【招标】福建省全域温室气体排放和碳汇清单研究与编制项目、福建省低碳发展能力提升项目.docx

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1、福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：福建省全域温室气体排放和碳汇清单研究与编制项目、福建省低碳发展能力提升项目备案编号：K-采-GK202208-B3957-ZTJ项目编号：3500ZTJGK2022001采购人：福建省生态环境厅代理机构：福州中天建工程管理有限公司2022年09月第一章投标邀请福州中大建工程管理仃限公司采用公开招标方式组织福建有全域温室气体排放和碳汇清单研究与编制项目、福建省低碳发展能力提升项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：K-fK-202208-B3957-ZTJ02、项目编号：3500ZTJGK202200103

2、、预算金额、最高限价：详见采购标的览表3。4、招标内容及要求：详见采购标的一览表3及招标文件第五章.5、需要落实的政府采购政策：进口产品，不适用于本项目。节能产品、环境标志产品、信息安全产品按本采购文件规定执行。小型、微型企业。监狱企业。按本采购文件规定执行。（根据财政部、司法部联合印发关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库【2014】68号）文件规定，凡监狱企业参加政府采购活动视同小型、微型企业，享受评审价格扣除的政府采购优惠政策。此次若有监狱企业参加投标的必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监顿企业的证明文件,否则评审时不予认定）。根据财库（2

3、017）141号规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位须在投标文件中提供残疾人福利性明位声明函,否则不予认定。信用记录，（1）按照下列规定执行：（根据财库（2016）125号文件规定，供应商不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，投标人针对“信用记录隹询结果”可自主提供证明材料，未提供该证明材料的不视为投标文件无效。（2）查询结果的审查：由资格审杳小组通过“信用中国”网站（www.crCditC）、中国政府采购网（WWW）查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资

4、格审查小组的隹询结果”，投标人提供的杳询结果与资格审杳小组的查询结果不一致的，以资格审查小组的查询结果为准。因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），视为查询结果未存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关的信息。包询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。（3若此项规定与采购文件其他部分有矛盾的，以此项规定为准。6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件.6.2特定条件：包：1明细具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有）

5、描述1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项下提供相应证明材料发印件。2、投标人明细描述提供的相应证明材料电印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章.无行贿犯罪记录的承诺函投标人须提供无行贿犯罪记录的承诺函（格式自拟）并对承诺函的其实性负责。包t2明细描述具备履行合同所必需设备和专业技术能力专项证明材料（若有）1、招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应按照招标文件规定在此项卜提供相应证明材料且印件。2、投标人提供的相应证明材料比印件均应符合：内H完整、

6、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章.无行贿犯罪记录的承诺函投标人须提供无行贿犯邪记录的承诺函（格式自拟）并对承诺函的真实性负责。6. 3是否接受联合体投标：不接受.根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章.7、招标文件的获取6.1、 招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致,以更正公告为准.6.2、 在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件（请根据项目所在地，登录对应的福建省政府采购网上公开信息系统（即省本级网址/地市分网），否购投标将被拒绝.6.3、 费取地点及方式：注册账

7、号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。6.4、 招标文件售价：O元。8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不致,以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点：详见招标公告或更正公告，若不致,以更正公告为准。10、公告期限10.1, 招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2, 招标文件公告期限：招标文件随同招标公告-并发布，其公告期限与招标公告的公告期限

8、保持一致“Ik采购人：福建省生态环境厅地址：福州市鼓楼区环保路8号联系方法：苏汝波05918836706312、代理机构：福州中天建工程管理有限公司地址:福州市晋安区鼓山镇福兴大道3号福晟大厦11层Oh02、03单元联系方法：18960975857附1：账户信息投标保证金账户开户名称：福州中天建工程管理有限公司开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投

9、标保证金要求，缴交相应的投标保证金。特别提示1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。2,投标人在转账或电汇的凭证上应按照以卜.格式注明，以便核对：“（项目编号：*）的投标保证金”。附2：采购标的一览表金额单位：人民而元采购包品目号采购标的允许进口数量品目号预算中小企业划分标准所届行业采购包预算采购包最高限价投标保证金1IT郴建省全域I否口项用58,100.0000其他8581008581000采购包品Il号采购标的允许进口数量品目号预算1小企Jk划分昧准所括行业采购包预算包限购高价采最投标保证金温室气体排放和碳汇清单研究与编制项目列行

10、未明业2：!I福建省低碳发展能力提开项目否1（项）334,300.OOOC其他未列明行业3313003343000第二章投标人须知前附表（表1、2）一、投标人须知Ir附表1特别提示，本衰与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准.编列内容项招标文件号（第三章）16.1是否空纲现场考察或召开开标前答疑会：否.投标文件的份数i（1）可读介质（光盘或U盘）2份：投标人应将其上传至福91,建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介l4质中另存色份。C2）电了投标文件：详见投标人须知前附表2，关于电子招标投标活动的专门规定.R10.7-是否允许中标人将本项目的非主体、非关催性工作进行分包,（

11、1） 不允许.410.8-（1）投标有效期：投标裁止时间起90个日历日.K.本项目推荐项目包1中标候选人数为1家，项目包2中标候选人数为1家。本项目中标人的确定（以采购包为单位）1）采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照卜列方式确定中标12.人：2招标文件规定的方式：无.若本款第点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无。装本款第、点规定方式均为无”.则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：本项目确定项目包1中标人数为1家，项目包2中标人数为1家：7 13.2合同签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。8 J质

12、疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。15.4（2）历疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向福州中天建工程管理有限公司提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。除上述域定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定.监督管理部门t福建省财政厅（仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）.财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布集体（以下倚称：“指定媒体”）（1）中国政府采购网，网址WWW.CCgp.gov.c11oIl18.1（2）中国政府采购网福建

13、分网（福建省政府采购网），网址。若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准.其他事项，（1）本项目代理朦务费由中标人支付.（2）其他：合同包1招标代理服务费收费标准：以中标金额为计费基数，中标金额100（万元）以下收费费率标准：1.5%。1219合同包2招标代理服务贽收费标准：以中标金额为计费基数.中标金额100（万元）以下收费费率标准：1.5机招标代理服务费支付至以下账户：开户名称：福州中天建工程管理有限公司,账号：13003101040006226,开户银行：中国农业银行股份有限公司福州鼓解支行备注后有投标人须知前附表2,请勿遗漏.二、投标人

14、须知前附表2关于电子招标投标活动的专门规定编列内容（1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。（2）将招标文件无J的内容修正为打内容:加J后适用本项I的电了招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。关于电子投标文件：a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件,否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定.b.投标人应在投标截止时间前

15、按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1.份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电了投标文件的分项报价览表、投标客户端的分项报价-览表应保持致，并以投标客户端的分项报价一览表为准。关于证明材料或资料：H招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供豆印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核Ii的，将按不利于投标人进行评审）：招标文件要求宏印件的，投标人在电了投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可：招标文件对原件、史印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、豆印件（含扫描件皆可。b.若投标人提供注明“包印件无效”或“史印无效”的证

16、明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，皮印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求.关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否虹投标无效.c.在电子投标文件中,若投标人按照本增列内容第点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效.关于投标人的CA证书：a投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为

17、放弃投标。b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。d投标人的CA证书应能正常、有效使用,否则产生不利后果由投标人承担责任。关于投标截止时间过后a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理.b.有下列情形之一的，其投标无效，其保证金不予退还：bl不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码；b2不同投标人的投标保证金从同单位或个人的账户转出：b3投标人的投标保证金向一采购包下有其他投标人提交的投标保证金：M不同投

18、标人存在串通投标的其他情形。接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）.其他。第三章投标人须知一、总则1、适用范用1.1适用于招标文件教明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”兀2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。2.2”潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。2.3“投标人”指按照招标文件第一堂第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。2.4“单位负责人”指单位法定代表人

19、或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“投标人代表”指投标人的单位负货人或“单位负货人授权书”中载明的接受授权方。二、投标人3、合格投标人3.1 一般规定（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定。（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守卜.列规定：CD联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供

20、应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带货任。（4）项目如涉及资质要求,该部分工作内容应由联合体中符合该资痂要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合WJ应符合这一要求：联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带奏任。（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。4,投标费用4.1除招标文件另有规

21、定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。三、招标5、招标文件5.1招标文件由F述部分组成:（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（表1、2）（3）投标人须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考文本）（7）电子投标文件格式（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若行）5. 2招标文件的澄清或修改（1）福州中天建工程管理有限公司可对已发出的招标文件进行必嘤的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄洁或修改的内容可能影响电子投标文件编制的，福州中天建工程管理有限公司将在

22、投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件教明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容.不足15个日历日的，福州中天建工程管理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福州中天建工程管理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福州中天建工程管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6. 1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。7、更正公告7. 1若福州中天建工程

23、工理有理公司发布更正公告,则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场号察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件姐成部分.对投标人具有约束力.7. 2更正公告作为福州中天建工程管理管理公司通知所有潜在投标人的S面形式。8、终止公告7.1 若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福州中天建工程管理有限公司可终止招标并发布终止公告。8. 2终止公告作为福州中大建工程管理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。四、投标9、投标9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。9. 2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效.9. 3投标人代表只能接受一

24、个投标人的授权参加投标，否则投标无效，9.4单位负货人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同合同项下的投标，否则投标无效。9. 5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理,监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效9. 6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名堆、政府采购严重违怯失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效9. 7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的电子投标文件由同一单位或个人编制：（2）不同投标人委托

25、同一单位或个人办理投标事宜；（3）不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人：（4）不同投标人的电子投标文件异常致或投标报价呈规律性差异：（5）不同投标人的电子投标文件相互混装：（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出：（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。10、电子投标文件10.1电子投标文件的编制（I）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后,再进行电了投标文件的编制。（2）电子投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。（3）电子投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完

26、推和不具有任何误导性的,否则造成不利后果由投标人承担货任。10. 2电子投标文件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分投标函投标人的资格及资信证明文件投标保证金（2）报价部分开标一览表投标分项报价表招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）招标文件规定的加分证明材料（若有（3）技术商务部分标的说明一览表技术和服务要求响庖表商务条件响应表投标人提交的其他资料（若有）招标文件规定作为电子投标文件组成部分的其他内容（若有）103电子投标文件的语言（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。（2）电子投标文件提供的全部资料中，若原件属非中文描述，应提供具有翻译资

27、质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位,翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件.10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。10.5电子投标文件的格式（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。（2）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印.（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用人民币作为计量货币。（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：电了投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表

28、为单位授权的委托代理人，应提供“单位授权书”。电子投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福州中州建工程管理有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照卜.列规定之一对改动处进行处理：a.投标人代表签字确认：b.加盖投标人的单位公章或校正章。10.6投标报价（1）投标报价超出最尚限价将导致投标无效.（2）最高限价由采购人根据价格测算情况,在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价.任何选择性的投标报价聘导致投标无

29、效.10.7分包（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则应在电子投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在电子投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）I1.不得再次分包。（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：电子投标文件中未栽明分包承担主体；电子投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件：电子投标文件载明的分包承担主体拟再次分包：享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合

30、同分包绐大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。10.8投标有效期（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。（2）电子投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件我明的投标仃效期，否则投标无效.（3）根据本次采购活动的需要，福州中天建工程管理有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福州中天建工程管理由改公司规定的期限内以书面形式予以答纪。对于延长投标仃效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答宜的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改电子投标文件。10.9投标保证金（1）投标保证金作为投标人按照招

31、标文件规定履行相应投标费任、义务的约束及担保。（2）投标保证金的有效期应与电子投标文件承诺的投标有效期保持一致，否则投标无效,（3）提交投标人应从其银行账户（基本存款*户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件我明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。投标保证金应于投标极止时间前到达招标文件载明的投标保证金账户，否则视为投标保证金未提交：是否到达按照下列方式认定：以福建省政府采购网上公开信息系统记我的为准.若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第、点规定提交投标保证金。亲除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金

32、将导致资格审查不合格.（4）退还在投标技止时间前撤问己提交的电子投标文件的投标人，其投标保证金将在福州中天建工程管理有限公司收到投标人抬面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户.中标人的投标保证金揩在政府采购合同卷订之日起5个工作日内退回原账户：合同签订之日以福建省政府采购网上公开信息系统记栽的为准.终止招标的，福州中天建工程管理有限公司招在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。本章第

33、10.9条第（4）款笫、点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间.（5）若出现本章第10.8条第款规定情形,对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：投标人串通投标：投标人提供虚假材料：投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人：投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销电子投标文件：招标文件规定的其他不予退还情形：中标人有下列情形之i的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与

34、采购人签订政府采购合同：b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任.10.10电子投标文件的提交1. ）一个投标人只能提交一个电子投标文件，并按照招标文件第一堂规定在系统上完成上传、解密操作。IoJl电子投标文件的补充、修改或撤回（I）投标截止时间前，投标人Uj对所提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回，井书面通知福州中天建工程管理有限公司。（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、堂，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收.按照上述规定提交的

35、补充、修改内容作为电子投标文件组成部分.10. 12除招标文件另有规定外，有卜列情形之一的，投标无效：（1）电子投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；（2）不符合招标文件中规定的资格要求：（3）投标报价超过招标文件中规定的预尊金额或最高限价：（4）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件：（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。五、开标11、开标11.1福州中天建工程管理有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持口开开标会，并邀请投标人参加“11. 2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福州中天建工程管理有限公司派出,现场监督人员（若有）可由有关方面派出。

36、11.3本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会.远程参与开标流程的投标人需提前在福建省政府采购网-服务专区中下我远程开标操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。I1.4开标会应遵守下列规定：（1）首先由主持人宜布开标会须知,然后由投标人代表对电子投标文件的加密情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对参加现场开标会投标人的电子投标文件进行解密。通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程解密开启后,在代理机构规定时间内使用CA数字证书进行电子投标文件的解箔操作，逾期未解密的视为放弃投标。（2）

37、唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于电子投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。（3）唱标结束后,参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认，通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认。（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑义乂拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，

38、视为投标人对开标过程和开标记录予以认可.（5）若投标人未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。若出现本章第114条第（3）、（4）、（5）款理定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于，“投标报价”、“电子投标文件的格式”、“电子投标文件的提交”、“电子投标文件的补充、修改或撤回”等）向福州中天建工程管理仃限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）11. 5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福州中天建工出泞理仃限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：歪新招标、采用其他方式采

39、购等）.12. 6投标截止时间后撤销投标的处理投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。六、中标与政府采购合同12、中标13. 1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。12. 3中标公告（1）中标人确定之日起2个工作日内，福州中天建工程管理有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。（2）中标公告的公告期限为1个工作日。12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，福州中天建工程管理有限公司将向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃

40、中标13、政府采购合同13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的电了投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件.13.2签订时限：自中标通知书发出之日起30个日历日内。.13.3政府采购合同的粒行、违约贡任和解决争议的方法等适用民法典。13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。13.5政府采购合同履行过程中,采购人若霜追加与合同标的相同的优物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述

41、强制性规定有可能在招标文件中未予列明）.七、询问、质疑与投诉14、询问14.1 潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若为疑问，可向福州中天建工程管理有限公司提出询问，福州中大建工程管理有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答更。15、质疑14.2 针对同采购程序环节的痂疑应在政府采购法及实施条例的时限内次性提出，时一个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时符合下列条件：（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。（2）

42、痂疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函.（3）质疑函应包括下列主要内容：质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等：所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等：所质疑的具体事项（以下荷称：“质疑事项”）：针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福州中天建工程管理有限公司时其质疑作出的处理结果，如：酉停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、亚新招标等；针对质疑密项导致质疑人自身权益受到损宙的必要证明材料，至少包括：a.质疑人代表的身份证明材料：al质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文

43、件的副本更印件、单位负责人的身份证更印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供雎位负贵人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人点字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证及印件。a2若本项目接受自然人投标Jl痂疑人为自然人的，提供本人的身份证史印件。b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料:bl所质疑的具体事项是与自己有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料：b3依法应终止采购程序的证明材料：M应重新采购的证明材料：

44、b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自己合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。提出质疑的日期，质疑人为法人或其他蛆织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章.质疑人为自然人的，质矍函应由本人笠字.15. 2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照卜列规定进行处理：（1）不符合其中第（1）、（2）条规定

45、的，书面告知质疑人不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重:新提交质疑函。15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答宓。15. 4招标文件的历疑：详见招标文件第二章。16、投诉16. 1若对质疑答复不满意或质疑答坦未在答夏期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起IS个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监价管理部门提起投诉。17. 2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不野超出已质疑事项的范围。八、政府采购政策17、政府采购政策由财

46、政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：17.1 进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区：保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标.17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理.财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政