学习贯彻2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治方案.docx

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1、学习贯彻2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治方案（宣贯实施方案第一篇，共七篇）为深入贯彻落实党中央、中央纪委、自治区党委、纪委和市委关于持续深入整治群众身边腐败和不正之风相关工作部署要求，现就全市深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治，制定如下实施方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX届XX中、XX中、XX中、XX中全会和习近平总书记视察XX重要讲话精神,认真落实XX届中央纪委XX次全会、自治区纪委XX届XX次全会和市委XX届XX次、XX次全会、市纪委XX届XX次全会部署要求，始终站稳以人民为中心的政治立场，全市各级党组（党委、党工委）认真落实主体

2、责任，纪检监察机关认真履行监督责任，聚焦群众普遍关注和反映强烈的问题，持续深入整治群众身边腐败和不正之风，真心实意解决好群众的“急难愁盼”问题，促进社会公平正义、保障群众合法权益，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二、整治重点内容全市各级党组（党委、党工委）、纪检监察机关要结合党史学习教育我为群众办实事.实践活动，重点整治教育医疗、养老社保、生态环保、低保救助、住房保障、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域侵害群众利益的腐败和作风问题。（一）教育领域。重点整治个别民办学校擅立收费项目、提高学费、住宿费标准、扩大收费范围，收取与入学挂钩的赞助费、择校费等教育乱收费问题；提前

3、组织招生、免试招生、超计划招生、违规跨区域招生,与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据，高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源，招收借读生、人籍分离、空挂学籍等违规招生问题；教育教学活动中收受礼品礼金、违规有偿补课等违反师德师风问题。（牵头单位：各县市区党委，市教育局）（一）医疗卫生领域。重点整治药械采购中的吃回扣、拿提成等不正之风问题；民营医疗机构超范围执业、虚假夸大宣传、过度医疗、强制消费、误导群众就医问题；医疗服务中索要好处、收受红包等违反医德医风问题；医疗人员服务态度差，对待患者生硬冷推，缺乏医者仁心问题;医疗管理机构不作

4、为、慢作为、乱作为、监管不力问题；定点医疗机构分解住院、多记虚记费用等问题。（牵头单位:各县（市）区党委，市卫健委、市医保局）（三）养老社保领域。重点整治就业创业、社会保险等专项资金（基金）监管不严，公开、公示制度落实不到位，存在死亡、受刑事处罚人员违规套取、冒领养老待遇问题；执行公益性岗位安置、职业技能培训、创业担保贷款、建筑领域劳动用工监管等制度政策落实不到位问题；惠企惠民政策宣传普及不到位，群众惠民政策享受出现偏差，投诉举报高等问题。（牵头单位：各县市区党委，市人社局）（四）生态环保领域。重点整治生态环境保护领域信访投诉问题解决不力，作风不扎实问题；环境执法不严格、不规范问题；工作中不作

5、为、慢作为、乱作为问题；污染防治管控长效机制不健全，侵害群众利益问题；对中央、自治区环保督察事项及“回头看”反馈问题重视不够、措施不力、整改不到位等问题。（牵头单位：各县（市区党委，市生态环境局）（五）自然资源领域。重点整治征地工作程序不规范、信息不透明,征地不符合规定问题；征地拆迁工作中吃拿卡要、相互推诿、失职渎职以及征地补偿款的发放、使用和管理不到位问题；利用职务之便套取、骗取、截留、挪用、侵占征地补偿款问题；退耕还林还草补助、森林生态效益补偿、林木种苗等涉林重点资金项目分配使用监管不力、以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污受贿等问题。（牵头单位：各县市区党委，市自然资源局）（六）农业农村领

6、域。重点整治垄断村集体资源，非法转让、转卖和侵吞集体资产等问题，滥用职权侵占、挪用集体资产等问题；虚报冒领、侵占、私分集体、支农惠农等补助捐助资金问题；村集体收入未入账，土地补偿金提留部门管理使用不规范等问题；支农惠农项目的组织实施、资金使用、惠农惠民政策落实不到位问题；农村人居环境整治工作中侵害群众利益问题；巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中侵害群众利益问题。（牵头单位：各县市区党委，市农业农村局）（七）低保救助领域。重点整治低保、特困供养、临时救助中执行政策缩水走样，不担当、不作为、冷硬横推、推诿扯皮、“应救未救”问题；专项资金管理使用中侵占挪用、克扣强占、虚报冒领问题；对基层工作管理监

7、督不到位，审核不严格，程序不规范，优亲厚友、与民争利等问题。（牵头单位：各县市区党委，市民政局）（八）住房保障领域。危房改造、棚户区改造、保障性住房项目建设、分配、管理中侵害群众利益问题；基层站所以及工程质检、竣工验收过程中吃拿卡要问题；职能部门不作为、慢作为、乱作为，对房屋租赁、供热、物业等领域群众反映投诉处理不及时，问题长期得不到解决等问题。（牵头单位：各县市区党委，市住建局）（九）安全生产领域。重点整治安全生产监管执法人员服务意识不强，执法程序不规范，借执法检查之机吃拿卡要等问题；安全生产障患排查治理力度不够，现场检查走过场，隐患排查治理不到位，安全监管流于形式问题；对群众投诉举报处理不

8、及时，违反保密规定泄漏投诉举报人个人信息等问题。（牵头单位：各县市区党委，市应急管理局）（十）食品药品安全领域。重点整治食品药品、特种设备、工业产品质量安全等行政执法领域执法不严、执法不公、重罚轻纠、选择性执法问题；行政执法过程中吃拿卡要、雁过拔毛问题；预付卡消费、圈钱跑路问题；虚假宣传、误导消费者等问题。（牵头单位：各县市区党委，市市场监管局）（十一）交通运输领域。重点整治非法运营、出租客运不规范经营、货运车辆超限超载等违法违规经营问题；路政、运政稽查执法等行政执法中滥用职权、执法不公、选择性、随意性执法以及不给好处不办事、绐了好处乱办事等问题。（牵头单位：各县市区党委，市交通运输局）（十二

9、）行政审批领域。重点整治各类窗口服务行业工作效率低下、态度生硬问题；一次性告知不到位，让群众反复跑路问题；对群众长时间排队视而不见，未下班就停止办理业务问题；有人情不能办的照办、没人情该办的也不办，以及给了好处乱办事、不给好处不办事，办理过程中以材料不全、不符合规定、“不好办”等为托词，违规吃拿卡要等问题。（牵头单位：各县市区党委，市审批服务局）（十三）招标投标和公共资源领域。重点整治招标人明招暗定、应招未招、规避招标、虚假招标、串通投标人、排斥潜在投标人等问题；投标人通过挂靠资质、围标串标、弄虚作假、行贿特定对象等扰乱招投标市场环境问题；评标专家不按招标文件规定的评标标准和方法评标、受他人指

10、使确定中标人或排斥特定投标人等问题；违规违法侵占公共资源，占用公共用地，违规利用公共资源谋取利益等问题；公共资源交易过程中服务态度生硬，不能一次性告知，造成服务对象多跑路，投标保证金退付迟缓等问题。（牵头单位：各县市区党委，市发改委、市综合执法监督局、市市政管理局、市财政局、市公共资源交易中心）（十四）执法司法领域。重点整治有案不受，有案不立，有罪不究等问题；压案不查，长期搁置，导致案件久拖不决问题；刑事案件降格处理，遗罪漏罪问题；接受案件当事人及相关人员的请吃、娱乐、旅游以及其他利益输送，办人情案、关系案、金钱案问题；执行不作为、慢作为问题；违规出具社区矫正评估意见等法律文书造成严重后果问题

11、；执法司法依法公开、告知不及时、不到位问题；在执法服务中对群众的合理要求置之不理、冷硬横推、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题。（牵头单位：各县市区党委，市委政法委、市公安局、市人民检察院、市中级人民法院、市司法局）三、工作措施（一）坚持一领域一专项整治。各县（市）区党委，市直相关部门党组（党委、党工委）要深入排查本县（市）区、本部门、本系统解决群众的“急难愁盼”问题，与自治区相关部门对接沟通，进一步明确重点整治内容，制定系统上下机制协同、整治内容针对性强、整治措施可操作的专项整治方案，有针对性地开展专项整治。市发改委、综合执法监督局、市政管理局、财政局、公共资源交易中心要结合工

12、程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理，开展招标投标和公共资源领域专项整治；市委政法委、市公安局、人民检察院、中级人民法院、司法局要结合政法队伍教育整顿，开展执法司法领域专项整治，都不再单独制定专项整治方案，只定期报告专项整治情况，强化专项整治实效。（一）加大案件查办力度。全市纪检监察机关要严肃查处群众身边腐败和不正之风问题，对严重侵害群众利益的问题，既追究直接责任人的责任，也追究主体责任、监督责任和领导责任。各县（市）区纪委监委要对侵害群众利益的问题线索逐件分类建立台账，及时跟踪督办，每月对账销号。对2023年民生领域侵害群众利益突出问题专项整治以来查实了结、但仍有信访举报的问题线索要进行

13、“回头看。坚持实行市县两级直查直办，由县（市）区纪委监委直查直办的问题线索，一律不得交由乡镇纪委核查处理。（）开展经常性督查督办。各县（市）区党委、市直相关部门党组（党委、党工委）要结合“我为群众办实事”实践活动，每月对“日日便民服务热线”群众投诉举报反映本县（市）区、本部门侵害群众利益问题办理结果进行抽查，定期对“电视问政”曝光和群众网络反映侵害群众利益问题整改情况进行复查，逐级跟踪落实，实地走访核实，主动联系反映问题群众，核查问题是否得到真正解决，积极回应社会关切。各县（市）区纪委监委要采取点穴式、突击式、一站式等多种监督方式，对群众反映强烈、舆情反映大的重点区域和重点问题进行专项督查。市

14、纪委监委派驻纪检监察组要发挥“探头”作用，对驻在部门涉及侵害群众利益问题“一竿子插到底，主动加强监督检查，及时发现问题，督促驻在部门整改落实。（四）加大舆论宣传力度。各县（市）区党委、市直相关部门党组（党委、党工委）要采取主动下沉走访、发放征求意见表、媒体留言等方式，收集群众意见建议，调整充实专项整治内容，定期通过新闻媒体、部门网站、微信公众号等形式公布专项整治成果和“我为群众办实事情况，接受群众监督。全市纪检监察机关要加大侵害群众利益典型案例公开通报曝光力度，市纪委监委网站开通侵害群众利益问题曝光专区，集中曝光典型案例，县（市）区纪委监委要定期对查处的侵害群众利益问题典型案例进行通报。各县（

15、市）区、市直相关部门每年通报曝光典型案例或专项整治工作情况不少于2次，为专项整治营造良好氛围。四、工作要求（一）强化专项整治责任落实。各县（市）区党委、市直部门党组（党委、党工委）要高度重视专项整治工作，全面担负起专项整治主体责任；主要领导要履行好第一责任人的责任，经常分析研判形势、协调解决问题、督促工作落实；班子成员要履行好“一岗双责”，对分管领域整治工作要加强领导、指导和督促，真正把本县（市）区、本部门、本领域侵害群众利益问题解决好。全市纪检监察机关要认真履行监督职责,持续纠治群众身边的腐败和不正之风，推动专项整治工作取得实效。（二）强化专项整治问题导向。全市各级党组（党委、党工委）要坚持

16、问题导向，认真落实市委“三基本”工作法、“三个一线”工作机制，切实把关系群众利益的问题情况掌握准、研究透，深入实地一线调查解决,化解群众“急难愁盼”问题，对属于体制机制方面、一时难以解决的问题,要及时向上级业务主管部门汇报，明确整改措施和时限，并及时向基层反馈意见。（三）强化专项整治工作合力。各县（市）区要每半年召开1次联席会议，建立健全信息共享、情况通报机制，督促相关职能部门履行监管职责，及时研究解决责任落实、监督管理、制度执行等方面的突出问题。各县（市）区纪委监委要会同有关部门定期研究侵害群众利益腐败和作风问题的特点、规律及其表现形式，加强问题线索移送和办理反馈工作，形成党委统一领导、纪委

17、监委统筹协调、职能部门牵头落实，各方面合力推动的专项整治良好局面。（四）强化专项整治成效。各县（市）区党委、市直相关部门党组（党委、党工委）要通过专项整治解决一批影响群众生产生活、最急最忧最盼的具体事具体问题，完善优化一批惠民制度机制，每半年书面报告专项整治和“我为群众办实事”情况。各县（市）区纪委监委、市纪委监委相关派驻纪检监察组每半年报告专项整治监督检查情况，并向相关职能部门通报问题线索查处情况。各县（市）区、市直相关部门将专项整治方案报市纪委监委审核备案。（工作方案第二篇）为有效整治群众身边腐败和作风问题，不断提高司法行政执法水平,按照区委、区政府关于深入开展群众身边腐败和作风问题专项整

18、治的实施方案及区政法委深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治的活动安排，结合基层司法执法工作实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和XX届中央纪委XX次全会、省纪委XX届XX次全会精神，全面落实我区群众身边腐败和作风问题专项整治工作会议精神和安排部署，遵循坚持党的领导、坚持群众路线、坚持问题导向、坚持精准施策、坚持标本兼治的原则、推进全面从严治党向基层延伸，严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益、影响群众获得感的不正之风和腐败问题，严查腐败问题背后的“关系网”和“保护伞二切实强化基层执法专项整治措施落实，不断净化司法执法环境，努力营造风

19、清气正的政治环境、公平公正的法治环境、干事创业的政务环境、群众满意的社会环境。二、重点整治的范围和问题(一)整治范围机关各股室、法律援助中心、各司法所、律师所、法律服务所、司法鉴定中心。(一)重点问题1、行政业务指导监管方面重点整治：不严格依法依规履行职责，管理越位、缺位、错位，特别是管理失之于宽、失之于软的问题；当事人投诉、调查取证、违规惩戒等制度不健全或制度不落实的问题；管理人员与服务对象之间存在不正当利益关系等问题。2、行政执法、执法监督、行政复议、刑罚执行、参与司法等方面重点整治：滥用职权、权钱交易、吃拿卡要、执法不严、执法不公、徇私枉法；靠山吃山、处事不公，为违法企业和人员充当“保护

20、伞”等问题；对待群众和被监管对象合理诉求消极应付、推诿扯皮等问题。3、社区矫正系统重点整治：违反法定程序和法定期限办理社会调查评估、交付接收、监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶、考核与奖惩、解除或终止社区矫正；社区矫正执法中徇私舞弊、吃拿卡要、索贿受贿、搞权钱交易等损害社区矫正工作公信力的问题。4、公共法律服务中心重点整治：XX公共法律服务热线无人接听、接听不及时、解答不规范的问题；“XX”驻场法律服务无人回复、回复不及时、解答不规范的问题;窗口设置不规范，接待环境脏乱差的问题；未落实首问负责制和岗位责任制，让群众找不到人、多跑腿、办事慢的问题；未开设农民工、残疾人、老年人法律服务“绿色通道”

21、的问题；对属于法律援助范围，应当受理而未受理等问题。5、律师行业重点整治：律师诚信意识淡薄，不尽责服务的问题；不认真履行法律援助义务，收取或变相收取援助对象费用的问题；片面追求经济利益，不按规定收费或私自收案收费的问题；律师违反规定向司法人员请客送礼甚至行贿以及其他一些影响司法公正的问题。6、司法鉴定行业重点整治：未严格遵从司法鉴定程序通则和专业领域程序要求进行司法鉴定，以及超范围鉴定的问题；收费行为不规范的问题；鉴定人拒不出庭履行作证义务的问题；鉴定人私自接受委托、接受当事人吃请的问题；违反保密和回避规定的问题；不配合管理机关监督检查等问题。7、基层法律服务行业重点整治：违反统一收案收费及财

22、务专人管理制度，收费项目不公开、不按标准收费等问题；基层法律服务工作者私自收案收费、冒用律师名义办案，超越业务范围，搞不正当竞争，办案中诚信缺失、服务不尽责等问题。8、法律服务行业普遍整治：内部管理不规范，行业管理规范不具体、针对性不强的问题；态度冷横硬”，敷衍塞责，推诿扯皮等问题；对不属于本机构服务范围的，一推了之，未正确指引相关服务的问题；行业党建工作未能有效覆盖，组织网络不健全，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分等问题。(=)整治措施1、广泛宣传发动。司法局专项整治工作小组办公室要紧紧结合扫黑除恶专项斗争、坚持走好群众路线，充分利用各类宣传媒介和平合，采用各种宣传方式和手段，

23、畅通和拓宽群众举报渠道，主动收集问题线索,推行核查核实机制，形成群众参与、社会共治的浓厚氛围。2、深刻自查自纠。全体司法行政机关各股室、法律援助中心、各司法所要主动作为、坚持问题导向，通过召开专题组织生活会、谈心谈话等形式采取自己找、群众提、同事帮、领导点等方式，按照见事见人见钱见物“四见”要求，把问题找准找实找全，建立清单台账，逐个问题对照整改。3、坚持“一案三查对掌握的实际问题认真落实“一案三查”制度、既要迅速查清案件事实，落实惩戒措施，更要深挖问题背后的腐败问题,严查“关系网“保护伞”，确保新问题得到有效查处，老问题不出现反弹复发。4、加强协调联动。对苗头性、倾向性问题和一般性问题，精准

24、运用“四种形态”，采取批评教育、提醒谈话、责令检查、诫勉谈话、组织处理等措施，迅速整改到位；对重点难点问题积极会同政法、组织、纪委监委等部门进行“会诊”，及时拿出整治意见，落实协调配合措施，推动问题有效解决。三、工作步骤此次专项整治工作为期一年，分四个阶段进行（一）谋划部署阶段（2024年X月11日至X月150）o按照上级部门的统一安排，召开会议进行宣传安排，制定实施方案，成立组织,明确分工，细化责任，并进行广泛宣传，营造氛围，全面启动专项整治工作。（一）自查自纠阶段（2024年X月15日至X月15日）。机关各股室、法律援助中心、各司法所、律师所、法律服务所、司法鉴定中心要主动落实责任，深入开

25、展自查自纠，发挥党内自我监督作用，解决好苗头性倾向性和一般性问题。自查自纠结束后，要形成查纠专题报告、列明整改清单，按照局党组领导班子分工，各分管领导和分管股室负责，统一进行总结，报到专项整治领导小组办公室，汇总梳理后，报送区整治办公室。自查自纠期间，对发现的涉嫌违法违纪问题线索及时向纪检监察机关移交，引导涉嫌严重违纪违法人员主动投案。（三）集中查处阶段（2024年X月1日至X月30日）。司法局整治领导小组办公室要建立基层执法司法方面群众身边腐败和作风问题线索专门台账，严格责任追究，发现一起，查处一起，根据问题性质、情节,综合运用“四种形态”严肃处理。对性质严重、影响恶劣的疑难复杂案件及省以上

26、交办的重点线索，及时交上级纪委监委处置。加大重点问题线索交办督办力度，对线索相对集中的重点督办，对群众反映强烈的问题线索抽查核实，失职失责的推动从严问责。要采取下查、深查、彻查的方式，敢于刀刃向内直面问题，不护短，积极配合纪检监察机关做好各类案件、人员问题的处置处理。建立健全容错纠错免责机制，坚持“三个区分开来二保护作风务实、敢于担当、锐意进取的干部。（四）完善提升阶段（2024年X月1日至X月31日）。要针司法行政执法中存在的问题全面深入剖析问题根源找准问题易发多发的重点部位关键环节和廉政风险点，加强对权力运行的制约和监督把权力关进制度笼子，从源头上堵住腐败和作风问题滋生的制度漏洞。要针对发

27、现的共性问题、突出问题，健全完善相关制度；注重运用身边事教育身边人,选取典型案例召开警示教育大会，民主（组织）生活会，把自己摆进去认真开展对照检查，从案件中汲取教训。对专项整治工作情况、有效做法及存在问题进行全面总结，提出进一步深化专项整治的意见，为稳中求进整治积累经验。四、工作要求（一）加强组织织领导，落实工作责任。在上级部门的统一领导下,机关各股室、法律援助中心、各司法所要高度重视此次专项整治工作，迅速学习文件，统筹协调，强力推进。司法局成立专项整治领导小组，由局党组书记、局长担任领导小组组长，设立领导小组办公室，各股室、法律援助中心、司法所为成员单位，开展整治活动，确保活动扎实有效的开展

28、。（二）加强统筹协调，务求工作实效。司法局整治专项办要把坚持推动专项整治工作与贯彻落实中国共产党政法工作条例紧密结合、与深化政法改革紧密结合、与强化司法责任制落实紧密结合、与深入开展扫黑除恶专项斗争紧密结合，加强对各级各有关部门专项整治工作的督促落实、督办督查、调研指导。要掌握工作推进动态，对工作中遇到的疑难问题，及时会诊，认真解决。要突出做好专项整治与14不忘初心、牢记使命”主题教育、省市委巡视反意见整改要求及其他集中整治工作的结合，做到共同发力、相互促进、确保实效。（三）加强督导检查，严肃责任查究。专项整治工作将纳入个人年度考核重要内容，对工作中存在的形式主义、官僚主义，履行专项整治责任、

29、监督责任和监管责任不到位，自查自纠不准不实，整治不深入不底、表面应付，压问题不查的，严格倒查、严肃问责。各股室、各司法所、法律援助中心负责人要切实担起责任，抓好落实，确保我局的专项整治活动取得实效。附件：XX区司法局关于深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治领导小组成员名单。组长：单位党组书记、局长副组长：单位党组成员、副局长单位党组成员、副局长单位党组成员、副局长具体分管领导：XX政治部主任组员：XX法援中心主任XX办公室主任XX基层股股长成员单位：机关各股室、法律援助中心、各司法所、律师所、法律服务所、司法鉴定中心；专项整治工作领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，具体工作人员XX、XX

30、,其主要职责：负责精神传达，材料撰写，宣传发动，组织推进，上报进度表等工作。办公室电话：XXo联络员：XX。（工作方案第三篇）根据县纪委办公室印发关于深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作方案的通知（邱纪办（2024）XX号）、县纪委关于转发省纪委关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的实施意见的通知及市纪委关于推进落实乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治“十二项举措”的通知部署要求，结合我县实际,制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述，认真贯彻落实中央纪委及省市县纪委全会和省市

31、县委持续深化一改两为全面提升效能大会精神，树牢人民情怀，坚持问题导向，强化责任担当，深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，聚焦三保障和饮水安全核心指标，聚焦项目资产管理问题“小切口二较真碰硬推动解决群众反映强烈、急难愁盼问题，坚决纠治乡村振兴领域形式主义官僚主义问题，严肃查处其背后的责任、腐败和作风问题，保障党中央全面推进乡村振兴各项政策措施要求落实落细，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、整治重点重点整治防止返贫监测帮扶工作中，集中排查走过场，监测对象应纳未纳、“体外循环”，帮扶不及时、不精准，返贫致贫风险消除把关不严、搞“数字帮扶”等问题；扶贫及衔接资金项目资产管理不到位

32、，资产低效运营、收益分配不及时，有的资产长期闲置甚至流失等问题；农村住房和饮水安全变量增量问题时有发生，农村群众“三保障”和饮水安全没有有效保障等问题；产业就业等开发式帮扶措施落实不到位，帮扶项目联农带农作用不明显以及骗取套取产业就业奖补资金等违纪违规和腐败问题。(一)防返贫动态监测帮扶方面问题1、防止返贫监测帮扶集中排查工作存在走过场、搞形式，监测对象排查不到位、识别不精准、纳入不及时，出现应纳未纳、体外循环”现象。2、个别村干部政策把握不到位，识别不严谨。3、对2021年以来，乡村振兴等部门推送的预警信息没有入户认真核查，信息核查表填写不认真、不规范，相关支撑材料收集不齐全、不完整。4、没

33、有对辖区内大病户、重残户、分户困难老人户等重点人群分类管理、建立台账，情况不清、心中无数。5、对需要帮助的困难人群没有落实相应帮扶措施，或帮扶不及时、不精准，对可能存在的返贫致贫风险熟视无睹，对群众的利益诉求漠不关心，对反映问题的群众态度粗暴、蛮横，甚至进行打压报复。6、对监测对象返贫致贫风险消除把关不严，纳入不到半年即进行风险消除、搞“数字帮扶”等问题。7、网格员不熟悉网格管理职责，不清楚集中排查等业务，没有有效开展防返贫动态监测帮扶等工作。（责任单位：县乡村振兴局，县巩固脱贫成果专班成员单位，各乡镇、开发区，排第一位的为牵头单位，下同）（二）扶贫及衔接资金项目资产管理方面问题1、对使用衔接

34、资金的项目谋划论证不足、缺乏统筹、盲目决策，导致项目难以落地或项目推进不力造成烂尾等问题。2、扶贫及衔接资金项目资产权属不清晰，对已确权到村的项目资产没有按规定做好资产移交，手续不齐全、移交表不规范。3、扶贫及衔接资金项目资产后续管护措施不到位、运营管理不规范;公益性资产未落实管护制度，经营性资产未落实XX管理模式，未签订经营协议或合同，已签订的经营协议或合同内容不规范；经营性资产低效运营，资产收益率明显过低，收益分配未按合同或协议规定收取，收益分配未公开公示，收益分配不及时，收益分配用于负面清单或简单发钱发物一分了之等问题。4、经营性项目资产长期闲置或已流失，项目资产处置不严格、不规范，未建

35、立资产处置台账。5、对各级反馈的资产项目管理中存在的问题整改不力，敷衍整改、纸上整改等问题。6、衔接资金项目在谋划、实施等阶段及项目建成后运营管理、收益分配工作中，存在将资产贪污侵占、优亲厚友、化公为私等失职渎职、利益输送现象与违规违纪和腐败问题。（责任单位：县财政局、县乡村振兴局、县纪委监委，使用扶贫及衔接资金的县直相关单位，各乡镇、开发区）（=）巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果方面问题1、教育保障方面，义务教育控辍保学政策执行不到位，教育资助不精准、适龄儿童和少年有失学辍学等问题。（责任单位：县教育局，各乡镇、开发区）2、医疗保障方面，脱贫人口和监测对象没有全部参加医疗保险，符合条件的

36、农户没有全部办理慢性病证，重点人群医疗救助不及时等问题。（责任单位：县医保局、县卫健委，各乡镇、开发区）3、住房保障方面，子女住房较好但老人住房不安全，一般农户住房有透光漏雨现象，对群众疑似住危房问题不鉴定、不处置，没有做到“危房不住人M人不住危房”等问题。（责任单位：县住建局，各乡镇、开发区）4、饮水安全方面，不通自来水的农户饮用的井水等有浑浊、异味，通自来水农户供水不正常、水质不达标，整村民组长时间停水，生产生活用水不方便、没保障。（责任单位：县水利局，各乡镇、开发区）5、兜底保障方面，对申请低保农户符合条件的纳入救助帮扶不及时,不符合条件的解释说明工作不到位；低保、五保等救助资金没有足额

37、按时发放，存在截留挪用、迟拨滞拨、分配不公、虚报冒领等违规违纪现象；为群众办事推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政等，甚至利用办事之机优亲厚友、吃拿卡要等“雁过拔毛”式腐败问题。（责任单位:县民政局，各乡镇、开发区）（四）稳定增收方面问题1、乡村产业发展配套措施跟不上，产业项目联农带农机制不健全、作用不明显，项目分红不发、滞发等问题。（责任单位：县农业农村局，各乡镇、开发区）2、村集体经济收入单一、后劲不足，带动群众增收致富能力不强等问题。（责任单位：县农业农村局，各乡镇、开发区）3、脱贫劳动者就业技能培训补助、就业帮扶车间补助、公益性岗位管理不规范，资金补助、跨省务工交通补贴等就业帮扶政策落实不到位

38、,补贴资金发放不及时、不精准。（责任单位：县人社局，各乡镇、开发区）4、本地创业就业难、工资收入低，脱贫劳动者务工就业信息不精准等问题。（责任单位：县人社局，各乡镇、开发区）5、乡村干部在产业就业等帮扶工作中，存在骗取套取产业就业奖补资金等各类违纪违规和腐败问题。（责任单位:县纪委监委、县农业农村局、县人社局，各乡镇、开发区）三、方法步骤（一）动员部署阶段（XX月10日前完成）。县级制定霍邱县深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案，组建工作专班，召开安排部署会，对乡村振兴领域专项整治工作进行动员部署、周密安排，各乡镇（开发区）和县直相关单位要细化工作举措，明确整治任务，安排专人

39、负责，确保专项整治有力有序推进。XX月10日前，各单位报送专项整治工作联络员登记表报送至县乡村振兴局。2.自查自纠阶段（XX月30日前完成）。坚持自查从宽、被查从严、举一反三、立行立改原则，各乡镇（开发区）、相关部门对照要求认真开展自查自纠工作。一是紧盯各级各类反馈问题整改情况。对2021年以来各类监督检查、巡视巡察、督导调研、暗访、群众反映等有关问题整改情况进行“回头看”，结合2023年度国家、省市县考核评估、督查暗访反馈问题整改开展专项整治，主要检视问题是否整改到位，对未整改到位的要纳入本次整改问题清单。二是全面开展摸底排查。各乡镇（开发区）、相关部门要根据此次整治工作重点，分级分类开展摸

40、底排查。对查摆出的问题，能立行立改的立行立改，需要时间整改的，建立问题整改台账，实行销号管理，明确责任、强化措施，推动问题解决。三是及时处置问题线索。在专项整治过程中涉及到违规违纪违法等问题线索，要及时移交纪检监察机关核查处理。3、推进整改阶段（7月至10月底）。围绕整治重点内容，坚持问题导向和结果导向，坚持改彻底、改到位、不反弹原则，大力推动排查问题整改，加强通报调度，严肃监督问责。一是推进问题整改。对“回头看”和摸底排查过程中发现的问题，要实行清单化、条目式、闭环式管理，明确整改任务、举措、责任、时限和成效，逐条逐项推进落实。二是加强督促检查。在全面自查自纠的基础上，由县乡村振兴工作领导小

41、组办公室统筹成立督导组对专项整治开展全流程、各环节进行督导，对群众反映问题突出的重点单位、重点环节和重点领域进行专项监督检查，及时发现问题，督促整改落实。三是严肃监督执纪。督导组要敢于动真碰硬，突出纠偏纠错，加强对专项整治工作情况核查力度，对自查自纠不到位、问题整改不及时、整改成效不明显的地方，适时提请县领导小组进行约谈调度，务求取得实效，防止搞形式、走过场。对违规违纪和腐败问题经核查属实的，由纪检、司法机关依法依规进行查处。4、总结提升阶段（11月至12月底）。坚持建章立制，形成常态化工作机制，推动专项整治走深走实。一是注重机制建立。对专项整治中发现的共性问题，要深入分析原因、查找症结，健全

42、完善规范管理制度和机制，堵塞漏洞、补齐短板。针对项目资金管理、“三保障”及饮水安全等重点环节排查出的突出问题,研究制定长效推进机制。二是深化警示教育。对专项整治整改情况适时进行督导，督促乡镇（开发区）、相关部门对标对表抓好问题整改。要加大乡村振兴领域典型案例曝光力度，形成宸慑效应。注重用身边事教育身边人，切实增强警示教育的针对性、实效性，深化以案促改、查案治本，推动突出问题整改到位。三是总结整治成果。专项整治领导小组办公室要及时收集各乡镇（开发区）、相关单位整治工作进展、典型案例等情况，梳理好的做法,形成可复制可推广的典型经验。各乡镇（开发区）、相关单位要围绕工作开展情况、存在问题、整改落实和

43、建章立制4个方面进行全面总结，巩固提升专项整治成果。四、工作要求（一）深化思想认识。深刻认识持续整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题的重要意义，各乡镇（开发区）和县直相关部门要切实提高政治站位、主动扛起责任，将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大精神的具体举措，细化目标任务，压实工作责任，推进专项整治落实落细、抓出成效。（二）坚持改进作风。落实“一改两为全面提升效能大会精神，将专项整治工作与大兴调查研究结合起来，大力改进工作作风，及时发现问题，解决问题，以专项整治推动实际工作和问题整改，确保“两手抓、两不误”。坚决纠治作风不实、履职不力、工作滞后，以及乡村振兴领域各类形式主义官僚主义问题。（三

44、）强化宣传引导。加大乡村振兴领域专项整治工作宣传引导，通过报纸、电视、网络、宣传栏、“大喇叭”、板凳会”等方式，广泛宣传乡村振兴相关衔接政策，大力宣传专项整治重点内容，保障群众知情权、参与权、监督权，营造专项整治浓厚氛围。坚持开门抓整治，切实让群众更加有感。要及时掌握舆情动态，回应社会关切，维护社会稳定。各乡镇（开发区）和牵头单位XX月30日前将阶段性工作进展情况,XX月15日前，将专项整治全面工作总结、问题整改台账，经主要负责人签字盖章后报送专项整治领导小组办公室。（宣传贯彻工作方案第四篇）在当前社会环境下，不正之风和腐败问题依然存在于一些地方，严重影响了群众的生活质量和社会的稳定。为了切实

45、维护群众利益，促进社会公平正义，某县纪委监委决定开展一场针对群众身边不正之风和腐败问题的集中整治工作。这一工作旨在清除社会毒瘤，恢复群众对党和政府的信任，营造风清气正的政治生态。此次整治工作的重要性和紧迫性不言而喻，它关系到党的形象、政府的威信以及群众的切身利益。一、整治工作背景近年来，某县在经济社会发展的同时，也暴露出了一些群众身边的不正之风和腐败问题。这些问题主要表现为：一些党员干部贪污受贿，溢用职权，严重损害了群众的切身利益；一些基层单位存在管理混乱、监督缺失等问题，导致公共资源被滥用；一些领域和行业的腐败现象屡禁不止，影响了社会公平正义的实现。这些问题的存在，不仅严重破坏了当地的社会风

46、气，也阻碍了当地的社会发展和民生。改善具体来说，贪污受贿现象在一些部门和岗位屣见不鲜，一些党员干部利用职务之便,侵吞公款、收受礼品党和礼金，严重损害了政府的形象。滥用职权的问题也时有发生，一些党员干部在工作中不作为、乱作为，甚至以权谋私,侵害了群众的合法权益。此外，损害群众利益的问题也不容忽视，一些基层单位在公共资源的分配和使用上缺乏公平性和透明度，导致群众利益受到损害。这些问题的存在，不仅影响了当地的社会稳定和经济发展，也损害了群众的切身利益。因此，开展群众身边不正之风和腐败问题的集中整治工作，已成为某县纪委监委的当务之急。二、整治工作目标和原则针对当前某县群众身边存在的不正之风和腐败问题，

47、整治工作明确了以下具体目标和指导原则：（一）整治工作要坚持以问题为导向，紧密结合当地实际，深入剖析问题的根源，确保整治工作能够对症下药、精准施策。同时，要依法依规开展整治工作，严格遵守法律法规和党的纪律规定，确保整治工作的合法性和有效性。（二）整治工作要遵循公正公开的原则，确保整治过程公开透明，让群众参与和监督。要加大对整治工作的宣传力度，提高群众对整治工作的知晓率和参与度，靖强群众对整治工作的信任和支持。（三）整治工作要注重实效，确保整治工作能够取得实实在在的效果。要建立健全长效机制，防止不正之风和腐败问题的反弹和复发，确保整治工作取得持久性的成果。通过明确整治工作的目标和原则，某县纪委监委

48、将有力推进整治工作的深入开展，为当地社会发展和民生改善营造风清气正的政治生态。三、整治工作措施在某县纪委监委的领导下，整治工作已经全面铺开，并采取了多项具体措施。（一）为了提升广大干部群众对纪律和规矩的认识，该县纪委监委加强了宣传教育力度。他们组织了多场宣讲会、培训班和廉政教育活动,通过生动的案例和深入的分析，使广大干部群众对纪律和规矩有了更深刻的理解。（二）完善制度机制是整治工作的关键。该县纪委监委对现有制度进行了全面梳理和评估，及时修订了不适应新形势、新要求的制度，并制定了新的规章制度。这些制度涵盖了权力运行、监督检查、案件查处等方面，为整治工作提供了有力的制度保障。（三）强化监督检查是整治工作的重要手段。该县纪委监委加强了对各级党组织和党员干部的日常监督，通过明察暗访、专项检查等方式,及时发现和纠正违纪违法行为。同时，他们还建立了举报奖励机制，鼓励群众积极参与监督，形成全社会共同参与的良好氛围。（四）严肃查处违纪违法行为是整治工作的重中之重。该县纪委监委对发现的违纪违法行为进行了坚决的查处，无论是谁、无论职务多高、无论涉及多少人，都坚决依法依规进行处理。同时，他们还加大了对典型案件的曝光力度，起到了很好的警示教育作用。为了确保每一项措施都落到实处，该县纪