2024年节水型社会达标建设方案.docx

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1、2024年节水型社会达标建设方案前言节水型社会是人们在生活和生产过程中落实节水优先方针的重要措施,对加快实现从供水管理向需水管理转变，从粗放用水方式向高效用水方式转变，从过度开发水资源向主动节约保护水资源转变，具有十分延要的意义。节水型社会是在政府、用水单位和公众的蓼与下，以完备的管理体制、运行机制和法律体系为保障，通过法律、行政、经济、技术和工程等措施，结合社会经济结构的调整，实现全社公的合理用水和高效用水.QK法明确规定：“国家厉行节约用水，大力推广节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会”。为深入贯彻节水优先方针，落实2017年中央一号文件的

2、要求，全面推进节水型社会建设，水利部印发了水利部关于开展县域节水型社会达标建设工作的通知（水资源（2017）184号），在全国范围内开展县域节水型社会达标建设工作。2012年4月18日出台自治区人民政府关丁实行最严格水资源管理制度推动产业转型升级的实施意见B（桂政发（2012）36号），提出以水资源配置、节约和保护为玳点，落实最严格的水资源管理制度，通过实行用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”控制管理，促进水资源的可持续利用和经济社会发展方式转变，文中明确实行水资源管理员任和考核制度，将水资源管理“三条红线”主要指标和跨行政区界河潦交接断面水质水量达标率、主要城位饮用水水功能区水质

3、达标率等纳入各设区市人民政府绩效考评体系。水利部国家发展改革委关于印发十四五用水总星和强度双控目标的通知（水节约（2022）113号）,为持续实施水资源消耗总量和强度双控行动，根据国家节水行动方案和实行最严格水资源管理制度考核办法相关要求，水利部商国家发展改革委组织制定了各省、自治区、直辖市“十四五”用水总和强度双控目标。市高度重视节水型社会的达标建设工作，下2022年7月6日印发了市发展和改革委酬会等5部门关于印发市十四五”节水型社会建设实施方案的通知（市发改环资（2022）29号）,推动县域节水型社会达标建设，到2025年，币50%以上县级行政区达到节水型社会标准，认定超过五年的达标县级行

4、政区10弊完成史核工作.建设节水型潴区、企业、居民小区，示范引领农业、工业、生活等各领域节水：发挥机关、医院、高校等公共机构表率作用，持续开展节水改造。推广节水型单位建设先进经验、模式。在用水产晶、用水行业、大中型濯区和公共机构开展水效领跑者引领行动，积极申报水效领跑者，树立节水先进标杆.本方案以县为对缴，通过资料收集和现场座谈掌握了县用水和节水现状，按照“政府主导、部门配合，对标对表、规范创建，创新机制、完善制度，系统推进，示范引领”的原则，根据县社会经济可持续发展对水资源可持续利用的总体要求，提出J县县域节水型社会达标建设的建设目标和建设任务。按照创建期进度要求，提出了建设内容的具体实施方

5、案计划、责任分工和保障措施。县节水里社会达标建设应以强化落实各项水资源管理与节水管理制度为核心，以建设节水型载体为重点，大力推进农业、工业、城镇E水工程建设，争取形成政府主导、市场引导、多方面参与的节水型社会基本框架，建立节约用水、科学用水、合理用水的长效机制，各项用水指标达到行业良好标准，树立一批节水成效好、工作有特色的典理示范。I县基本情况1.l自然地理概况1.1.1 地理位置1.1.2 地形地貌1.1.3 河流水系1.1.4 气候气象1.2 社会经济概况1.2.1 行政区划和人口1.2.2 地区经济发展状况1.3 发展目标1.4 水资源及其开发利用现状21.4.1 水资源员21.4.2

6、水资源痂量21.4.3 水资源开发利用状况21.4.4 现状用水水平分析31.4.5 节水潜力分析42节水型社会建设现状72.1 节水型社会建设评价指标分类72.1.1 评价标准72.1.2 制度建设与节水管理类指标72.1.3 节水工程建设类指标82.1.4 节水载体建设类指标92.2 节水制度建设与节水管理92.2.1 必备条件92.2.4 水价机制112.2.5 节水“三同时”管理122.2.6 生活节水曙具推广122.2.7 社会节水意识122.2.8 节水激励政策122.3 节水工程建设132.3.1 工业节水132.3.2 农业节水132.3.3 生活节水132.4 节水栽体建设1

7、42.4.1 节水型单位建设142.4.2 节水型居民小区建设162.4.3 节水型企业建设173节水型社会达标建设形势与问题分析183.1 面临形势183.1.1 新时期治水思路的转变183.2 存在的主要问题203.2.1 制度建设与节水管理方面存在的主要问题203.2.2 节水工程方面存在的主要问题213.2.3 节水载体方面存在的主要问题213.3 主要问题清单214建设目标和任务234.1 指导思想234.2 基本原则231.1.2 规范标准251.1.3 相关规划报告264.4 实施范用与水平年264.5 达标标准264.6 建设目标274.6.1 总体目标274.6.2 分类目标

8、274.7 班点建设任务295制度建设与节水管理重点任务305.1 完善节水管理机构与机制305.2 建立计划用水管理制度305.3 推进农业水价综合改革305.4 落实非居民用水超计划超定额累进加价制度315.5 落实建设项目节水“三同时”管理制度315.6 建立健全节水激励机制315.7 制度建设与节水管理重点任务清单315.8 工程建设重点任务336.1 农业灌溉用水计量336.2 农业离效节水灌溉336.3 再生水利用336.4 节水工程建设重点任务清单336.5 载体建设建点任务347.1 节水室单位创建347.1.1 创建范围347.1.4 创建任务427.1.5 创建措施427.

9、2 节水里居民小区创建457.2.1 创建范围457.2.2 创建目标467.2.3 创建程序477.2.4 创建任务477.2.5 创建措施487.3 节水型企业创建497.3.1 创建范围497.3.2 创建目标497.3.3 创建程序517.3.4 创建任务517.3.5 创建措施517.4 节水载体建设重点任务清单538创建方案及实施计划548.1 创建任务分类548.2 创建方案548.2.1 基本达标方案548.2.2 巩固提升方案558.3 达标验收任务558.4 任务分工558.5 实施计划578.5.1 达标建设阶段（2023年IO月底前）578.6 投资估算578.6.1

10、工程措施投资估算578.6.2 非工程措施投资估算588.6.3 资金筹措方案619节水效益分析619.1 社会效益分析619.2 生态效益分析619.3 经济效益分析61IO保障措施6210.1 组织保障6210.2 制度保障6210.3 机制保障6310.4 技术保障6310.5 资金保障6310.6 宣传保障641县基本情况1.1 自然地理梃况1.1 .县，隶属于自治区市，位于东北部,市区南面，地处东经1101311040,北纬2428254之间。东邻恭城县、平乐县，南邻荔浦市，西接永福县、临桂区，北与灵川县、雁山区接壤。县城距市区65km,全县总面积1436k112,有耕地2万公顷，辖

11、6镇3乡,有汉族、瑶族、回族等11个民族。1.2 .2地形地魏县地貌以石山、丘陵为主，山地为辅。东北部和西南部两侧地势较高，属海洋山脉（东瑶山）和架桥岭山脉（西瑶山）的边缘，山脉走向大致呈西北东南，是县内主要河溪发源地。1.13 河流水系县境内河流大多自西北而流向东南，岩溶区内石山林立,海拔20500m,相对高差50、300m。石山间容蚀洼地、峰林谷地、河流冲枳平地交错分布，地势较平坦。.4气候，a县地处中亚热带季风性气候，热量丰富，雨量充沛，日照充足，温和湿涧，四季分明。县内岩溶地区和低海拔地区夏长冬短，东北、西南部高海拔山区冬长熨短，春秋适中。气候受季风影响，一年的早、涝、冷、热变化大。2

12、020年，县年总降雨量1929.1mm,年平均气温为20.0C。1.2社会经济概况1.2.1 行政区划和人口县现辖6个社区居民委员会、5个村民委员会，130个村民小组和102个居民小组.截至2022年，县常住人口为27.37万人。1.2.2 地区经济发展状况2021年全县全年实现地区生产总值116.66亿元。其中：第一产业增加值32.66亿元，同比增长两第二产业增加值24.81亿元，同比增长9.2%：第三产业增加值59.19亿元,同比增长5.7%,1.3发展目标根据“十四五规划处路，十四五期间，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察重要讲话精神，积极践行“节水优先、

13、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针,进步提高服务质量，提升格调品位,按照市委、市政府要求,坚持实施建设生态文明县的发展战略，水利将立足生态水利项H建设，为助推全力建设水利现代化建设提供有力支掾保障。主要由防洪治理提升项目、水生态综合捶治项目、水利民牛项目、重大水利项目、水资源保护工程项目、水土保持项目组成。1.4水资源及其开发利用现状1.4.1 水资源市多年平均水资源量为518.4亿m,其中地表水资源砧:518.4亿m,地下水资源量为68.2亿6,地表与地卜水资源重复量为68.2亿m。县多年平均水资源量为17.26亿m,地表水资源5U7.26亿/地F水资源量为2.68亿诡地表与地下

14、水资源重第量为2.68亿m。表1.4市及县多年平均水资源表分区降雨量地衣水资源St地下水资源成（亿）他表、地下水资源重复计算量（亿m）水资滁总限（亿m）Iiinmm亿m,县119617.2688612.782.682.6812.78市1872518.41187328.868.268.2328.81.4.2 水资源质一根据2021年市水资源公报，县境内纳入水功能区考核的有漓江，全年期水痂均达到11类,由此来看，县境内水资源质疥普遍良好.1.4.3 水资源开发利用状况县2021年总供水量2.01亿m,全部为地表水源供水（表1.4-2）。2021年总用水量2.01亿优其中工业用水0.01亿符;农田灌

15、溉用水1.53亿M：林牧渔畜用水0.27亿旨：建筑业与服务业用水0.02亿m：居民生活用水0.15亿/；生态与环境用水0.023亿ml行政供水量用水量总供水其中总用水其中地表地下其它水源工业农田淋溉林牧涵奋建筑业和限务业居民生活生态与环境县2.011.990.0!300.(K)IO2.010.011.530.270.020.150.023全市34.2933.640.490.1633.001.0025.633.230.772.880.78表1.4-22021年县用水情况统计单位：亿m,1.4.4 现状用水水平分析1.4.4.1用水总量分析根据2021年市水资源公报，2021年县用水总量为2.Ol

16、亿m；根据市2021年各行政分区三条红线控制目标，县用水总量满足最严格水资源管理制度的总量控制要求。1.4-3县用水总量情况单位：亿m县域2021年用水Ift2021年用水总量目标伯2021年用水总量实际值工业农田濯溉林牧渔击建筑业和服务业居民生活生态与环境合计县0.011.530.270.020.150.0232.012.732.011.4.4.2lS用水水平根据2021年市水资源公报数据显示，2021年县城锹生活人均用水量为1801./人天，市城镇生活人均用水量为1811./人天。表144城慎生活用水水平单位：1./人次行政区县市城钺生活人均用水收毛水HU1801811.4.4.3农村生活

17、用水水平根据2021年市水资源公报数据显示，2021年县农村生活人均用水址为140IJ人.大，市农村生活人均用水改为134U人天。表1.4-5农村生活用水水平单位：U人庆行政区县市农村生活人均用水讨IW1311.4.4.4I)Ik用TMC平根据2021年市水资源公报数据显示，县2021年万元地区生产总值用水量比2020年下降值与万元工业增加值用水是比2020年下降值均完成目标值.表146县2021年口k用水指标表单位：n/万元万元地区生产总值用水量比2020年下降万元工业增加伯州水城比2020年下降2021年目标值4.23.62021年实际值5.122.71.4.45农业用水水平评价根据202

18、1年市水资源公报数据显示，县2021年农田灌溉而均用水量730一,低于市农田灌溉亩均用水量835ml农田灌溉水利用系数0.551,农田灌溉用水水平仍有较大的提升空间。1.4.5节水潜力分析1.4.5.1农业用水节水潜力农田灌溉用水是全县用水大户，是节水的重点之一。农业节水潜力主要是农田灌溉节水潜力.参照相关研究结论，农业节水潜力的计莫是考虑采取调整农作物种植结构、改造中型港区、扩大节水灌溉面积、提高条系水利用系数、改进灌溉制度和调整农业供水价格等措施的综合节水潜力，涵盖了工程节水、农艺节水、管理节水3个方面，其计算公式为：W.=,(QjU0-Q,/UJ式中：W,一一农田灌溉节水潜力，万m；卜现

19、状灌溉面积(有效濯溉面积)，万亩；Qt现状作物加权灌溉需水定额，m7亩：Q，考虑作物布局调整后的规划水平年作物加权灌溉需水定额，117-sU现状水平年灌溉水有效利用系数：U1规划水平年灌溉水有效利用系数.现状条件F.2022年预计达到0.555,现状年农田有效灌溉面枳为12.37万亩，实际濯溉面枳12.37万亩,经计算农田灌溉节水潜力到2023年可达到66.6万e01.4.5.2工业用水节水潜力工业节水潜力的计算是考虑产业结构调整、产品结构优化升级,节水技术改造、调整水资源费征收力度等条件下的综合节水潜力，涵盖了工程节水、工艺节水、管理节水3个方面，其计算公式为：凡=Z,X戊-Q)式中：兀一一

20、工业节水潜力，万nZfr现状水平年工业增加值,万元：Q：现状水平年万元工业增加值取水用，m/万元：Q,规划水平年万元工业增加值取水量，包含了工业内部结构调整的膨响，m/万元。2021年县完成工业增加值32.66亿元，万元工业增加值取水量：50m7万元，当前县工业节水水平已经较高，考虑工业节水措施后，预估到2023年县万元工业增加值取水量为50m7万元，从而可得工业节水潜力到2023年为70.2万m.1.4.5.3生活用水节水潜力根据县2021年常住人口及人均毛生活用水指标，生活节水潜力分城镇和农村两种节水情况分别计算，农村生活用水因现状用水指标较低，因此节水型社会建设期间，在提高农村生活用水水

21、平的前提下，将农村供水管网进行改造，降低管网漏损率，其节水潜力皆不考虑。城镇生活节水潜力的计算主要是考虑了节水器具普及率的提高与供水管网漏损率的降低两方面的节水。涵盖了工程节水、工艺节水两个方面，其计算公式为：Wn=W,-W,(1-1.)(l-1.,)+RJ13651000(P.-P)式中：W,一一城镇生活节水潜力，万m；Wfr现状自来水厂供出的城镇生活用水量，7jm1i1.fr现状水平年供水管网综合漏损率，%1.一-规划水平年供水管网综合漏损率，%：R现状城镇人口，万人：J,节水型器具的可节水量，1./(人)：P.一一现状水平年节水器具普及率，%：P1规划水平年节水器具普及率，%o根据上式和

22、县节水现状分析，到2021年县城镇生活节水潜力为79.6万11综上所述,现状条件下县年用水总量为2.24亿m,到2023年节水潜力达到218.1万m2节水型社会建设现状2.1 节水型社会建设评价指标分类根据节水型社会评价标准（试行）中的必备条件及评价指标对县节水型社会达标建设现状进行评估。可.将上述评价指标按照大类划分到节水制度建设与节水管理、节水工程建设以及节水载体建设三个方面。2.1.1根据节水型社会评价标准（忒行）5,县域节水暨社会达标必备条件一是在最严格水资源管理制度、水资源消耗总量和强度双控行动确定的控制指标全部达到年度目标要求：二是近两年实行最严格水资源管理制度考核结果为良好及以上

23、；三是节水管理机构健全，职责明确、人员齐备。根据评分方法，总分85分以上（满分100分，加分项10分）认定为达到节水型社会标准要求，如遇缺项，则该项不得分，评价总分按照公式折算，折算公式为：评价总分=（实际总得分-加分项得分）*100/（100-缺项对应分值）+加分项得分。加分项不计入缺项。根据M节水型社会评价标准（试行中节水型社会评价赋分表的具体赋分要求,评价类别分为11类，主婴包括用水定额管理、计划用水管理、用水计量、水价机制、节水“三同时”管理、节水载体建设、供水管网漏损控制、生活节水器具推广、再生.水利用、社会节水意识以及加分项（加分项主要包括节水标杆示范、实行节水激励政策、推广喷灌、

24、微灌管道输水等高效节水滩溉技术等内容）节水型社会评价标准（试行）见附表12.1.2 制度唾设与节水现类指标制度建设与节水管理是评价指标中最多的部分,涉及必备条件（节水管理机构、最严格水资源管理制度考核与“三条红线”指标控制）、用水定额管理、计划用水管理、水价机制、节水“三同时”管理、生活节水涔具推广、社会节水意识以及加分项（节水激励政策）等8个方面。节水制度建设与节水管理类评价指标及评价内容见表2.1-1.表2.1-1节水制度建设与节水管理类评价指标及评价内容序号评价类别评价内容1必需条件以严格水资源管理制度、水资源消粒总垠和强度双控行动确定控制指标达到年度目标要求；近两年实行最严格水资源管理

25、制度考核结果为良好及以上：节水管理机构健全职责明确、人员齐备2用水定额管理严格各行业用水定额管理，强化定额使用3计划用水管理纳入计划用水管理的城钺非居民用水单位数业占应纳入计划用水单位的城镇非居民用水单位数量的比例4水价机制推进农业水价综合改革,建立健全农业水价形成机制，推诳农业水权制度建设，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制实行居民用水阶梯水价制度实行非居民用水超计划超定额累进加价制度水资源费征辘5节水“三同时”管理新（改、扩）建建设项目执行节水设目与主体工程同时设计、同时施T.同时投产制度6生活节水渊具推广全面推动公共场所、居民家庭使用生活节水器具7社会节水意识开展节水宣传教育活动公众具有

26、明U的节水意识8加分项实行节水激励政策2.13节水工程建设类指标节水工程建设是节水型社会建设中经济投入相对较大，恻重于工业、农业、生活等方面基础工程建设的部分，主要涉及到用水计坑、供水管网漏损控制、再生水利用以及高效节水灌溉推广等4个方面。表2.1-2节水工程建设类评价指标及评价内容序号评价类别评价内容1用水计吊农业部溉用水计量率r农业灌溉用水计城水ft占农业灌溉用水总量的比例工业用水计量率：工业用水计优水业与工业用水总量的比值2供水管网海损控制公共供水管同漏损率：城包i公共供水总量和有效供水队之差与供水总收的比值3再生水利用再生水利用率：经过处理并再次利用的污水Jft与污水慈限的比值（指市政

27、处理部分，不含企业内部循环利用部分）4加分项推广喷灌、微漱、管道输水等高效节水灌溉技术2.1.4节水籁体设类指标节水载体建设类指标主要涉及节水型企业、公共机构节水型单位、节水型居民小区以及节水标杆等4方面。*2.1-3节水藏体对应讦价指标及评价内容序号评价类别评价内容1节水软体建设节水型企业建成率：.电点用水行业节水笈企业数瓜与曳点用水行业企业总数的比值公共机构节水型单位建成率：公共机构节水型单位数肤与公共机构总数的比值节水型居民小区建成率：节水型居民小区数盘与居民小区总数的比优2加分项节水标杆示范2.2节水制度建设与节水管理重点针对节水制度建设与节水管理涉及的8个方面内容中的必备条件（节水管

28、理机构、圾严格水资源管理制度考核与“三条红线”指标控制）、计划用水管理、水价机制、节水“三同时“管理、生活节水器具推广、节水激励政策等6个方面节水制度落实现状情况以及取水许可和水资源论证制度开展情况重点展开讨论“2.2.1小研2.2.1.1节水管理机构为进一步加强对我县节约用水工作的指导，形成工作合力，统筹推进和协调落实节约用水各项工作，根据自治区水利厅自治区发展和改革委员会关于印发自治区节水行动实施方案的函（桂水资源函（2019）94号）和0市水利局关于印发市节约用水工作局际联席会议制度的函（市水利水政（2019）52号）文件精神，建立县节约用水工作县级联席会议制度（以下简称联席会议）.联席

29、会议由县水利局、县发改局、县工信和商贸局、县农业农村局、县城市管理监督局、县教育局、县财政局、县自然资源同、生态环境局、县住建局、县交通局、县科技局、县市场监督管理局、县统计局、机关后勤服务中心、县税务局共16个单位组成.县水利局、县发改局为牵头单位。联席会议由县水利局、县发改局主要鱼责同志担任召集人，县发改局,县工信和商贸局、县农业农村局、县城市管理监督局分管负责的同志担任副召集人，其他成员单位分管负货的同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要谢整的，由所在单位提出，联席会议踊定。联席会议办公室设在县水利局，负贡联席会议日常工作。联席会议设联络员，由各成倒单位有关股室负责的同志担任。2

30、.2, 1.2落实最严格水资源管理制度与“三条红线”指标控制1）相关制度根据国务院实行最严格的水资源管理制度的意见、臼治区人民政府关于实行最严格水资源管理制度推动产业转型升级的实施意见（桂政发（2012）36号）、自治区人民政府办公厅关于印发自治区实行最严格水资源管理制度考核办法的通知（桂政办发（2013）100号）、市实行圾严格水资源管理制度工作实施方案（市政办（2013）128号）、E市实行最严格水资源管理制度考核办法（市政办（2013）127号），市十四五”实行最泮格水资源管理制度考核工作实施方案，县认其贯彻落实，落实最严格水资源管理制度情况进行考核，考核对象为各乡饮人民政府及相关县直单

31、位，确保域严格水资源管理制度得到落实。县根据各文件要求，结合自身实际，严格落实市人民政府分解到县的“三条红线”控制指标，明确了各相关部门和单位的责任与分工，在经济社会发展过程中逐步落实最严格水资源管理制度，让水资源管理控制各项指标年度目标如期完成。考核结果根据市实行最严格水资源管理制度考核结果的通报，2020、2021年实行最严格水资源管理制度考核得分分别为93.34、91.10,考核等级为优秀。3）指标完成情况2021年县用水总量、用水效率以及三条红线管理指标均达到考核要求。2021年最严格水资源管理制度、“双控”行动确定的控制指标完成情况见表2.2-1表2.2-12021年严格管理制度、“

32、双控”行动确定的控制指标完成情况控制指标目标值实际情况用水总量（亿m3）2.732.13万元GDP用水量比2020年下降率（%）1722万元工业增加值用水盘比2020年下降率（%）1720水功能区达标率（%）92%100%2.2.2 用水定修管理县在水资源论证、取水许可管理中，均严格执行用水定额管理。通过加强用水计量设施建设和用水计量监测，强化取用水大户的用水定额管理。2.2.3 计划用水管理县严格执行国务院460号令6取水许可和水资源费征收管理条例、自治区政府285号令自治区水资源费征收管理办法的有关规定，开展取水许可管理。2021年共有16家取用水户.17个取水口，发放取水许可证共17个，

33、地表水许可取水星J692万m：,（不含水电站），地下水许可取水量63万/,均未超过计划用水量。2.2.4 水价机制2.2.5 4.1农业水价综合改革当前，县已制定农业水价综合改革实施方案,农业水价精准补贴和节水激励机制尚未建立,相关工作比较滞后。县农业水价综合改革总体实施方案明确提出“推进农业水价综合改革。建立健全合理反映供水成本、有利于节水和农田水利体制机制创新、与投融资体制相适应的农业水价形成机制.分级制定农业水价，探索实行分类水价，逐步推行分档水价，实行农业用水总量控制和定额管理，农业用水价格总体达到运行维护成本，促进农川水利设施建设和良性运行，提海农业用水效率”。2.2. 4.2城镇居

34、民生活阶梯水价县不断利用价格杠杆促进节水，针对居民生活用水实行阶梯水价制度，2017年县物价局制定了关于调整县城市供水价格的通知。阶梯式水价实施对象是已实行抄表到户的居民户及总表计量的出租屋和单位集体宿舍。水价调整标准分生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水和特种行业用水五个类别“城市居民用水户基本水量定为每月W28寸（含）为第一级，按1.65元11?计收：每月每户用水量超过28m：,且不超过4011r（含）为第二级.按2.42元/m3计收：第三级水量基数为10m3（不含）以上，按3.20元11?计收。执行阶梯式水价时必须是超过前级水量的部分才能执行相应的水价。2. 2.4.3非居民用

35、水超计划超定额累进加价当前，县制定非居民用水超计划超定额累进加价制度。2017年县物价局制定了关于调整县城市供水价格的通知。阶梯式水价实施对象是已实行抄表到户的居民户及总表计量的出租屋和单位集体宿舍。水价调整标准分非居民用水、特种用水2个类别。非居民用水1.8元11特种行业用水由2.30元/d。2.2 .4.4水资源费征缴县按照省市相关文件要求，严格依法征缴水资源费，确保了足额征收，并建立有水资源费征收管理台账。2.2.5 节水“三同时”曾里县尚未制定县区级的节水“三同时”制度，目前仍参照省级相关政策执行。县要求全县范围内”涉水新、改、扩建建设项目，必须依法办理取水许可，严格实行节水设施与主体

36、工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。2.2.6 生活节水具推广县市场产品基本达到节水型器具标准，对流通领域节水型马桶、龙头的节水标识使用及认证情况，以及非节水型器具使用情况进行监督检查。对不符合要求的经销商提出整改措施，杼促其尽快改进，提高水资源利用效率。2.2.7 社会节水意识县水利局常年定期开展节水宣传教育活动，借助“世界水日”、“中国水周”等契机，普及水情知识和节水知识。县尚未对社会居民节水意识开展专门的问卷调杳，尚无法评估确定当前居民节水意识相关情况。2.2.8 节水谶助政策当前，县尚未制定专门的节约用水激励政策，难以有效调动社会力量开展节约用水工作的积极性。县已制定农业

37、水价综合改革精准补贴和持水奖励办法，明确农业水价形成机制和落实农业水价综合改革相关任务要求。2.3 节水工程建设2.3.5 工业节水根据调研，县大部分工业企业基本实现工业用水计量，取水许可邛位均安装计量水表，水资源管理工作人员定期对企业用水计量设施进行杪录，当前县规模以上工业企业均安装了用水计量设施.2.3.6 农业节水2.3.2.1高效节水濯溉目前，县共有农田有效灌溉面积20.19万亩，实际灌溉面积17.96万亩，其中高效节水灌溉面枳2.78万亩，其中滴濯面积4176亩，喷灌面枳2227亩，水肥一体化面积3341亩，另有种养水肥一体化消纳基地建设面积1.8095亩。从现状来看，县高效节水灌溉

38、率为20.7斩节水设施和节水技术仍有较大的提升空间。在灌区骨干渠道防渗的基础上，大力加强田间节水灌溉工程建设步伐，增加节水灌溉面积2.6042万亩，其中滩区骨干渠道以下渠道防渗节水灌溉面积2.0052万亩,低吊管灌面积0.3906万亩，喷微灌面积02083万亩，节水灌溉工程以乡镇为单元建设,明确提出加快推进农田水利节水灌溉改造。对县耕地综合整治、小型农田水利建设、泵站、水库灌溉配套设施续建及节水改造。2.3.2.2农业灌溉用水计量县配合高效节水灌溉项目陆续开展高效节水灌溉示范园区农业用水计量设施建设项目，不断加强农业用水计量安装工作。目前，县农业用水计量设施的覆盖范围相对较窄，农业灌溉计量水量

39、占农业灌溉总水fit的比例仍然较低，需要进一步提高农业灌溉用水计旦率，完善农业灌溉用水计量管理台账。2.3.3生活节水2.3.3.1供水管网漏损控制县开展了一系列管网改造工程，不断加强公共供水管网漏损率控制。当前，县城镇供水管网漏损率（修正后）已经达到10%的控制目标，管网漏损控制情况较好。2.3.3.2再生水利用县田家河水源净化厂成立于2004年08月27日，注册地位于县镇木山村委旁，法定代表人为毛重端。经营范用包括污水处理。2万吨/日处理工程并投入运行，处理水痂达级B排放标准,污水处理率10跌，处理后尾水直接扑放至府河。被止2021年12月底，共处理污水839.39万盹,年处理污水730万

40、吨，日均处理员2万吨：城市再生水利用量为138.4万吨,其中绿化生产138.4万吨，城市再生水利用率为27.56%2.4节水栽体建设2.4.1 节水量单位设县尚未开展节水型单位创建工作.县机关及直属事业单位共有58家，己完成节水型单位创建工作0家，公共机构名录见表2.47。2.4-1县机关及直属事业单位名单序号垠位名称合若办公1中共县委员会办公室政府大院联合办公2中共县委组织部3中共县委宣传部4中共县委统一战线工作部5中共县委员会政法委员会6县委县政府信访局7中共县委员会政府督杳和绩效考评办公室8县人民政府办公室9县发展和改革同10县数可同11县工信和商贸局12县司法局13县财政局14县人力资

41、源和社会保障局15县自然资源局16县住房和城乡建设局17县交通运输局18县水利同19县农业农村局（县农业综合行政执法大队）20县文化广电体育和旅游局（县文化巾场琮合行政执法大队）21县卫生健康局22县退役军人事务局23县应急管理局24县审计同25县市场监杼管理局（县市场监管执法稽查大队26县统计局27县乡村振兴局28县医疗保障局29县城市管理监悌局30县林业局31中共县纪律检*委员会（县监察委员会）32中共县委员会巡察工作领导小组办公室33县档案馆34县机关后勤服务中心35县水库和扶贫易地安置中心36县人民法院37县人民检察院38县工商业联合会39县总工会W中国共产主义为年团县委员会41县妇女

42、联合会42县科学技术协会43县残疾人联合会44县归国华侨联合会45县文学艺术界联合会-16县红十字会-17县社会科学界联合会48县计划生育协会49中共县委办会党校50中共县委党史研究室51县卫生计生监督所52县供销合作社53县地方志办公室54县城镇集体手工业联社55县公安局56县民政局57中共县委员会机构编制委员会办公室58中共县委员公县直属机关工作委员会2.4.2 节水am民小区设县尚未开展节水型居民小区创建工作.目前县15家有统一物业管理的、集中供水的居民小区，其中已完成节水型居民小区创建工作的有O家，居民小区名录见表2.4-2。表242县集中供水的居民小区名单序号小区名称是否具有独立物业

43、是古已经创出节水型小区批准机关1乌布小镇是2马布小院是3H童国际院是4卜里春风是5凤凰文投是6兴迸景园是7壹号院是8福达之心是9碧桂园小区是10金鑫小区否11破龙沃府小区否12龙脊花园小区否13凤鸣市场小区否14荔浦佳园小区否15李氏商品楼小区否2.43节水型企业设县尚未开展节水型企业创建工作。县重点行业用水企业共有9家，已完成节.水型企业完成创建O家，重点行业用水企业名录见表2.4-3。表2.4-3县点用水行业企业名单序号企业名称企业联系人是否创建节水鞭企业1独峥建材有限公司李修衡否2县深能环保有限公司李吉峰否3县永宏混凝土有限公司徐永宏否1市县林成吞业有限公司王建金否5县森富铁合金冷炼有限公司唐志华否6胴飞衣架有限公F莫鹏否7县华峰胶合板厂莫克思否8县汇佳竹木制品有限公司李启灿否9县华埠竹木制品厂张家发否3节水型社会达标建设形势与问题分析3.1 面临形势3.1.1 新时期治水思路的转变2014年，习近平总书记指出新时期需要转变治水思路，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水新思路。“节水优先是针对我国国情水情，总结世界各国发展教训，若眼中华民族永续发展做出的关键选择，是新时期治水工作必须始终遵循的根本方针。习近平总书记在党的十九大报告中提出实施国家节水行动，把节水工作提升到了国家层面，提出开展创建节约型机