2024煤矿重大事故隐患专项排查整治行动实施方案(共8篇).docx
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1、煤矿重大事故隐患专项排查整治2024行动实施方案(共8篇)目录篇一、煤矿重大事故隐患专项排查整治2024行动实施篇二、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方篇三、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动实.38篇四、2024年重大事故隐患专项排查整治动员部署会议致辞43篇五、学校安全重大事故隐患专项排查整治2024行动实施细则45篇六、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方篇七、重大隐患排查整治情况报告57篇八、安全生产事故隐患大排查大整治攻坚行动方案58篇一、煤矿重大事故隐患专项排查整治2024行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,推动煤矿
2、重大安全风险防控措施落实,坚决防范和遏制重特大事故发生。根据市安委会关于印发淮南市重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案通知要求,按照安徽省能源局、国家矿山安全监察局安徽局和市安委会办公室统一部署,现制定方案如下:一、总体要求(一)工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持安全第一、预防为主,严格落实安全生产十五条硬措施、省安委会105条具体工作举措及市安委会115项具体任务,围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有“,全面落实煤矿企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任,以严格精准的执
3、法行动,强力推动企业落实落细安全生产各项工作措施,认真排杳和整改重大事故隐患,建立健全责任倒查机制,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,重大事故隐患得到系统治理,重大风险防控取得明显成效,提高煤矿事故防控能力,有效防范遏制重特大事故发生。(二)工作目标。通过专项整治,全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数,推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责,推动企业员工落实安全生产岗位责任,企业排查整改重大事故P急患的质量明显提高;市应急局进一步强化安全监管,聚焦重大事故隐患精准严格执法,发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强;党委政府统筹发展和安全能力进一步增强,安全生产工作水平显著提升;重
4、大事故隐患得到系统治理,重大风险防控取得明显成效,较大事故得到有效遏制,全市媒矿安全生产形势持续稳定向好。二、主要内容(一)突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产岗位责任落实,切实提高企业隐患排查和整改的质量。1 .持续深化开展全系统各环节自查自改。各煤矿企业要对照安全生产法煤矿安全规程煤矿重大事故隐患判定标准等法律法规、标准规范,进一步了解并掌握“是什么、为什么、怎么做、做得怎么样”,结合煤矿安全生产综合整治自查自改工作,突出重大安全风险防控措施落实,突出隐蔽致灾因素普查治理,聚焦瓦斯、水、火、冲击地压、顶板、粉尘、坠罐等重大灾害和风险,持续深化开展全系统各环节自查自改。2 .煤矿企业主
5、要负责人要承担安全生产第一责任人责任,牵头每月开展重大事故E急患排查治理,及时学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院关于安全生产的重大决策部署。带头执行安全生产法律法规,严格履行法定职责,依法建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度,并按煤矿安全生产综合整治要求开展自查自纠,切实推动全员明责、知责、履责、追责、尽责。带头学习煤矿重大事故隐患判定标准,每月组织开展1次重大事故隐患排查整治,排查工作要做到横到边、纵到底、全方位。对排查发现的重大事故隐患要建立台账,由主要负责人负责跟踪督办,确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位,逐一整改销号。要按规定及时足额提取
6、和规范使用安全生产费用,切实保障重大事故隐患的排查整改。要精准查找、科学治理重大事故隐患,提高隐患排查和整改的质量。3 .认真组织开展煤矿安全生产专项排查整治。各煤矿企业要按照国家矿山安全监察局关于开展矿山安全生产综合整治“重点开展一批专项排查整治”的部署要求,结合本企业实际,认真组织开展重大灾害治理、采掘接续、顶板管理、“一通三防”、机电运输、违规动火等危险作业、外包外租工程安全管理等专项整治;对排查发现的安全管理漏洞和薄弱环节,企业主要负责人要及时组织建立健全相关制度,压实安全责任,落实管控措施,主动防范化解安全风险;对灾害治理措施落实不到位、不能保障作业安全的,要主动采取停产、限产等安全
7、防范措施。各煤矿企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火、透水、瓦斯突出等引发的重特大事故教训I,结合本企业灾害实际,组织开展全员安全警示教育活动,举一反三抓好整改,防止屡屡重蹈覆辙。4 .强化应急处置定期开展事故应急救援预案演练。各煤矿企业要建立出现事故征兆等紧急情况及时停产撤人制度,立足于早、着眼于防,加强从业人员培训和演练,保证从业人员熟练掌握各类撤人情形,确保遇到极端天气、出现事故征兆等紧急情况时能够及时撤出涉险人员。要压实汛期安全责任,在汛期来临前开展1次汛期专项检查,全面排查化解汛期安全风险隐患,严防暴雨、洪水、雷电、台风、地震等自然灾害引发煤矿事故。上半年和下半年至少分别组织开展1次
8、事故应急救援预案演练演习、1次针对企业自身灾害和风险特点的专项应急预案演练,重点检验全体从业人员是否熟悉应急救援预案和避灾路线,是否掌握事故征兆、具备自救互救能力,是否能熟练使用紧急避险设施;演练结束后,要及时进行总结评估,对暴露出的问题和不足采取针对性措施,切实提高从业人员应急意识和应急处置能力,确保关键时刻用得上、能应急、救得了。(二)狠抓精准严格执法,切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。1 .集中组织监管执法人员开展安全生产专题培训。要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学思想、强党性、重实践、建新功”,明责知责、履责尽责,发扬
9、斗争精神,增强斗争本领,围绕重大事故隐患整治任务,聚焦煤矿重大事故隐患判定标准和矿山安全生产综合整治检查表井工煤矿458项检查内容,突出“为什么要严查、怎么查、查什么、怎么处置、不处置怎么办”,切实提高监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平。2 .聚焦排查整治重点精准严格执法。市应急局结合正在开展的煤矿安全生产综合整治重点执法检查,聚焦煤矿企业主要负责人前述重点任务落实情况,组织对重点煤矿企业开展精准严格执法检查。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放,建立台账,督促企业抓好整改落实,确保闭环销号,严禁以罚代管、罚而不管。检查发现重大事故隐患,要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”;
10、重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的,依法提请地方人民政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检交中发现的重大事故隐患要紧盯不放,督促煤矿企业坚决整改落实到位,严禁以罚代管、罚而不管。3 .建立煤矿企业问题隐患责任倒查机制严格问责问效。要突出对原矿企业主要负责人安全生产责任落实情况的检杳,对明明有问题却自交查不出或查出后整改不到位的,严肃追责问责。对企业自查的重大事故隐患,已按规定报告并正在采取有效措施消除的,可依法从轻或免予行政处罚;对自查无重大事故隐患但被监管部门检查发现重大事故隐患的,要依法从严处罚,对企业开展由事到人”的责任倒查处理
11、。4 .创新检查执法方式切实提高监管执法效能。市应急局要全程使用国家矿山安全监察局统一开发的监管执法系统开展执法活动,实现对执法活动即时性、过程性、系统性管理。要积极运用“四不两直”、明查暗访、远程视频监控等工作方式,不断提高执法质量,避免搞形式、走过场、绕道走。依托“互联网+监管”等信息手段,不断提升监管信息化水平,及时发现问题线索,找准薄弱环节,研判事故隐患规律特点,精准开展现场检查,排除现场安全隐患,有效遏制防范煤矿安全事故发生。三、阶段安排专项整治共分四个阶段,各煤矿企业要按照各阶段工作重点有序压茬推进(一)动员部署(2024年5月底前)。各煤矿企业要结合正在开展的煤矿安全生产综合整治
12、工作,按照本通知要求,根据实际情况组织制定具体实施方案,积极进行动员部署,广泛宣传发动。(二)企业自查自改(2024年8月底前)。各煤矿企业主要负责人组织开展自查自改,建立并动态更新重大事故隐患排查整改台账,并按规定报告。市应急局对企业自查自改开展督促检查,发现自查自改不认真、走过场的,一律推倒重来。(三)精准执法(2024年11月底前)。市应急局以淮南市重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案为抓手,对煤矿企业开展执法检查,聚焦煤矿企业第一责任人履职情况,深入企业、一线开展精准执法检查,严查各类非法违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施,强化政企互信,推动企业真查真改并按规定主动报
13、告重大事故隐患。(四)总结提高(2024年12月底前)。市应急局结合煤矿安全生产综合整治相关要求,对本地区煤矿重大事故隐患整治工作开展情况进行全面总结评估,梳理好经验好做法形成总结报告,不断完善安全生产制度措施,健全完善长效工作机制。四、有关要求市应急局高度重视此次专项整治,明确有关负责同志牵头抓总,结合实际情况适当调整完善专项整治内容,进一步细化责任分工,建立健全工作机制,确保专项整治取得实效。一是提高政治站位。要坚持政治引领,以“时时放心不下”的责任感和紧迫感,全力排查整治煤矿各类重大事故隐患,要实行挂图作战,落实“账单管理、办结销号、情况通报、警示约谈、督导巡查、定期调度”等工作机制,坚
14、持严管与服务并重,精准执法重典治患,推动专项行动有力有序有效开展。二是加强组织领导。市应急管理局成立以局长李大庆为组长,总工程师李旭光、三级调研员张旭东为副组长,安全监管一科全体同志为成员的检查工作组,负责对全市煤矿重大事故隐患排查工作的组织、指导和协调,全面推进各项任务措施落实。各煤矿主要负责人要履行安全生产第一责任人的责任,牵头组织好本企业的自查自改工作,进一步细化完善工作方案,明确专人牵头负责相关工作,落实落细职责分X,确保查大问题、除大隐患、防大事故。三是规范监管执法。检查组要充分运用行政处罚、责令停产整顿等法律赋予的权力,采取常规执法、明察暗访、突击检查、随机抽查相结合的方式,加大安
15、全监管执法力度,倒逼企业认真排查治理重大事故隐患,提升安全管理水平。要严格规范公正文明执法,规范制作使用执法文书,及时将执法情况录入“煤矿安全监管执法系统”,确保系统使用率达到l(X)%o四是加强工作纪律。检查组要严格落实中央八项规定和省市细则精神,轻车简从、廉洁自律,注重对重点企业单位明查暗访,严防摆拍式、作秀式检查,避免蜡蜓点水、走马观花,确保查出实实在在的问题和隐患。各煤矿要积极配合检查组,做好现场检查对接工作,严禁瞒报谎报、弄虚作假。五是建立重大隐患台账。各煤矿企业报送数据尤其是重大事故隐患,要实行清单化管理,建立工作台账。重大事故隐患工作台账每月28日前报送至市应急局。市应急局将检查
16、组发现的问题以及煤矿企业自查的事故隐患总结归纳好,定期报送至市安委会办公室。篇二、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大原矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故,为全面排查整治道路交通安全隐患,巩固道安综治齐抓共管工作全力歼灭和清除道路交通安全隐患,确保安全生产专项大排查大整治工作取得实效,保障全镇道路交通安全形势平稳
17、向好,特制定本方案。一、总体目标坚持以贯彻落实党的二十大和X届X中、X中、X中全会精神为指引,时刻绷紧安全生产这根弦,树牢“隐患不除、事故难防”的安全发展理念和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持一手抓疫情防控、一手抓道安综合整治,紧盯事故多发易发重点企业、重点人、重点车、重点路、重点违法,持续开展全方位、分步藤、多层次的大排查大整治行动,重点整治货车超载超限和盲区事故风险、“黑客车”、“黑客运企业”、渣土运输滴洒漏、非法拼改装三轮摩托车载客、农村道路临水临崖P急患等道安综治薄弱环节,集中消除一批重点风险隐患,进一步贯彻落实X市党政领导干部安全生产责任制实施办法,有效督促监管责任
18、和主体责任落实,努力实现道路交通伤亡事故起数、死亡人数持续减少,坚决防止较大及以上道路交通事故。二、工作步骤道路交通安全隐患专项大排查大整治工作分为四个步骤:第一步骤:以排杳隐患、制定清单为主线,深入部署,广泛发动,全面细致摸排道路交通安全领域可能存在的安全风险隐患问题,并建立问题清单、责任清单、销号清单,提出对策措施,倒排时间表,为整治工作打牢基础。第二步骤:以集中整治、化解风险为主线,逐项对照清单、逐点梳理研判,落实防控力量和措施,高密度、全方位开展交通安全集中整治行动,序时实施整改,及时封堵漏洞,努力做到“隐患穷尽、问题归零”。第三步骤:以查漏补缺、严防固守为主线,采取回头看”“找茬挑刺
19、”等形式,深入事故易发区域、企业开展检视指导,着力强化责任落实,重点抽检整改措施是否落实到位、风险隐患是否遗漏新生等,进一步巩固排查整治成果。第四步骤:以总结提炼、建章立制为主线,在全面总结风险隐患专项大排查大整治工作经验做法的基础上,进一步查摆反思问题不足,牢树长期作战思想,积极构建长效机制,全面提升工作效能、治理效能。三、工作措施(一)摸排整改事故多发区域路段。全面分析研判辖区交通安全形势,认真摸排和梳理事故总量大的村居,以及国省道、农村道路事故易发多发的路段,深入查找突出问题和不足,以案分析把握事故特点、规律,确定重点时段、路段、区域,制定“一区一策”“一乡一策”一路一策”,进一步加大督
20、查督办和驻点指导力度,推动整改措施落实、安全防护到位,全面防范和整改涉及车辆坠崖坠水、“两客一危”重点车辆和电动车摩托车交通违法等易发一次死亡X人以上事故所暴露出来的重点问题。(二)检查指导帮扶重点运输企业。交通运输、交警、应急等部门深入辖区,两客一危一货”运输企业、客货运场站,支援、指导、帮扶企业做好疫情防护和安全复工复产,严查“黑客运企业”,及时抽查、检视企业防控疫情、日常安全管理制度、动态监管措施落实情况,以及企业车辆是否达到报废标准,是否存在非法改装、拼装的车辆和车辆、驾驶人交通违法未清零等,推动“两客一危”、公交等重点营运车辆安装智能视频监控装置,督促企业落实乘客座位安全带完好性检验
21、;按照“一企一策”要求,建立企业隐患清单,督促安全主体责任落实和隐患整改,严防企业“带病”生产。(三)推进重点车辆源头隐患清零。突出围绕严防“不合标车辆、不符合营运资质驾驶人”上路作业,加强源头安全监管和动态监管。交警、交通运输、城管、教育、应急等部门要全面排查“两客一危一货”、“营转非”大客车、渣土车、校车、农村面包车等重点车辆逾期未检验、未报废和违法未处理情况,建立重点车辆隐患清单,加大催检力度,加快淘汰报废“营转非”大客车、X座以上大客车及卧铺客车,严查“黑客车”。公安、交通运输等部门要督促企业严把从业人员资格准入关,建立客货运驾驶人从业信息、交通违法和事故信息共享机制,全面摸排大中型客
22、货车驾驶人驾驶证审验、换证、满分学习等情况,落实禁驾人员公布、记分临界短信提示等措施,及时推送告知提示,并建立重点驾驶人隐患清单,推动实施整改。交警、经信部门要加强联合执法,持续开展非法拼改装三轮摩托车的违法查纠、拆解报废工作,推动警保合作“两站两员”建设,充分发挥基层道安机构和“两站两员”的作用,进村入户开展逾期未年检、未报废的农村面包车的摸排登记和催告抄告工作,补齐“五小车辆”摸排和录入农交安手机APP工作短板。(四)全面排查治理道路风险隐患。严格执行“三同时”制度,滚动排查整治临水临崖、农村山区、临近池塘水渠、连续长陡坡、马路集市等路段的安全隐患,逐段逐点建立隐患清单(表格),并督促做好
23、有关路段安全防护及警示提醒。确保完成纳入2024年省为民办实事项目的X处道路隐患整治任务,加快推进X处农村道路临近池塘、水渠安全隐患整治。持续推进“四好”农村路建设,深化“千灯万带”示范工程,集中排查通行客车公路、旅游景区周边及新硬化路面、交叉口“五有工程”的安全隐患,推动增设交通安全设施,特别是推动普通国省干线公路加装中央隔离设施。交通公路、住建部门要加强危旧桥梁日常管养和定期检测,大力推进桥梁护栏升级改造,完善交通安全防护设施。(五)严管严治交通违法违规行为。公安交警要扎实开展,五类十项,严重交通违法专项整治和夜查酒驾统一行动,结合诚信交通突出查纠劝导摩托车、电动车不戴头盔、不靠右行驶、逆
24、行横穿、超员等容易引发交通亡人事故的违法行为集中整治,组织开展“三超一疲劳”、农村货车违法载人、农村面包车严重超员等容易诱发群死群伤交通事故的交通违法整治行动。城市管理、公安部门开展渣土车专项整治,加强渣土车联网审批管理和动态监管,严查渣土车超速、超载、非法改装、闯禁行等违法行为。交通运输、公安交警部门开展两客一危”车辆专项整治,加大对经营场所、客货集散地及重要公路路口的执法监督力度,依法查处“两客一危”各类违法违规行为;开展货车非法改装、大吨小标专项整治,推进联合治超,依法打击违法超限运输行为。农业农村、公安部门开展拖拉机安全专项整治,严厉查处、坚决遏制拖拉机违法载人行为。学校夏课后,教育、
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