【政策】广西能源发展“十四五”规划.docx

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1、广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西能源发展“十四五”规划的通知（桂政办发（2022）59号）各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：广西能源发展1十四五规划已经自治区人民政府同意，现印发给你们,请认真组织实施。2022年8月190（此件公开发布）广西能源发展“十四五”规划能源是人类文明进步的重要物质基础和动力，攸关国计民生和国家安全.党中央、国务院高度或视能源发展和能源安全，创造性地提出“四个革命、一个合作能源安全新战略和“建设能源强国新目标，作出了“实现碳达峰碳中和等重大战略决策及“能源的饭碗必须端在自己手里、“正确认识和把握碳达峰碳中和等重大论断，为新时代我国能源高历

2、量发展指明r方向、开辟r道路.“十四五-时期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西的关键时期。面对能源安全保障攻坚和能源加速绿色低碳转型的新形势，广西要深入赞彻落实习近平总书记关于能源工作的重要论述和重要指示精神，按照党中央、国务院对能源发展的部署要求，采取有力举措全面构建现代能源体系，积极探索能源要索短缺地区能源保障解决方案，全力建设国家粽合能源基地，努力开创广西能源低碳，专型和高侦殳发展新局面，为广西经济社会高质量发展提供坚实的能源保障。本规划坚持以

3、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲耍、广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要3,贯彻落实碳达峰碳中和及十四五”现代能源体系规划等系列文件精神，按照建设国家综合能源基地的部署要求，结合广西能源发展实际，主要阚明“十四五”时期广西能源发展的指导思想、主要目标和任务举措，是推动广西能源高质量发展的总体蓝图和行动纲领.规划期为2021-2025年，展里至2035年。第一章发展基础一、“十三五”时期能源发展回顾“十三五时期，广西全面贯彻落实“四个革命，一个合作”能源安全新战略，坚持能源清

4、洁低碳、安全将效发展，全区能源安全保障基础持续增强，能源基础设施日益完善，能源结构不断优化，能源绿色转型步伐明显加快，能源体制改革成效显著，能源服务水平全面提升，为服务广西经济社会高质量发展、打矗脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供了重要支撑。（一）能源安全保障基础持续增强.能源供应能力有效提升。施本形成煤炭、石油、电力、核能、新能源和可再生能源多轮骈动的能源生产体系，能源品类齐全。2020年，全区能源粽合生产能力3280万吨标准煤,电力总装机5178万千瓦,其中水电、火电、核电、风电、光伏发电装机分别达到1759万千瓦、2344万千瓦、217万千瓦、653万千瓦、205万千瓦。云南金沙江中游电站

5、送电广西直流输电工程（以下简称金中直流）、乌东德电站送电广东广西特高压多端柔性直流示葩工程（以下简称昆柳龙直流）先后投产，为广西提供有力的清洁电力支掾。能源输送能力逐步提高。2020年，全区建成天然气长输管道和省级主干支线管道2683公里，初步形成1一横两纵”干线管输格局，12个设区市通达长输管道天然气，满足49个县天然气利用需求。成品油管道总里程2029公里。220F伏及以上电网公用变电容员8624万千伏安、线路长度29204公里，分别是2015年的1.3倍、1.2倍。500F伏主干电网依托“西电东送”通道，形成“四横两纵”的网架格局，实现500千伏变电站设区市全覆盖，220千伏电网形成多环

6、网结构。煤炭油气储备体系初步建立。2020年，全区主要储煤设施煤炭静态储备能力约686万吨。原油、成品油库容分别达到840万立方米、280万立方米，储备能力分别达到161天、99天。各级人民政府和城镇燃气企业储气体系初步建立.建成沿海液化天然气（1.NG）接收站2座，储气能力4.38亿立方米，1.NG年接和能力660万吨，天然气储备基地初具规模。（二）能源绿色转型步伐明显加快.能源生产持续清洁化。清洁电源发展明显加快，2020年，全区非化石能源、可再生能源、非水电可再生能源发电装机比费分别达到58.7%,54.5%、20.6%,风电、光伏发电装机较2015年分别增加613万千瓦、193万千瓦，

7、是2015年的16.2倍、16.8倍。广西首座核电站防城港红沙核电一期1、2号机组全部投产，“华龙号”示范项目防城港红沙核电二期3、4号机组顺利开工建设。供给侧结构性改革取得积极成效，累计关停落后煤炭矿井58处，淘汰产能963万吨，关停不达标傀电机组2台共44万千瓦。统调燃煤电厂全面实现超低排放,完成21台煤电机组共1112万千瓦超低排放和节能改造，6000千瓦及以上火电机组平均供电煤耗降至311克标准煤/千瓦时，较2015年下降8克标准煤/千瓦时。能源消班结构进一步优化。2020年，全区能源消费总量约11806万吨标准煤，年均增长3.8%,其中非化石能源消费比重达到26%,高于全国15.9%

8、的平均水平。可再生能源电力总量消纳费任权重达到43.3%.高于全国28.8%的平均水平。非水电可再生能源电力消纳贡任权重约8.9%,较2015年提高6.9个百分点。全社会用电量2029亿千瓦时，年均增长8.7%。天然气消费量31.9亿立方米,是2015年的3.7倍，年均增长29.4%.新能源汽车充电网络初步建成，建成公共充电基础设施3.05万个。车用乙静汽油消费量65.1万吨。（三）能源体制机制改革成效显著.电力体制机制进一步理顺，开创广西主电网和地方电网融合新模式，全区电力一张网”建设迈出关键一步。电力市场化改革快速发展，全区电力市场累计准入市场主体8534家，区内宜接交易电量2451亿千瓦

9、时,累计释放改革红利236亿元。增量配电业务改革稳步开展，获批增量配电业务改革试点21个。油气体制改革有序推进，天然气管网运营机制改革完成顶层设计，广西燃气桀团正式组建，天然气市场化改革进程加快。（四）能源服务水平实现全面提升.全面完成农村电网改造升级建设任务，农村电网供电可苑率、综合电压合格率、户均配变容量（以下统称“两率一户）提前一年达到国家要求，助推全区5379个贫困村全部出列、54个贫困县全部摘帽。实施居民用气阶梯气价政策，民生用气成本普遍卜.降。持续优化电力营商环境，获得电力”全流程时间为32天，电力报装环节、成本、时间达到国内先进水平。专栏1广西能源发展“十三五”规划主要指标完成情

10、况类别指标单位Il性2020年规划目标2020年实际完成能源总量能源消费总量万吨标准煤预期性1160011806全社会用电量亿千瓦时B17402029能源结构化石能源消费比重%约束性2126煤炭消费比重%S4748.2石油消费比全%2012.7天然气消费比重%预期性73.6非水电可再生能源电力消纳员任权重%预期性58.9类别指标单位属性2020年规划目标2020年实际完成能源效率单位GDP能耗五年累计下降%约束性14以国家核定数为准单位GDP二氧化碳排放五年照计下降%约束性17以国家核定数为准火电机组平均供电煤耗克标准煤/千瓦时F310311注：火电机组平均供电煤耗包括6000千瓦及以上电厂范

11、围，卜同。二、发展环境和形势当前世界百年未有之大变局加速演进，国际政治经济形势和全球能源供需格局深刻变化，全球能源绿色低碳转型全面加速，新一轮科技革命和产业变革深入发展。我国积极应对全球气候变化，作出了“力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和”的重大战略决策，构建现代能源体系面临新的机遇和挑战。（一）国内外能源格局深刻变革.全球能源体系加快演变重:构。能源供需多极化格局深入演变，供应不稳定性不确定性明显增加，能源安全面临更妥挑战。全球开启应对气候变化新征程,能源清洁低碳转型之势不可逆转。能源系统形态加速变革，能源转型技术路线和模式多元化发展,科技创新高度活跃，智能化升级持续加快,能

12、源发展动力加速转换，绿色产业成为重要投资领域，清洁低碳能源发展迎来新机遇.我国能源转型进入关键期。我国能源已转向高侦量发展阶段，能源改革发展任务依然艰巨.能源需求持续增长，不可抗因素持续增加，对端车能源饭碗、确保能源产业链供应链安全可靠提出更高要求。“I四五”时期是为力争实现碳达峰、碳中和目标打好基础的关键时期，国家明幽了以经济社会发展全面球色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，能源体系和发展模式正在进入非化石能源主导的崭新阶段。广西现代能源体系建设任务艰巨。广西能源资源累赋不足，自给率低，煤炭、石油、天然气对外依存度高，人均用能指标仅为全国平均

13、水平的一:分之二,经济社会发展带来的能源消费刚性增长与保障能源供应矛盾突出,在碳达峰、碳中和与能源绿色低碳转型要求下，提高能源自主保障能力，合理控制能源消费与保障正常生产生.活用能，将面临水电已深度开发、新能源发展约束条件增加、能源转型受产业结构调整影晌较大等挑战：实现可再生能源的大规模增长,将面临系统安全、经济运行、技术进步和政策协同等挑战。同时，广西用能成本长期偏r,与经济社会发展水平不匹配：现有能源体制机制、政策体系、治理方式等难以适应新形势卜.能源绿色低碳转型的需要：创新能力不适应高质量发展要求，能源产业培育不充分：农村能源基础设施历史欠账多，城乡能源普遍服务水平差距明显，现代能源体系

14、建设任重道远。（二）广西步入能源发展新阶段.今后一段时期，广西能源发展处于重要战略机遇期。广西区位优势独特，是西部陆海新通道的重要枢纽，是国家西电东送”、“南气北输的重要通道：能源生产结构清洁化发展，是开发核电、海上风电、抽水蓄能、生物历能、陆上风电、光伏发电等清洁能源的有利地区;能源储备优势突出，江、海、铁运输通道便捷，部分地区地质条件较理想，为进一步扩大能源战略储备提供了有利条件；能源场址资源丰南，北部湾油气田和内陆页岩气发展潜力巨大；北部湾能源安全战略地位日益凸显，有条件建设立足广西、服务西南中南地区和粤港澳大湾区、面向共建“一带一路”的综合能源基地“国家能源安全保障进入关键攻坚期、能源

15、绿色低碳转型进入重要窗口期、现代能源产业进入创新升级期、能源普遍服务进入巩固提升期，推动建设国家粽合能源基地，为广西不断分实能源供应保障基础，推动能源高质量发展，培育现代能源装备产业集群，加快补齐能源基础设施短板，提高能源安全保障和服务能力，促进能源惠民利民带来重大机遇。第二章指导思想和主要目标一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记视察广西-421.重要讲话精神和对广西工作系痴宴指示要求,贯彻落实自治区第十二次党代会精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格

16、局，以推动新质量发展为主题，以深化供给他结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足经济社会发展和人民日益增长的美好生活需要为根本目的,深入推动能源消费革命、供给革命、技术革命、体制革命和全方位开放合作,服务建设能源强国，推动落实碳达峰、碳中和目标。统筹发展和安全，围绕建设国家综合能源基地战略部署，全力保障能源安全稳定，着力推进能源消费、供给绿色低碳转型，提升能源产业科技创新能力，加大能源惠民利民力度，全面构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，积极探索能源要素短缺地区解决能源保隙问题的高质量发展方案，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供坚实可靠的能源保障。二、基本原则坚持系统统筹

17、，守牢安全底线。处理好发展和减持、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，注重统筹谋划，合理布局.筑牢底线思维,立足广西以煤炭消费为主的实际，坚持转型升级以立为先，传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基础上。坚持需求导向，着力提高能源自给能力，预留充足安全保供裕度。枳极融入区域能源合作，着力增强能源产业链供应链安全性稳定性。坚持绿色发展，着力创新引领。坚持生态优先，能源开发与生态环境协调发展，加快调整能源结构,协同推进能源供给保障与绿色低碳转型。坚持能源消费强度和总狂双控制度，持续推进能源清洁高效利用，培育能源生产消费新模式新业态。坚持创新驱动和技术进步引领，推动能源产业数字

18、化智能化升级,推进能源产业链现代化。坚持深化改革，激发市场活力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建公平开放、有效竞争的市场体系，更好发挥政府作用，破除制约能源高质量发展的体制机制障碍，加强政策引导，强化市场监管，营造良好的发展环境。坚持民生优先，促进共享发展。坚持以人民为中心，持续提升能源普遍服务水平，强化民生领域能源需求保障，推动能源发展成果更多更好惠及广大人民群众，为满足人民对美好生活的向往提供坚强能源保隙0三、发展目标十四五期间，广西建设国家综合能源基地、构建现代能源体系的主要目标是：能源安全保障更加有力。到2025年，全区能源年粽合生产能力达到4400万吨标准煤以上，发电装机总

19、规模达到9400万千瓦以上。建设投产批支掠性电源和应急饴用调峰电源。高水平建成覆盖全区的绿色智能电网，电网更加坚强。煤炭油气产供储销体系持续完善，能源安全储备能力进一步提裔。能源应急保障和风险管控能力持续加强。能源低碳转型成效显著。扩大风电、光伏发电等可再生能源开发利用规模,到2025年,非化石能源消费比至达到30%以上，非化石能源发电量比重达到54%以上，可再生能源电力总量消纳贵任权重、非水电可再生能源电力消纳贡任权重确保达到国家下达广西的最低目标,力争完成激励目标。单位GDP二氧化碳排放五年崇计下降值达到国家要求.电气化水平持续提升.能源系统效率稔步提高，单位GDP能耗五年累计下降值达到国

20、家要求。电力协调运行能力不断加强,新能源消纳和存储能力显著提升,到2025年，电力需求侧响应能力达到最大用电负荷的3%以上。能源创新能力有所突破。新型电力系统建设取得阶段性进展，先进可再生能源发电及综合利用技术、新型电力系统及其支撑技术、先进核能技术、能源系统数字化智能化技术,安全高效储能和笈能技术、减污降碳技术、能源产业技术装备加快应用推广，建成一批新型储能、源网荷储一体化、多能互补等新业态示葩项Fl.能源普遍服务水平持续提升。城乡居民生产生活用能保障能力进一步增强，电、气、冷、热等多样化清洁能源可获得率显著提升，人均生活用电量达到100o千瓦时以上，天然气管网覆盖范围进一步扩大。城乡供能基

21、础设施均衡发展,城乡清洁能源供应能力不断增强，城乡供电质量差距明显缩小，“两率一户”指标达到国家要求.体制机制改革持续深化。深化电力、油气体制机制改革，深化能源领域放管服改革.努力实现全区城乡用电一张网，基本建成油气一张网二初步建立统一开放的区域能源市场，电力中长期市场、辅助服务市场和现货市场有机衔接的电力市场体系更加健全，形成有序竞争、高效保供的天然气市场体系。开放合作形成新局面。初步建成西部陆海新通道能源合作走廊和北部湾国际门户港综合能源基地，广西与周边区域能源互联互通能力大幅提高，区域能源资源优化配置能力进一步增强.能源领域投资、产业、技术、人才合作等方面形成更大范围、更宽领域、更深以次

22、的全方位开放合作新局面.到2030年，广西建设国家综合能源基地取得决定性进展，形成千万吨级天然气接收储运基地、r万呻级国家石油储备基地、万吨级国家煤炭储备基地、亿千瓦级大型清洁电源基地、统一开放的区域能源交易市场平台、中国一东盟能源国际合作示范区的“四个基地、一个平台、一个示范区国家综合能源基地,建成广西能源产供储销体系、提升广西能源安全储备水平、增强广西能源自主保障能力，全面提升西南中南地区、寺港澳大湾区能源安全保函水平,走出能源要素短缺地区能源保障的新路子。天然气接收能力达到2500万II年，储气能力达到30亿立方米，原油储备能力达到3000万吨以上，成品油储备能力达到400万吨以上，煤炭

23、静态储备能力达到1800万吨，力争发电装机总规模不低于1.46亿千瓦、清洁电源总装机规模不低于1.1亿千瓦、消纳区外清洁电力不低于3000万千瓦.展望2035年，基本建成清洁低碳、安全高效的现代能源体系。能源安全保障能力全面提升，能源绿色生产和消费模式广泛形成，非化石能源发电成为主体电源，能源资源配巴更加合理，能源利用效率大幅提高，新型电力系统建设取得实质性成效，人均用电量与全国平均水平同步增长，碳排放总量达峰后稳中有降。专栏2“十四五”时期能源发展主要指标Fl标指标单位2020年2025年年均增长/五年累计属性能源安全保障能源年综合生产能力万吨标准煤328044006.0%约束性电力装机总量

24、万千瓦5178940012.7%全社会用电量亿千瓦时202928607.1%B人均生活用电量千瓦时81210004.3%预期性能源低碳转型非化石能源消费比重%26304S非化石能源发电量比重%50544单位GDP二氧化碳排放五年累计下降%以国家核定数为准达到国家要求约束性能源效率提升单位GDP能耗五年累计下降%以国家核定数为准达到国家要求r电力需求他响应能力%3预期性注：内为5年墩计数.四、发展布局以服务建设能源强国、构建现代能源体系、推进能源绿色低碳转型、实现碳达峰碳中和国家战略为目标，以西部陆海新通道为纽带，以北部湾国际门户港为支点，困绕共建“带路”，高水平推动能源领域全方位开放发展，统笫

25、国家综合能源基地建设，全面打造国家级天然气、石油、煤炭战略储备基地和大型清沾电源基地，完善煤炭油气桀疏运体系，畅通能源互联互通通道，深化能源体制机制改革，强化能源绿色合作。“I四五期间，积极构建西部陆海新通道能源合作走廊、北部湾国际门户港粽合能源基地和能源绿色低碳转型三大示范区域的-走廊基地三区域新格局，为建设国家综合能源基地契定坚实基础.（一）构建西部陆海新通道能源合作走廊.全面建设陆海内外联动、双向互济的能源合作通道，促进能源合理布局和转型升级。建设绿色安全电力通道，打造“西电东送1道要通道和清洁能源消纳重要受端，枳极推动区外清洁能源基地“送电广西”特高压直流输电通道建设。谋划天然气南气北

26、输”大通道，布局建设与周边省份互联互通的输气通道，完善沿海输气管道“一张网，形成多气源互保互供格局0用好1两种资源、两个市场，提升北部湾国际门户港港口能源集疏运能力，有序扩大海上煤炭油气登砧和“铁海河”运输规模。加快形成立足广西、服务西南中南地区和秀港澳大湾区、融入共建“一带一路”的能源合作走廊，为国家西电东送”、南气北输”等战略实施提供支掾。（二）建设北部湾国际门户港综合能源基地.依托广西北部湾国际门户港的区位条件和综合资源优势，布.局建设北部湾国家级煤炭储备基地、以沿海大型1.NG接收站为上的国家级大然气储备基地、以沿海三市为核心的国家级石油储备基地及沿海清洁电源基地，建设南方重要的能源资

27、源储运基地，全面提升区域能源安全保障水平.壮大延伸产业链条，支撵北部湾石化产业等原料用能需求，增强能源产业链供应链安全性稳定性。强化能源故略储备，加强能源储备设施运营管理，更好发挥保障支撑作用。天然气储备基地。加快建设北海、防城港等沿海1.NG接收站大型储气设施,规划布局钦州等1.NG接收站，发展1.NG冷能粽合利用，因地制宣布局地卜.储气库等储气设施集群，推动北部湾海上油气田天然气登陆联网，谋划南海天然气水合物上岸登陆点，打造南方海上天然气储运枢纽.石油储备基地。在沿海地区、平陆运河沿线地区、石漠化地区等有序布局中石化北海成品油储备基地等一批大型石油储符设施，谋划布局北部湾海岸海底原油储备及

28、沿海地面原油储招项目，科学开展地下水封石油洞库项目前期工作。煤炭储箸基地“依托沿海大型煤电项目、专业化煤炭码头布局国能广投北海能源基地煤炭储运配送中心、防城港煤炭仓储基地等百万吨级煤炭储运设施,打造北部湾港煤炭储运枢纽，形成布局合理、流通便利的煤炭储法基地。沿海清洁电源基地。加强核电、抽水蓄能、清洁煤电、天然气发电等保供能力较强的清洁电源布局，逐步建设千万千瓦级海上风电集群，打造若干个百万千瓦级山地风电光伏基地.科学合理配置各类电源和储能设施，推动化石能源与新能源优化组合，形成新能源规模化开发利用示范.区域能源市场。建设统开放的区域能源市场，培育大宗能源商品交易市.场，发展原油、煤炭、1.NG

29、等大宗能源物资集散交易和供应链股务，充分发挥市场储备作用，融入南方区域统一电力市场建设，为综合能源基地能源商品市场化交易提供支掾，服务能源、电力保供稳价。(三)形成能源舞色低碳转型三大示范区域.根据资源嶷赋及布局，di点形成桂北新能源开发示范区、桂西多能互补示范区和桂中桂东能源创新发展示范区。桂北新能源开发示范区。在桂林、贺州、柳州等市，以风电等新能源资源集中区域为主，推进新能源规模化集约化开发和市场化消纳，开展集中式储能电站示范建设，推进先进可再生能源发电及综合利用技术示范应用，引领全区新能源高质量发展。桂西多能互补示范区。在河池、崇左、百色等可再生能源资源丰常区域，统筹水电、风电、光伏发电

30、、火电等多种电源开展多能互补项目示范，加快形成可在全区推广应用的新发展模式1桂中桂东能源创新发展示范区。在南宁、柳州、来宾、贵港、玉林、悟州等市，加快推进增量配电业务改革试点和天然气大用户市场化交易“优先开展智能电网、园区级源网荷储一体化、综合供能服务站、充换电站、氧能等新业态创新示范，培育综合能源服务和智趣用电模式。打造高可靠性供电示范区，加快南宁市坚强局部电网建设。第三章主要任务以构建清洁低碳、安全岛效的现代能源体系为目标，围绕推进建设国家综合能源基地战略部署和“一走廊一基地三区域”发展布局，提出能源安全保障、低碳转型、科技创新、产业升级、开放合作、体制改革、股务提升等主要任务。一、增强能

31、源供应稔定性和安全性立足自身、补齐短板、多元保障、强化储备，完善产供储销体系，建设和储备一批具备系统托底保供功能的大型可靠;电源，全面提升煤炭油气储备能力和能源辘送能力，增强风险应对能力。(一)着力夯实电力供应保障基础.发挥煤电支掾性和调节性作用。做好电力保供，根据发展需要合理建设先进清洁煤电，加快在建项目投产，确保“十四五”前期新建的5台66万千瓦支撵性煤电机组按期并网。加快推进煤电由主体性电源向提供可苑容量、调峰调频等辅助服务的基础保障性和系统调节性电源并重转型。到2025年,确保公用煤电装机规模达到2150万瓦以上。安全稳妥发展先进核电。坚持安全为先，稳妥推进先进核电发展，力争投产一批、

32、开工一批、储备一批、保护一批核电项目。推进防城港红沙核电二期3,4号机组建成投产。力争“I四五”前期推动防城港红沙核电三期5、6号机组和白龙核电一期1、2号机组核准并开工建设。做好国家规划内其他核电站点的厂址保护，适时启动项目前期工作。稳步开展后续新的核电厂址勘探和普选.待条件成熟时推动纳入国家规划。推动核能在工业供热、海水淡化等领域的粽合利用。提前谋划电力安全保供方案。提前谋划全社会用电量超出预期的替代保供方案，规划储备一批保障电力、热力供应的支撑性电源和促进新能源消纳的调节性电源，结合国家电力供需平衡预警等级发布情况，适时核准、建设。提前i某划广西GDP总最达到5万亿元时支撑经济社会发展的

33、电力供应方案，加快规划储备一批核电、抽水蓄能、应急备用电源、新型储能、调峰气电等项目。优化完善电网网架结构。加强500伏主网架建设，推进新江等一批500千伏输变电工程、网架优化完善工程、大型主力电源配套送出工程建设，新建东部500千伏纵向通道，形成更加坚强的“四横两纵”主网架格局.加强近点地区坚强局部电网建设。重点加强负行可集区域网架结构，建设利华等一批220千伏输变电工程，实现220千伏变电站县域全覆盖，各市基本形成以双环网和双链式结构为主的220下伏骨干网络结构“加强城市配电网建设，建设全面满足乡村振兴、新型城镇化用电需求的城乡配电网，持续扩大WO千伏变电站覆盖范围，加快实现乡钳35千伏变

34、电站全覆盖，供电可靠性等相关指标基本达到国内一流水平。专栏3建设国家综合能源基地电力供应保障重点项目支撑性电源续建投产：桂东电力贺州燃煤发电项目（2x35万千瓦），国能广投北海电厂一期1、2号机组（2100万千瓦），钦州电厂三期1号机组（166万千瓦）。新建投产：广投北海电厂二期（2x66万千瓦）,崇左电厂一期（266万千瓦），钦州电厂三期2号机组（166万千瓦），钦州电厂三期3、4号机组，国能广投北海电厂二期,崇左电厂二期等。前期工作：继续开展一批后续支撑性电源项目前期工作，力争“十四Ii期末、“十五五初建设，核电续建投产：防城港红沙核电二期3、4号机组（2x118万千乩）。核准开工：防城港

35、红沙核电三期5、6号机组（2120万千瓦），白龙核电期1、2号机组（2x125万千瓦）。前期工作：力争十四五”期末、“十五五”初启动白龙核电二期3、4号机组前期工作及核电新J址开发建设。电网网架新建投产：新建新江、漓江、凤凰、布山、白瞥、田林、玉林三（龙潭）等500千伏输变电工程,扩建金陵、凤凰、邕州、美林、福成、海港、桂林等500伏变电站，新建500千伏金陵站接线完善工程、500千伏沿海西部通道加强工程及国能广投北海电厂等500千伏电源送出工程。新建利华等一批220千伏输变电工程。开工建设：防城港红沙核电三期、白龙核电、南宁抽水蓄能电站等500千伏电源送出工程。前期工作：新建藤州、章田、崇左

36、二等500伏输变电工程,扩建久隆等500千伏变电站。（二）完善煤炭油气产供储销体系.加强煤炭安全托底保障。建立健全以企业社会货任储备为主体、以各级人民政府储备为补充的煤炭储备机制.鼓励依托大型燃煤火电项目，或在煤炭主要运辘通道、主要接卸港口区、重要物流节点、主要消费地区、废弃煤矿场址等亚点区域建设煤炭储备项目。完善煤炭运输通道和集疏运体系。加快在防城港、北海、钦州等市建设一批百万吨级煤炭储备基地，到2025年，力争北部湾煤炭储备基地静态储备能力达到100O万吨。建设内陆地区煤炭集散中心，形成沿海与内陆互补、集疏运畅通的煤炭储运体系：持续优化煤炭生产结构，新建崇左红岭煤矿，推进百色、来宾等市具符

37、条件煤矿升级改造或核增产能，增加供给弹性。提高天然气储备和调节能力“优先依托沿海1.NG接收站储气能力履行各方储气责任，加快建设北海、防城港等市的沿海大型储气设施，枳极推动钦州1.NG接收站等的前期工作，到2025年，力争北部湾1.NG储气能力达到15亿立方米。推动实施北部湾海上油气田天然气上岸联网，虫点推进浦洲油田伴生天然气等从北部湾港登陆。在内陆临近消费区域和主干输气管线地区因地制宜开展地下储气库先导性试验，适时启动选址前期工作，在平陆运河、西江等具备条件的内河港口开展集约型储气设施建设。完善天然气合同保供机制，保障市场供需平衡，新增天然气量优先保障居民生活需要。有序提高管存调节能力和1.

38、NG气化外输调节能力，提升天然气管网保供季调嵯水平。支持页岩气等非常规天然气开采利用，推进桂北等页岩气区块成采.提高石油储备水平。优先依托广西北部湾港口建设大型原油码头、大型储油库，在输油管道干线地区及重要边境城市，有序布局一批10万立方米及以上石油储备项目。在北部湾沿海、石漠化地区等具有独特地质条件的地区，布局建设地下水封石油洞库，积极开展前期工作，做好场址保护。推动企业落实石油储备的社会贵任，桎定区内原油供应，提高石油战略储备和商业储备能力。扩大油气管网泡盖葩困。完善油气主干管网、支线管网和互联互通工程，构建布局合理、覆盖广泛、外通内畅、安全高效的现代油气管网。加快推进天然气管网建设，力争

39、全区新建天然气管道里程2600公里，天然气1县县通/施率达到70%.支持“南气北辘”通道建设，加快推进广西1.NG外输管道桂林支线（柳州一桂林）等输气干线投产。提裔油品输送能力和管库联通能力，推进北昆线南宁联通工程等成品油管道工程建设，到2025年，全区成品油管道总里程达到2200公里左右。专栏4建设国家综合能源基地煤炭油气产供储销体系重点项目煤炭储备续建投产：国能广投北海能源基地煤炭储运配送中心（173万盹。数据为静态储备能力，下同）、贺州燃煤电厂储煤场（11万吨）、广西双首能源科技有限公司煤炭储备项目（60万吨、防城港钢铁基地原料场系统工程煤场项目（35万吨）等。新建投产:国投钦州电厂三期

40、煤炭储备项目（55万吨）、北海电厂二期煤炭储备项目（19.2万吨）、崇左电厂煤炭储备项目28.4万岫）、南宁六免电J.储煤场扩建工程（55万吨）、来宾电厂储煤场扩建工程（20万吨）、防城港通漓港区煤炭仓储基地项目（100万吨）、河池市煤炭储备基地项目（50万吨）等.前期工作：国能广投北海能源基地煤炭储运配送中心扩建工程100万吨）、防城港渔漓港区煤炭仓储基地项目（后续300万吨）、百色百矿物流有限公司煤炭储备项目（50万吨）等。煤炭生产新开工建设：宇明县海溯矿区煤田红岭煤矿（45万呻/年）等.扩能技术改造项目;跃进煤矿（扩能至45万吨/年）、州景煤矿（扩能至90万吨/年）等。核增产能项目：东怀

41、煤矿-号井（核增至180万吨/年）、三矿石村二号井（核增至120万吨/年）等.关闭退出：关闭退出煤矿5处，化解过剩产能65万吨/年。天然气储备续建投产：广西液化天然气（1.NG）项目二期工程（2x20万立方米.数据为储气搬规模，下同）。新建投产：广西液化天然气（1.NG）三期扩建项目（4x22万立方米）、防城港1.NG接收站二期工程（2x22万立方米）。前期工作：力争十四五期末、十五五初北海1.NG接收站工程（4x22万立方米）、钦州1.NG接收站工程（2x20万立方米）开工建设，开展柳州等西江干流沿岸集约型储气设施试点，开展柳州、北海、百色和十万大山等地卜储气库等前期工作,力争“十五五”开工

42、建设。石油储备新建投产：中fi化北海成品油储备基地项目（40万立方米。数据为储备能力，下同）、钦州枢纽库（10万立方米）、中石化南宁电里油库成品油储备基地项目（14.2万立方米）等。前期工作：开展一批具符条件的地下水封石油洞库场址前期工作，力争“十四五1期末开工建设：开展桂林、百色、崇左地面成品油枢纽库等项目前期工作，力争“十五五”末开工建设。天然气管道续建投产：广西1.NG外输管道桂林支线（柳州一桂林）等输气干线，兴业天然气支线管道等输气支线。开工建设：广西1.NG外输管道麓线等输气干线，来宾支线（来宾一武宣一象州）等输气支线。新建投产：北海1.NG外输管道中线（北海一贵港）等输气干线，平南

43、支线、防城港支线（东兴段）等输气支线。前期工作：开展钦州1.NG外输管道等输气干线及崇左支线（崇左一宁明一凭祥段、宁明一龙州段）、河池支线（大化段、都安段、环江段）等批输气支线项目前期工作，力争十四五”期末、“十五五”初开工建设。石油管道新建投产：北昆线南宁联通工程等互联互通工程，钦州中石油至南宁机场航煤管道、崇左成品油支线管道等支线。前期工作：开展茂昆线柳州联通工程，湘桂联络线广西段，-IttiiIi库支线等项目前期工作，力争“十四五”期末、“十五五”初开工建设。（三）全面增强能源安全运行韧性.加强能源供需监测分析。加强对煤电油气运供需形势的跟踪监测，密切关注市场需求变化及气温、来水情况,强

44、化产运需衔接和保供稳价措施，做好应对极端天气、尖峰负荷等情况的能源保供预案。保障极端情况下最低用能，以及平时经济社会平稳运行、群众日常生活必需等刚性需求。建立健全能源安全供应监测预警机制，建立涵盖能源、应急、气象、水利、地质等部门的极端天气联合应对机制，提高预测预判和灾害防御能力。维护能源基础设施安全。加强夷要能源设施安全防护和保护，完善联防联控机制，重点确保重大电源、枢纽变电站、重要换流站、重要输电通道、大型能源储备项目等设施安全。加强油气管道安全保护,履行管道保护监管职责，盯案油气管道隐患排查和治理，坚决遏制重大事故灾害发生，健全油气管道保护监测预警体系,全面加强核电安全管理，实行最严格的

45、安全标准和最严格的监管，确保万无一失。加大煤矿安全改造力度，提升煤矿安全保障能力。督促相关企业落实主体贡任，强化风险意识，加强风险管控，抓好安全宣传和培训I0强化盘点区域电力安全保障。按照“1R点保障、局部坚韧、快速恢复的原则,以苜府南宁等中心城市为重点，提升电力应急供应和事故恢红能力，建成南宁Hj坚强局部电网。合理提高核心区域和重要用户的相关线路、变电站建设标准,优化电网结构，加强事故状态下的电网互济支撵能力。推进应急保障电源建设,鼓励具备条件的田:要用户发展分布式电源和微电网，完善用户应急自备电源配置，统筹安排城市黑启动电源和公用应急移动电源建设。加强安全风除管控和应急管控。持续开展安全运

46、行风险动态评估，加强新能源、新型储能、级能等重要设施和重点环节维护，加强安全隐患排直，强化各环节安全成任落实。健全油气管道安全、电力安全应急预案和快速响应机制,提高对极端自然灾害、突发事件等安全风险的预防预警、防灾减灾和应急处置能力。推进电力应急体系建设，建立电力安全指挥平台，完善应急设施，健全应急队伍，保障应急经费，开展大面枳停电应急演练。强化电力等能源网络安全，加强网络漏洞安全管理，增强关键信息基础设施安全保护能力。二、积极推动能源绿色低碳转型坚持生态优先、绿色发展，实施可再生能源替代行动，促进非化石能源高质量跃升发展，加快建设新型电力系统。加大节能降碳力度，持续扩大清洁能源消费，构建清洁

47、高效能源消费体系。(一)大力发展非化石能源.加快陆上风电和光伏发电规模化发展，在风能和太阳能资源察赋较好、建设条件优越、具备规模化开发条件的地区，全面推进砧上风电和光伏发电集中开发。加快推进列入国家规划的大型风电、光伏发电基地建设，枳极建设水风光、“风光储”等多能互补工程，探索开展“风光火ifi)”模式。加快负荷中心及周边地区分散式风电、分布式光伏发电开发，加快实施-千乡万村双风行动，“千家万户沐光行动工积极推动工业园区等屋顶光伏开发利用，开展整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点。推广“光伏+多元利用，推进光伏发电与农业、交通、建筑、信息产业、环境治理等脍合发展。“十四五”期间，全区新增陆上风电并网装机不低T1500万千瓦，新增光伏发电并网装机不低于1300万千瓦。打造北部湾海上风电基地。规模化、集约化发展海上风电，按照“成熟批、开发批”的原则，重点推进北部湾近海海上风电项目开发建设，积极推动深远海海上风电项目示范化开发，统筹规划外送输电通道建设。推动海上风电项目开发与海洋牧场建设、海水制辄、能源岛建设、观光旅游等结合，探索海