晋中市“十四五”新兴产业规划.docx
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1、晋中市十四五”新兴产业规划大力发展新兴产业是我市适应经济发展新常态,实施创新驱动发展战略、大力培育和发展创新型经济、提升经济发展质量和效益的战略抉择。为加快培育我市新能源汽车、高端装备制造、医药、现代食品、新材料、信创(光伏电池及组件)、现代煤化工以及现代物流等新兴产业,引导我市新兴产业向高端化、集群化、规模化方向发展,形成以创新引领为特点的转型模式,特编制本规划.一、规划背景“十三五时期,我市在夯实传统产业支撑作用、培育特色优势产业竞争力的基础上,因地制宜、扬长避短,培育壮大了一批新兴产业,在新能源汽车产业、高端装备制造产业、医药产业、现代食品产业、新材料产业、信创产业(光伏电池及组件产业现
2、代煤化工产业、现代物流产业等方面形成了较好的产业基础,领域聚集了一定的资金、技术、人才等优质资源,新兴产业基胆能力和产业链建设水平明显提升,产业规模持续扩大.(一)发展现状及存在问题1.新能源汽车产业(1)发展现状.我市新能源汽车产业主要集聚于山西转型综改示范区晋中开发区(以下简称晋中开发区),以新能源;”车整车发展为主线,兼顾电池等关健零部件,打造整车与关键冬部件两个增长极,形成以整带零、以冬促整、整零结合、双线发展”的发展格局.初步建成以乘用车、专用车生产为基础,以纯电混动汽车、甲醇重卡,以动力电池及材料、驱动电机系统等关键零部件为特色的在省内具有较高知名度和影响力的新能源汽车产业基地.灵
3、石县聚集发展具有相对优势的机电设备制造等产品.昔阳县借助区域资源优势和工业基础,大力发展尚太锂电负极材料,研制生产新能源汽车所需电池等关犍零部件,逐步向补齐集群内上下游产业链条发展.“十三五”时期具备了年产乘用车10万台商用车5000台、专用车20000台的生产规模,建成了在线车辆突破40万辆的国家首批无车承运试点成丰货运”智慧物流服务平台。“十三五末,新能源汽车产业实现工业总产值59.07亿元,2022年产值为238.9亿元.(2)存在问题.新能源汽车产业链条还不完整,上下游企业衔接不紧密;本地新能源汽车零配件生产企业缺失,产品配套能力不足,企业难以迸入新能源汽车产业链,酉瞳体系尚未完整建立
4、;集群内引入的产业链上相关酉隙零部件生产商,其核心生产基地并不在晋中市,自主开发体系不成熟,难以支撑整个整车制造产业发展;区域竞争日益激烈,协调核心要素难度增大.2 .高端装备制造产业(1)发展现状。我市高端装备制造产业按照发挥优势、聚焦高端、创新驱动、提质增效”的思路,大力提升纺机、液压高端装备制造等产业级次,重点培育纺机装备、液压装备、智能煤机装备、通用航空装备、节能装备等具有强劲发展态势企业,支持装备制造业重点企业采用流程制造、离散制造、柔性生产、小批量定制等智能制造技术或制造模式进行智能化改造纺机产业依托经纬纺机龙头企业具有的品牌优势、技术优势,以经纬、贝斯特为代表的纺机企业,大力实施
5、技术创新,发展智能化、高性能、高端纺机装备,促进纺机企业集群协作,鼓励龙头企业做强成套主机,配件企业做精配套产品.液压产业以太重榆液为龙头,发挥榆液品牌优势,发展高端化、成套化液压产品,建设具有国际水平的国家级高性能液压元器件生产基地。依托和顺、寿阳、左权、介休四县(市)煤炭企业优势,实施奥泰煤机.联安矿用变频器及智能自动化巡检机器人系统等项目,大力发展煤机设备及自动化系统建设。目前,晋中开发区、介休经济技术开发区、灵石经济技术开发区、榆社经济技术开发区、平遥经济技术开发区等开发区已明确将高端装备制造”作为园区重点发展的产业之一。“十三五末高端装备制造产业实现产值100亿元,2022年产值达到
6、197亿元.(2)存在问题.行业发展水平总体偏低,竞争力不强,行业话语权不足;企业创新内生动力明显不足,科技创新能力还不高;产业关联度低,行业协作配套差,集群化抱团发展意识不强产业链条偏短上下游产业链及配套产业缺失;集群龙头企业不大不强;集群内企业进行的智能制造绝大多数以应用智能工业技术为主,智能制造整体层次水平偏低.3 .医药产业(1)发展现状.我市大力发展现代中药、经典国药和生物医药,推进医药产业化,发展大健康产业,建设医药服务平台,全面实施医药产业大规模、大品牌、大效益三大战略,形成了以广誉远、广生胶囊、振东安欣等为代表的一批龙头企业和比较完备的医药生产体系。位于太谷区的山西广咨远国药有
7、限公司生产的龟龄集、定坤丹、安宫牛黄丸等产品在国内外市场上具备较高的知名度和影响力,三大产品均被列入国家级非遗保护名录.位于榆社县的山西广生胶膜有限公司已经成为亚洲地区规模最大、全球单体产能最大、全球品类规格最全的胶囊专业制造企业,我市还拥有全省医药包装材料龙头企业山西广华源药用包装有限公司.“十三五末,医药产业实现产值25亿元,2022年产值达到37亿元.(2)存在问题.产品结构不优,高附加值品种少;品牌优势不明显,市场开发不足;人才引进机制不完善,高水平研发管理人才短缺;企业科技项目与金融业合作平台不完善,无法解决企业研发投入较大、研发资金缺乏的问题.4 .现代食品产业(1)发展现状.我市
8、按照精深加工、创新引领、优势突出、食品安全的总体要求,依托晋中开发区、晋中国家农高区及榆次区.祁县、平遥县为中心的副产品深加工产业,大力发展食品加工业.重点培育发展食醋白髓、小杂粮加工、乳制品,饮料酒、干鲜果菜加工等特色食品加工产业,壮大平遥牛肉、山西海玉园食品、1晾红星六曲香、白象食品等龙头企业,推进山西伊利液态奶、百蓉太谷饼、今麦郎凉白开生产线等项目达产达效,打造晋中食品加工隆起带。集群内现有国家级、省级、市级农业产业化龙头企业达456户,涉及食油、果品、蔬菜、酿造等多个行业。重点推进海玉园杂粮产业园、梁汾陈香老陈醋、北方功能食品产业园、红星产业园10万吨白酒酿造和金紫苏综合精深加工产业化
9、开发等项目建设.“十三五末,现代食品产业实现产值100亿元,2022年产值达到125.5亿元.(2)存在问题.核心龙头企业较少,产业集聚程度低,产业链较短;企业品牌意识弱,缺乏市场膨响力;标准化管理和产品质量标准化达标体系建立尚不完善,行业标准体系不健全、质量参差不齐,缺乏竞争力.5 .新材料产业(1)发展现状.我市面向新材料产业应用需求,重点发展电子信息材料、化工新材料、新型建筑材料等资源深加工新材料,做大做强高性能结构材料等高成长性新材料,推动“材料加工向加工材料转变.依托山西宇皓新型光学材料、中聚晶科高品质蓝宝石晶体及碑化1成电路(芯片)、平晶光电中科钢研蓝宝石长晶”产业基地项目,加快光
10、学级激光导光板等半导体材料建设;重点推迸尚太锂电负极材料、华舜负极材料、银海锋源硅钢专用新楙I、新泰高速线材等项目,大力发展先进金属材料;加快安晟科技节能保温泡沫陶瓷材料、介休博创纯纳米氧化材料等重点项目建设,大力发展新型无机金属材料;依托山西三晋碳素、丹源瑛素、亮宇碳素、晋阳碳素等铝用阴极炭块和扬帆碳素超高功率石墨电极等项目,重点发展碳基新材料;推进山西汉莫克水性涂料分散剂、福诺欧全羸瞄象胶、科瀛新型材料科研产业等项目,大力发展化工新材料;推进博富高分子材料生产基地和抗菌防雹材料应用研发中心项目,大力发展生物基新材料;推进博创纳米材料高科技产业园、科海聚航酯合成材料及其制品、聚瞌烧改性塑料及
11、聚合物助剂精细化学品、3D打印新材料研究等项目,大力发展前沿新材料.(2)存在问题.企业对所在新材料行业研究不够,缺乏先导技术支撑;产品同质化,特别是炭素产业中的企业低标准重良建设,导致行业整体竞争力不强.6 .信创产业(光伏电池及组件产业)(1)发展现状.我市信创产业积极赋能行业数字化转型,与山西百信合作共建百信署中2030创新基地。基地建有SMT先进制造中心以及信创行业解决方案中心,为后续吸引硬件制造产业聚集发展垫定了基型;基1唾结了云时代、华讯网络、深圳源创等信创上下游相关软硬件企业,打造以集成电路、核心软件为主体,产学研融合的关键技术与产业生态.在工业软件方面,山西德润翔电力科技有限公
12、司和山西源宜信息科技有限公司大力开发工业控制软件,推进工业技术软件化、实现智能制造和工业互联网的协同创新.在平台应用软件方面,天地通科技有限责任公司、晋中市华迅网络科技股份有限公司等积极发展能源管理、物流运输、健康医疗、物流网等领域的平台应用软件,在嵌入式运用软件方面,山西安数智能科技有限公司、山西云智慧科技有限公司等积极推动发展智慧矿山、环保监测、网络安全等嵌入式应用软件,提升整机产品的核心技术水平和附加值。光伏电池及组件产业是我市重点发展的新兴产业,晋能光伏技术有限责任公司作为我市光伏产业龙头企业,大力推动太阳能电池组件专业研发生产,已形成高效多晶太阳能电池组件、PERC高效单晶太阳能电池
13、组件、超高效异质结(HJT)太阳能电池组件三代精尖技术的布局,生产工艺国际领先、光电转换效率高、产品竞争力强、市场前景广阔,成为光伏行业新的领跑者。异质结产品方面,晋能光伏与中科院上海高等研究院建立联合实验室,建成了国内首条百兆瓦级别并实现连续规模量产的高效异质结(HJT)生产线,推动相关光伏产品出口。十三五”末,信创产业(光伏电池及组件产业)实现产值8亿元,2022年产值达到6.1 亿元.(2)存在问迤。产业基础薄弱,产业链条不健全,缺乏核心龙头企业,企业研发能力不足;光伏电池及组件产业生产能力规模和市场份额还偏小,且海外运输成本过高,导致产品的海外市场竞争力还不强.7 .现代煤化工产业(1
14、)发展现状。我市现代煤化工产业已形成以南部焦化聚集区和东部煤电化聚集区为重点,依托灵石、介休焦化产业集聚区,大力发展和延伸焦炉煤气、粗苯、煤焦油精深加工等综合利用工程;依托榆化公司大力发展氯碱精细化工、医药化工项目;瞄准现代化工先进前沿技术,加强与行业内大集团、大企业的合作,积极引进大型煤制熔烧、煤制乙二醇以及甲鲫青细化工等产业链延伸项目;依托国爆集团寿阳乙二醇、昔阳聚氯乙烯等项目,建成具有较强市场竞争力的煤化工产业基地.以山西安泰为龙头重点打造包括焦化、钢铁、精煤、化工、电力、碳素、有机硅为产业链的介休化工循环经济工业园区;以平遥煤化为主体的煤-焦-化电-材产业链,涉及焦化、新型建材、新型光
15、学材料、新型环保石头纸、新能源领域的平遥煤化工工业园区;以阳煤化工乙二醇项目为龙头产业链的寿阳煤化工循环经济园区;以阳煤集团昔阳化工为龙头企业,涵盖电石、烧碱、PVC、特种树脂领域的昔阳化工园区;以氯碱、聚氯乙烯、塑料型材为主导产业包括煤化工、氯碱化工、盐化工三化合一”产业链的榆社化工园区。通过积极引进大型煤制甲醇、煤制乙二醇等煤化工装置,致力于建成山西中部重要的新型煤化工基地.E末,现代煤化工产业实现产值80亿元,2022年产值达到129亿元(2)存在问迤。目前我市现代煤化工产业的发展还处于起步阶段,生产的乙二醇、烧碱、聚氯乙烯大多为基础化工原料,产品附加值有限,产品盈利能力还不高。同时,受
16、水资源、环保要求,投资大、回收期长等因素制约影响,现代煤化工产业的发展势头还未然强劲.8 .现代物流产业(1)发展现状.我市现代物流产业集群依区位优势、交通优势和产业基础,以建设中部地区现代物流枢纽为目标,结合区域产业发展基础和城市商贸物流需求,构建以铁路为重点、公路为辅助、航空为补充的立体化现代物流网络,着力提升物流业规模化、集约化、国际化水平,加快构建标准化、一体化、智能化、绿色化的物流体系,努力营造有利于物流业发展的市场环境打造覆盖全省、辐射华北乃至全国和一带一路地区的综合物流枢纽.目前已在各县(区、市)建立了功能定位明确的现代物流产业园。围绕绿色物流产业链,加速推进中储山西综合物流园、
17、平安晋中物流园、普洛斯晋中经开区仓储中心、山西联运汽车产业及物流园等项目,为我市构建高效运转的现代物流体系奠定了基础.晋中现代物流产业园属于公路一铁路一航空一口岸国际货运枢纽型物流基地,主要承担山西省及承东启西的综合物流功能,直接服务区域内大型煤炭、冶金、化工、建材、电力、内外贸企业,辐射陕西、内藤、河北、河南及西北等周边省区.中鼎物流园作为山西龙头物流园和国家重要的物流枢纽,已开通中鼎铁路口岸作业区,并开行了经天津港的内外贸易一站式通关集装箱班列。太谷现代物流产业园承担晋中市乃至山西省农副产品加工、冷链物流、玛钢铸造等产品运输,提供仓储、配送、信息等物流服务.寿阳现代物流产业园主要承担寿阳及
18、周边地区蔬菜、畜禽、根食等农产品贮藏、加工、;令链物流以及太原都市区建材家居的中转及运输,成为晋中市农产品及建材家居大宗货物进出的主要枢纽。介休煤炭物流园、灵石煤炭物流园是晋中市煤炭等能源大宗货物进出的主要枢纽.平遥古城旅游服务物流园以平遥古城旅游产品物流、特色农副产品贮藏及运输为主.祁县坡璃器皿物流园主要以祁县、太谷、平遥、文水、交城等县的农产品物流为主,兼营轻工、日用品物流.左权堡则煤炭物流园主要承担左权及周边地区煤炭、化工等工业品运输,提供仓储、配送、信息等物湘艮务,兼营轻工、日用品物流.和顺物流配送中心、音阳物流2已送中心主要承担晋中市东部乃至山西省中部东向煤炭外运的物流功能.榆社物流
19、配送中心主要承担榆社及周边地区医药、煤炭、化工等工业品运输,提供仓储、配送、信息等物流服务.(2)存在问题.粗放型的物流运作模式,规模和实力小,物流功能单一,网络化的经营组织尚未形成;物流从业人员索质较低,专业能力较差;信息化水平、物质技术基础建设不到位,物流依托服务能力不足;管理体制较为落后,核心竞争力不强;物流园区内企业及园区之间尚未形成有效的信息共享机制.(二)面临形势1.发展机遇“十四五时期,我市处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期,必须从新的历史起点出发,精准研判我市新兴产业发展面临的重大机遇.(1)转型发展的关键期.转型发展是我市振兴堀起、实现现代化的必由之路。要
20、用好转型综改示范区、能源革命综合试点、国家农高区三块金字招牌,加快新旧动能转换步伐,充分发挥晋中开发区引领作用,不断开创转型发展新局面。新兴产业正在成为建设资源型经济转型发展示范区、打造能源革命排头兵、构建内陆地区对外开放新高地”的新动能.(2)创新引领的开拓期.“十四五时期,我市要以抢滩占先、换道领跑的竞争姿态,奋力抢夺创新发展制高点.突出科技创新引领发展,打造一流创新生态,为在转型发展上率先践出一条新路来提供战略支撑.(3)区域协调发展的深化期,晋中区位交通条件优越、资源禀赋独特,有发展新兴产业的先天优势和良好基础.山西中部城市群被列为国家十三五”规划的20个城市群之一.晋中是山西中部城市
21、群的重要组成部分,国家京津冀协同发展和环渤海地区合作发展重大战略规划中的一大发展轴、三大合作区、四大基地全部覆盖晋中市.2,发神避(1)强化资源要素保障的挑战.当前,土地指标紧缺、融资困难、人才匿乏、技术缺失等仍是制约我市企业发展的问题.其中,以土地资源要素为代表的环境承载力不足,制约了我市产业结构的升级转变和可持续发展。为实现产业与资源环境协调发展,我市要进一步强化资源要索的保障,强化产业调整,改善产业布局,提高资源集约性,降低资源浪费;通过加大基础设施建设等措施提升环境承载力;加强人才队伍建设、融资体系建设和创新体系建设等,保障人才、资金、技术等要素的供应.(2)实现区域战略统筹的挑战。目
22、前各县(区、市)之间资源禀赋、产业基础和结构比较相似,导致各县(区、市)之间同质化竞争现象比较严重,因此,要充分考虑各县(区、市)的产业发展基础、环境承载力等要素,全局统筹新兴产业发展方向和发展布局,构建适合区域特色的新兴产业空间格局,从而发挥区域内各种资源要索的整合能力和协同效应.二、总体思路大力发展新兴产业是我市适应经济转型发展新常态、培育新的经济增长点、重塑区域经济增长引擎的必然选择;是做好非煤产业这篇大文章,破解一煤独大资源型经济困局着力推进转型发展的题中之义是实施创新驱动发展战咯,大力培育和发展创新型经济,提升经济发展质量和效益的关键战略抉择.为践行“双碳”承诺,促进新兴产业绿色低碳
23、发展,本规划中涉及的重点项目严格按照生态环境部印发的关于加强高耗能、高其璇项目生态环境源头防控的指导意见(环办便函2021140号)和生态保护红线、环境质量底线、资源利用上缭口环境准入负面清单”编制技术指南(试行)(环办环评(2017)99号)等文件要求,履行环境影响评价手续和节能审查手续,严控能源消费总量和排放总量控制约束指标,坚决遏制两高”项目发展。(一)指导思想“十四五时期是我国实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈迸的重要时期,是我省实现“转型出雏型重要阶段性战略目标的关键时期。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以推动高质量发展
24、为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为动力,快速做大、做强、做优新能源汽车产业、高谎装备制造产业、医药产业、现代食品产业、新材料产业、信创产业(光伏电池及组件产业)、现代煤化工产业、现代物流产业等新兴产业,引导晋中市新兴产业向高造化、集群化、规模化方向突围,推进产业链现代化,努力膛出一条具有晋中特色的发展新路.(二)基本原则市场主导、政府支持.坚持市场主导、政府支持的理念,把市场需求作为拉动新兴产业发展的根本力量,激发市场活力,同时更好发挥政府作用,努力突破阻碍新兴产业发展的体制性蹲碍,弘扬企业家精神,充分发挥企业创新创业活力,构建新兴产业发展的长效机制。统筹规划、集聚发展.坚持因
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