关于新时代金桔全产业链标准体系建设的实施方案.docx
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1、关于新时代金桔全产业链标准体系建设的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记视察时提出的“立足林果 蔬畜糖等特色资源,打造一批特色农业产业集群”重要指示 精神,根据壮族自治区人民政府办公厅关于印发推进水果 产业高质量发展实施方案的通知、市柑橘产业发展规划 (2016-2025)金桔产业全面振兴发展总体规划(2018 年一2027年)等文件要求,积极探索“高标准引领金桔产 业高质量发展”创新模式,结合我县实际,制定本实施方案。一、总体要求(-)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯 彻落实党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对“五 个更大”重要要求、视察“427”重要讲话和对工作
2、系列 重要指示精神,按照中共中央国务院关于实施乡村振兴 战略的意见国家标准化发展纲要国家农业标准化示 范区管理办法(试行)“十四五”推动高质量发展的 国家标准体系建设规划等文件要求,全面贯彻新发展理念, 服务和融入新发展格局,优化标准化体系结构,增强标准化 治理效能,提升标准化水平,加快构建推动高质量发展的标 准体系;坚定不移走高质量发展之路,发挥标准在产业协同、 技术协作中的纽带和驱动作用,增强产业链稳定性。实现金 桔产业规模化、标准化、品牌化发展,为推进金桔产业高质 量、可持续发展提供有力支撑。(二)基本原则1 .标准引领,提升品质金桔品质优良、文化悠久、生长环境优越,通过科技和 标准化手
3、段,规范品种选育、果树种植、产品加工等重要生 产环节,推动金桔地理标志区域公用品牌价值提升。通过构 建金桔全产业链标准体系,形成标准化的生产经营体系,充 分发挥金桔的多品种优势,有序扩大优良品种的产业规模, 大力优化金桔品质,确保金桔产品优势。2 .科技引领,创新驱动加强科技创新,加强与高校、科研机构交流合作,强化 科技支撑和人才保障,着重推动金桔技术开发和科研成果, 着力解决品种种质、栽培技术等方面的技术难题,使成为金 桔人才小高地、金桔科研成果核心地;推广应用先进种植技 术、商品化处理技术及设备,不断优化产品品质和产业结构, 推进机制创新、模式创新,进步提升农业劳动生产率和经 营水平,发挥
4、参与者积极性,更好吸纳资金、技术、人才等 元素,为金桔转型升级发展提供强大驱动力。3 .品牌引领,打造特色充分发挥金桔的品种优势,依托独特的地理气候环境, 有序扩大优良品种的产业规模,结合自治区和市对的定位, 打造金桔产业品牌特色.以“金桔”国家地理标志为基础, 以质量品控为核心,开展区域公用品牌、企业品牌、产品品 牌的“三品联创”品牌建设;以“中欧地理标志互认”为契 机,开拓金桔高端市场,把“金桔”打造成具有市场竞争力、 国际影响力的区域品牌和产品品牌。4 .市场引领,推动出口围绕补短板、延链条、促配套,加快制定金桔全产业 链标准体系建设实施方案等系列措施,科学谋划县产业链 发展思路,把握好
5、国家地理标志产品“金桔”纳入中欧地 理标志协定互认清单的有利契机,加强基地认证、国际推 介,推动产品出口国外市场;积极拓展国内外市场,不断提 高金桔的市场占有率,引领带动金桔产业健康发展。()建设目标到2027年,实现金桔产业发展规模化、标准化、专业 化和品牌化,育苗、植保、加工、销售、旅游、文化等产业 体系基本完善,全产业链标准体系发展实现良性循环,高质 量发展取得实质性进展。1 .标准体系相对完善。由政府引导、市场自主制定标 准协同构成的金桔全产业链标准体系基本建成,全产业链标 准体系共204项标准,其中收集已发布标准169项(通用基 础10项、生产技术44项、加工技术10项、营销流通45
6、项、 质量与检测36项、品牌建设11项、农文旅融合13项), 计划发布地方标准3项,计划制(修)订产业相关标准32 项(地方标准10项、团体标准22项)。2 .标准应用效果显著。通过标准化实现金桔产业链高 质量融合发展,不断推动品种优化、品质提升、服务升级、 产业融合,促使金桔质量标准与国际对接互认、质量安全及 追溯体系更加完整、市场认可度持续提高、产业链发展链条 更加完善,从而实现金桔产业转型升级和品牌升级,有效推 动金桔成为金桔产业发展的标准引领者。3 .标准化基础更成熟。依托专家工作站、特色产业人 才小高地、龙头企业等,将打造成为国内金桔领域的技术研 发中心、市场交易物流中心、加工产业集
7、聚中心、文化交流 旅游中心,奠定金桔在金桔领域的领先地位,进步实现“让 金桔走向世界,让世界了解”的宏伟目标。二、重点任务(-)构建全产业链标准体系从金桔产业发展实际出发,以目的明确、全面成套、层 次适当、划分清楚为原则,确定标准体系的范围、深度及相 互关系,建成以通用基础、生产技术、加工技术、营销流通、 质量与检测、品牌建设、农文旅融合七个标准子体系结构图。金桔全产业链标准体系框架结构图百化马则术语和符号量和单位农文旅融合生产技术 基地建设 网I运J WBW j W! 投入尻管控相虫告的右 EKM通用K础特色小UUl设与修理文RMama与服务(二)重点领域标准建设1 .通用基础促进金桔全产业
8、链标准体系建设工作的整体协调,实施 金桔全产业链标准体系建设所需的相关标准。专栏1通用基础标准化导则实施标准化导则相关标准,确立标准化文件 的结构及其起草的总体原则和要求。术语和符号实施术语和符号相关标准,规范标准化文件 中术语和符号编写。量和单位实施量和单位相关标准,统i量和单位的名 称、符号、书写规则,遵循国际单位制并用的单 位以及计量单位使用规则。人才评价实施人才管理、评价标准,规范高层次专业 技术人才和完善基层技术人才管理,建立金桔产 业人才高地。2 .生产技术以发展现代化农业积极改善金桔种植生态系统,以全面 提高金桔生产力为目标,形成基地建设、环境质量、种质资 源、栽培技术、投入品管
9、控、病虫害防治、采收、贮存等重 点领域相关标准,促进金桔优质高产种植模式,为金桔产业 发展提供基础保障。专栏2 生产技术基地建设根据金桔的种植特性,因地制宜实施金桔种 植基地建设与管理规范,包括产品产地的规范化 基础建设、生产设备水肥一体化、省力化喷药设 施、避雨设施等基础设施建设相关标准。环境质量实施环境空气质量、地表水环境质量、地下 水质量、土壤有害物质等相关标准,通过可持续 的农业生产方式,减少对土壤、水源和生态环境的污染和损害,实现生态环境的保护和恢复。种质资源实施金桔母本保护、种质资源保护、苗木繁 行、种质评价等方面相关标准,加强金桔种质资 源保护。栽培技术实施金桔栽培方面相关标准,
10、包括生产技术、 关键技术、设施栽培等技术规程,通过规范金桔 种植全过程、推广金桔现代化农业生产,促进金 桔生产技术规范化、科学化。投入品管控实施我国农药、肥料使用准则、农林机械安 全技术要求等,推动金桔农药、肥料、农林机械 使用安全。推广实施绿色食品农药、肥料使用准 则,逐步推动金桔绿色化。病虫害防治实施金桔主要病虫害防治、黄龙病防控等相 关标准,科学应对种植中可能面临的病虫危害, 为果农提供标准化防治指南。采收实施金桔采收、商品化处理相关标准,规范 采收方式、采收时间、采收标准,保证金桔上市 前的产品品质。贮存实施产品贮存、保鲜等相关标准,推广标准 化贮存保鲜技术,延长金桔贮存期限和销售时限
11、。3 .加工技术推进金桔加工标准化建设,推动建立金桔加工技术标准 子体系在农产品加工领域中应用,推出金桔果脯、金桔茶等 系列深加工产品,延伸特色农产品加工发展链条,提高产业 附力口值。专栏3 加工技术原料以加工原辅材料验收、采购规范标准为依据, 严格把控加工原料采购验收关,保证金桔生产企 业的原料品质。生产条件严格实施通用卫生规范、加工卫生规范、厂 房设计规范等食品生产条件相关标准,保障食品 质量安全。加工形成金桔饮料、果肺、蜜饯、金桔茶、金桔 酒等金桔加工系列产品技术规程,为金桔加工产 品规模化、标准化提供标准指引。4 .营销流通围绕包装、物流、销售服务、电子商务等重点领域,建 设营销流通标
12、准子体系,加强金桔包装使用、物流运输、市 场交易、电子商务(含跨境电子商务)等领域标准实施,规 范物流管理、销售服务、经营管理等行为。专栏4 营销流通包装实施包装容渊使用、限制商品过度包装、标 签标识等相关标准,规范金桔包装标识等行为。物流实施物流管理、物流服务、冷链物流、物流 配送等相关标准,规范统一物流管理、提高物流 服务效能.销售服务实施市场交易、售后服务等、出口贸易等服 务标准,提升金桔销售服务水平,推动金桔服务 质量提升。电子商务实施电子商务服务、跨境电商交易、信息管 理、数据应用等相关标准,统一规范金桔电商销 售行为,推动电商服务标准化、品牌化。5 .质量与检测围绕金桔产品质量、检
13、验检测、质量管理、产品追溯环 节,加快形成质量与检测标准子体系,完善检验检测体系, 规范金桔产品质量要求,提升质量管理水平,引导产品全过 程追溯,推动金桔高质量发展。专栏5 质量与检测产品质量实施金桔果品质量、加工产品质量等相关标 准,对产品感官、理化、安全、卫生指标等方面 的品质进行严格把控,促进金桔由高产向高质量 推进。检验检测收录金桔产品质量检验检测中相关指标检测 方法、品质检验检测规程相关标准,推动金桔检 验检测能力建设。质量管理鼓励企业实施质量管理体系、危害分析与关键控制点体系、良好生产规范体系等先进标准, 建立科学的质量监督与管理机制,提高金桔产业 管理效能。产品追溯实施金桔产品追
14、溯标准体系,针对产品生产 流通特性,采用简便适用的追溯方式,对产品从种植到流通环节进行全程监控。6 .品牌建设推行地标产品“三标一证,一网追溯”(金桔地理标志 产品、地理标志证明商标、农产品地理标志、食用农产品合 格证和国家农产品质量安全追溯管理平台),形成金桔区域 公用品牌管理规范的相关标准。专栏6品牌建设品牌创造、运用与保护以金桔地理标志区域公用品牌创建、运用、 保护为引领,加强金桔地理标志运用和保护,加 强企业品牌的培育,推动区域品牌和企业品牌高 度融合发展。品牌管理规范金桔区域公用品牌的管理,监测品牌使 用中存在的问题,完善品牌发展过程中的应对措 施,持续加强金桔地理标志使用管理。品牌
15、评价服务围绕品牌评价标准开展品牌评价服务,针对 品牌评价要素持续开展品牌提升行动,持续推动 金桔品牌价值和品牌影响力的提升。7 .农文旅融合依托县地理环境、人文优势,促进金桔农文旅融合发展, 重点在文化旅游、产业融合等方面实施相关标准,推动金桔 与文化旅游的深度结合,打造金桔特色小镇。专栏7 农文旅融合文化旅游管理与服务实施旅游基础标准以及旅游业态、旅游基础 设施与公共服务设施等相关标准,涉及文化旅游 相关的资源开发、配套服务、设施建设、服务规 范等,打造特色文化旅游品牌。特色小镇建设与管理围绕乡村振兴战略实施中标准化需求,以发 展乡村振兴为核心,兼顾特色文化、特色环境和 特色建筑等特点,围绕
16、农文旅产业融合发展,开 展休闲农业及乡村旅游服务管理类指南和标准研 制,引导特色小镇建设与管理规范发展。三、组织实施根据金桔特色产业发展情况及标准化工作现状,遵循 “标准制(修)订一宣贯培训一实施运用一监督检查一持续 改进一总结推广”的科学路径,以新发展理念、全产业链思 路,抓好产.业高质量发展。(-)标准制(修)订标准决定质量,高质量发展需要相应的高标准作为支撑。 各行业主管部门围绕生产技术、加工技术、营销流通、质量 与监测、品牌建设、农文旅融合等关键领域环节,根据金 桔全产业链标准体系拟制(修)订标准清单(附件3)责 任分工,制定一批体现金桔品牌优势和地理标志产品特色品 质的地方标准、团体
17、标准,推动金桔全产业链标准体系基本 覆盖。(二)宣贯培训各行业主管部门围绕建设目标推进标准实施运用,根据 金桔全产业链标准体系明细(附件2),负责本行业相关标 准的宣贯培训工作;引导全产业链运用标准化理念和方法, 规范金桔全产业链生产经营活动各环节,实现有标可循、有 准可依,促进产品质量提升、全产业链条升值,进一步提高 标准化生产的普及率。()实施运用科学制定标准是前提,严格实施标准是关键。各行业主 管部门围绕金桔全产业链标准化体系,负责本行业内各项标 准的实施运用、推进落实工作;指导企业严格执行强制性标 准,引导企业采用推荐性标准,按照标准组织生产、经营、 管理和服务,不断提升企业标准化、规
18、模化水平,提高贯标 用标的效率和质量。(四)监督检查为进一步提升全产业链标准体系建设工作质量水平,各 行业主管部门依据职能分工管理本部门、本行业的标准化工 作;健全完善标准实施监督的检查考核、信息反馈、效果评 估和监督改进机制,定期对标准实施情况进行检查。(五)持续改进各行业主管部门定时对金桔全产业链标准实施情况进 行分析,针对体系运行中存在的问题及时进行调整、持续改 进与完善,建成金桔产业高质量发展保护体系,形成一批产 业标准化先进企业与单位,树立高标准引领产业高质量发展 的标杆。(六)总结推广金桔全产业链标准体系建设领导小组负责收集各行业 主管部门在体系运行过程中形成的经验做法,提炼具有标
19、杆 价值的模式、路径,树立农产品全产业链标准体系标杆,为 地理标志农产品全产业链标准体系建设提供可复制、可推广 的经验做法。四、保障措施()加强组织领导成立金桔全产业链标准体系建设领导小组(以下简称领 导小组),县长任组长,分管副县长任副组长,成员包括县 市场监督管理局、县农业农村局、县科技工贸和信息化局、 县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、 生态环境局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县林业 局、县文化体育广电和旅游局、县卫生健康局、县城市管理 行政执法局、县乡村振兴局、县供销合作社联合社、县检验 检测中心、县金桔行业协会等单位的主要领导。领导小组下设办公室,办公室设在
20、县市场监督管理局, 负责金桔全产业链标准体系建设工作的牵头组织和综合协 调,承担领导小组日常事务。各有关单位按照职责分工,切 实履责,在标准制定实施、宣贯培训等方面强化协同配合, 形成统一管理、分工负责、高效运行、协同推进的工作机制。(二)加大宣传力度各单位要利用电视、报纸、新媒体等多种方式,大力宣 传标准化方针政策、法律法规以及标准化先进典型和突出成 就,营造良好氛围:结合金桔的历史、文化、品牌等内容进 行宣传推广,激发社会各界力量积极参与金桔全产业链各个 环节,增强社会各界的标准化意识;广泛开展群众性标准化 宣传活动,深入企业、机关、乡村普及标准化知识,扩大标 准化社会影响力。(三)落实政
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- 关于 时代 金桔全 产业链 标准 体系 建设 实施方案
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