曲沃县“十四五”工业专项规划.docx

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1、曲沃县“十四五”工业专项规划目录第一章发展回顾4一、主要成效4二、存在问题6第二章现状发展条件分析8一、产业现状分析8二、影响因素分析13第三章发展环境16一、发展机遇16二、面临挑战23第四章总体思路和发展目标26二、规划原则26三、发展定位27四、发展目标27第五章打造现代工业体系30一、主导产业转型升级30二、新兴产业战略发展37三、轻工农业协同发展41第六章优化空间结构44一、智创城核心45二、五大片区布局46第七章重点项目布局53一、智创城核心53二、千万吨级绿色钢铁基地54三、高端装备制造区58四、新兴产业园59五、马庄绿色装备研发区62六、三星智慧园63第八章夯实支撑体系63一、

2、土地利用支撑63二、能源供给支撑64三、水源支撑66四、生态环保资源安全支撑68五、工业生产安全支撑69六、交通保障支撑70七、人才保障支撑71第九章完善保障体系73一、健全组织实施机制73二、加大财税金融支持73三、建立健全标准体系74四、完善人才培养体系74五、加强国际交流合作75第一章发展回顾一、主要成效(一)工业经济稳步增长十三五期间，我县加快推进工业转型实现新突破，扩大对外开放，全县经济保持稳步增长。2019年实现工业增加值62.21亿元，其中规模以上工业企业增长32.3%,2020年实现工业增加值65.56亿元(655614万元)，同比增长11.1%.工业对全县生产总值贡献率达92

3、.3%,全县规模以上企业从“十三五”期末的24家增加至27家，工业对全县生产总值贡献高达56.4%,工业经济成为拉动全县经济增长的重要引擎。(二)万元规上工业增加值能耗改善“十三五”期间，万元规上工业增加值能耗标准煤得到显著改善。2019年规模以上工业增加值能耗10.68吨标准煤/万元，同比下降19.2%。(三)中小企业发展成绩显著提高“十三五”末，全县中、小民营企业总产值达到295亿元，比“十二五”末的197亿元增加98亿元；营业收入达到320亿元，比“十二五”末的192亿元增加128亿元；上缴税金8亿元；企业户数8590家，比“十二五”末的6360家增加2230家。（四）两化融合取得预期效

4、果“十三五”期间，重点企业通过深度开展两化融合工作，创新管理理念，提升了生产和管理效率，为我县深度实施两化融合起到了示范作用。通才、立恒两大企业实现ERP钢铁制造与深加工过程中多业务之间的信息化管理，将生产、销售、采购、物流、库存、财务管理和售后服务等业务信息化集成。中条山公司实现了物料管控信息化集成和企业信息化管理，被评为山西省贯标示范企业。（五）产业集聚加快发展2019年集聚区固定资产达316.2亿元，实现产值338亿元。集聚区共有企业32家，其中规模以上工业企业9家，晋南钢铁、通才工贸两家龙头企业连续多年跻身“中国民营企业500强”“中国民营企业制造业500强”行列。集聚区已初步构建起以

5、冶金焦化、精细化工、装备制造等多元支撑的现代产业体系，具备年产700万吨生铁、800万吨粗钢、900万吨轧材、400万吨焦炭、30万吨乙二醇的生产能力。（六）工业转型实现突破大力开展“转型项目建设年”活动，重点在千万吨级钢铁工业园区集中实施了“百亿工业转型项目”，采用国内领先工艺技术，使主要钢铁企业的整体装备实现“脱胎换骨”。立恒（晋南）公司150万吨球团、60万吨热镀锌、130万吨型钢和通才公司1.5万立方制氧等项目投产达效；晋南钢铁集团3座1860立方高炉、3座150吨转炉，立恒170万吨焦化及沃能化工年产30万吨乙二醇联产1.NG等项目建成投产。(七)智创城初步形成发展平台“十三五”期间

6、，依托我县区位、资源等优势，借助临汾市建设省域副中心城市的契机，发展了智能工厂、智能交通、智慧城市、智能家居等新业态。开展智创“1+N+X”体系，强力打造1个智创园、N个协同创新基地、X个驻沃科研院(所、站)，成立了7个运营中心，打通人才、技术、产业互通“最后一公里”，推进了技术与产业、人才与产业、资金与产业的交融互动，实现了产学研有机融合。（八）实现企业内循环山西晋南钢铁集团有限公司是一家集钢铁、焦化、铸造、高端化工、电商云平台、国际贸易、光伏示范农业等为一体的全循环全利用综合型企业。“十三五”期间，先后投资上百亿建设了一批“六新”项目，推动了传统产业转型升级，旗下的沃能化工科技有限公司利用

7、焦炉煤气、转炉煤气生产乙二醇精细化工产品，具有成本、环保、技术优势，对推动山西能源革命、重塑产业生态和实现企业内循环具有示范作用，同时为“十四五”开展双循环打下了坚实的基础。二、存在问题(一)产业结构单一，钢铁为主导产业全县工业体系中，国家限制类行业比重偏大，特别是钢铁、水泥、焦化仍然是我县的支柱产业，晋南钢铁、通才工贸两家企业工业总产值242.3亿元，占全县工业总产值90.25%,其他产业及新兴产业比重较小。该工业结构不利于工业持续健康发展；全县规模以上工业企业个数、规模及工业产值相较发达地区同级县市差距较大。（一）普钢产能过剩，特钢占比较低晋南与通才两家钢铁企业主要以生产低合金钢、碳素结构

8、钢、合金结构钢、低合金热轧带肋钢筋等普通类钢铁为主，优质钢、特种钢生产量较少，占比较低。（三）产业链延伸较少，产品附加值较低我县工业主要以钢铁、建材、焦化产业为主，其中钢材主要以生产型钢、棒材、线材为主，建材产业主要以水泥为主，各产业产品较为单一，种类较少。（四）产业原料外供，对县域经济带动能力不强县域内农副产品、新型建材等产品原材料由外部区域提供,通过企业生产设备加工后，大部分产品出口国外，对县域经济带动辐射能力不强。（五）产业“内循环较弱，经济“外循环”不足在全县27家规上企业中，以晋南钢铁为主的企业内循环结构相对完善，产品利用率较高，相比较其他企业产品附加值稍大，但其他产业内循环结构发展

9、不完善；县域整体经济与其他市县区域产业互动格局、产品外循环亟需加强。（六）用地指标紧张现状全县除钢铁及其他相关产业用地较为集中之外，其他工业（洗选业等）企业用地较为分散，企业预留发展用地较为紧缺，产业规模及发展模式得到制约。（七）企业技术创新缓慢我县县域内现有企业多为传统企业，企业技术亟须升级革新，企业内部科技创新技术人才缺乏，造成企业产品升级缓慢,不能够满足市场需求。第二章现状发展条件分析一、产业现状分析通过国际市场经济的带动以及“十三五”供给侧调控，我县投资百亿接设18个项目，着力培育新的经济增长点。“十三五”以来，依托铁矿石等资源能源优势，钢铁工业装备水平持续提升，兼并重组步伐加快，产品

10、结构逐步优化，钢铁工业的发展有力地支撑和带动了相关产业的发展，两化融合也实现了突破，为我县“十四五”新型工业化发展奠定了基础。（一）钢铁产业钢铁产业作为我县主导产业，主要依托晋南钢铁、通才工贸两家企业，现已具备659万吨生铁产能、820万吨粗钢产能、钢材960万吨产能，分别占全省产能的10.3%,10.9%,13.9%0钢铁制造产业在产业规模、产品竞争力等方面均具备一定优势。但晋南钢铁、通才工贸两家企业炼铁、炼钢工序的限制类装备数量较多，已出现产能过剩。晋南钢铁现有3台220行烧结机，产能规模为600万吨；1条链算机一回转窑生产线，产能规模为150万吨；3座1860m3高炉，产能规模为5.65

11、万吨；3座150t转炉，产能规模为480万吨；4条高线生产线，1条棒材生产线，1条65Omnl带钢生产线，4条型钢生产线，产能规模为1000万吨；通才工贸现有1860m3炼铁高炉一座、1280m3炼铁高炉1座,生铁产能为276万吨，100吨炼钢转炉2座，65吨炼钢电炉1座，粗钢产能为278万吨，1条60万吨棒线生产线、1条100万吨高速棒线生产线、1条65万吨带钢生产线，2条180万吨高速线材生产线，轧材总产能405万吨。因此，“十四五”期间钢铁产业智能、绿色、转型发展成为重中之重.（二）焦化化工产业我县现有焦化化工企业4家，其中焦化企业2家，分别为立恒焦化和闽光焦化。立恒焦化现有2座65孔6

12、.25m捣固焦炉（一期）、2座70孔7m焦炉（二期），主要产品有焦炭、煤焦油、粗苯，年产规模分别为315万吨、15万吨、4.2万吨；闽光焦化现有2座65孔4.311焦炉，产品年产规模为焦炭90万吨、煤焦油4.5万吨、粗苯1.3万吨。化工企业2家，分别为沃能化工和迈乐肥业。沃能化工年产规模为乙二醇30万吨、1.NGI5万吨、氢气6亿m3；万乡红肥业现有1条有机肥料生产线、2条水溶肥料生产线，年产有机肥1万吨、腐植酸水溶肥0.3万吨、氨基酸水溶肥0.3万吨。由于全县焦化化工行业规模较小，且产品单一不能发挥竞争性。园区最大的焦化企业立恒产能只有315万吨，规模处于行业中下游水平。“十三五”期间，立恒

13、焦化对焦炉煤气进行了深加工，发展乙二醇产品，属于全国首例钢化联产乙二醇项目，处于行业先进水平。但园区其他煤焦油、粗苯均未进行深加工，产业链不全，与国内先进园区相比存在差距。因此，“十四五”期间，如何消耗剩余产能，延伸焦化产业链成了一个重要课题。（三）建材产业我县27家规上企业中涉及水泥制造业的企业有山西中条山新型建材有限公司、曲沃威顿水泥有限责任公司、曲沃县盛源建材有限公司三家企业。其中中条山作为重点企业，“十三五”期间，成立了“省级企业技术中心”，被评为山西省专精特新”企业和国家级专精特新“小巨人”企业，研发、生产出了油井、道路、中热三种特种水泥；同时与知名院校合作，推广应用新技术，提升企业

14、技术水平和生存能力，设立培养基地，进一步提升企业研发能力和知名度，为我县建筑建材行业发展注入了新动力。（四）中小企业发展现状“十三五”期间，中小企业的发展以马庄科技创新园区和三星新型工业园区为依托，从企业自身发展和技术平台搭建方面，重点发展了冶金、建材、装备制造、农副产品加工等行业，同时对具有代表性企业进行多元化投资，加大企业规模，为全县中小微企业可持续发展奠定了良好基础。一一装备制造。依托长林环保等企业，围绕智能制造、精密加工、自动化控制等先进技术，培育了一批具有自主知识产权的品牌产品和自主创新能力强的优势企业。铸造业。同丰精密制造年产4万吨精密锁块铸造项目的投产运营，大幅提升了铸造产品的技

15、术含量，形成了年产4万吨高附加值的精密铸件能力。为传统产业改造升级发挥了积极的带动作用。农副产品加工。以山西回春豆业、壹家人面粉、心园食品为代表的农副产品加工业异军突起。回春豆业年产100O吨意大利面条生产线的建设，壹家人面粉8万吨系列专用面粉加工及配套设施的建设运营，鑫田源科技有限公司（原天泉淀粉）的资源整合，药用淀粉生产线的改造投产，心园食品豆腐串生产线的扩建，形成了迅猛发展的态势。一一化工产业。以方圆塑业、海建水玻璃为代表的化工产业快速发展。方圆塑业煤气管道和喷、滴灌管道项目的建设运营，海建水玻璃年产3万吨工业硅酸钠及1.2万吨药用低硼硅玻璃管建设项目的实施等为全县化工产品的发展发挥了积

16、极作用。有机肥业。以迈乐、万乡红肥业为代表利用畜禽粪便、生活垃圾和植物桔秆生产有机肥企业稳步推进。迈乐肥业年产10万吨有机肥生产线项目的建设，为有机肥业的发展发挥了积极的推动作用。创业基地建设。以曲沃县原机电厂闲置厂房、闲置办公楼为依托，规划建设的小微企业创业基地孵化成长区，经过几年的努力，基础设施进一步完善，吸引力进一步增强，入驻企业已达12家，2017年成功培育规模企业1家。以三星新型工业园区闲置土地为依托，规划建设了小微企业创业基地壮大区，入驻企业近10家。目前创业基地吸纳就业人员500余名，年实现营业收入达5个多亿元。一一小微企业服务平台建设。根据服务体系建设要求，投资10余万元，以各

17、乡镇企管办为基础，新建7个小微企业服务站，配备了电脑、桌椅、办公柜等必要的办公用品，针对各乡镇的小微企业开展创业辅导、政策咨询、解惑答疑等服务,基本实现了全覆盖。（五）智能化发展2020年，我县提出了推进智创1+N+X体系建设、加快构建创新生态”的意见，强力打造1个智创城、N个协同创新基地、X个驻沃科研院（所、站），以此构建智创新体系，启动发展新引擎。已建成一座智创楼，且总投费15亿元、建设1300亩的智慧菜谷项目正在有序推进。2020年，已建成西安、天津、上海、厦门4个协同创新基地，分别与通才工贸有限公司、晋南钢铁集团、闽光焦化进行合作，致力于产业技术的优化、新产品的研发与升级。已引进康振生

18、院士，26名博士、15个博士工作团队入驻，并与中国农科院农产品加工研究所、西北农林科技大学、北京农学院、山西农大等17个国家级、省级科研院所合作建站。智创城的建设为各行业的发展提供了发展创新平台，为“十四五”工业体系的构建奠定了强有力的技术支撑。二、影响因素分析（一）工业分布因素1 .区位优势我县地处晋、陕、豫黄河金三角枢纽区域，是三省经济联系的枢纽，处于国家中西部承接东部产业转移的通道，是山西省大运旅游经济带的必经之地，是晋南寻根溯源旅游带的组成部分，处于全省“十”字形旅游带上。2 .交通因素县域交通便利，全县公路总里程约607.9公里，其中高速路18.206公里。县城北距太原317公里、南

19、距三门峡160公里、东距郑州270公里、西距西安315公里，距运城机场和临汾机场仅1小时车程，距大西高铁侯马西站半小时车程。境内有108国道、大运高速、阳侯高速、同蒲铁路、侯月铁路等干线道路，是全国路网密度最高的县份之一。除此之外，还设有高显、南常、曲沃火车站和曲沃煤焦集运站，是欧亚大陆桥上货物集散枢纽之一。3 .河流水源县域内地表水体主要为河流和水库。全县有“四河”（汾河、泠河、澎河、黑河）；“十库”（中型水库泠河水库；小（I）型水库四座，分别是高显、泾河、天河、溢沟水库）；小（II）型水库王村、薛庄、沸泉一、二库、新建水库）。县境内共有7条河道。其中，汾河为省管河道，泠河为市管河道，泾河、

20、黑河、沸泉河、曲村河、排碱沟为县管河道，县境内河道全长84.7km；县域内有共有水库10座，其中中型水库一座，为泠河水库；小（【）型水库四座，分别是高显水库、澄河水库、天河水库、溢沟水库；小（II）型水库王村水库、薛庄水库、沸泉一、二库、新建水库；从2008年到2015年对小型水库全部进行了除险加固，加固后的水库均达到了设计防洪标准50年一遇，校核防洪标准300年一遇。全县水资源可利用量达8400万nF,地下水可采量为4140万m3o4 .矿产资源县域内矿产资源极其丰富，主要有铜、铁、钻、金、银、锌、铝矶土等金属矿产和石灰石、石膏、花岗岩、大理石等非金属矿产。其中，铁矿石品位在45%以上，总储

21、量5000万吨；石灰石储量100O万11?；石膏储量100O万11?；煤炭探明储量5.7亿吨。5 .地理气候我县属暖温带半干旱大陆性气候，四季分明、光照充足，气候特征比较显著：春季干旱多风；夏季炎热多雨；秋季天高气爽；冬季干燥寒冷。根据县气象局多年气候资料统计：年平均气温12.6t;1月份最冷平均气温-2.6C,7月份最热平均气温26.2C,冬夏温差28.8,全年大于IOcC的积温为4395cC,2005年6月23日出现最高气温达41.3,1991年12月28日出现最低气温达-22.(C,降水主要集中在7-9月份，降雨量按四季划分：夏季占44.5%,秋季占30.9%,春季占19.9乐冬季占4.

22、7%,平均降水量500毫米。全年无霜期210天，初霜一般出现于10月中旬末下旬初，最早在9月下旬，终霜期出现于4月上旬。光热资源丰富，年平均日照时数为2387.8小时。当地最多频率风向为北向、北偏西向，冻土层厚度为52cm。（二）工业转型发展因素1.发展现状在工业转型升级上，对标尖端领域模式，积极推进立恒公司与全球领先的麦肯锡管理咨询公司、通才公司与德国巴登钢铁公司的深度合作，企业管理运营水平显著提高，绿色循环发展理念深入人心。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以千万吨级钢铁工业园区为主战场，高标准开展园区发展工作，全力推进3座1860立方高炉、沃能化工30万吨乙二醇联产等上百亿元的转型升级减

23、量化项目，压减炼铁产能3.1万吨、炼钢产能3.2万吨，大力推动了工业高质量发展。6 .经济基础工业作为我县经济发展的主要支柱，其中钢铁产业扮演着重要角色，在国家推动钢铁行业高质量发展背景下，充分秉承创新、协调、绿色、开放、共享“新发展理念，大力支持并努力构建钢铁现代化产业体系，曲沃经济技术开发区的设立为龙头企业培育产业集群，不断延伸和完善产业链，形成特色产业结构提供了有力基础，并进一步提升绿色发展质量和效益。以创新为驱动，立足钢铁产业基础和优势，在国家产业政策和环保政策指导下统筹规划全县钢铁产业发展及工业园区建设，着力推进资源整合、产业结构优化、绿包发展及两化融合等工作，有力提升了工业经济发展

24、的“含金量”“含新量含绿量第三章发展环境“十四五时期，受疫情影响，国情发生了深刻变化。从国际上看，世界经济复苏缓慢，经济科技竞争更加激烈，全球产业结构面临调整。从国内看，我国经济发展已基本恢复常态，内需市场加速拓展，区域发展格局孕育新一轮变化，资源环境约束进一步强化，转变经济发展方式更加紧迫。我县经济社会发展既面临难得的历史机遇，也面临诸多严峻挑战。一、发展机遇(一)国民经济“十四五”规划纲要引导发展“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供绐引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须

25、坚定不移扩大开放,持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。实施更大力度的研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策。拓展优化首台(套)重大技术装备保险补偿和激励政策，发挥重大工程牵引示范作用，运用政府采购政策支持创新产品和服务。通过完善标准、质量和竞争规制等措施，增强企业创新动力。完善激励科技型中小企业创新的税收优惠政策。坚持经济性和安全性相结合，补齐短板、锻造长板，分行业做好供应链战略设计和精准施策，形成具有更强创新力、更高附加值、更安

26、全可靠的产业链供应链。实施领航企业培育工程，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业。推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。深入实施智能制造和绿色制造工程，发展服务型制造新模式，推动制造业高端化智能化绿色化。培育先进制造业集群，推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等产业创新发展。改造提升传统产业，推动石化、钢铁、有色、建材等原材料产业布局优化和结构调整，扩大轻工等优质产品供给，加快化工等重点行业企业改造升级，完善绿色制造体系。深入实施增强制造业核心竞争力和技术改造专项

27、，鼓励企业应用先进适用技术、加强设备更新和新产品规模化应用。建设智能制造示范工厂，完善智能制造标准体系。深入实施质量提升行动，推动制造业产品“增品种、提品质、创品牌”。推进能源革命，建设清洁低琰、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。（二）关中平原城市群发展规划指出思路培育发展关中平原城市群，发挥其承东启西、连接南北的区位优势，推动全国经济增长和市场空间由东向西、由南向北拓展，有利于引领和支撑西北地区开发开放，有利于推进西部大开发，有利于纵深推进“一带一路”建设。规划提出做强重要节点城市。进一步提升宝鸡、铜川、渭南、杨凌、商洛、运城、临汾、天水、平凉、庆阳等重要节点的综合承载能力，适度扩大

28、城市人口规模，提升综合服务功能,壮大特色优势产业，增强对城市群发展的支撑作用。培育发展中小城市。提升兴平、华阴、侯马、霍州、河津、永济等城市基础设施和公共服务发展水平，增强人口聚集能力，因地制宜发展特色产业。创新园区发展为切入打造产业协作平台。支持园区建设运营管理与招商引资体制机制全面创新，积极推进开发区整合优化发展，支持国家级园区和发展水平高的省级园区代管托管其他开发区，组建产业联盟，完善利益共享机制，实现一体化发展。按照市场化方式推进跨国界、跨地区共建产业园区，打造一批特色鲜明、分工合理、产城融合的专业化园区。(三)中国制造2025山西行动纲要落地实施国务院于2015年正式印发中国制造20

29、25，提出到2025年，制造业整体素质大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化(工业化和信息化)融合迈上新台阶。山西省积极响应国家政策，出台中国制造2025山西行动纲要，预计到2025年，重点制造企业装备水平、创新能力达到国内先进水平；在重点制造企业和集聚区形成一批制造中心和创新中心，制造业在全国地位稳步提升，中西部制造高地地位更加巩固。从创新能力、质量效益、两化融合、绿色制造四个方面提出了预期指标。引导高效发展煤化工装备、发展智能节能环保装备、发展智能制造装备，打造先进装备制造业；强化企业创新主体地位，引导企业增强自主创新能力，依托各类高等院校、科研院所、检测机构等，推进公共

30、技术服务平台建设；积极探索工业园区发展模式，引入社会资本参与园区建设。（四）习近平总书记山西视察讲话2020年5月12日，习近平总书记再次深入山西视察，对山西改革发展把脉定向，提出要加快引进相关大企业大项目、高端紧缺人才和研发机构，促进战略性新兴产业集群化；在新上做文章，扭住产业转型这个关键，着力推动装备制造、高端1.ED（半导体光电）、新材料、新能源、现代医药和大健康等新兴产业高.质量发展。产品和技术是企业安身立命之本。希望企业在科技创新上再接再厉、勇攀高峰，在支撑先进制造业发展方面迈出新的更大步伐。”争取早日踵出一条转型发展的新路子”。6月22日，习近平视察山西省在装备制造、电子信息、节能

31、环保、新材料、现代煤化工等方面的企业自主创新成果展示，听取全省推动资源型经济转型发展、培育创新体系整体情况汇报。习近平指出，推动传统产业转型升级，必须坚持以企业为主体，以市场为导向，以技术改造、技术进步、技术创新为突破口。要支持企业创新产业组织形态，瞄准国际国内先进标杆全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。习近平希望该企业用好我国交通发展和推进“一带一路”建设的历史性机遇，在技术创新和品牌建设上创出更大的天地。（五）临汾市工业中长期发展战略规划（2010-2020）总结经验规划提出力争将临汾建成晋、豫、陕三省交界地区特色新型工业化基地，建设成为促进山西崛起的重要增长极和战略支掉点。具体讲

32、，就是着力打造“五个基地”，即：全国重要的煤炭、焦化基地；华北重要的钢铁工业基地；晋南地区重要的电力工业基地；山西省重要的装备制造业基地；山西省战略性新兴产业发展示范基地。本次规划主要从做大做强钢铁工业、全面提升装备制造业、调整巩固建材工业三个主要方面为我县未来工业发展提供方向。依托千万吨级钢铁生产工业园区，进一步调整钢铁产业结构，大力发展特种钢生产；积极发展钢铁生产循环经济产业；适度发展与钢铁配套的焦化等产业，提高园区的协同生产能力。（六）曲沃县骨干企业创新转型试点工作方案方案提出三个重点任务，一是传统产业转型升级。依托我县钢铁产业发展优势和潜力，加快推进区域钢铁行业兼并重组改造升级，按照全

33、市钢铁企业座谈会精神，以自有产业为主导、以外购产能为补充，落实减量置换标准，制定减量置换升级改造实施方案确认报告。方案明确减量置换升级改造建设21860立方高炉、215O吨转炉及配套工程。按照工信部新颁布的部分产能严重过剩行业产能置换实施办法和山西省钢铁水泥平板玻璃电解铝行业产能置换实施细则要求，加快推进通才公司1280立方高炉、晋南钢铁第三座1860立方高炉前期工作。二是发展互联网+先进制造业。通过通才公司、晋南公司等试点企业带动，依托企业级工业互联网平台，实现ERP钢铁制造与深加工过程中多业务之间的信息化管理，将生产、销售、采购、物流、库存、财务管理和售后服务等业务实现了信息化集成，实现业

34、务流程的优化和企业管理的信息化,创新管理理念，提升了企业生产和管理效率。物流行业不断做大做强，专业化水平不断提高。夯实公共服务基础，以聚春物云电子科技有限公司为平台，不断提升专业化水平，建立以“物流”为运作，以“信息”为核心，集钢材贸易、电子商务、三方物流为一体，客户流、资金流、信息流、物流相互促进、相互融合的多功能、智能化综合物流服务平台。三是产品结构转型升级。通过创新转型试点工作的推进，提升企业技术装备与产品质量。进一步加大技术改造力度，适时淘汰低端装备，建设具备国内先进水平的装备，引导企业积极与国内外同类领先企业进行合作，借鉴先进技术和管理，稳定中低档产品的质量和产量，开发抢占高档产品市

35、场，进一步提高产品质量，发挥品牌效应。（七）曲沃县生态工业园区发展规划曲沃县生态工业园区西临侯马，北望临汾，东向长治、焦作、洛阳、郑州，南有运城、三门峡，位于晋南经济带的中心位置。生态园区作为曲沃县的工业发展核心区，规划建设面积28平方公里。园区发展立足于晋南，面向全国，致力于打造“国家级绿色工业园区”、“山西省焦一钢产业集聚发展基地”、“晋南地区典型生态工业园”、临汾市工业转型发展示范窗口”。结合产业现状及国内产业政策导向和市场情况，通过科学规划、统筹整合资源，打造T主线+1核心+6协同+4重点”的1164园区发展模式，“1主线”指以推进生态工业园区建设为主线、“1核心+6协同”指以钢铁制造

36、产业为核心,以焦化化工、耗钢产业、高端装备制造、资源耦合利用、轻工农业协同发展、物流商贸与现代服务产业为协同的工业发展体系、“4重点”指以强链条、补支撑、重绿色、谋创新为重点任务，实现企业高质量发展、产业协同发展、产城融合发展。（八）曲沃经济技术开发区获批曲沃经济技术开发区申报设立工作于2020年3月中旬正式启动，3月30日设立曲沃经济技术开发区实施方案通过临汾市政府审核，4月1日启动设立曲沃经济技术开发区可行性研究报告编制工作，9月155,山西省人民政府召开第83次常务会议决定，设立曲沃经济技术开发区。2020年9月29日曲沃经济技术开发区获批。规划总用地面积18.96平方公里。结合现有产业

37、和基础设施配套情况，采用“一区三园”模式，分别是：新材料产业园（占地约为&09平方公里），高端装备制造产业园（占地约为7.80平方公里），生产性服务业示范园（占地约为2.96平方公里）。新材料产业园：以现有钢铁、焦化等传统支柱产业转型升级为牵引，大力发展特种钢材、金属新材料和碳基新材料等产品；高端装备制造产业园：依托全县机械加工和装备制造相关企业，以数字化智能化为方向，特色绿色制造为重点，大力发展节能环保、智能装备、新能源装备等产业；生产性服务业示范园：依托智创城、黄河金三角智慧果蔬产业示范区，全力构建传统产业数字化、物流业智能化、农业科技化的产业发展格局。二、面临挑战在充分认识发展机遇的同时

38、，必须清醒意识到在“十三五”时期全县工业发展面临诸多挑战，发展压力进一步加大。从国际上看，当今正面临百年未有之大变局，一是宏观经济持续低增长。受疫情影响，全球经济下行因素加剧，未来长时间内将处于疲惫状态。二是国际贸易规则重塑。在当前全球经济增长乏力形势下，各国围绕市场、资源、人才、技术、规则和标准等方面的竞争更加激烈。三是国际政治不稳定性上升。成为一个最大的不确定性因素。四是新技术革命酝酿突破。发达国家紧握制造业核心技术、关键零部件和先进设备，发达国家在全球范围进行产业链布局，牢牢控制产业核心竞争力。新一轮工业革命正在孕育，物联网、大数据、工业机器人、3D打印等技术创新将促进传统产业改造和新兴

39、产业兴起，推动产业数字化、智能化、绿色化发展，将对未来世界经济格局产生深远影响。从国内看，一是经济发展步入新常态。经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济由高速增长转为中高速增长，迈入新常态发展阶段。“十四五”时期，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，经济下行压力依然较大。二是国家战略陆续出台。“一带一路”倡议的实施，为我国工业发展和产业“走出去”创造出了难得的历史机遇，以转移促进转型，在转型中提升山西经济发展的创新成分，促进区域经济协调发展，并为山西在国际国内的融合互通发展中提供新的机遇。三是地区竞争更为激烈。随着经济

40、全球化的深入，国家和各级地方政府对经济调控和应变能力加强，为争取发展的主动权，提升区域竞争力，各地都在全力以赴抓结构调整，抓转型升级，积极调整生产力战略布局，打造发展新平台，培育下一轮经济增长的新动力，抢占发展制高点。四是资源环境约束趋紧。随着要素价格的提高，依赖生产要素低成本发展的企业会形成极大挤出以及倒逼效应，居于产业链低端、没有技术含量的企业，必须通过增加技术和管理的投入，向产业链高端转移，靠提高劳动生产率以及提升自身品牌来消化成本上升的压力。更需要统筹国内国际“两种资源、两个市场”，树立全球资源配置的战略思维，全面参与国际资源配置领域的产业分工和市场竞争，形成资源全球化配置的新格局。我

41、国推动高质量发展的核心要从数量追赶转向质量追赶，要从规模扩张转向结构升级，要从要素驱动转向创新驱动，要从高碳发展转向绿色发展。以钢铁行业为例，1996年，我国成为全球第一大钢铁生产国，全球占比持续增加，特别是近几年我国粗钢产量已经超过了世界产量的50%。与此同时，伴随着供给侧结构性改革的深入推进，我国钢铁行业具备了全球最活跃的创新要素和发展方式，商业模式正在实现全面升级，装备水平已经迈向全球最高端，整体产品结构正向中高端迈进。但在曲沃县的龙头产业钢铁业发展过程中，仍存在业态较为单一、产业链较少、技术创新缓慢等发展问题。总体来看，“十四五”时期仍处于大有作为的重要战略机遇期。我县必须增强机遇意识

42、和忧患意识，用好时间窗口，科学判断形势，准确把握自身发展新的阶段性特征，充分利用好各种有利条件，加快解决突出矛盾和问题，增创开拓创新、跨越发展新优势，开创富民强县新局面。第四章总体思路和发展目标一、总体思路“十四五”期间，以数字化、网络化、智能化为牵引，围绕关键核心技术、产业基础能力、产业、产业链“四位一体”提升，通过智能制造、技术创新、科技研发实现转型发展，形成以智创城为核心，千万吨级绿色钢铁基地、高端装备制造区、新兴产业园、马庄绿色装备研发区、三星智慧园为重要节点的“一核五片多辐射”工业空间结构，实现工业结构合理、经济稳增、企业一流的高质量发展.二、规划原则完善体系，突出重点。进一步完善县

43、域工业体系，充分延伸产业链条，补齐产业链节点。完善发展过程中要突出产业重点，以重点带动整体。夯实基础，创新发展。夯实现有钢铁产业基础，强化技术、装备更新，完善环保、节能设施，做强基础。协调推进信息技术在产业和项目的应用比例，提升产业信息化、智能化水平。企业主导，政府引导。充分发挥企业的主体作用，在政策、法律框架内鼓励企业根据市场和自身实际自主发展。政府部门应发挥引导和服务作用，建立和完善利于企业发展的相关政策和措施。三、发展定位省级工业转型发展示范点一一以工业绿色发展规划为指导，实施能效提升工程、绿色清洁生产推进工程、资源高效循环利用工程、工业低碳发展工程和绿色制造体系创建工程五大工程，延伸钢

44、铁一焦化产业链，大力发展清洁能源，以沃能化工、闽光焦化、长林环保等企业为重点，加大对新兴绿色产业、新材料产业技术的研发与投资，推进工业转型发展。山西省智能制造示范点一一中国制造2025明确将智能制造作为主攻方向，以人工智能、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术与制造业加速融合，依托我县现有钢铁及制造业基础，通过晋南、通才两大钢企加强与科研院所合作，共同研究重大科技专项，利用最新科技成果，提高我县企业智能制造水平；中小企业通过将两化融合作为切入点，逐步推动其他企业智能制造。省级科技创新人才基地一一依托智创城技术平台，通过引进院士及博士团队，成立专家工作站；同时与国内一流运营团队中关村智酷科技服

45、务有限公司合作，组织开展创业大赛、离岸孵化、智创论坛等活动，重点培养以创客空间、网上创新等为代表创业蜉化新业态，鼓励吸引更多高端创新人才，建设省级企业技术中心。四、发展目标（一）近期目标（至2025年末）：总体目标：通过产业转型、绿色发展、智能制造等措施，提高工业总产值，大力发展新兴产业，两化融合基本覆盖，绿色发展成效显著，构建智能化、绿色化、集约化的现代工业体系，实现工业高质量转型发展。具体目标：1 .规模总量持续倍增。到2025年，工业增加值达到155亿元以上，规模以上工业增加值达到150亿元以上，规模以上工业企业达到50家以上，主要经济指标再次实现翻番，力争工业化率达到全省平均水平。2

46、.投资规模目标。“十四五”期间，全县累计完成工业投资480亿元。围绕高端装备制造、新材料、新一代信息技术产业等三个重点领域，重点推进23个估算总投资270亿元的重大工业项目建设。3 .战略性新兴产业发展取得新突破。“十四五”期间，要大力发展新材料和高端智能装备制造业，促进产业结构战略性调整。力争到2025年，战略新兴产业主营业务占规模以上工业主营业务收入的比重达到50%o4 .两化融合目标。“十四五”期间，大型龙头企业要实施全面的价值链管理，建立基于标准化的信息开发系统，推动行业业务流程改造，信息化部门的覆盖率达到90舟。企业数字化研发设计工具普及率达到70%以上，关键工序制造设备数控化率达到

47、55%,培育30家左右智能工厂。5 .绿色发展持续推进。确保规模以上工业效益综合水平在省内持续领先。单位地区生产总值能耗和主要污染物排放强度明显下降，全面完成国家节能减排、循环经济示范和万元生产总值能耗等治理目标。表4-1“十四五”曲沃工业发展的主要指标类别序号指标名称单位属性2025年经济效益1工业增加值亿元预期性1552规上工业总产值亿元打期三1000结构优化1新兴产业占规上工业产值比重%期性502生产性服务业增加值占GDP的比重%503高新技术产业占规上工业产值比重%预期性40资源环境1单位工业增加值能耗下降率%完成省上下达2工业主要污染物排放量%约束性完成省上下达3工业固体废弃物综合利用率%约束性954工业用水重复利用率%约束性96企业1规模以上工业企业家短期性50两化融合1宽带普及率%,才;902两化融合发展水平总指数预期畦703数字化研发设计工具普及率%预期性704关键工序数控化率%预期性65(一)远期目标(至2035年)：1 .“两化融合”达到成熟阶段，实现工业信息化全域覆盖。2 .高新技术产业占规上企业比重达到70%,实现工业完全转型。3 .工业体系各产业要素完整，形成较强的区域辐射能力。第五章打造现代工业体系“十四五”期间，通过发展以绿色钢铁、高质量建材、高端智能制造为重点实现主导产业转型升级；布局新材料、新能源、节能环保大力发展新兴产业；提升农副产品加工业