2023年防溺水工作实施方案汇编（8篇）.docx

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1、2022年防溺水工作实施方案汇编（8篇）目录1.2022年防范中小学生溺水工作专项整治行动方案（市 级）22.2022年防范学生溺水专项行动工作方案（市教育局） 93.防溺水工作实施方案（镇乡）154.2022年防溺水宣传教育工作方案2052022x年防溺水工作方案（街道）256 .关于进一步做好防溺水工作的实施方案（街道）.297 .关于做好防溺水宣传教育工作的方案348 .关于做好2022年防溺水宣传教育工作方案392022年防范中小学生溺水工作专项整治行动方案（市级）为切实做好XXXX年全市防范中小学生溺水工作，贯彻 落实自治区党委、政府和市委、市政府对全市防范中小学生 溺水的工作部署，

2、从源头上防范化解中小学生溺水风险，遇 制中小学生溺水事件发生，保障中小学生生命安全，实现我 市涉生溺水事件“双下降”目标，决定在全市开展XXXX年防 范中小学生溺水专项整治。现将有关工作要求通知如下：一、提高政治站位，守牢防溺安全底线当前，天气逐渐高温，溺水事件进入易发期。各地各部 门要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持人民至 上、生命至上，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责”和“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的 要求，压实政府属地责任、部门监管责任、学校主体责任和 家庭监护责任。要增强工作的责任感和紧迫感，以对党和人 民高度负责的态度把防范学生溺水工作作为当前一

3、项紧迫 任务落实到位。要深刻吸取教训，加强部门联动、校地联防， 抓紧抓实抓细各项工作举措，找准溺水事件规律特点和问题 症结，专题研究制定针对性防范应对举措，坚决防范发生学 生溺水事故，守牢安全底线，确保学生生命安全。二、加强宣传教育，提升安全避险意识（一）强化学校安全教育各学校将防溺水安全教育纳入课程计划，做到“四落实”, 即落实计划、落实教材、落实课时、落实师资，营造浓厚的 安全教育氛围。持续开展防溺水安全教育和警示教育，放学 前开展“每天X分钟”防溺水安全教育，教育学生熟知背诵 和严格遵守防溺水“六不一会”（不私自下水游泳、不擅自与 他人结伴游泳、不在无家长或教师带领的情况下游泳、不到 无

4、安全设施和无救援人员的水域游泳、不到不熟悉的水域游 泳、不熟悉水性的学生不擅自下水施救，学会基本的应急自 救、求助、报警方法）。全市中小学校要通过讲座、视频、板 报等方式提升学生对水性的认知，使学生识别不熟悉或不明 水域、无安全设施水域等的复杂性、危险性。编制学校防溺 水应急演练脚本，科学设计风险防控、应急救援等演练环节， 重点设计学生发现同学私自下水游泳时，如何劝阻并向附近 成年人寻求帮助以及现场呼救、不得拉手施救等场景。（二）加强技能培训各学校积极开设游泳课，组织开展防溺水体验教学。开 展专题培训，提升游泳教练、村级水域巡查员、安全救护员、 学生等应急救助能力。各地要加强安全的游泳场所建设

5、，以 优惠形式面向学生提供游泳技能培训I,根据自治区党委办 公厅自治区人民政府办公厅关于做好XXXX年全区防范中小 学生溺水工作的通知（厅发（XXXX）XX号）要求，XXXX年 各县（市、区）确定X个乡镇试点加强游泳设施建设，试点 乡镇结合本地实际至少建成X个游泳场所，请各县（市、区） 将试点游泳场所建设情况于X月XX日前报市防范中小学生 溺水工作联席会议办公室。（三）加强防溺水宣传大力组织开展防溺水知识竞赛等活动，普及防溺水知识。 各地各部门要广泛开展防溺水宣传提醒，在主要交通路口、 人员密集场所悬挂标语，通过电子屏播放防溺水宣传短片。 各部门、村委（社区）网格员要结合日常工作入户开展防溺

6、水宣传，引导学生非必要不靠近危险水域，确保覆盖所有学 生。（四）健全家校联系机制加强全时段管理。家长要加强学生上下学、节假日等重 点时段的管理，对外出学生做到知去向、知同伴、知内容、 知归时，严防学生游泳、戏水、钓鱼、抓鱼、摸螺、洗手、 洗衣服、参与农业生产活动发生溺水事件。各学校要落实安 全管理、上课点名等制度，严防学生上课时间私自离校游泳、 戏水，发现学生上课时间旷课、住校时间离校、请假外出未 按时返校等情况，要第一时间联系家长确定学生去向。各村 屯（社区）、有关成员单位要加强重点水域、重点时段巡查， 发现靠近水域或有玩水倾向的学生要及时劝阻、驱离，教育 其要谨记防溺水安全。加强防溺水重点

7、关注人员管理。各县（市、区）要组织 社区、村屯等会同区域内学校精准识别居住在危险水域附近 学生、经常游泳戏水学生、农村留守儿童和困境儿童、离异 重组家庭学生等防溺水重点关注人员，开展结对教育管理工 作，每月至少联合入户开展一次防溺水教育提醒。建立学生互相提醒机制。各学校成立学生防溺水联防小 组，根据学生家庭住址进行分组，通过订立小组公约，加强 对重点关注人员上下学路途的监管，小组成员相互提醒，发 现制止学生私自违规下水玩耍及到危险水域游泳行为。三、加强安全管理，构筑风险防范屏障（一）开展隐患排查整治。各县（市、区）、成员单位要 在X月X日前集中组织开展一次溺水隐患排查整治,按照“属 地管理、地

8、方负责”和“谁主管、谁负责”的原则，全面系 统排查辖区内河流、水库、山塘、积水坑、露天水柜等易发 生溺水事件的隐患点，及时完善警示标志（标注应急求助电 话）、防护设施，配置游泳圈、长绳、长杆等应急救护设施和 报警呼喊设备，编制本地防溺水低、中、高风险水域隐患排 查治理及管控责任清单，明确整治措施及责任人，X月XX日 前完成整治工作，各县（市、区）由各县（市、区）防范中 小学生溺水工作联席会议办公室将本县（市、区）排查整治 情况及安全隐患排查登记表（见附件X）经县（市、区）人民 政府分管负责同志审定后，于X月XX日前报市防范中小生 溺水联席会议办公室；各负有水域管理责任的成员单位汇总 本系统本行

9、业排查整治情况及安全隐患排查登记表（见附件 X）经分管领导审定后，于X月XX日前报市防范中小生溺水 联席会议办公室。（二）加强水域安全管理。全市防范中小学生溺水工作 联席会议办公室要建立水域安全管理制度。各乡镇（街道） 要加强与各有关行业主管部门沟通联系，明确防溺水低、中、 高风险水域管理牵头负责人，经常性开展巡查，及时完善警 示标志（标注应急求助电话）、防护设施，配置游泳圈、长绳、 长杆等应急救护设施和报警呼喊设备。辖区内发生过学生溺 水事件的水域点要设置溺水事件警示牌，并加强巡查，严防 同一水域发生二次溺水事件。各地要建立风险等级警示提醒 制度，根据学生溺水事件发生的频次和溺亡情况，制作区

10、域 溺水风险警示图，动态发布风险等级预警信息，采取相应的 风险分级应对和管控措施。以县（市、区）为单位，统一辖 区内中小学生涉险游泳、戏水劝阻和溺水应急求助电话，并 及时向社会公布。要加强水上竹排、小渔船、网箱、农（自） 用船舶等管理，严防学生私自使用导致溺水事件发生。（S）强化水域精准巡防。加强本地中小学生溺水事件 分析，总结规律特点，督促相关成员单位加强水域管理巡查, 尤其严格管理巡查发生过学生溺水事件水域，确保全覆盖。 加强周末、节假日和高温天气等重点时段巡查。发挥河长制 湖长制工作平台作用，各级河长湖长要将防溺水工作纳入巡 河巡湖工作内容，检查应急救护设施，及时劝阻中小学生危 险涉水活

11、动。政法部门要指导村委（社区）网格员常态化开 展水域巡查，将风险隐患信息录入广西综治信息系统管理平 台，督促相关部门加强处置工作。社区、村屯要成立防溺水 巡逻队，做好防溺水重点时段和危险水域巡查工作，根据自 治区防范中小学生溺水工作联席会议关于印发全区防范中 小学生溺水工作方案的通知要求，每个村落实X个以上 村级水域巡查员公益性岗位设置，加强日常重点时段巡查。 各县（市、区）以镇为单位，由镇政府统筹登记公益性岗位 水域巡查员信息，并将公益性岗位水域巡查员信息登记表 （见附件X）于X月XX日前报至各县（市、区）防范中小学 生溺水工作联席会议办公室，由各县（市、区）防范中小学 生溺水工作联席会议办

12、公室负责汇总，于X月XX日前报市 防范中小学生溺水工作联席会议办公室。四 加强组织保障，强化安全责任落实（-）加强组织领导。各县（市、区）要履行防溺水工 作属地责任，分级负责辖区防溺水工作。各级防范中小学生 溺水工作联席会议总召集人要主动作为，组织研究防范中小 学生溺水工作，开展专题调研，统筹落实各项工作措施，争 取党委、政府在人员、经费上予以保障，及时解决工作中存 在的问题；各乡镇（街道）要组织召开一次社区、村屯主要 负责人会议，将防溺水工作要求传达给每一个村民。辖区发 生溺水事件，所在县（市、区）分管负责同志和教育部门负 责同志要第一时间赶赴现场开展处置工作。（二）落实部门指导责任。全市各

13、级防范中小学生溺水 工作联席会议成员单位要认真履行部门工作职责，研究制定 部门中小学生防溺水工作细案，统筹协调防范中小学生溺水 工作，推进各项措施落实。全市各级防范中小学生溺水工作 联席会议办公室要对本级各成员单位履职情况开展实地检 查，发现问题及时予以通报，督促落实整改措施。（三）建立完善中小学生溺水事故分析通报制度。根据 中共广西壮族自治区委员会督查室、自治区教育厅、自治区 应急管理厅联发的关于建立中小学生溺水事故分析通报制 度的通知（X督发（XXXX）XX号）文件精神，由市人民政府 教育督导委员会建立中小学生溺水事故分析通报制度。对发 生中小学生溺水事故的，各县（市、区）要成立工作组按事

14、 件原因未查清不放过、师生未受教育不放过、风险管控措施 未落实不放过、属于责任事件的责任人未受处理不放过的 “四不放过”原则，对事故进行全面分析，深入剖析事故发 生原因，对学生溺水事件进行责任倒查，认定监管存在问题 及责任，提出整改措施，并形成事故分析报告，在事故发生 后XX天内报市教育局，市教育局审核后于事故发生后XX天 内上报市人民政府教育督导委员会，按“发生一起，通报一 起”的原则进行通报。（四）加强督导检查。各县（市、区）防范中小学生溺 水工作联席会议要定期或不定期组织开展明查暗访。市防范 中小学生溺水工作联席会议将视各地的工作成效不定期进 行明查暗访，实地检查防溺水工作措施落实情况，

15、及时发现 问题并督促整改。（五）加强责任追究。加强溺水事件信息报送，从属地 管理、部门联动等方面分析事件发生的原因，举一反三，加 强整改。各县（市、区）要对辖区内发生一次性X人以上（含 X人）中小学生溺水死亡事件进行责任调查，对不认真履行 防溺水职责、不及时部署防溺水工作导致发生重大溺水事件 的，要严肃追究相关单位和责任人的责任。2022年防范学生溺水专项行动H作方案（市教育局）为切实做好预防学生（全市中小学、幼儿园、特殊教育 学校、中等职业学校在校学生、在园幼儿，以下统称“学生”） 溺水工作，从源头上化解中小学生溺水风险，有效防范学生 溺水事故的发生，确保学生的生命安全，根据全省平安校园 建

16、设电视电话会议精神和有关文件要求，结合实际，特制定 本方案。一、指导思想全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持 “人民至上、生命至上”的理念，坚持属地管理、分级负 责，谁主管、谁负责”的原则，落实“党政同责，一岗双责， 齐抓共管，失职追责”制度，深入开展预防学生溺水专项行 动，积极采取多种方式方法，有针对性的对学生进行预防溺 水安全教育，完善工作措施，压实工作责任，健全家校合作、 联防联控工作机制，建立预防学生溺水教育和管理的长效机 制，着力从源头上预防，从根本上治理，增强安全意识、提 高防范能力。二、工作目标通过健全学生防溺水工作体系，构建家庭、学校、社会 “三位一体”的学生防溺水工

17、作网络，着力解决预防学生溺 水工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚决做到安全责任全 覆盖、安全教育全覆盖、安全风险评估全覆盖、隐患排查整 改全覆盖、联防联控联管全覆盖，全面落实各项预防学生溺 水事故的工作措施，杜绝我市学生溺水事故的发生。三、行动时间X月XX日至XX月XX日。四、组织领导为加强预防学生溺水工作的领导，市教育局成立以局长 为组长，分管副局长为副组长，基教科、学生工作科、学特 科、职成科、民办科、安全综治科、督导室、党建科等相关 科室负责人和县市区教育局主要负责人、局直属各学校校长 为成员的防范学生溺水专项行动工作领导小组。领导小组下 设办公室，办公室主任由安全综治科科长担任，办公室

18、负责 日常组织协调工作。五、工作措施认真落实省委教育工作领导小组关于落实暑期防范学 生溺水XX条工作措施的通知（X教小组通（XXXX）X号）、 中共XX市委办公室XX市人民政府办公室关于进一步加强 中小学生防溺水工作的通知（X办电（xxxx） XX号）要求， 全力做好预防学生溺水工作。（一）加强防溺水宣传教育。各学校着力从增强针对性、 有效性入手，创新防溺水宣传教育方式，采取警示式、体验 式、参与式等方式开展全方位、全覆盖的宣传教育活动。结 合当地水域特点及学校学生实际，创新学生防溺水安全教育 思路和方法，通过知识讲座、班会团会、现场讲解、模拟急 救演示、知识竞赛、演讲比赛、开展游泳教育试点等

19、形式, 就如何防溺水、意外事故施救和如何自救等方面进行宣传教 育，把“六不准”（即：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴 游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设 施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟 悉水性的学生不擅自下水施救）宣传到学生心坎上。要开展 防溺水安全警示教育“六个一”（看一次专题片、挂一张图、 唱一首歌、发一封信、上一节课、写一篇作文）活动，坚持 做好对学生的“五讲”工作（即：平时经常讲、天气变化强 调讲、假期周末一定讲、暑假期间还要讲、结合当地实际讲）, 使防溺水知识入心入脑，提高学生防溺水安全意识，切实提 高学生预防溺水的警惕性和自觉性。要联系公安、

20、卫健、文 旅广体、红十字会等部门开展防溺水技能进校园活动，开展 以防溺水自救与互救、应急救护专项知识为内容的培训，让 学生掌握游泳技能，学会正确的自救与互救方法，防止盲目 施救造成群体性溺亡事件发生。（二）加强重点水域隐患排查整改。各县市区教育局要 充分发挥学生专业委员会办公室作用，主动提请当地政府牵 头组织相关职能部门对辖区内危险水域开展全面排查，确保 危险水域等级划分精准，落实警示牌、防护栏等防护措施, 及时消除隐患。完善危险水域防护设施，防护设施未完工前, 要采取临时拉设警戒线、设立警示标牌等措施。在危险区域 要相应建立溺水救护点，配备游泳圈、长绳、防溺水竹杆等 救生设施设备，确保一旦有

21、溺水情况发生，能便于展开应急 救护，减少溺水事件的发生。（三）加强防溺水安全网格化管理。各学校要加强校内 水域安全管理和学生在校期间的日常管理，落实学生请假、 缺勤学生追踪报告、班级安全信息员制度，严防学生在校期 间私自外出下水游泳。要与当地政府、乡镇街道、社区村组 联系，并书面报告学校正常上学、放学时间和节假日、暑假 休学时间，由当地政府督导辖区乡镇街道、社区村组成立学 生防溺水巡查组织，组建防溺水巡查小组，制定巡查制度， 按照时间表定期定时巡查，加强危险时段、危险水域、农忙 季节、高温天气、主汛期等重点时段和敏感期的巡查工作, 做到重要地点和重要时段有人巡、有人管、有人防。（四）加强家校联

22、系互动。开展全员家访，健全留守儿 童、单亲家庭等特殊学生群体台账，督促家长履行监护责任。 X月X日前，各学校要把教育部关于预防学生溺水致全国 中小学生家长的信发放到每一位家长手中。X月X日前， 各学校开展一次家长进校园防溺水安全主题教育日活动，通 过组织学生开展书画（手抄报）展览比赛、防溺水宣传警示 片展播、发放致全市中小学生家长的一封信防溺水安全 承诺书、组织发放并佩戴防范溺水辅助用品及培训家长学 握佩戴和使用方法等形式，强化学生防溺水安全意识，提高 家长安全防范意识和责任意识，自觉履行学生在节假日校外 期间的监管职责。六、工作要求（一）要周密部署实施。各地各学校要把做好防范学生 溺水工作作

23、为建设高水平平安校园的重要内容，作为学校教 育教学工作的重要内容，加强组织领导。要认真研究和分析 本地本校预防学生溺水工作面临的形势和存在的问题，总结 学生溺水事故的深刻教训，按照标本兼治的工作思路，周密 制定方案，明确工作要求，严密组织实施,确保专项治理行动 取得实效。（二）要形成工作合力。各县市区要按照“属地管理、 分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，完善工作机制, 加强与公安、水利、应急管理、住建、国土资源、民政、文 旅广体等部门和共青团、妇联、关工委等群团组织及乡镇（街 道）的协同配合,定期召开防溺水工作联席会议，通报工作进 展情况和有关动态信息，研究预防学生溺水工作具体措施, 形成

24、工作合力。（三）要大力开展宣传。各学校要充分利用学校广播、 板报橱窗、电子显示屏等宣传阵地，加强校园宣传，营造防 溺水浓厚氛围；暑假期间要利用学校信息平台、班级微信群, 每周发送防溺水信息X次以上。各县市区教育部门要联系当 地街道、乡（村）镇广播站，由当地街道、乡（村）镇广播 站每日X次播放以防溺水为主要内容的安全教育广播，告知 家长切实履行监护责任，使防溺水安全教育家喻户晓，人人 皆知。（四）要加强督导检查。各县市区教育督导部门加大对 中小学生防溺水工作监督检查力度，建立和完善督查机制， 督促整治存在的安全隐患。预防学生溺水工作落实情况作为 各县市区教育行政部门、各学校安全生产考核和平安建设

25、 （综治工作）考评的重要内容。对不认真履行防溺水职责， 不及时部署落实防溺水工作，导致出现较大溺水事件的，严 格依法依规查究。各地各校要明确专人负责,及时收集、上报工作信息，X 月XX日前、XX月XX前将防溺水活动开展情况、全年开展防 溺水活动总结（会议、方案、汇报、工作图片等）报市教育防溺水H作实施方案（镇乡）深入贯彻落实以人民为中心发展思想，弘扬“生命至上、 安全第一，理念，进一步推进平安XX建设，全面加强预防溺 水事故安全教育管理工作，根据有关会议精神，结合我镇实 际，特制定本实施方案。一、工作目标坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职 负责、失职追责的工作思路，全面履行教育、

26、管理、监护责 任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工 作体系，构筑安全防护防线，建立联防联控工作机制，实现 宣传教育全覆盖，警示标志全覆盖，隐患排查全覆盖，监管 监控全覆盖，全方位构筑纵向到底、横向到边的安全网，实 现“零溺水”的目标。二、组织领导建立镇预防溺水事故工作领导小组XX领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任，负责领导 小组日常工作。三、职责分工镇本级工作人员职责：镇党委书记黄绍权、镇长钟县华 负总责，分管安全生产、分管教育领导和分管农林水的领导 具体负责，负责牵头、组织协调相关职能部门、人员落实河 长制相关制度。建立河长包溪河、镇干部包村、村干部包河 （湖）校长包

27、校、班主任包班的层层包干制。各村（社区）、 各驻村干部、各线办（部门）要按照“管行业必须管安全、管 业务必须管安全、管生产经营必须管安全”及“属地管理的原 则，各司其职，各负其责，切实加强重点时段、重点水域的 监测管理，全面落实防溺水工作监管责任。中心学校、中学：学校校长是本校预防学生溺水工作的 第一责任人，对学校防溺水工作负总责。要主动协同有关部 门开展以防溺水为重点的安全宣传教育；督促各教学点履行 宣传教育责任，通过发送短息、打电话、发放致家长一封信 等形式，开展暑期防溺水宣传教育工作；加强对学校周边重 点水域安全陞患的排查，危险水域要设置醒目的警示标识; 加强家校沟通和联系，暑假期间各校

28、要成立暑期学生安全工 作小组，组织教职工对学生进行家访，在督促家长确实履行 监管职责的基础上对学生及家长再进行一次防溺水宣传教 育；进一步做好各学校假期值班工作，完善信息报送制度， 一旦发生学生溺水事件，要按照规定程序报告，并协助相关 部门开展工作。河长职责：镇村两级河长对所管理的河段预防学生溺水 工作负责，落实巡查制度，做到每天常态化巡查；节假日和 暑假要组织人员加强巡查力度，发现野外游泳者，要及时劝 阻下河游泳，对巡查中发现的问题要及时交办，督促问题得 到有效整改。派出所：配合有关部门开展水域排查，及时组织对溺水 事故的救援，调查事故原因，鉴定事故性质，处置或协助处 置事故善后工作；会同有

29、关部门对非法取土以及对塘坝任意 改造等现象进行严厉打击，对因此而遗留的水坑、围堰等， 要责令责任人限期修缮，确保不留隐患。卫生院：及时组织对溺水事故的救援，配合学校做好预 防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人自救常识。团镇委：发挥志愿者及社会团体的积极作用，开展形式 多样的防溺水教育宣传活动，向青少年儿童特别是留守儿童 宣传、讲解防溺水安全知识，增强防溺水的知识和本领，补 好留守儿童预防溺水工作的短板。应急办：将预防各类溺水伤亡事故发生工作列入安全管 理的重要内容，加强对各责任单位督办、协调。组织开展检 查、督查。村、社区：按照“属地管理、地方负责”的原则，主要负 责人亲自抓，分管负责

30、人具体落实，在本辖区内实行包保责 任制。各（社区）要积极开展各种形式的宣传教育活动，大 力营造暑期防溺水工作的宣传氛围；建立辖区内所有水域登 记、巡查制度，认真填报重点水域排查情况登记表及水域巡 查记录表，对重点水域进行地毯式摸排，检查有无永久性安 全警示标识等；将辖区内所有危险水域都设立醒目的永久性 警示标识，重点水域、沟塘等要明确安全信息员，分片负贲， 责任到人；充分发挥村组干部、党员人员熟、地形熟的优势， 加强协调配合，突出抓好学生脱离学校教育、留守儿童远离 父母等监管薄弱环节，落实监管责任，建立假期安全对接机制。家长或监护人职责：强化家校联动、通过家长会、教师 家访、手机短信、QQ群、

31、微信群、签订学生防溺水安全责 任书等方式，督促学生监护人按照相关法律法规切实负起 监护责任。家庭和学生监护人是防溺水工作直接责任人，要 履行主体监护责任，筑牢防溺水的第一道防线，牢固树立“对 孩子负责、对家庭负责”的观念，严令禁止孩子私自下河塘水 库游泳嬉水。如因思想懈怠、监管不力导致溺水事故，责任 自负。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。预防各类溺水伤亡事故发 生是各村（社区）、各线办（部门）义不容辞的责任和义务。 各村（社区）、各线办（部门）要站在以人为本、生命至上和 践行党的群众路线的高度，切实把预防青少年儿童溺水工作 摆上更加重要的位置，认真部署、强力推进工作落实，确保 工作抓紧、

32、抓实、抓出成效。（二）强化措施，加强督查。预防各类溺水伤亡事故要 围绕努力确保人民群众生命安全的目标，加强督导检查，确 保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急 预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患 排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、 隐患整改、监管监控全覆盖。（三）加强协作，强化责任。各村（社区）、各线办（部 ）要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全 隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法 监管、社会参与的联动机制。要按照“分级负责、属地管理、 条块结合和谁主管，谁负责”的要求，建立健全预防各类溺 水伤亡工作责任制和责任

33、追究制，形成层层抓落实的工作格 局。各村（社区）、各线办（部门）要按照工作要求，切实落 实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工 作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重 后果的，将严肃追究相关责任人的责任。2022年防溺水宣传教育工作方案为切实做好XXXX年全市教育系统预防中小学生（含幼 儿，下同）溺水工作，结合我市教育系统实际，制定本方案。一、指导思想全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 十九大精神，深入开展预防学生溺水专项行动，积极采取多 种形式和方法，有针对性地对学生进行预防溺水安全教育， 完善工作措施，压实工作责任，加强与属地联防联控工作, 健全家校

34、合作，建立预防学生溺水教育和管理的长效机制， 着力从源头上预防、从根本上治理，增强安全意识，提高防 范能力。二、工作目标坚决做到安全责任全覆盖、安全教育全覆盖、安全风险 评估全覆盖、隐患排查整改全覆盖、联防联控联管全覆盖, 全面落实各项预防学生溺水事故的工作措施，最大限度降低 我市学生溺水事故的发生。三、工作时间XXXX年X月下旬至XX月。四、工作任务（一）全面动员部署防溺水工作各地各校（含幼儿园，下同）要从X月下旬起全面启动， 结合实际，制订切实可行的防溺水宣传教育工作方案，召开 专题会议，全面动员部署。按照“人人有责、各负其责、全 员尽责”的要求，明确主体责任、岗位责任、监管责任及联 防联

35、控责任，全面开展我市学校防溺水宣传教育工作。（二）全面开展防溺水安全宣传教育按照“教育为先、预防为主”的原则，开展形式多样的 宣传教育活动，切实将防溺水教育覆盖到每一位学生。各校要落实工作责任。层层签订防溺水安全责任书，确 保防溺水各项工作落到实处、做到细处。各校要营造浓厚的宣传教育氛围。要通过宣传栏、黑板 报、标语横幅、微信群、QQ群、校长国旗下讲话等多形式多 渠道宣传防溺水知识，并设置防溺水宣传教育知识专栏。各校在X月XX日前开展一次防溺水集体签名和宣誓活 动，确保活动覆盖到每一位学生。重点抓好“十个一”宣传教育工作：上一堂预防溺水专题教育课，向学生讲解游泳安全知 识、存在危险及溺水的后果

36、，并向学生推送防溺水童谣和视 频，教育学生做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人 结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安 全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳; 不熟悉水性的学生不擅自下水施救。组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或展板宣传 活动，巩固专题教育课效果。开展一次溺水应急演练活动，学会预防水中抽筋、人 工呼吸等应急救助技能和科学合理的应急、救助、报警的方 法，提高学生溺水自护自救技能。印发致学生家长一封信，提醒学生家长增强预防溺水 安全意识，履行对孩子的预防溺水监护职责。（5）召开一次预防溺水专题家长会，告知家长认真落实监 护人职责，准确掌握孩子的外出

37、行踪，切实承担起孩子在脱 离学校监管后的看护责任，预防溺水事故。（6）开展一次家长专访活动，有针对性地落实重点水域、 重点学生的预防溺水宣传教育工作。布置一次预防溺水安全教育作业，了解学生对游泳安 全、预防溺水的认识情况，开展讲评活动。（8）落实每日一次安全提醒制度，每天上午、下午最后一 节课下课前，通过校园广播（或任课教师）提醒本校（或本 班）学生预防溺水。（9）落实每周一次安全提醒制度，寄宿制学校班主任每周 结束前提醒本班学生在周末离校期间预防溺水。放暑假前集中开展一次预防溺水安全教育活动，教育 学生暑假期间预防溺水。（三）全面织密防溺水安全防控网各校要以溺水安全隐患为重点，全面排查校园内

38、学生活 动范围内的水域，对排查出的危险水域，要采取有效的安全 防范措施，并加强对学生的警示教育。各校要建立学生请销假制度和家长联系制度；每遇作息 时间调整、大型考试需课时调整时，应及时告知监护人。各校要积极配合属地镇村（居委会）组织和相关部门加 强联防联控，织密预防青少年儿童溺水的社会防护网络。（四）全面强化学生法定监护人监护责任各校要开展以防溺水为主题的家校联系活动，进一步强 化学生法定监护人的安全意识、监护意识和监护责任。学校要将教育部基础教育司关于预防学生溺水致全国 中小学生家长的信回执及时全部收回，并整理归档。学校要适时通过发放告家长书、电话、短信、家访、家 校联系卡等多种形式，提醒学

39、生家长增强防溺水安全意识， 督促家长履行监护责任。放假期间，通过致家长一封信、家访、微信群、QQ群和 电话联系等途径，将学校安全教育工作“送上门”，将学校关 爱一直延伸到暑期；要联系到每一位学生家长，宣传安全教 育的重要性和必要性，要求家长不断提醒孩子注意自身安全 行为，提高安全防范意识。要一个不落地提醒每位家长切实 看护好孩子，掌握孩子外出行踪，做到四个知道”（知道自 己的孩子去哪里、和谁去、去干什么、什么时候回来）；坚决 防止孩子在节假日期间、不在学校期间和没有大人看护的情 况下私自下水游泳玩耍，切实承担起学生脱离学校监管后的 看护责任。针对外来务工人员子女、留守儿童溺水事故易发的特点,

40、要重点采取有效措施，进一步引导家长或监护人提高警惕， 增强安全意识，加强对孩子的安全教育，注意监管孩子的游 泳和嬉水安全，切实承担监护人职责，严防溺水事故发生。五、工作要求（一）充分认识防溺水工作的重要性和紧迫性。随着天 气渐热和汛期的来临，防溺水工作已进入重要的时间节点， 各地各校要把握防溺水工作的季节性特点，充分认识防溺水 工作的重要性和紧迫性，从维护家庭幸福和社会和谐稳定的 高度积极开展工作；要层层落实防溺水安全管理工作责任制, 确保防溺水各项工作落实到每一位领导、每一个岗位、每一 个班级，覆盖到每一位学生。各单位对所属学校防溺水宣传 教育工作落实情况要适时开展专项检查，确保各项工作要求

41、 落地落细落实。（二）要坚持教育预防和安全管理并重。各地各校在加 强防溺水宣传教育的同时，要强化校园安全管理。要建立健 全课前课后安全提醒制度、学生请销假制度、学生考勤制度、 门卫管理制度、事故信息报告制度等安全管理制度，严格遵 守作息时间，坚决杜绝提前下课和提前放学，严禁暑期违规 组织补课。（三）要注重总结宣传和台账管理。各地各校要结合实 际，制定防溺水宣传教育工作方案，及时总结经验成果，不 断加大宣传力度，及时将好的做法宣传报道出去；要注意做 好过程性材料的收集整理，不断完善防溺水工作安全台账。2022x年防溺水工作方案（街道）为切实做好我街道防溺水宣传工作，按照上级相关工作 要求，定于X

42、XXX年X-X月在全街开展防溺水宣传活动，特制 定本方案。一、工作目标以预防溺水宣传教育为主要手段，提高青少年儿童及监 护人防溺水安全意识，在全街道水域全面清查并削除暑期游 泳溺水等安全隐患，杜绝伤亡事故发生。二、工作思路认真贯彻落实上级文件精神，坚持“安全第一，预防为主” 的方针，强化安全教育，增强学生的安全意识，教会学生自 救的技能，提高学生自护和防范能力；做到家校配合、联防 联控，落实各项防控措施，着力建立预防学生溺水教育和管 理的长效机制。三、主要工作措施（一）组织机构成立由办事处主任XXX同志任组长，分管教育的副主任 XX任副组长，各社区书记为成员的领导小组。领导小组下设 办公室在公

43、共服务办，XX同志任办公室主任，XX同志负责处 理日常事务。（二）时间安排XXXX年X月一X月进行（三）宣传教育户外宣传。利用宣传车在户外进行广播宣传，对小区广 场集中展示防溺水宣传展板，对重点人群以及人员密集场所 通过发放防溺水宣传手册、海报、易拉宝、微信群等形式进 行广泛宣传。集中授课宣传。邀请专业老师在每个社区开展暑假第 一课上进行防溺水教育，发放宣传手册，将防溺水致家 长的一封信送达家长，并回收和妥善保管回执（回执上必须 有家长签字）。对因外出打工等原因长期不在学生身边的学生 家长，也要采取适当的方式将防溺水致家长的一封信送 达家长，确保不漏一人，确保有家长反馈。水域宣传。对所辖水域进

44、行全面摸底，对易发生溺水的 地方必须设立防溺水警示标志（位置要醒目、数量要适中），加 装防护设施，对可能发生溺水事故的危险地段要安排人员开 展安全巡查，特别要加强夜间巡查并填写记录，确保学生安 全。（四）强化防范工作措施落实安全隐患排查整改制度。各社区要立即组织力量, 对辖区内水域的安全隐患开展一次全面细致的排查，做到排 查一处整治一处，做到不留死角。加强对重点人群、重点时段的安全管理。一是加强对暑 假期间学生的安全管理，学生假期要落实家长或相关人员监 护；二是各社区要加强对留守儿童的爱心监护，组织有爰心、 有热情、有能力的邻居、社会志愿者与留守儿童开展结对帮 扶行动,使留守儿童在假日期间得到

45、有效监管。建立暑期安全工作对接制度。与各学校在放暑假前就假 期学生防溺水工作要求进行一次全面沟通和对接，使学生、 家长得到经常的安全教育、提醒，增强安全防范意识。积极 配合有关部门在事故多发地和关键时段加强安全巡查与监 管，阻止学生在水域周围逗留，发现险情、隐患及时消除， 防止溺水事故发生。四、时间安排和工作要求（一）时间安排防溺水工作是一项长期的日常工作，重点做好今年X月 X日至X月X日，暑假期间宣传教育、责任落实工作。（二）工作要求各社区要按照属地管理原则，明确辖区内管理责任，认 真安排部署预防溺水教育措施，逐项抓好落实。把预防学生 溺水工作做细、做实，确保今年预防学生溺水安全教育工作 扎

46、实开展，取得实效。要充分认识预防学生溺水工作的长期性，积极探索并建 立预防学生溺水安全教育和管理的长效机制，进一步落实预 防学生溺水安全教育和管理工作措施，做到常抓不懈，确保 学生安全。街道要对各社区开展防溺水工作情况进行督促、检查, 健全制度，加强管理，发现问题及时整改，消除隐患。要严格责任追究。对由于责任不落实，隐患排查和整治 不及时，管理不严格，监督不到位、信息报告不及时等引发 的各种安全责任事故，要追究相关责任人的责任。关于进一步做好防溺水工作的实施方案（街道）为深入贯彻落实省、市、区关于做好预防学生溺水工作 的一系列决策部署，深刻吸取“XX” XXX名学生溺水死亡事 件惨痛教训，积极

47、采取多种方式、方法，有针对性地对学生 进行预防溺水安全教育，完善工作措施，压实工作责任，健 全家校合作、联防联控工作机制，建立预防学生溺水教育和 管理长效机制，着力从源头上预防、从根本上治理，增强安 全意识，提高防范能力，及时消除隐患，防止事故发生，现 就做好全街道防溺水工作，特制定如下方案，请严格贯彻执 行。一、加强组织领导，提高思想认识各村居、各学校、各有关部门要按照“属地管理、分级 负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强组织领导， 落实领导责任。要结合本地实际和部门职责，主要负责人要 亲自过问，分管同志要具体抓实，切实负起统筹、协调、动 员、组织、管理等责任。采取综合措施，不断增强

48、预防溺水 工作的责任感和使命感，全力把预防溺水工作抓实、抓细、 抓好。二、明确任务分工，强化工作措施（一）加大宣传教育力度一是各村居（社区）要针对本辖区实际，通过村村响、 宣传栏、微信群、发放宣传资料、开群众会等多种渠道抓好 防溺水宣传教育，在村（社区）、单位醒目位置设置宣传标语, 要将宣传材料发放到每村、每户、每人。针对农村留守儿童、 无人监管孤儿、务工人员子女等监护缺失的重点人群，各村 居（社区）、物业小区切实落实预防措施，杜绝孩子因监护不 力发生溺水事件。二是要通过各村居（社区）滚动显示屏，滚动播防溺水 宣传内容，加大防溺水宣传力度。三是学校利用家长微信交流群等渠道，将防溺水安全内 容传达到每位学生家长，切实提醒未成年人家长深刻汲取溺 水事件带来的惨痛教训，提醒家长对孩子的监护和教育，与 家长签订防溺水责任书，筑实防溺水第一遒防线。各学校要 通过上一堂预防溺水安全教育课、国旗下讲话、主题班（队） 会、宣传栏、黑板报、校园广播、专题报告、知识问答考试、 承诺书、倡议书、每天一分钟安全教育等多种形式，开展有 针对性的防溺水安全知识教育活动，切实提高每一位学生 （幼儿）的防溺水意识和自护自救能力。要教育学生不私自 下水游泳，不擅自与他