推动实际工作和问题整改，确保“两手抓、两不误坚决纠治作风不实、履职不力、工作滞后，以及乡村振兴领域各类形式主义官僚主义问题。（三）强化宣传引导。加大乡村振兴领域专项整治工作宣传引导，通过报纸、电视、网络、宣传栏、“大喇叭”、“板凳会”等方式，广泛宣传乡村振兴相关衔接政策，大力宣传专项整治重点内容，保障群众知情权、参与权、监督权，营造专项整治浓厚氛围。坚持开门抓整治，切实让群众更加有感。要及时掌握舆情动态，回应社会关切，维护社会稳定。各乡镇（开发区

45、）和牵头单位XX月30日前将阶段性工作进展情况，XX月15日前，将专项整治全面工作总结、问题整改台账，经主要负责人签字盖章后报送专项整治领导小组办公室。联系人：XX；联系电话：XXo附件：1.乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组2 .专项整治联络员登记表3 .乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治问题整改台账附件1XX县乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作领导小组组长：XX政府副县长副组长：XX县纪委副书记、监委副主任XX县乡村振兴局局长成员：李显奎县纪委监委派驻政府办纪检监察组副组长XX县民宗局副局长XX县发改委副主任XX县教育局三级调研员XX县民政局副局长XX县财政局副

46、局长XX县人社局党组成员、就业中心主任XX县住建局副局长XX县农业农村局党组成员、县委农办专职副主任XX县水利局党组成员、工会主任XX县委卫健工委委员XX县医保局副局长XX县林业中心副主任XX县畜牧中心副主任XX县水产中心副主任领导小组下设办公室，办公室设在县乡村振兴局，承担领导小组日常工作，办公室主任由XX同志兼任。2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结XX省纪委监委始终坚持以人民为中心的发展思想，紧盯“两不愁三保障”以及民生资金管理使用、社会保障、就业培训、社区服务等内容，常态化纠治群众身边腐败和不正之风问题。党的二十大以来，XX省纪检监察机关共查处群众身边腐败和作风问题

47、XX个，批评教育帮助和处理XX人，党纪政务处分XX人，移送检察机关XX人，问责XX人。一、坚持问题导向，精准把握常态化纠治靶点高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”。群众身边腐败和作风问题涉及乡村振兴、普惠民生等方面，对纪检监察监督工作提出了更高要求、更高标准、更高期待。在巩固拓展脱贫攻坚成果方面。脱贫攻坚取得全面胜利后，党中央设立5年过渡期，提出“四个不摘”要求，推进实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。从落实情况来看，当前依然存在一些短板，有的帮扶政策调整优化不及时、政策落实不充分、政策衔接不到位；有的地方存

48、在监测对象“应纳未纳”现象，动态监测和帮扶机制不够完善；有的地方防止返贫监测风险措施不规范不完善，结对帮扶衔接不顺畅、不扎实，帮扶项目资产后续管理不规范，存在闲置浪费现象。这些问题如果不能及时解决，会直接影响脱贫地区工作效果的稳定性，关系守牢防止规模性返贫底线的大计。城市社区民生领域方面。全面建成小康社会后，党中央出台了一系列惠民利民、安民富民政策，城市社区居民民生问题关注度不断提高，新的问题也随之出现。交通保障、市场管理、城市建设、社区管理等诸多领域供需矛盾显现，管理水平、服务质量等与群众期待有差距。如，一些地方在教辅材料征订、校服定制采购、学生营养餐管理等方面，出现违规招标承包、乱收费、吃回扣等问题。又如，有的医疗服务机构违规线下采购，虚报采购价格，过度用药、过度治疗，增加群众就医负担。漠视侵害群众利益方面。通过一个阶段漠视侵害群众利益问题专项整治，群众切身利益得到较好维护，但整治成效巩固提升还与群众期待有差跑。如，有的地方和部门民生保障资金管理使用不规范、不严格，在资金申报、审批