（8篇）2024年度在关于医药领域腐败和作风问题专项行动实施方案范文.docx

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1、2024年度在关于医药领域腐败和作风问题专项行动实施方案（共8篇）目录篇一2024年度在关于医药领域腐败和作风问题专项行动实施方案2篇二、2024关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案.7篇三医药购销和医疔服务中腐败问题和不正之风专项治理工作方案Il篇四2024年关于开展医药领域腐败问题集中整治实施方案15篇五2024年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案.20篇六、2024年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案.30篇七2024年关于开展医药领域腐败问题集中整治活动方案39篇八医药领域腐败问题集中整治实施方案48舞一、2024年度在关于医药缴域腐败和作风问题专项行动实施方案为深入贯彻国家卫

2、生健康委有关精神，落实省卫健委党组书记、主任袭燕在省级视频会上对我省纠风工作进行的部署安排，以及区卫健局对全区卫生健康系统纠风工作统一要求，认真做好纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风各项工作，切实维护人民群众健康权益，院党委决定利用一个月的时间，在全院集中开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理行动，结合医院实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位，立足卫生健康事业发展的新起点，坚持以党建促纠风，完善医药购销用全程监管，规范医务人员行为，规范学术会议申

3、办，保持打击欺诈骗保高压态势，营造风清气正的卫生健康环境，切实纠正医疗服务中的不正之风。二、组织机构成立以院党委书记、院长为组长，党政班子成员为副组长、各相关职能部门和科室负责人为成员的医院纠正医药购辆和医疗服务不正之风专项治理行动领导小组，科学分工，各司其职，加强监管。组长：X副组长:X、X、X成员：X,X、X医院纠风领导小组下设办公室在纪检办，负责纠正医药购销和医疗服务不正之风专项治理行动日常工作。三、整治内容1、违规私自采购和销售药品、医疗器械及医用卫生材料等医疗产品等行为。2、收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产厂家、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，或参加其安排

4、、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动等行为。3、利用各种途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用卫生材料的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利等行为。4.在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成，或通过介绍患者到其它单位住院、检查、购买医药产品等收取提成等行为。5,参与医药产品、食品、保健品等商品推箱活动，私自泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息等行为。6,利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的红包、礼金、有价证券、支付凭证、高档礼品或其它不正当利益等行为。7、超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对临床药物试验项目纳入医保重复报销、虚假结算、

5、人证不符、诱导住院、无指征住院等行为。8、在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费，或擅自提高标准加收费用，重受收费，违反医保基金管理要求、违规使用资金等行为。9 .假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送等不当行为。10 .违反依法依规执业和医疗技术临床应用相关管理制度，夸大宣传或发布虚假信息等行为。四、整治措施(一)加强党对纠风工作的全面领导。要坚持党对纠风工作的全面领导，大力加强医务人员思想政治建设和党的组织建设。要充分履行党领导下的纠风工作职责，院党委履行全面从严治党主体责任，加强对党员干部和医务人员严格遵守党的纪律规定和国家有关法律法规情况的监督检查；院纪委

6、全面履行监督执纪问责职责，切实承担行风问题查处和领导干部责任追究职责。要加强宣传和舆论引导，大力弘扬“敬佑生命、敕死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的新时期崇高职业精神，传承“悬壶济世”的社会责任感、“大医精诚”的职业操守，大力宣传医务人员先进事迹，营造尊医重卫的社会氛围。(责任科室：党政办纪检办)(一)严厉打击欺诈骗取医保基金行为。要积极组织开展保障医保基金安全自查自纠专项整改活动，对超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对临床药物试脸项目纳入医保重复报销、虚假结算、人证不符、诱导住院、无指征住院，以及在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费，或擅自提高标准加收费用，重复收费等违反医

7、保基金管理要求、违规使用资金的行为要深入开展自查自纠，完善内控措施，积极整改到位。对自查自纠后仍出现问题的科室和个人要严肃追责。对涉嫌违规违纪的人员，在严肃依规依纪追究直接人员党纪政纪责任基础上，追究相关领导责任。对涉嫌犯罪的，及时依法移交相关线索。（责任科室：医保办收费管理科纪检办）（三）严肃查处医药购销领域商业贿赂行为。深入推进药品耗材集中带量采购和保供稳价工作，以药品“4+7”带量采购扩围试点工作的开展为契机，完善医保支付与招标采购价格联动机制。要加大对商业贿赂的查处和打击力度，重点检查接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为I,对

8、查实的医务人员要依法依纪依规严肃处理,对涉案的医药产品经营者给予回扣的违法线索依法移交并将其列入合作企业“黑名单严厉打击假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送的不当行为。要规范医商合作交往途径，在合规、合法前提下开展医商交往行为，要建立健全双方交往合作的事前公示、事中监管、事后备案的全流程管理制度。（责任科室：药学部器械科科教科医患办满意度考核办纪检力、）（四）坚决惩处患者身边微腐败。通过信访、举报、部门协作等多种途径，对医务人员利用职务便利，在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益，以及“开单提成“、参与商品推销活动、私自泄露患者信息等违规违法行为

9、，视情节轻重程度给予严厉处置。要及时将处理的案例通报公布,用“身边事教育身边人”。（责任科室：纪检办医患办满意度考核办医务科护理部门诊部）（五）规范医疗宣传行为。要全面排查目前在临床应用的医疗技术管理、规章制度落实、重点科室运行等情况，尤其是对“特色”、“自创”等技术的相关管理规范要作为重中之重。坚决执行依法依规执业和医疗技术临床应用相关管理制度，严禁夸大宣传或发布虚假信息。（责任科室：医务科护理部门诊部党政办）（六）完善与纪检监察部门的衔接机制。各相关部门在落实专项治理行动过程中，要重视及时向纪检办汇报工作，形成“一案多查”机制，将发现的违规违纪线索及时向纪检办移交，对充当违规违法行为“保护

10、伞”或漠视群众利益受损的部门和责任人要严肃处理。（责任科室：各相关科室纪检办）五、活动步事（一）动员部署、学习教育阶段：2024年8月1日至8月10日。院党委制定开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理行动实施方案、召开专项治理行动动员部署会，认真组织学习有关法规政策和相关文件精神，统一思想形成共识、明确要求、落实任务。要求各科室将实施方案要求落实到每一位医务人员，实现人人知晓、人人重视、人人参与的目标。科室负责人是纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理行动的第一责任人，与院党委签订责任书，对本科室职责范围内的专项治理行动负总责。责任书一式两份,院党委书记、科室负责人签字后，由科

11、室负责人、院纪委各执一份。（二）自有自纠、整改落实阶段：2024年8月11日至8月20各科室和全院医务人员要逐条对照整治内容开展自查工作，认真自查近年来科室或个人是否存在违纪违规问题，自查出来的违规违纪收入，应在2024年8月31日前如数上交到院纪委。专项整治活动期间，各科室在抓好自查自纠的同时，要认真受理医药购销和医疗服务中不正之风的投诉和举报。凡8月31日前能主动自查上交违纪违规所得并积极整改问题的，可依法依纪依规从轻、减轻或免予处罚。凡存在违纪违规问题又隐瞒不报的，要依法依纪依规严肃查处，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。各科室要针对自查发现的问题，制定有效的整改措施，切实加以整改。（三）建

12、章立制、强化责任阶段：2024年8月21日-8月31日。各科室要针对专项治理行动过程中暴露出来的问题，根据国家相关法律法规，制定和完善相关管理制度，建立纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的长效机制，按照“一岗双责”责任制要求，各科室主要负责人对本科室的纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作负总责。各监管科室要根据责任分工，加强对全院各科室纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作的督导和检查，按照“管行业必须管行风”责任制要求，进一步落实工作责任制，强化监管措施,对工作不力造成不良后果的，实行责任追究和问责制度。篇二、2024关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案为贯彻落实习近平总书记关于

13、医药领域腐败问题的重要指示批示精神及省、市委关于医药领域腐败问题集中整治工作会议精神，市卫生局于X-X月在全市卫生系统开展医药领域腐败问题集中治理活动，结合我院实际，特制定本方案。一、总体要求和指导原则（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，不断增强医疗卫生工作者廉洁从业的意识，树立良好的医德医风；依法严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败案件，规范医疗市场秩序：针对存在的问题，通过健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防止腐败的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件。（二）指导原则。坚持标本兼治，实行综合治理；统筹谋划部署，稳步有序推进；明确工作重点，解决突

14、出问题；严格把握政策，促进我院各项工作有序发展。二、工作置点（一）医务人员在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给子的财物、回扣、好处或提成的行为；（二）医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；（三）医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；（四）医疗卫生科室有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的

15、行为；三、方法步事分为动员教育、自查自纠、整改提高、检查总结四个阶段进行。（一）动员教育阶段（X月X月底）。依活动需要，设立以一把手为首的着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题活动领导小组（成员见附件）。领导小组明确工作责任，掌握重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，找准问题，运用多种形式，深入开展思想动员。通过深入开展反腐倡廉教育、职业道德教育、医德医风先进典型的示范教育和违法违纪案件的警示教育等多种方式，引导广大医务人员积极投身到着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作中来。医院领导班子及重点岗位负责人于X月中旬召开反腐工作学习会议，认真学习上级相关文件精神。并立刻召集全院各科

16、室进行专题学习，内容为中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在加强基层党风廉政建设座谈会上的重要讲话、关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定及医疔机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法等法律法规。科主任、护士长需高度重视，认真组织，带领全科人员吃透文件精神，统一思想，提高认识，端正态度，提高解决医药购销和医疗服务中腐败问题的自觉性和主动性。（二）自查自纠阶段（X月下旬-X月）。重点岗位、重点人员按照本方案的工作重点内容组织开展自查自纠活动。凡有涉及工作重点所列问题的，均应据实写出自查自纠报告,于X月20日前报送办公室。主动说明问题，主动上缴收受钱物，力求在自查自纠过程中解决问题。在自查自

17、纠过程中，坚持区别对待、宽严相济的原则，并遵循以下政策：1、对情节轻微的，以自查自纠和批评教育为主；2、对情节较重、但能主动或经组织帮助后说清问题、认识错误并主动上缴所收钱物的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；3.对情节较重、经组织帮助仍不认识问题、不上缴所收钱物甚至顶风违纪的，要依法依纪严肃处理。（三）整改提高阶段（X月）。针对自查自纠情况，总结分析发现的问题和工作中的薄弱环节，找准存在问题的症结所在，制定具体的整改方案。个人要分别制定切实可行的整改措施，作出自觉防止医药购销和医疗服务中腐败问题的书面承诺。（四）检查总结阶段（X月）。在前期工作的基础上，进行回顾性总结，各科室分别写出书面总

18、结报告，于X月15日前交办公室。对未开展自查自纠工作、开展工作不力、效果不显著、走过场的科室，要重新补课和整改，并追究有关领导的责任。四、严肃查处腐败案件严满查处腐败案件，是解决腐败问题最直接、最有力的手段。要将查办案件贯穿于集中整治工作的全过程。设立举报电话X,畅通发现案件线索的渠道。完善办案工作责任制、内部制约和监督机制，严格办案程序，加大查处力度。对那些顶风作案、线索清晰、查实有据的案件，依法依纪严肃查办，绝不姑息迁就。对性质恶劣、情节严重、影响面大、严重侵害群众利益的案件，发现一起，依法依纪从严查处一起，井及时曝光。严肃办案纪律，坚持依纪依法安全文明办案，确保办案效果。五、建立健全防治

19、腐败的长效机制着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题是一项受杂而艰巨的任务，既要开展集中整治，又要从大局和长远出发常抓不懈。要与加强行风建设结合起来，与三好一满意”活动结合起来，与整顿医疗服务秩序结合起来，与建立健全惩治和预防腐败体系结合起来,从教育、管理和监督入手，建立从源头上预防医药购销和医疗服务中腐败问题的长效机制。(一)完善制度建设。推行党务、院务公开制度，向社会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流程，健全医院内部的人事、财务、采购等事项的民主监督制度等，规范医疗机构和医务人员的医疗服务行为。严格执行药品集中招标采购制度，逐步扩大高值医用耗材集中采购和医疗设备

20、招标采购范围。认真落实医德考评制度，建立对医务人员的激励和约束机制。(一)强化行业监管。继续完善医德医风档案，凡有违纪记录的人员，在职务晋升、评选先进时，实行“一票否决”制。落实商业贿赂不良记录制度，凡列入“黑名单”的生产、经营企业，各医疗卫生单位在两年内不得以任何名义、任何形式购入其药品、医用设备和医用耗材。(三)深化体制改革。加快医院改革，积极探索管理体制、补偿运行机制、内部管理等改革，规范医疗卫生服务行为，提高医疗服务质量，推动我院科学健康运行和快速发展。Ii三、医药购铜和医疗朦务中腐败问题和不正之风专项治理工作方案为切实加强卫生健康系统行风作风建设，坚决纠正医药购销和医疗,服务中腐败问

21、题和不正之风，树立卫生健康行业良好形象，经研究,决定在全区卫生健康系统深入开展医药购销和医疗服务中腐败问题和不正之风专项治理工作。现就有关事项通知如下：一、对象和内容（一）对象。全区卫生健康单位。（一）内容。针对全区卫生健康领域中的药品器械、工程建设和耗材（试剂）采购、选方用药等重点环节中腐败问题和不正之风等进行专项治理。二、时间安排和步Sl（一）警示教育及动员部署（2024年1月13日至I月17日）。召开全区卫生健康系统专项治理动员部署会议进行专题部署。各单位要结合工作实际对此项工作进行动员部署，统一思想，提高认识，充分了解此次专项治理的任务、内容和纪律要求。各单位要通过职工大会、支部会议、

22、警示教育大会等形式，组织观看警示教育片和学习有关纪律规定，组织并督促各相关人员认真学习有关法律规定，自觉纠正医药购销行为，增强参与治理工作的自觉性和主动性。（二）自查自纠（2024年1月18日至2月10日）。全区各卫生健康单位要对照专项治理内容进行自查自纠，深入查摆医药购销和医疗服务中存在的突出问题，查摆发现的腐败问题、不正之风是否落实整改，查摆发现的问题是否整改到位，对没有及时整改、未整改到位的剖析原因，同时按照要求认真短写2022-2024年大输液采购情况统计表、2022-2024年工程建设情况统计表、2022-2024年耗材（试剂）采购情况统计表、2022-2024年普药品配送公司金额统

23、计表、2022-2024年器械购置情况统计表、2022-2024年新特药品配送公司金额统计表、2022-2024年药品个人配送金额统计表、2022-2024年中成药、草药采购情况统计表讥各单位将填报的自查自纠表统一收集并汇总后，于2024年2月10日前交至区派驻纪检监察组及区卫健委办公室。（三）调研督查（2024年1月18日至2月10日）。委主要领导针对医药购销和医疗服务中腐败问题和不正之风专项治理工作开展调研走访，深入了解医药购销和医疗服务中损害群众利益问题，督促落实整改。委分管领导对各单位是否按要求开展警示教育及动员部署、自查自纠等督查，对发现问题通报并督促整改。（四）重点督查（2024年

24、2月11日至3月10日）。对自查不认真、在自查自纠过程中敷衍了事、不如实填报、隐瞒问题的单位和个人要进行重点督查。对信访反映较多的单位及有关人员填报资料进行抽查。对反复出现问题、屡禁不止、群众反映强烈，以及不收手、不收敛，顶风违纪的单位和个人进行专项督查。针对群众举报、监督检查发现的可疑线索和违纪违规违法问题，及时移交纪检监察等有关部门进行调查、核实和处理。（五）建章立制（贯穿活动全过程）。各单位要针对专项治理中发现的问题，认真查找制度层面存在的漏洞，加强廉政风险防控机制建设。进一步完善医药购销各项规章制度和原则规范，细化完善医药购销监管措施，强化风险管控。各单位的总结材料及探索建立的防范制度

25、措施于2024年3月10日前报区卫健委办公室。三、有关要求-）强化组织领导。为切实加强组织领导推进专项治理取得成效，成立区卫健委主要领导任组长，分管领导任副组长，委班子成员、委属各单位负责人、委办公室负责人、委党工委办负责人、委规划信息财务股股长、委医政医管体改股股长为成员的全区医药购销和医疗服务中腐败问题和不正之风专项治理工作领导小组，负责此次活动的组织实施和落实，领导小组下设办公室，设在委办公室,具体负责日博事务。各单位要按照“谁主管、谁负责”“管行业、管行风”的原则，层层压实专项治理工作责任。各单位主要负责人是第一责任人，要把专项治理工作作为当前首要任务，强化责任担当，亲自部署、亲自协调

26、，真抓严管，以身作则，做好表率、带好头。分管领导对分管范围内专项治理工作负责，认真抓好落实。（二）强化工作举措。要完善监督制度，公布举报电话,畅通群众投诉举报渠道，主动通报、反馈专项治理情况，自觉接受社会监督。要完善投诉举报登记制度，做到有记录、有查办、有反馈、有上报。要加强宣传报道，及时宣传专项治理中的好经验、好做法。（三）强化督查考核。此次专项治理工作已纳入本年度各卫生健康单位党组织党风廉政建设考核的重要内容。区卫健委将成立专项治理工作督查组，对全区卫生健康单位专项治理情况督导检杳。各卫生健康单位要把开展专项治理工作作为推进本单位履职尽责工作的重要举措，结合实际制定具体工作方案，落实职责分

27、工，明确工作责任，认真抓好落实。（四）强化责任追究。严格落实责任追究机制，对专项治理工作中失职失责、不负责不担当、该发现的问题没有发现、发现问题不报告不处理不整改等，造成严重后果或恶劣影响的，将严肃追究有关单位和领导干部的责任。第四、2024年关于开展医药领城腐败问题集中整治实施方案为守护医疗质量安全底线，进一步规范医疗秩序，打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等行业不正之风，净化行业环境,促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益，特制定本实施方案。一、总体要求和目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，

28、强化系统治理、依法整治、健全机制。通过开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项整治行动，严厉打击损害人民辞众切身利益的违法违规行为，整顿医疗秩序，规范各级各类医疗机构依法执业行为，促进医疗机构健康有序发展，营造良好的就医环境，探索建立健全医疗机构监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。二、值点任务（一）严厉打击医疗机构不良执业行为。依法严厉打击医疗机构逾期不校验仍从事诊疗活动，非法从事非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，违规承包科室开展诊疗活动，未经准入许可擅自引进、开展医疗新技术、新项目，违规发布医疗广告，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的或使用卫生技术人员从事本专业以

29、外的诊疗活动，未按规定申报配置、擅自使用大型医用设备，未经备案擅自组织义诊（含大型会诊、普查）活动，违规使用未经注册或备案的医师、执业助理医师从事或独立从事诊疗活动,特殊岗位使用不具备上岗资质的工作人员，未按规定购买、保管、使用、销毁麻醉药品、医疔用毒性药品、精神药品、放射药品等。（二）严厉打击核酸领域违法违规行为。在醒目位置公示核酸检测价格，接受社会和群众监督。加强核酸检测管理,对重点行业重点人群做好应检尽检工作，鼓励同时提供单样检测和混样检测服务，对重点行业重点人群做好应检尽检工作，对未经生物安全备案和未经临床基因扩增技术审核等违规开展核酸检测的实脏室和不具备检测能力的人员进行核酸检测的，

30、依法依规给子行政处罚。重点对试剂来源和检测设备进行检查。严禁检测试剂外送、检测试剂数量与检测收费人次不匹配、全员核酸检测收费现象。（三）深入整治欺诈骗取医保基金行为。严查分解住院、挂床住院，违反诊疗规范过度诊疗、过度检查、分解处方、超量开药、重受开药，重复收费、超标准收费、分解项目收费，串换药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施，诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药等行为，保持打击欺诈骗保高压态势，依法严厉打击、严肃惩戒违法违规使用医保基金行为。（四）严肃查处“红包”等行风行为。加大对医疗机构和从业人员违纪违规行为、违反“九不准”规范的查处力度，重点纠治收受“红包”、术中加项、持刀加价以及医疗、保

31、健机构向孕产妇和婴儿家庭宣传、推荐母乳代用品，推荐患者到院外药房购买药品等行为，对“红包”等损害患者利益的不正之风案件要发现一起，处理一起。（五）严厉打击医药购料领域收受“回扣”等商业贿赂行为。继续围绕药品、耗材、检验检测试剂、大型医疗设备等四大物品采购使用环节，进一步深入开展四排一控”活动，防控廉政风险。对发现的违法行为坚决予以打击，做到有案必查、违法必究，从重从严处理。盯紧医疗机构负责人、重点科室负责人。以及药品、器械、耗材、试剂、设备、基建等科室岗位负责人，专项排查检查药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施等方面收受“回扣”等商业贿赂问题。对发现的违法犯罪线索，及时移交纪检监察、市场监管、公

32、安机关等部门依法打击，切实做到有案必查、违法必究，从严从重处理。（六）全面治理不合理医疗检查。对未取得医疗机构执业许可证、超出诊疗科目范IS开展的医疗检查，开展禁止临米使用的医疗检查，使用未依法注册或者备案的医疗器械、聘用非卫生专业技术人员开展医疗检查，以及违规收取医疗检查费用等违法违规行为，依法依规予以重点打击。对违反卫生健康行政部门规定和诊疗规范开展的无依据检查、非必要重复检查等行为依法依规严肃处理。对实施特殊检查未签署知情同意书的情形开展重点治理，重点检查医疗机构是否切实落实知情同意的有关要求；开具检查单前是否说明检查目的和必要性及征得患者或家属的理解和配合；对于特殊检查，是否取得患者或

33、家属的书面同意；是否加强科普宣教，落实院务公开要求，在醒目位置以多种方式、形式公开医院开展的检查项目、收费标准。对医疗机构和科室实施“开单提成二设置业务收入指标并与医务人员收入直接挂构等可能诱导过度检查的行为进行排查，严肃处理。组织力量加强对相关医疗机构的监督检查，对于违反大型医用设备配置许可管理配置设备，违规使用配置大型医用设备用于临床诊疗的行为依法依规严肃处理，给予以暂停整顿并收缴违法所得。严肃查欠医疗技术检查未备案情况和检查外送情况。三、组织实施专项整治行动时间为2024年11月2024年12月。（一）自查和桀中整治阶段（2024年11月下旬-12月上旬）。各级各类医疗机构要开展医疗机构

34、行风突出问题整改，按照本实施方案明确的重点任务，迅速组织开展自我排查，对排查出的问题立即整改。请各级各类医疗机构于12月8日前将全县医药购销领域和医疗服务中不正之风自查整治统计表交至医政科806室。（-抽查巩固阶段（2024年12月中旬）。县卫生健康行政部门对辖区内专项整治中发现的问题组织“回头看”，彻底消除各类医疗行业乱象，健全完善相关配套制度机制。县卫生健康行政部门将会同相关部门采取集中检查和随机抽查的形式，对各级各类医疗机构开展排查整治情况和医疗机构自查整改情况进行检查评估，对工作落实不力的及时纠偏、督促整改并严肃问责。（三）总结评估阶段（2024年12月下旬）。县卫生健康行政部门牵头对

35、辖区内专项整治行动工作情况进行收集汇总及总结，并报送市卫生健康委。四、工作要求（一）提高认识，强化组织领导。整治医疗行业不正之风对于深化医药卫生体制改革、保护行业信誉、保障人民群众健康权益具有重要意义，各医疗卫生机构要切实提高思想认识，强化责任担当，加强组织领导。各有关单位要主动作为，细化措施，明确分工，发挥合力，确保整治行动取得实效。（二）严格执法，保持高压态势。充分发挥多部门联合执法的优势，组织精干力量，采取有力措施，认真调查核实，对整治过程中发现的违法违规行为依法依规坚决打击，建立案件台账，做到有案必查、违法必究，曝光一批典型违法违规案件，清理整顿一批管理不规范的医疗机构。充分发挥社会监

36、督的作用，设立医疗行业不正之风监督举报专线和专用通道并向社会公布，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用，确保专项行动取得实效。（三）广泛宣传，加强舆论引导。开展专项行动宣传,遨请新闻媒体结合典型案例处理等，开展跟踪式报道，通过新闻媒体、官方网站、新媒体平台等渠道，对重点案例查处情况进行曝光，对损害人民群众切身利益的违法违规分子进行舆论震慑。大力宣传卫生健康部门净化行业环境，促进行业规范有序发展的有力举措，为专项行动顺利开展营造良好的舆论氛围。（四）标本兼治，健全长效机制I,针对行业不正之风整治发现的共性问题，进一步完善制度设计，为强化医疗监管提供强有力的法制支撑。创新监管手段，推进医疗机构

37、切实落实主体责任。积极推动行业自律，充分发挥行业学（协）会等社会组织的作用。强化政府监管责任，建立部门之间沟通协调、联合抽查执法、信息共享、多部门联合惩戒等具有长效性、稳定性和约束力的工作机制，推动医疗监管长效机制建设，加强医疗机构监管，坚守医疗质量安全底线。（五）及时总结，做好信息报送。县卫生健康行政部门发挥组织协调作用，邀请医保、市场监管等相关部门参与专项行动，并及时把控专项行动进展情况，认真进行阶段性工作总结。各医疗机构要指定专人负责，按时将相关信息报送县卫生健康局医政医管科，12月19日前上报本单位专项整治工作报告及工作量化统计表。篇五、2024年医疔行业作风廉政建设工作专项治理方案根

38、据中共X省委关于推进清廉X建设的意见(X发(2024)X号文件，关于积极开展各领域清廉单元建设要求,结合卫生健康系统实际，特制定本实施方案。一、指导思想和总体要求坚持以以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，加强党对公立医院的领导，紧紧围绕清廉一建设的战珞目标，推动健康X建设再深化，推动卫生健康系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖，推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入医院建设发展的各方面全过程，努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院。二、工作目标到2024年底，全县各级各类医院党组织管党治党的责任落实体系、清廉

39、教育体系、防治腐败制度体系、权力运行监督体系、医德医风建设体系进一步完善，反腐败斗争取得压倒性胜利，行业不正之风和腐败犯罪案件增量明显下降，领导干部腐败犯罪案件数量明显下降,党员干部执行纪律规矩更加自觉，党内政治生活更加规范，党内正气更加充盈，党风院风医风更加纯净，全行业全系统崇廉尚洁的文化氛围更加浓厚。到2024年，基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效制度成熟定型，医药购销领域和医疗服务中的不正之风得到根本治理，医疗服务行为规范有序，公权力运行阳光高效，医院干部职工拒腐防变的思想防线和制度防线筑牢稳固，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制健全完善，清廉文化深入人心，医院整体廉洁程度显著提升

40、，清廉医院建设全面建成。三、值点任务（一）全力构建党风清正的政治生态1、把党的政治建设摆在首位。落实党委领导下的院长负责制，认真贯彻中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设工作的意见机健全医院党委与行政领导班子议事决策制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，把党的领导融入医院治理各环节，充分发挥院级党组织把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。贯彻中国共产党支部工作条例（试行）。医院内设机构党支部要突出政治功能、强化政治引领，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作；参与内设机构重大问题的决策，保证内设机构行政负责人充分行使职权。严格执行“三会一课”、

41、主题党日活动等制度，医院党组织每年对所属支部“三会一课”等制度执行情况进行检查。加强积极健康的党内政治文化建设,使每个党员自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。认真落实党组织工作规则，坚持“集中领导，民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到依法决策、民主决策、科学决策。坚持“三重一大”会议集体研究决策制度，严格落实主要负责同志“五个不直接分管”和“末位表态”制度。2、加强干部队伍和人才建设。坚持重实干重实绩的选人用人导向，坚持党管干部、党管人才原则，贯彻新时期好干部标准，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关,注重专业能力、专业精神。医院党组织要

42、按照干部选拔任用有关规定，制定医院内部组织机构负责人的选拔任用流程和规定。完善医院党组织负责人选人用人情况离任审计制度。推动巡察与选人用人审查深度融合，健全事前报告审核、事中严格把关、事后评议检查、违规追溯问责的监督管。完善干部考核评价机制，持续推进干部能上能下。完善人才使用和引进管理办法，建立医院领导班子成员联系高层次人才制度。完善改革创新容错免责机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。坚持正向激励与惩处问责并举，推动形成支持实干者、保护担当者、题策后进者的鲜明导向。健全完善廉政档案制度，全面落实述责述廉述德述法、领导干部个人有关事项报告和抽查制度，严格执行出国（境）管理和

43、领导干部兼职任职等有关规定，健全完善廉政档案制度。3,持续深化行业作风建设。认真落实中央八项规定精神，把医院领导班子及其成员和行政职能科室工作人员的作风建设摆在突出位置，自上而下层层推进，督促带头转变作风，形成“头雁效应”。聚焦形式主义、官僚主义”10种表现“，享乐主义、奢靡之风的“12类问题”，隐形变异的四风问题。形成常态化监督检查机制，从调查研究、召开会议、举办庆典论坛活动、印发文件、办公用房、津补贴和福利发放、工会费、党费管理使用等具体工作入手，整合业务督查、党风行风督查、群众满意度测评和媒体监督的力量，形成常态化监督检查机制。4,不断强化纪律建设。严肃党内组织生活，坚持惩前宓后、治病救

44、人，始终把纪律和规矩挺在前面，让医院党员干部和职工知敬畏、存戒惧、守底线。建立医院党组织政治生态分析制度，及时解决苗头性、倾向性问题。严格落实民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党的组织生活制度，党员和领导干部要在组织生活会和民主生活会上把群众反映、巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施。用好“四种形态深化运用监督执纪四种形态”特别是第一种形态，全面推行党组织负责人约谈提醒、签字背书等制度，发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询。从严管理干部和人才，特别是要管住管好一把手、中层干部和医疗专家队伍。保持惩治腐败的高压态势，坚持无禁区、

45、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压,长震慑，坚持受贿行贿一起查，切实减少腐败存量，重点遇制腐败增量。5、层层压紧压实“两个责任”。传导压实主体责任，完善落实医院党组织履行清廉医院建设主体责任和医院纪检监察机构监督责任。各级党组织对清廉医院建设工作负总责，党组织负责人是第一责任人,要把清廉医院建设工作与深化医改、业务管理工作紧密结合起来，认真抓好责任分解、督查、考核。班子成员要严格按照“一岗双责”要求督促分管范围内各级领导干部落实“一岗双责二建立履责记实制度，层层压实责任。完善两个责任”考核，进一步完善清廉医院建设“两个责任”考核办法，医院党组织每年至少对下级党组织履行管党治党责任情况开展1次检

46、查，推动全面从严治党政治责任落到实处。加强监察队伍建设，切实加强医院纪检监察、纠风工作组织机构和干部队伍建设，二级以上医院都要设纪检监察或纠风工作机构和岗位，选优配强纪检监察干部和纠风干部。其他医院也要有专（兼）职人员负责纪检监察、纠风工作。医院党组织要明确内设纪检监察组织的工作职贲、方式、机制和保障，确保监督执纪无死角、无障碍、零容忍。医院纪检监察机构要抓好清廉医院建设的监督管理工作，重点紧盯“关键少数”，尤其是既是医疗专家又是管理岗位干部的双重身份人员，坚决维护风清气正的政治生态。6、建立健全监督制约体系。完善监督制度，严格执行中国共产党党内监督条例，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的

47、民主监督，发挥同级相互监督作用。试行网格监督，认真贯彻实施中华人民共和国监察法，按照深化纪检监察体制改革要求，在公立医院探索延伸监察监督，开展网格化监督管理试点工作，推进对医院所有行使公权力的公职人员网格化监督管理工作，建立健全“身边人”监督“身边人”工作机制，提高监督的广泛性、基础性和专业性。医院纪检监察机构要把推动领导班子成员和领导干部履行“一岗双责”和查处违反“九不准”规定等行业不正之风问题作为重要任务。强化外部监督，用好巡察利剑，强化巡察监督，枳极配合县委巡察，开展局直属单位党风廉政建设巡察，建立完善上下联动的巡察工作机制，充分发挥巡察监督的震慑作用。建立健全纪律监督、监察监督、派驻监

48、督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局，不断提高监督实效。强化审计监督，加大对重点部门、重点岗位和重点环节的审计力度，实行领导干部经济责任审计。(一)全力构建院风清朗的行业生态1,持续深化医改。深化医药卫生体制改革。把清廉医院建设与深化医药卫生体制改革同部署、同推进、同落实。积极争取各级财政对公立医院的投入，会同有关部门改革药品耗材生产流通使用全过程,改革医保支付方式，发挥医保对医疗服务行为和费用控制引导和监督制约作用。建立现代医院管理制度,加快推进医联体、医共体建设，落实分级诊疗制度，提高基层医疗机构服务能力，建立规范合理的诊疗秩序，提升群众的获得感。推行人事薪酬制度改革。建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度，完善体现医务工作者的知识价值和劳动价值的医疗服务价格体系。积极推进医疗行业绩效分配制度改革，提高紧缺专业人才待遇，结合专业技术特色和风险系数等，合理制定医务人员薪酬分配方案，提高医务人员职业认同感和社会价值获得感。2、强化重点领域和关键少数监管。强化重点领域。紧盯医疗保险、医药购销、建设项目、医院“三产”等重点领域、关键环节，落实关口前移、抓早抓小措施。加强对诈骗、套取医保资金行为监管；加强对药品、耗材、大宗物资（服