五篇关于整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作情况的报告.docx

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1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告一、主要工作情况整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，专门作出部署。在绍兴市监委和市委的坚强领导下，近年来，市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持以人民为中心，运用新时代“枫桥经验”健全基层监督体系，深入推进清廉建设与基层治理融合贯通，强力整治群众身边不正之风和腐败问题，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。（一）保持高压态势，以小切口整治提升群众获得感聚焦政策落地系统开展专项监督。监察工作是政治工作,也是

2、民心工作。紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，紧盯打赢三大攻坚战、减税降费、”最多跑一次”改革等重大部署，强化日常监督，坚决查纠“中梗阻”问题，严肃查处啃食群众利益行为。围绕疫情防控、“六稳六保”等重点工作，加强市镇村三级联动监督，有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地见效。聚焦群众反映联动实施专项治理。民有所呼，必有所应。积极拓宽信访举报渠道，遵循“发现得了，调查得清，处置得好”原则，推行就地受理、分流、办理、化解、分析“五就地”工作法，坚持初信初访和重信重访并重，以办案标准办信、以审理标准把关，实行首办责任制、分级审核制，开展监委班子包案和专项治理。纪检监察信访举报总量、检举控

3、告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降，相关做法得到省监委主要领导批示肯定。聚焦重点问题精准推进专项整治。群众期盼处，就是正风反腐的发力点。针对影响群众生产生活最急最忧最盼的具体事具体问题，牵头开展谟视侵害群众利益问题专项整治,紧盯XX个部门XX项重点工作，实行一专项一方案、清单式项目化推进。紧盯群众身边涉黑涉恶案件背后的腐败、责任和作风问题，督促推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“伞网清除”行动，获评全省扫黑除恶先进集体。突出失地农民养老保险、宅基地分配、征地拆迁、村级工程等重点事项，健全联席会议、线索移送、重点问题直查直办、案件复查复核等工作机制。民意调测结果显示，群众满意度连续三年位居绍兴

4、前列。（二）运用新时代“枫桥经验”，以一体化监督规范基层公权力全面推进监察工作规范化建设。坚持“公权力运行到哪里，监察监督就跟进到哪里“。按照监察体制改革要求，以全覆盖向镇乡（街道）派出监察办、在村社建立监察工作联络站为契机，开展基层监察工作规范化建设，推动有形覆盖向有效覆盖蝶变。全市镇乡（街道）监察办因地制宜建立“统一挂牌有标识、独立办公有条件、群众来访有场所、谈话安全有保障、清廉宣传有阵地”的“五有”功能区；健全日常监督、办信办案等系列制度、规程，推动依法运用监察权，全要素使用监察措施；明确村社监察工作联络站主要职责和监督重点，与村（居）务监督委员会一体运作，推动当好“前哨”和“探头”。整

5、合基层监察监督力量。坚持共建共治、协同协作，统筹监委机关、派驻机构、镇乡（街道）监察办力量，成立X大协作片区，实行疑难信访会商研判、正风肃纪交叉检查、复杂案件集中攻坚，有效破解基层“熟人社会”监督难问题。出台加强村社干部监督意见和强化村级监督相关制度，健全镇乡（街遒）党（工）委全面监督、包村领导驻村干部日常监督、镇乡（街道）监察办专责监督、市级职能部门业务监督、巡察审计专项监督、村级监察工作联络站贴身监督的“六位一体”基层监督体系，使监督沉下去，把问题揪出来。强化基层权力数字监督。把信息化手段与传统治理要素结合起来，在全省率先建立基层公权力监督平台。纵向采集基层监察对象基本信息及“四种形态”处

6、置、出国（境）证照使用等重要数据，实现全市X.X万名监察对象基础数据全归集；横向打破数据壁垒，链接农村“三资”管理、公共资源交易等X个系统数据，实现重要信息“一键查询”、核心业务“一网通办”、数据分析“一图成像”，相关做法荣获全省基层清廉建设首届创新经验评选第一名。开设小微权力掌上监督平台，村级监察工作联络站利用平台报送有价值信息。围绕村级工程、村级劳务用工等重点，打造基层公权力监督平台X.X版，即将推行监督“清白码”，着力推动基层监督向“整体智治”迭代升级。发挥村级网格监督作用。践行群众路线，强化群防群治,积极探索自上而下专责监督与自下而上群众监督相结合的监督路径。依托村级监察工作联络站，建

7、立工作报告、信息报送、定期考核等机制，在枫桥镇先行探索有组织、有阵地、有制度、有网络、有宣传、有活动、有纪实的“七有标准”，推动村级监察提质增效，织密“大网连小网、监督不漏网”的监督网络。全面推行村级监察议事会，依靠和发动群众围绕村民合理诉求是否落实、村级财务管理是否规范、干部为民办事是否公道等X类事项，问事、议事、办事、评事，推动“村民监督村事、干部清爽干事”。（三）坚持标本兼治，以系统性清廉建设撬动治理新格局点面结合建设“五清”村居。把清廉村居建设作为维护群众利益和公平正义的重要抓手，持续推进、不断深化。突出“党风清正、作风清新、权力清源、干部清廉、乡风清朗”主题，督促责任单位制定三年行动

8、计划，明确年度重点任务，健全部门主抓、乡镇主力、村社主体协同机制，完善量化考评办法，按照“突出内涵、示范带动、逐年推进的思路，打好制度固廉、教育引廉、监督促廉、家庭助廉、文化扬廉组合拳，XXXX年，在绍兴市首次组织的清廉村居建设考核中，我市排名第一。协同推进权力清爽透明。让村级权力在阳光下运行，是压缩小微腐败滋生空间、强化清廉村居建设的有力抓手。紧盯农村“三资”、工程管理、农民建房、土地开发复垦及承包经营、村务公开等信访矛盾多、利益交织多、群众关注多的村级“五件事”，会同职能部门有针对性地加强制度重构、流程再造，编发规范”村级五件事”制度汇编。针对村社主职干部“一肩挑”，督促相关部门对村级权力

9、事项重新审核梳理，编制XX项重点村务事项及操作流程，出台清廉治村八条和村社干部日常行为负面清单，细化村社权力运行正反向标准，既划出标线、又亮明底线，推动村社干部进一步知规矩守规矩。深化“浣江清风”建设。充分发挥本地清廉文化在彰显“不想腐”治本功能中的精神滋养作用。以“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”为主题，在枫桥镇标桥村建成市级清廉教育基地。打造X条“清风廉路”知行专线，推进农村文化礼堂清廉内涵建设，深挖传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素，通过喜闻乐见的方式加强传播，发挥清廉文化潜移默化的引领作用。坚持警示教育常态化制度化，落实责任，常态化组织旁听庭审、开设“结合案例学条例”媒体专栏、每

10、年编发农村干部警示教育读本，以身边事教育身边人，不断厚植社会清廉土壤。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，侵害群众利益问题时有发生，工作中还有不少短板：一是在治理格局方面，监管责任还需强化。少数职能部门缺乏有效统筹和协作联动，在监管信息共联共享方面尚未完全打破数据壁垒。二是在治理内容方面，顽瘴痼疾仍需破除。反映村干部插手工程、优亲厚友、吃拿卡要等信访举报问题相对突出。少数村社干部法律意识淡薄，侵害群众利益的“微腐败”依然存在。三是在治理机制方面，综合施治有待优化。“一肩挑”后村社干部权力监督制约还存在薄弱环节。一些基层监察干部业务能力还不强，一定程度上存在不会、不敢和不愿监督等情况,群众参与监督的

11、积极性还不够高。二、几点工作体会（一）必须坚持党的领导。党中央和省委、市委鲜明的立场、坚决的态度、有力的措施，是正风反腐的根本保证。整治群众身边不正之风和腐败问题，主责在各级党组织，关键在职能部门，落实在基层一线。要始终在党委的坚强领导下，牢牢守住政治监督的根本定位，切实扛起“两个维护”的特殊使命和重大责任。（二）必须坚持人民至上。民心是最大的政治。与群众身边的不正之风和腐败问题作斗争，既是监察工作的重要内容，更是凝聚党心民心的政治工作。要把监察监督与群众监督贯通起来，严肃认真对待群众反映的问题，让群众感受到事情有人管、利益有人护，感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。（三）必须坚持“枫桥

12、经验”。抓早抓小、源头治理是“枫桥经验”的实践精髓，也是党的十八大以来正风反腐的重要经验。违纪违法都有一个从量变到质变、从小过到大错的演变过程。要立足于早、着眼于小，标本兼治，推动监督扎根，把监察监督的触角延伸到“田间地头”，努力做到监督于问题初发未发之时，致力于风险防范在先，问题从源头上解决。（四）必须坚持系统思维。整治群众身边不正之风和腐败问题，是一项系统性、长期性工作。要坚持“三不”一体推进，纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同，基层监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督有效协作，形成齐抓共管的工作格局。要运用数字化手段，不断探索实践符合基层实际、管用实用的智慧监察监督。

13、三、下步重点工作中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的历史重任，整治群众身边不正之风和腐败问题意义更显重大。市监委将以“重要窗口”的政治自觉，运用新时代“枫桥经验”，深化基层监督治理，紧贴增进民生福祉的各项部署，紧盯损害群众利益的各类问题，持续用力整治，不断提升群众满意度和获得感。（一）进一步健全工作机制和监督体系，推动基层监督更加有力。充分发挥反腐败协调小组作用，加强分析研判和协调会商，深化拓展群众身边不正之风和腐败问题整治工作。进一步压紧压实主体责任，健全完善基层监察监督工作机制,推动组织监督、同级监督、群众监督一体贯通，着力形成上下衔接、左右协同、层层传导的责任链条。充分发挥“六位一

14、体”基层监督体系作用，深化运用村级监察议事会机制，全面加强村社主职干部监督，让“关键少数”带动“绝大多数”。（二）进一步深化系统治理和标本兼治，推动正风反腐更加深入。坚持震慑、约束、自觉三管齐下，“不敢”“不能”“不想，一体推进。坚持零容忍，坚持长震慑，对损害群众利益的问题寸步不让。从基层腐败问题易发多发的重点领域、重点环节入手，督促职能部门完善政策、健全制度，加强制度执行情况监督、提高制度执行力，推动治理向常治长效迈进。深入推进“浣江清风”建设，用活清廉文化资源，丰富清廉教育活动，形成以清为美、以廉为荣的价值导向。（三）进一步推进数字化和规范化，推动治理效能更加彰显。强化基层监督数字赋能，督

15、促职能部门推进小微权力全流程线上运行和网上公开、群众诉求办理和反馈全过程在线转接，使权力运行全程监控、监督范围最大延伸、制度执行刚性约束。进一步深化运用新时代“枫桥经验”，推动很村两级监察工作规范化建设再跃升，打造基层监督治理升级版。从严从实加强监察队伍建设，提升能力素质，推动履职担当，不断锤炼过硬监察铁军。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边腐败和不正之风，是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。近年来，省纪委监委对整治群众身边腐败和不正之风工作高度重视，经常性开展督促指导。市委始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实习近平总书记关于整

16、治群众身边腐败和作风问题的重要论述，坚决履行主体责任，加强对全市整治工作的领导，统筹推进各项工作。市人大常委会聚焦突出问题加强监督指导，为各项工作有序开展提供有力保障。市监委按照省纪委监委和市委工作要求，把整治群众身边腐败和不正之风工作作为重要政治任务，构建基层监督网络体系，推动监察监督重心下移、力量下沉，强力推进重点领域和突出问题集中整治，向群众身边腐败和不正之风亮剑，以坚强有力的实际行动保障群众合法权益、促进社会公平正义。一、主要工作情况XXXX年以来，在省纪委监委和市委的领导指导下，在市人大及其常委会的大力支持下，全市各级监察机关紧盯群众反映强烈的人和事，严肃查处民生领域漠视侵害群众利益

17、问题，坚决整治“蚁贪蝇腐”，深挖彻杳涉黑涉恶腐败和“保护伞”，全市共查处群众身边腐败和不正之风问题XXXX起，批评教育帮助和处理XXXX人,处分XXX人（其中政务处分XXX人）、移送检察机关XX人，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。（一）提高政治站位，切实把整治工作摆在突出位置来抓一是坚持高位推进。市监委坚持把整治群众身边腐败和不正之风工作摆在突出重要位置，充分发挥纪委监委合署办公优势，重要事项、重大工作均在市纪委常委会领导下部署开展。认真执行“四个第一”等学习对标制度，及时传达学习习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述，先后XX次召开会议研究部署整治工作。根据年度重点任务，

18、细化制定实施方案，每年召开工作推进会、座谈会进行常态化调度推进。二是站稳人民立场。坚持把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上，以“小切口”方式开展专项监督，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，通过一个个案件、一项项整治、一次次监督，有力督促全市各地各单位坚决扛起主体责任，切实强化基层治理，维护群众合法权益。三是强化协同联动。主动与相关职能部门加强联系对接,建立完善日常联络、定期会商、问题线索双向移送等协调机制，形成整治工作合力。XXXX年，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，会同XX家市直单位，牵头组织开展漠视侵害

19、群众利益问题专项整治。其中，紧盯环保督察反馈问题，对滩溪县百善镇焚烧桔秆污染空气等问题进行严肃追责，问责公职人员XX人；紧盯农村低保工作中存在问题，督促及时将未脱贫建档立卡贫困户中的重病、重残对象纳入低保，实现“应保尽保”。(一)深化监察体制改革，构建基层“小微权力”监督体系一是分片设立监察协作区。针对基层监督力量薄弱、“熟人社会”监督难等实际问题，按照“就近整合、区域划分、便于指导、利于工作”原则，分片设立XX个监察协作区，履行监督检查、审查调查、廉政教育三项职责。滩溪县第四监察协作区在全省乡镇（街道）监察协作区制度化规范化建设推进会议上作典型介绍。二是深入推进镇（街道）监察办公室规范化建设

20、。出台深化镇（街道）监察体制改革实施意见，指导县（区）监委依法向镇（街道）派出监察办公室，赋予部分监察权，与很（街道）纪（工）委合署办公。全市共派出监察办公室XX个，处置问题线索XXXX件，立案XXX件，处分XXX人（其中政务处分XX人），有效发挥“老百姓家门口的监委”作用。三是发挥村（居）务监督委员会作用。全市XXX个村（社区）全部建立村（居）务监督委员会，推动事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变。制定村（居）务监督委员会履职制度，将惠民资金申请发放、村集体项目建设、征地拆迁等列入监督范畴，定期组织开展集中培训，全面提高村（居）务监督委员会的履职能力，有效打通监督“最后一公里O四是建好用

21、好“小微权力”监督平台。出台进一步加强村级“小微权力”规范运行实施意见，做到公权力运行到哪里，监察监督就跟进到哪里，确保权力在阳光下运行。指导县（区）建立完善村级“小微权力”清单XXX项，做到“小微权力进清单，清单之外无权力”。创新搭建村级“小微权力”网络监督平台，在杜集区、烈山区开展小微权力”监督一点通”服务平台试点建设，全市累计公开数据信息突破X万条，群众点击查询量超XXX万人次，发现并督促整改问题XXX个，群众监督有感度大大提升。（三）强化扶贫领域监察监督，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接一是监督推动脱贫攻坚各项决策部署落地见效。XXXX年至XXXX年，连续三年开展扶贫领域腐败和作

22、风问题专项治理。紧盯各类检查考核反馈问题开展专项监督，对整改进展缓慢的，及时提醒督办。深入一县三区及XX家“九大工程”牵头市直单位开展督查，压紧压实地方主体责任和行业部门监管责任。联合市扶贫办等相关单位，赴XX个贫困村及所在镇开展“进村入户”专项督杳，发现并督促解决具体问题XX个。建立委班子成员包保调研督导机制，采取“四不两直”方式深入贫困村、贫困户开展明察暗访，对作风不严不实、工作落实不到位等问题，现场督促整改。二是坚决纠治扶贫领域形式主义官僚主义问题。组织开展”严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，集中整治营造脱贫攻坚宣传氛围方面“用力过猛”、扶贫领域痕迹管理蜕变成“留

23、痕主义”等一批“多、推、虚、浮、软”问题。协助市委开展“三个以案”系列警示教育，制定关于持续解决形式主义突出问题为基层减负工作举措，切实减少脱贫攻坚工作中检查考核多、填表台账多、发文开会多等突出问题。全市共查处扶贫领域形式主义官僚主义问题XX起XX人，处分XX人（其中政务处分X人）。三是严肃查处扶贫领域侵害群众利益腐败问题。建立扶贫领域信访举报和督查检查发现问题优先处置、快速办理工作机制，上级交办、新受理问题线索实行直查直办、挂牌督办。严肃查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等腐败和作风问题XXX起XXX人。聚焦“两项目两资金”中的腐败和作风问题开展专项整治，杳处XX起XX人,追

24、缴收回资金XX万余元。四是监督促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督工作清单，细化XX条监督举措，推动过渡期各项工作任务落细落实。成立X个监督检查组，开展对过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定和“四个不摘”政策落实情况的专项监督。委领导班子成员带案下访、带案约访XX余次，推动解决饮水安全、生态环保、常态化疫情防控、人居环境整治等各类问题XX余件。XXXX年，全市共查处巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等群众身边腐败和作风问题XXX起，批评教育帮助和处理XXX人，处分XX人（其中政务处分XX人）。（四）整治民生领域突出问题，切实提高群众的获

25、得感、幸福感、安全感一是紧盯重点领域开展专项整治。聚焦执法司法、养老社保、惠农财政补贴资金、医疗医保等X个重点领域突出问题，开展“四聚焦四整治”专项行动，开展监督检查XXX次，督促查摆整改问题XXX个，查处问题XXX起XXX人，追缴收回资金XXXX余万元。深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治，督促涉粮主管监管部门及企业自查自纠问题XXX件。二是监督推动房地产领域“难办证”问题化解。结合“我为群众办实事”实践活动，由委主要负责同志担任市解决房地产领域历史遗留“难办证”问题专项治理工作领导小组执行组长，全程督办“难办证”问题化解。督促职能部门制定出台推动交房即办证”服务改革实施方案（试行），全面建

26、立“交房即办证”工作机制，最大限度防止出现新的难办证问题。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败及“保护伞”。建立与政法机关线索移送、处置反馈、信息通报等工作机制，聚焦“伞网清除”扎实开展“四清”攻坚战专项行动，严肃杳处了市公安局原副局长陈钦民、南黎派出所原所长徐瑛等严重违纪违法案件。中央扫黑除恶督导组交办问题线索及“回头看”反馈问题全部办结。（五）坚持“三不腐”一体推进，严查严纠群众身边“微腐败”一是严惩“蚁贪蝇腐”，强化“不敢”的震慑。坚持把严的主基调贯穿整治工作全过程，坚决纠治群众身边的不担当、不作为等不正之风问题，加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度，严肃查处了南坪镇黄

27、沟村原村“两委”成员大肆贪污公款、段园镇毛场村原党总支书记沈传亮侵占塌陷区搬迁补偿款等一批基层腐败典型案件。二是推进以案促改，扎牢“不能”的笼子。聚焦“三资”管理、征地拆迁、工程招投标等权力集中、资金密集、事关群众切身利益的重点领域，针对案件调查和群众反映的突出问题，发出监察建议书XXX份，推动有关职能部门出台和完善XX市采煤沉陷村庄搬迁安置补偿管理办法XX市医疗保障基金信用管理办法（试行）等一批制度规范，不断扎紧廉政风险防控制度“笼子”。三是抓好廉政教育，增强“不想”的自觉。加强廉洁文化建设，深入挖掘小李家纪念馆、徐度乐事迹馆等本地文化资源，打造“一县（区）一品”特色廉洁文化品牌。开展“廉政

28、教育进党校”活动，培训村（居）干部XXX人次。突出用身边事教育身边人，通报曝光XX期、XXX起群众身边腐败和作风问题典型案例，精心制作雁过拔毛沉浮人生小权力大风险等警示教育片，推动警示教育不断向基层延伸、向村（社区）拓展，教育引导基层干部知敬畏、存戒惧、守底线。二、工作体会和存在问题全市整治群众身边腐败和不正之风工作取得重要成果,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于以习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于省纪委监委和市委的周密部署，在于全市各级人大及其常委会的有力监督，在于相关部门的通力协作和广大群众的大力支持。工作实践中，我们有以下认识和体会：（一）必须坚持党的领导，切实

29、把准定位、明确方向。党中央的鲜明立场、坚决态度和强有力措施，是做好整治群众身边腐败和不正之风工作的根本保证。必须一以贯之学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边腐败和作风问题的重要论述，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚持把加强党的领导贯穿整治工作各环节和全过程，确保各项工作沿着正确方向前进。（二）必须坚持人民至上，推动重心下移、监督下沉。民心是最大的政治，把整治群众身边腐败和不正之风摆在更加突出位置，检验着监察机关和监察干部的人民立场、初心使命和工作质量。必须着眼厚植党执政的政治基础和群众基础，把监察监督与群众监督贯通起来，严肃认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，让群众真切

30、感受到正风反腐就在身边、监察工作就在身边。（三）必须坚持问题导向，做到精准发力、靶向纠治。发生在群众身边的腐败和不正之风问题，涉及面广、表现多样、成因复杂。必须从治理的高度精准研判整治工作，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，根据主要矛盾变化，因时因势调整工作重心，回应“热点”、纾解“痛点”、打通“堵点”，切实保障人民群众合法权益。（四）必须坚持系统思维，始终常抓不懈、久久为功。整治群众身边腐败和不正之风问题是一项系统性、长期性工作。必须坚持系统观念，推动监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督更加协同有效，形成齐抓共管工作格局；坚持“三不腐”一体推进，综合运用加强教

31、育、强化监管、健全制度等多种手段，不断释放标本兼治综合效应，净化优化基层政治生态。同时，我们也清醒看到，整治群众身边腐败和不正之风工作仍然存在一些短板和不足：（一）滋生腐败土壤尚未根除。尽管一些领域群众反映和查处的问题数量有所下降，但问题仍然易发多发，一些老问题没有得到有效解决，新情况、新问题又不断出现。从信访举报数据看，XXXX年，全市受理的XXXX件检举控告中，涉及村（社区）信访举报XXX件，占基层信访举报的XX.X%o减少存量、遏制增量任务仍然艰巨繁重，形势依然严峻复杂。（二）权力制约机制仍需完善。一些群众身边腐败和不正之风问题的发生，很大程度上是缺乏对权力的有力监督和制约，缺乏完善、有

32、效的监督机制。面对村级集体“三资”、教育医疗、养老社保、征地拆迁等重点领域涉及资金面广量大、点多线长的情况，事前事中监督薄弱，过多依赖事后查处。群众监督主体作用发挥还不够明显，小微权力“监督一点通”服务平台的群众知晓率、使用率仍需进一步提高。（三）监督治理效能有待提升。从基层各个监督主体履职情况看，监督的思路理念、方式方法、能力水平还跟不上形势发展需要，基层监督的综合效应没有完全体现。有的监察协作区与监察办公室协调联动方面做得不够，少数村（居）务监督委员会职能作用发挥不充分，个别监察干部监督意识和履职能力不强，推动基层监察监督“有形覆盖”向“有效覆盖”的效果有待进一步提升。三、下一步工作考虑全

33、市各级监察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届二次全会部署要求，坚持以人民为中心，始终把解决群众身边腐败和作风问题作为重中之重，持续深入推进，不断巩固扩大整治成果。（一）突出政治引领，推动监督体系更加高效。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，推动监察监督与各类监督协调贯通，完善监委专责监督、职能部门行业监管、上下联动协同监督工作机制，形成常态长效监督合力。充分发挥监察协作区、镇（街道）监察办、村（居）务监督委员会作用，整合监督力量，织密监督网络，聚焦群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小

34、事办理情况跟进监督、精准监督，推动群众关心的“急难愁盼”问题有效化解。（二）深化专项整治，推动正风反腐更加深入。扎实开展”改进作风、廉洁护航”专项行动，保障党中央惠民利民、安民富民各项政策措施落实落地。深化重复举报专项治理,开展“下沉遍访”活动，努力把问题解决在群众家门口。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化。深入开展群众身边腐败和作风问题“X+X+N”联动整治，一手深入纠治群众反映强烈的突出问题，一手监督推动为群众办实事，让群众从一个个具体问题解决中感受到公平正义。（三）坚持标本兼治，推动治理效能更加彰显。持续保持高压态势，严肃查处推诿扯皮、玩忽职守、不思进

35、取的不作为，以及不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，严厉惩治各种侵害群众利益的“微腐败”。全面推开“监督一点通”服务平台建设，把群众身边的公权力置于严密监督之下，推动党内监督与群众监督同向发力、基层监督与基层治理同频共振。把加强廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程，充分挖掘和利用本地廉洁文化资源，选树好群众身边的榜样、典型，推动崇廉尚廉深入人心、成为风尚。（四）加强自身建设，推动监察队伍更加过硬。深化开展”俄造铁军六项行动”，教育引导监察干部深入学习贯彻监察官法监察法实施条例等法律法规，不断提升整治群众身边腐败和作风问题的能力水平，坚持以法治思维和法治方式强化监督、防治

36、腐败。主动接受市人大及其常委会监督，认真办理代表议案建议，充分发挥市监委特约监察员作用，广泛听取各方面意见建议。完善监督执法权力运行内控机制，对执法违法行为“零容忍”，坚决防治“灯下黑”，着力建设规范化、法治化、正规化监察干部队伍。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告连日来，XX乡深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展理念，高标准高要求开展专项整治，精准杳摆问题，持续深化纠治，坚定不移推动从严治党、从严治吏向纵深发展，真正让农牧民群众看到真变化、感到真成效、获得真实惠。一、从贵任落实管起，抓安排部署。始终把专项整治作

37、为践行“两个维护”的重要标尺，抓住党纪学习教育契机，党委会专题研究，聚焦“人权事”三个重点制定责任清单，高规格成立工作专班，召开乡村干部周例会全面部署，明确整治目标、整治重点、时间安排,逐级拧紧责任链条，X名班子成员和XX名监督员分片蹲点,深化运用日常督查和重点抽查相结合方式，以刚性要求和措施倒逼责任落实，推动形成“主要领导亲自抓、班子成员协同抓、村社齐抓共管”的工作格局。二、从畅通渠道入手，抓内容宣传。在保证全乡X.X万余名群众人手一份“XX州党风政风监督卡”的基础上，综合运用“党旗红”文艺宣传队、“乡里乡音话XX”干群纽带专栏、”党员率先垂范、便民服务下沉基层”移动办公桌等载体扫盲性普及专

38、项整治内容，组织XX个村（社区）骨干力量观看警示教育片（决不姑息永远吹冲锋号），尤其是“合协XX”微信公众号、1.ED电子屏转载发布专项整治内容，教育引导广大群众廓清认识误区，合情合理合法表达诉求，警醒党员干部自觉筑牢拒腐防变思想防线。三、从重点领域做起，抓排查整治。坚持把专项整治作为严明纪律规矩的切入口，紧紧围绕“四个聚焦”，建立线索集中研判、重点督办、向上交办等机制，畅通现有来信、来访等渠道，开设微信平台线索监督举报端口，全面收集养老社保、草原奖补、惠农补贴、行政执法等领域线索，特别是针对农村集体“三资”管理问题,抽调专人逐村现场督导财务账目、“三务”公开、资金规范等内容。截至目前，已督导

39、的X个村未发现任何问题线索。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记反复强调的大事，是党中央作出的重大部署。近年来，国家监委、省监委、市监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视，经常性开展督促指导。县委认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，为整治工作有序开展奠定了坚实基础。作为行使监察职能的专责机关，县监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和县委部署要求，把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，

40、取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。一、主要工作情况XXXX年监察体制改革以来，在市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督和支持下，县监委认真履职尽责，深入推进整治工作，累计查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起XXX人，处分XXX人，移送司法机关XX人。全县检举控告量逐年下降，XXXX年较XXXX年下降XX.X%,人民群众获得感、幸福感和满意度持续提升。今年X月，县纪委监委获评全国纪检监察系统先进集体。（一）坚守人民立场，以多维度整治回应群众新期吩聚焦政策落实开展专项监督。认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示批示精神，围绕“两不愁三保障，“白叶一号”脱贫协作、高质量发

41、展共同富裕示范区建设等重点内容开展专项监督，杳处扶贫开发和扶贫协作领域问题XX起XX人，处分XX人。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”，扎实做好跟进监督，累计开展监督检查XXXX余批次，发现并推动整改问题XXXX余个，有力助推企业复工复产和经济稳进提质。坚持把整治形式主义、官僚主义问题作为重要政治任务，从严纠治庸懒散怠、推诿扯皮等“一掌柜六先生”行为，紧盯助企纾困、优化营商环境等重点，深入开展“访百企督作风”行动，持续构建亲清政商关系。聚焦突出问题推动专项整治。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动，紧盯扶贫政策落实、资金项目管理、权力规范运行等，深入基层一线开展监督检查，查

42、处相关问题XX起XX人。常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，深化”群众点题、部门答题、监委监督、社会评价”工作机制，持续“小切口”纠治教育医疗、生态环保、养老社保等领域腐败和作风问题，群众满意度不断提升。开展扫黑除恶“打伞破网”专项攻坚，与政法机关建立线索双向移送、监察提前介入、处置双向反馈等机制，累计查处涉黑涉恶腐败和，保护伞，“关系网”XX人，处分XX人，获得较好社会反响。聚焦群众关切实施联动督办。深入开展信访举报“三清三提升”工作，聚焦村级集体“三资”、征地拆迁等重点领域，建立健全领导包案、提级办理、阳光听证等机制，有效化解一批“多年、多层、多头”信访问题，重复检举控告率下降XX.x

43、%o紧盯XXXXX政府阳光热线群众反映频次较高或久拖不决等事项，由监委、信访局成立联合督查组，对梳理的群众反馈不满意件进行“二次处置”，督办问题得到有效化解。（二）健全体制机制，以全要素保障提升监察新动能推动监察工作规范化建设。深入推动监察职能向基层延伸，全覆盖设立乡镇（街道）监察办公室和村（社区）监察工作联络站，出台村（社区）监察工作联络站“履职办法”,“清单式”明确监督重点，建立“廉情直报”、履职全程记实等制度，全力打造“百姓家门口的监委”。持续深化派驻机构改革，设立开发区纪检监察工委，推动监察职能向开发区（园区）延伸拓展。坚持单独派驻和综合派驻相结合，优化设置派驻机构，赋予派驻机构监察职

44、能，加强履职指导和检查考评，有效激活派驻监督“探头”作用。整合基层监察监督力量。建立健全纪检监察工作片区协作机制，强化“室组地”联合办案力度，持续提升案件查办综合质效。注重发挥纪检监察室和派驻纪检监察组“室组”联动优势，联合开展复杂问题线索查核，有效形成“x+xx”的联动效应。出台关于乡镇（街道）监察办公室和派驻纪检监察组加强联合监督的实施意见，明确监督重点，强化协同配合，破解乡镇“看得见管不到”、上级“管得到看不见”等问题。充分整合联村干部、监察联络员、廉情监督员三支力量，建立廉情工作站机制，构建村级联合监督模式，较好破解“上级监督太远、同级监督太软、群众监督太难”问题。注重发挥特约监察员作

45、用，积极听取正风肃纪等方面意见建议，推动提升工作实效。强化监督数字赋能。坚持把数字意识、数字思维、数字方法贯穿群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作全过程。有序推进检举举报平台部署应用，开发“村务清”平台，对涉及富农惠农资金使用、优抚低保名额、救助补助对象等信息情况进行重点公开，群众监督积极性和有效性持续提升。深入开展纪检监察数字化改革，加快推进基层小微权力运行平台和“监督一点通”平台建设，实现村社领域小微权力事项全流程网上运行。我县民政养老领域、资规不动产领域公权力大数据监督应用建设列入省级试点，有力推动相关领域规范化建设。（三）坚持全面推进，以系统性建设构建清廉新格局加强清廉建设顶层谋划。

46、坚持把清廉XX建设作为推进基层现代化治理的重要抓手，协助县委制定清廉XX建设实施意见，出台践行“八大行动推动清廉XX建设实施意见，推动制定清廉机关、清廉乡村、清廉学校、清康医院等XX个重点清廉单元建设方案，并向清廉站所、清廉小区等清廉细胞延伸拓展，有效构建清廉建设制度体系。建立班子成员领衔、委机关室督导、派驻纪检监察组牵头、职能部门落实的专班化工作推进机制，强化协调配合，形成工作合力，一体推进各清廉单元建设。培育清廉单元示范样本。坚持标准化引领、系统化施治,在全省率先启动清廉乡村建设，创新制定“清廉正村八项要求”，研究出台村级重大事项预审制度，制定加强村社“一把手”监督管理XX条措施，全面推行

47、村级资金”零现金收支”，强化村级工程项目全生命周期运行监管，源头把控权力运行风险，累计完成XXX个村社清廉乡村创建。XXXX年X月，承办全国性的新时代清廉乡村建设与乡村治理现代化研讨会，我县经验做法获评十佳案例。坚持以点带面、全面推进，推动打造机关、站所、学校、国企等具有XX特色的清廉建设示范点XX个，形成综合示范效应，其中，县纪委监委机关获评全省“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体。XXXX年XX月，中央政治局常委、时任中纪委书记赵乐际来XX调研时，对我县开展的清廉建设工作给予充分肯定。强化清廉建设治理效能。坚持把清廉单元建设与各类专项监督、专项治理结合起来，实行班子牵头、专班运作，形

48、成分工明确、配合有力的责任链条，统筹推进教育、医疗、国企、交通等领域突出问题专项治理，持续推动基层政治生态趋优向好。同时，突出问题导向，坚持查处问题和以案促治相结合，精准施策、靶向发力。今年以来，针对围标串标、转包和违法分包、随意工程变更等问题，推动成立“规范工程建设领域监管工作委员会”，实行“部门+专家”联合会审，有效强化重点领域公权力运行监管。（四）强化标本兼治，以一体化机制提升治理新成效始终保持高压态势。坚持“严”的主基调不动摇，监察体制改革以来，累计查处征地拆迁、村级集体“三资”、粮食购销等领域关系群众切身利益问题XX件XX人，形成强烈震慑效应。扎实做好案件查办“后半篇文章”，加强典型

49、案例剖析，围绕权力运行、监督管理等方面，查找漏洞、深挖根源，针对性制发监察建议书XX份，有力推动以案促改、以案促治。坚持严管厚爱并重。坚持“三个区分开来“，准确把握违法事实情节，精准运用政策策略，推动从“有错”向“有为转变。制定XX县党员干部信访举报失实澄清正名工作办法（试行），对XX名受到失实检举控告的公职人员及时澄清正名，激发和保护干部干事创业积极性。分层分类对XXX名受处分公职人员开展回访教育，通过跟踪了解、疏导帮教，帮助受处分人员化压力为动力，引导强化为民服务理念，达到“回访一个、教育一片”的效果。持续强化教育感召。深入开展警示教育活动，改造提升廉政教育基地，拍摄赌输的人生一严到底等警示教育系列短片X部，编发典型案例通报XX期，用身边事教育身边人。充分发挥廉洁文化浸润作用，结合清廉X