某某县政协关于如何发挥乡贤引领作用推进乡村振兴发展的调研报告.docx
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1、某某县政协关于如何发挥乡贤引领作用推进乡村振兴发展的调研报告党的十九大作出的“实施乡村振兴战略”,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。通过开展乡村振兴,改变乡村凋敝和衰落之势,激发乡村发展内生动力,增强乡村凝聚力、吸引力。去年以来,县委、县政府迅速吹响了“乡村振兴战略”号角,在全县范围内掀起了活动,制定了方方面面的实施方案。其中开展“千名乡贤扶百村”活动,旨在发挥乡贤在推进乡村振兴过程中的作用,把乡贤资源打造成推进乡村振兴发展的重要抓手、招商引资的重要平台和增进乡村和谐的重要力量;以此推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,高质量推动我县乡村全面振兴。县政协
2、港澳侨委员会通过走访本土乡贤、异地乡贤、外来乡贤,围绕发挥作用加快发展,深入开展调研活动。现将调研情况报告如下。一、我县乡村振兴发展目标我县是个农业县,素有“粤北粮仓”之称,下辖太平镇、马市镇、顿岗镇等某个镇和某个民族乡,某个居委会、某个村委会。“三农工作”一直是我县农村的重中之重,事关全县经济发展的大局。实施乡村振兴战略,更是当前乃至今后一个相当长的时期发展我县县域经济的一个重要抓手。2018年始兴县政府工作报告明确了我县实施乡村振兴战略的目标、任务、措施。报告指出,要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,走中国特色社会主义乡村振兴发展道路,努力实现农业强、农民富
3、、农村美。成功创建“广东省县级文明城市”;扎实推进农村人居环境综合整治,共完成某个村庄规划、某个村庄整治规划编制工作,某个省级贫困村基本完成“三清”、“三拆”任务,启动“三建”项目某个;“画里清化”入选为省级新农村连片示范建设工程,争取专项资金某亿元,罗坝镇河渡村入选省“美丽乡村示范村项目二在乡村治理方面,提出坚持自治、法治、德治相结合的治理理念,特别是要发挥村民理事会和乡贤作用,计划组织开展“千名乡贤扶百村”活动,引导乡贤参与新农村建设;大力挖掘和传承农村优秀传统文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”,建设平安乡村。按照“三年取得重大进展、五年见到显著成效、
4、十年实现根本改变”的要求,到2020年全面实现小康社会,到2022年农村宜居环境明显改观,到2027年农村落后面貌实现根本改变,到2035年乡村振兴取得决定性进展,基本实现农业农村现代化。二、我县乡村发展存在的问题改革开放以来,我县始终坚持农业稳县战略不动摇,乡村面貌取得了翻天覆地的变化。但同时随着城镇化进程加快,农村经济发展和农村社会治理又面临许多新情况新问题,大量农村优质劳动力外出,精英人才远离农村,留守群体日渐幼龄化老龄化,导致一些乡村日渐凋敝,乡愁和文脉难以延续,农业农村发展逐渐丧失活力和动力。具体表现在以下“四个乏”:一是乏人。受“虹吸效益”影响,大量青壮年劳力、知识青年外出务工,村
5、小组、村委干部选任范围狭窄、渠道单一,不少村出现干部无合适人选,陷入矮子里面挑将军的尴尬局面,甚至于出现轮着做干部的现象,导致乡村振兴缺乏领军人才支撑。二是乏智。相当一部分村级干部文化层次偏低,素质参差不齐,技能型人才稀缺,思想观念陈旧,发展思路不清,进取意识不浓,带富致富能力不强,乡村振兴明显缺乏智力支撑。三是乏资。农村土地承包责任制以来,绝大多数村集体经济薄弱,“空壳村”普遍存在,资金来源渠道单一,龙头产业、特色产业发展后劲不足,等、靠、要思想严重,群众增收步伐缓慢,环境面貌改善困难,乡村振兴缺乏财力支撑。四是乏力。村级组织制度不健全,工作运转不顺畅不规范,不廉不洁现象时有发生,干部工作积
6、极性主动性不高,党群干群关系不够融洽,向心力凝聚力不强,乡村振兴缺乏动力支撑。三、乡贤在助推乡村振兴战略中的重要作用“人才是第一资源”,乡村振兴,人是关键。在村里,“身边人”影响力很大,获得村民公认的“能人”,具有较大的话语权。乡贤,正是村民们的“身边能人”,他们不仅能够带着乡亲们富口袋,还可以领着大伙丰富精神生活,在引领文明风尚上做好标杆。因此,他们的话村民们信,他们的举动,村民们更愿效仿。拥有这样的能力,乡贤必然可以在推动乡村振兴中有所作为、有所贡献。乡贤群体自古以来是乡村自治的一股重要力量,有些是远近闻名的模范人物,有些是退休回乡的优秀干部。如今,乡村振兴的声音越来越响,在落实这一战略的
7、过程中,一方面要引导外出贤达回乡创业,支持并参与家乡的建设。另一方面也应重视乡村原有的群体力量和文化土壤,这是另一种“乡贤资源:通过本土、异地、外来乡贤的共同作用,推动乡村振兴。一是乡贤能在化解党群矛盾方面发挥作用。基层组织在推进工作、落实政策过程中,难免与群众之间产生摩擦、矛盾,被置于跟群众对立的立场上。隔阂一旦生成,群众便会质疑基层组织的一切工作谋划,极不利于基层组织凝聚力的加强。通过乡贤做村民的思想工作而化解矛盾,推动党的各项政策在基层中进一步的落实。二是乡贤能在带动生产活力方面发挥作用。一些在外经商、颇具经济实力的乡贤具备了较好的商业意识和经营经验,有自己的营销渠道;有可能将先进的生产
8、模式、生产技术带回乡村,或是进行投资开发,发挥本地自然资源、农特产品优势,整合并调动一切可利用的生产资料,转化为乡村推动经济增长、促进“双增”的内生动力,以特色产业带动农村经济的发展。三是乡贤能在选拔本村人才方面发挥作用。乡贤本身就是群众,相比普通群众更具有大局意识和识人判断力,与群众的联系也更为密切,谁是务农能手,谁是调解高手,谁知村情村史,谁知家长里短。可依赖乡贤从中筛选出可为村庄发展所用的人才,进而因岗设人,壮大乡村人才队伍。四、发挥乡贤引领作用,推进乡村振兴发展的对策与建议乡贤垂范乡里,在化解社会矛盾、弘扬优秀文化、传递现代价值、涵养文明乡风、助推村庄治理、推进城乡建设等方面都发挥着重
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- 某某 县政协 关于 如何 发挥 乡贤 引领 作用 推进 乡村 振兴 发展 调研 报告
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