住房城乡建设领域安全生产治本攻坚三年行动实施方(2024-2026年)（共7篇）.docx

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1、住房城乡建设领域安全生产治本攻坚三年行动实施方(20242026年)(共7篇)目录篇一、住房城乡建设领域安全生产治本攻坚三年行动实施方(2024-2026年)2篇二、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案.7篇三、街道安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)12篇四、街道安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)20篇五、教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)35篇六、安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案40篇七、2024年落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案49篇一、住房城乡建设领域安全生产治本攻坚三年行动实施方(20

2、242026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实省委省政府、市委市政府和区委区政府关于安全生产决策部署，不断夯实基础，强化“两个根本”，推动高质量发展和高水平安全良性互动，结合安居区住房城乡建设领域安全生产工作实际，制定本工作方案。一、工作目标全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢红线意识和底线思维，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，以新安全格局保障新发展格局。力争到2026年底，全区住房城乡建设领域和各安全生产经营单位统筹发展和安全生产的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加

3、强烈，安全生产体制机制更加完善；全链条排食整治重大事故隐患的责任体系进一步健全，风险隐患排查整改质量得到切实提高，重大事故隐患实现动态清零；从业人员安全素质显著增强，安全生产信息化、智能化管控能力有效提升，实现“杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故”，推动住房城乡建设领域安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务(一)深入贯彻学习习近平总书记关于安全生产重要论述。组织全区住房城乡建设系统干部职工、安全生产企业负责人，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持解放思想问题与解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。通过深入系统宣传贯彻、集中开展学习

4、教育、观看安全生产专题片等方式加强安全监管干部队伍建设。（二）切实履行安全生产行业监管职责。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，健全风险研判机制，及时研究风险防范措施，研究解决安全生产重大问题，坚决扛稔把牢安全生产政治责任。深入推进清单制管理工作，修订完善住房城乡建设领域安全生产部门监管责任清单、企业主体责任清单，落实照单履责、按单办事。（三）扎实开展城镇燃气安全专项整治。认真贯彻落实全国城镇燃气安全专项整治工作方案城镇燃气安全专项整治工作实施方案安居区城镇燃气安全专项整治实施方案，发挥城镇燃气安全专项整治工作专班作用，结合城镇燃气经营安全重大隐患判定标准，常态

5、化开展城镇燃气安全风险隐患排查整治，提升隐患排杳整治质效，坚持动态清零。加快推进全区瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”,2024年6月底前实现应改尽改。有序推进城镇燃气管道等老化更新改造，推动燃气安全监管智能化建设。持续强化燃气安全宣传培训1,2024年重点开展城镇使用燃气的餐饮企业主要负责人教育培训，提升用气企业“第一责任人”安全风险防控意识和安全管理能力。（四）持续推进房屋建筑及市政工程建设管理。2024年底前，力争完成“房屋建筑安全智慧监管平台”全覆盖应用，实现随患排查整治数字化分析和智慧化管理。严格落实参建各方安全生产主体责任，压实建设单位首要责任，加强危险源辨识、风险分级评价及管控，

6、督促项目各方主体对隐患问题严格排杳、及时发现、及时治理，严格执行重大事故隐患督办、整改、销号流程，提升重大事故隐患排查整治质量。坚持问题导向，枳极开展重大事故隐患排查，对排查发现的重大安全风险、重大危险源、重大事故隐患实行“网格化”管理，明确各层级责任，推动企业加快实施管控整治措施。严格建筑工人实名制管理，规范施工现场安全管理人员工作流程，将安全日志落实情况作为安全监管的重要内容，重点检查施工现场专职安全生产管理人员配备和到岗履职情况，督促建筑施工领域安全生产管理人员履行法定职责。加强项目监理FI志检查，督促监理巡察履职，落实隐患问题整治。持续规范建筑市场秩序，重拳整治违法发包、借用资质投标、

7、出借资质、围标串标、转包、违法分包，以及拖欠农民工工资等违法违规行为和行业乱点乱象。加强改（扩）建工程、建筑工程装饰装修承发包管理。（五）强化城乡房屋建筑安全管理。做好关于加强全省经营性自建房安全管理的若干措施宣贯，结合自建房安全专项整治实施方案加强自建房安全常态排查,发现隐患第一时间告知房屋产权人和使用人，严格落实管控措施，督促其主动采取解危，坚决做到“人不进危房、危房不进人”；全面推进所有隐患房屋核查整治，该拆除的拆除，该加固的加固，着力防范化解重大安全风险。持续推进城市危旧房改造，精准改造C、D级危房，以及国有企事业单位破产改制、“三供一业”分离移交等遗留的非成套住房，消除房屋安全隐患。

8、加大农村住房建设管理办法宣贯力度，推动办法有效落地执行，建立农房安全常态化巡食机制。指导督促物业服务企业落实安全主体责任，重点围绕装饰装修、电动自行车停放、消防设施及通道等方面做好安全防范工作。（六）加强城市供排水运行安全管理加强城市供排水统筹管理。落实有限空间作业制度，完善城市供排水应急保障预案，做好应急物资准备，保障设施安全稳定运行。提升供水能力应急保障，抓好城市供水水质检测。开展老化供排水管网更新改造，实施城市重要易涝点整治，推进排水防涝国债、专债、中央预算资金等项目建设，强化城市生活污水收集处理设施的安全管理。（七）开展消防设计审查验收违法违规专项治理。建立“消防设计审验+施工过程监管

9、+违法行为处罚”协同机制，会同有关部门细化消防审验手续不全或缺失等违法违规行为的排查整治要求和时间安排，按照“管行业必须管安全”“谁主管谁负责”原则，分行业全面排查已建、在建各类建设工程的消防设计审查验收手续办理情况，建立完善违法违规建设工程台账，明确整改要求，推动问题整改销号。严厉打击消防审险技术服务造假等违法违规行为，加强消防设计文件技术审查服务、验收现场评定服务、消防杳验服务管理，着力构建消防设计审查验收技术服务信用管理体系，提升信用监管效能。严格建筑材料、建筑构配件和设备防火性能进场使用检测，严厉打击工程建设中违规使用不合格防火材料和设施设备等违法违规行为。（八）提升安全水平强化安全措

10、施。开展从业人员安全素质能力提升行动。严格企业主要负责人等“三类人员”安全生产知识和管理能力考核。严格到岗履职和持证上岗，新进、转岗人员培训考核合格后方可上岗。创新安全生产教育培训模式，采用“线上+线下”“政企同训”等方式，加强企业、项目层面房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准工程质量安全手册实施细则等政策文件宣贯落实，将房屋市政工程、城镇燃气重大事故隐患判定标准作为培训重要内容，切实提升一线管理人员和作业工人隐患排查整治能力。提升安全监管能力。强化区综合执法部门与住建部门的协作联动，加强部门之间信息互通共享。住建部门积极开展日常监管督导，主动发现并移交安全生产违法违规问题线索，配合区综合

11、执法部门依法及时做好移交线索的查处工作。加大对安全生产违法违规行为、事故责任企业和责任人的处罚力度。严格安全生产不良行为诚信扣分，对存在严重现实危险等涉嫌犯罪的及时移送公安机关。三、保障措施(一)加强组织，强化领导。机关各股室、局属各事业单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好安居区住房城乡建设领域安全生产治本攻坚三年行动工作的重要性，强化领导责任,勇于担当作为，层层抓好组织实施，确保高效有序推进专项整治工作顺利开展。（二）分工负责，整体作战。机关各股室、局属各事业单位要按照职责分工认真编制“目标任务清单、问题隐患清单”,明确责任人、时限，建立时间表

12、、路线图，要制定工作方案，完善工作计划，建立工作机制，及时互通情况信息,加强协作配合，确保各项整治任务按时完成。（三）强化督导，健全机制。全面运用“清单制”管理，实行安全生产情况信息化、清单化、台账化管理，不断提升精准化、专业化督查检查能力。严格落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防和安全生产“五项机制”，建立风险分级管控体系，规范联合监督检查，全面排查、辨识、评估安全风险；建立完善隐患排查治理体系，优化问题早发现早预警早处置和“举i反三”隐患处置机制，全面排查、及时治理、消除事故隐患，确保工作取得实效。篇二、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产

13、系列重要指示精神,进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，为加强我县工贸行业安全专项整治，根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划，制定本方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,牢固树立安全发展、生命至上理念，把安全风险管控置于隐患前，把隐患排查治理置于事故前，着力减少重大风险点。健全安全生产责任体系，全力确保全区工贸行业安全生产形势稳定向好。二、攻坚时间自印发之日至

14、20至年12月31Ho三、组织领导为加强对我区工贸行业安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段工作的领导，现成立以卜工作领导小组。组长：X应急管理局局长副组长：X区应急管理局副局长成员：区应急管理局安全生产基础科全体工作人员经开区工业园区管理办公室工业园区管理办公室相关业务人员各镇（街道）安监站站长领导小组下设办公室在区应急管理局安全生产基础科,X同志兼任办公室主任，具体负责全区工贸行业安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段工作。四、主要任务（一）压紧压实各级安全生产责任一是严格落实党政领导责任。经开区工业园区管理办公室、各镇（街道）人民政府（办事处）要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指

15、示精神，高度重视我区贸行业安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段工作,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的原则，压紧压实工贸行业安全生产各级责任。经开区工业园区管理办公室、各镇（街道）人民政府（办事处）要把压实企业安全生产主体责任放在首位，认真督促工贸企业开展好安全生产主体责任活动，全力管控好各类安全风险,防范安全事故发生。二是企业全面落实安全生产主任责任制。各企业要建立、健全本单位安全生产责任制及责任清单，明确主要负责人及其他分管负责人、各部门负责人、岗位作业人员、其他从业人员等各岗位人员的安全责任，全面开展风险辨识管控和隐患排查治理工作，全面提升企业安全生产管理

16、水平。（二）加强风险分级管控一是按照国民经济行业分类（GBzT4754-2017）标准和应急管理部办公厅关于修订冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）的通知要求，按照企业的行业分类、规模大小、原料产品、工艺设备等不同情况，分门别类，精准施策。二是企业要健全机构、明确职责、建立制度，对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定安全风险类别和等级，建立健全“企业信息清单”、“隐患排杳清单”和“制度措施清单”。针对有限空间、粉尘涉爆等重大安全风险领域，制定切实有效的安全管控措施，要重点管控和分级管控相结合。特别是阶段性作业、检维修作业、外委施工作业以及停复

17、工作业等非正常生产状态下的各类安全风险管控。（三）抓实重点环节部位整治经开区工业园区管理办公室、各镇（街道）安监站和各企业要始终按照“把隐患治理当事故来处理”总体要求,抓紧抓实安全生产集中整治三年集中攻坚重点环节各项工作。一是严格准入条件。对新、改、扩建企业，要严格规定履行“三同时”手续；严格审查从事特种行业或使用特种设备等企业的相关证照；严格审查企业的生产经营活动是否符合工商登记核准范围且在有效期内。对不符合准入条件的企业，下达责令整改意见书，限期整改。二是严格管理有限空间作业。建立健全有关有限空间作业制度和规程；加强现场负责人、安全管理人员、作业人员的安全培训I；建立有限空间管理台账，并及

18、时更新；严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则；作业人员正确佩戴劳动防护用品进入有限空间作业；制定有限空间作业应急预案,配备呼吸器、防毒面罩、通讯设备、安全绳等应急器材.，进行定期演练0三是严格管控涉爆粉尘作业场所。要求涉爆场所作棉人员开展除尘防爆安全培训；粉尘爆炸危险场所进行安全风险辨识；除尘系统符合国家标准：干式除尘系统规范采用泄煤、隔爆、情化、抑爆等任一种控爆措施;砂光机连接的风管安装火花探测报警装置除尘系统设置锁气卸灰装置；制定涉爆粉尘清扫制度；建立粉尘涉爆场所设备维修、安全用电、动火作业管理制度。（四）加强应急管理各企业要建立健全应急体系、救援队伍和组织应急演练。一是完善应急救援预

19、案，增强预案的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范化管理;整合力量,加大应急经费投入，建立健全应急体系和救援队伍，储备应急物资。二是在关键时间节点期间，要组织员工开展现场处置方案、专项应急预案和综合应急预案的应急演练。五、工作要求（一）加强组织领导。经开区工业园区管理办公室、各镇（街道办）安监站、各企业要高度重视工贸行业工贸行业企业安全专项整治三年行动集中攻坚工作，加强分析研究和统筹部署，细化责任分工，明确工作任务，精心组织，层层发力，确保工贸行业企业安全专项整治三年行动集中攻坚工作的要求落到实处。要及时调度和分析整治行动进展情况，研究解决工作中遇到的困难和问题。（二）严

20、格监管执法。要严格落实“四个一律”和“五个一批”要求，该实施行政处罚的必须予以处罚，该停产整改必须停产整改，该提请关闭要依法提请政府取缔关闭。对发现的典型违法违规问题，要在适当范围内进行通报，举一反三，以儆效尤。（三）开展示范引导。开展以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系建设试点，及时总结攻坚阶段行动中各行业和企业的经验做法，培育和选树一批示范单位，发挥示范表率作用，以点带面推进全区工贸行业安全生产治理体系和治理能力现代化。篇三、街道安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故

21、隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据关于印发安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026）的通知（*号）要求，即日起在全街范围内开展安全生产治本攻坚三年行动（20242026年）。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二卜大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“卜大行动”，落细落实安全生产十

22、五条硬措施和省66条细化措施、我市50项具体任务,在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全执法、安全基础、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，以高水平安全保障永安高质量发展。（二）主要目标。通过三年治本攻坚，进一步强化我街各部门、村（居）和生产经营单位的安全生产理念，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动

23、、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，安全监管能力显著提升;2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；全街安全生产形势挣续稳定向好，坚决遏制重特大生产安全事故。二、任务分工（一）街道安办。统筹做好我街安全生产治本攻坚三年行动的组织推动，动态研判安全生产形势，牵头协调街道涉及安全生产各部门共同解决重大问题。（二）街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门。要将本方案中涉及各白行

24、业领域安全生产的职责细化成具体措施，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强本行业领域安全生产治本攻坚工作，建立健全定期督导检查、重大事故隐患排查整治等工作的常态化机制，结合行业领域特点针对性强化安全培训和警示教育.（三）各村（居）。按照属地原则，依托网格化工作机制，严格落实街道安办和负有安全生产管理责任的行业领域各部门关于安全生产工作的各项措施部署，在各自辖区范围内，为安全生产治本攻坚提供支持和保障，推动各自辖区范围内安全生产治本攻坚取得积极成效。三、主要任务（一）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动对重点行业领域生产经营单位主要负责人开展专题安全教育培训，三年内做到重点行业

25、领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，及时汲取国内外发生的典型事故教训,定期研判安全形势，做好对生产经营单位开展定期约谈，切实增强生产经营单位安全生产主体货任意识。迅速组织相关部门开展有关重点企业负责人集中培训。责任部门：街道安办、街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、各村（居（二）开展重大事故隐患动态清零行动1 .街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要督促各自行业领域生产经营单位健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，生产经营单位主要负货人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。2 .

26、帮扶生产经营单位完善行业领域专家、企业退休技术人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性.督促生产经营单位建立重大事故隐患问题清单清单、责任清单和整改清单，推动生产经营单位的主要负责人、实际控制人对清单制管理实行动态更新，按照清单逐条整改销号，动态更新整改落实情况。3 .街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要严格按照安全生产事故除患排查治理暂行规定，进一步加强事故隐患排查治理的监督管理。确保重大隐患闭环整改落实到位。责任部门：街道安办、街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、各村（居）。（三）开展重大安全风险源头管控行动积极配合市有关部门，结

27、合街道项目工作开展，切实做好我街辖区重大安全风险源头管控工作。责任部门：街道安办、街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、各村（居（四）开展安全生产制度健全完善行动聚焦安全生产重点难点问题，健全常态化工作机制，切实提升安全生产依法治理能力和水平。围绕提升安全生产监督水平，完善事故应急处置等重点内容，强化安全生产工作水平。进一步强化我街法治思维，增强安全生产综合能力。责任部门：街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、各村（居）。（五）开展安全生产精准执法和帮扶行动1、强化与市各行业领域有关执法部门的衔接，充分发挥市安全生产专家库的专家优势，结合街道综合行政执法大队工作职责，对通过群众举报、督

28、导检杳等渠道发现的生产经营单位各类违规违法行为，落实属地责任，严格依据各行业领域安全生产治本攻坚工作要求，积极配合开展对生产经营单位的执法和帮扶工作。4 .强化基层安全监管执法人员能力培训I,按照市安办关于广泛学习宣传贯彻重大事故隐患判定标准的通知要求，积极参与市各行业领域主管部门开展的重大隐患判定、整改、睑收的专题培训，不断提高工作水平.责任部门：街道安办、街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、街道综合行政执法大队、各村（居）。（六）开展应急管理综合执法和安全生产应急救援队伍规范化建设行动加强应急管理综合执法队伍力量配备，综合统筹街道安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力

29、量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作。责任部门：街道安办、街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、街道综合行政执法大队、各村（居）。（七）开展生产经营单位安全管理体系建设行动1 .按照安全生产管理体系标准和有关要求，街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要积极落实安全生产标准化管理体系定级制度，推动、引导有关行业领域各类企业单位创建安全生产标准化管理体系。2 .提升工贸企业安全生产标准化创建质量。继续开展工贸企业标准化创建指导提升服务，积极推动、引导工贸企业创建安全生产标准化管理体系。责任部门：街道安办、街道负有安全生产管理笳任的行业领域各部门、各村（居）。（八）开

30、展安全科技支撑行动街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要积极推动各白行业领域生产经营单位及时更新先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，明确在用设备报废标准，加大危化品、矿山、工贸、烟花爆竹、建设施工、交通运输、燃气等行业领域淘汰更新力度.推进小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置.推动生产经营单位安全生产监管模式向事前预防数字化转型，积极参与上级应急管理综合应用平台建设。责任部门：街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、各村（居。（九）开展从业人员和全民安全素质能力提升行动1.推动危化品、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业生产经营单位从业人员安

31、全技能培训深化提升，全面细化安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，增强高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力水平，督促生产经营单位严格电气焊作业等特种作业人员管理，严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制.推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。3 .加强全民安全生产宣传教育，培育公共安全意识。聚焦“人人讲安全，个个

32、会应急”这个主题和目标，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，引导公众践行安全生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。深入开展安全生产法治宣传教育。持续深化生产安全事故”一季一警示”活动。责任部门：街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门、各村（居四、保障措施（一）强化组织领导。街遒成立治本攻坚三年行动专项工作领导小组，统筹指挥，街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要加强协同配合，明确各自目标任务，细化落实措施，充分发挥安全生产网格督导员作用，安排专人做好工作衔接，确保我街治本攻坚三年行动落实落细.（二）强化落实责任。街道负有安全生产管理责任的行业

33、领域各部门要将我街治本攻坚三年行动与各自行业领域安全生产工作目标责任相结合，及时分析共性问题，聚焦薄弱环节，结合各自行业领域安全生产工作的特点，研究治本之策，建立健全本地本行业领域防范化解重大安全风险的系统性、机制性治理举措。各生产经营场所，要落实主体责任，抓全员发动、自查自纠、整改落实，确保排杳整治落到实处、抓出实效。（三）强化保障能力。街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要聚焦制约安全生产的重点难点问题，向上争取专项整治资金，做好统筹规划，从“人防、技防、工程防、管理防”等方面持续推进安全生产治本攻坚三年行动取得实效。同时要加强对各自行业领域生产经营单位的监督指导，督促加大安全生产投入

34、力度，切实履行安全生产主体责任。（四）强化指导检查。街道负有安全生产管理责任的行业领域各部门要形成监督检查机制，对各自行业领域生产经营单位落实治本攻坚三年行动情况开展全过程指导检查，切实指导帮助生产经营单位摸出隐患、查出短板、解决问题，将排查的隐患、整改、责任情况清单化，并落实“四个清单”管理，确保生产经营单位做到真检查、真整改、真见效。篇四、街道安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据国务院安全生产委员会关于印发全国安全生产治本攻坚三年行动

35、方案（2024-2026年）的通知（安委（2024）2号）、关于印发安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）的通知（*号）、关于印发*市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）的通知（*号）和*安全委员会关于印发*区安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）的通知（*号）要求，结合我街道工作实际，从即日起在全街道范围内开展安全生产治本攻坚三年行动（20242026年）。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二卜大精神，认真学习领会习近平总书记对*工作的重要讲话重要指示精神特别是致*经济特区建设40周年贺信重要精神，坚

36、持人民至上、生命至上，坚持安全第、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患。开展安全生产治本攻坚“十大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施、我省66条细化措施、我市80条措施和我区81条措施,在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全执法、安全基础、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质和安全机制等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐

37、患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。（二）主要目标。通过三年治本攻坚，各社区，各内设机构和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的资任体系，安全监管能力显著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全

38、风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；街道安全生产形势持续稳定向好，坚决遏制重特大生产安全事故。二、任务分工街道安委办统筹做好全街道安全生产治本攻坚三年行动的组织推动。街道安委会有关成员单位按照“管行业必须管安全”原则，对照国务院安委会办公室关于印发安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）子方案的通知（安委办（2024）1号）和省市区相关部门印发的子方案工作要求，针对本行业领域的重大事故隐患判定标准或重点检杳事项，分别制定下发本领域的治本攻坚三年行动子方案。其中：负有安全生产监督管理职责的部门，要在方案中进一步细化安全生产治本攻坚的具体措施要求

39、，从技术设备、人员素质等方面强化安全生产行政许可和准入管理，加大安全生产落后工艺、材料、设备等淘汰退出力度，建立健全重大事故隐患排查治理体系和督办制度，组织开展安全生产专项整治，聚焦重点环节、重点事项精准实施安全监管执法，严厉打击各类违法违规行为，依法上报上级相关不符合安全条件的企业单位；其他负有安全生产管理责任的行业领域主管部门，要在方案中将行业领域安全生产的督促指导职责明确细化为若干条具体措施，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强本行业领域安全生产治本攻坚工作，建立健全定期会同负有安全生产监督管理职责的有关部门开展联合督导检杳、重大事故隐患排杳整治等工作的常态化机制，结合行业

40、领域特点针对性强化安全培训和警示教育。街道安委会其他成员单位要在职责范围内为安全生产治本攻坚提供支持保障，共同推进安全发展。三、主要任务（一）树牢安全理念，开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动1 .配合上级推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，其中：2024年，重点开展二级三级医院消防安全责任人集中培训；2025年，重点开展金属冶炼生产经营单位主要负责人、重点文物保护等单位消防安全责任人集中培训I;2026年，重点开展大型商业综合体消防安全责任人集中培训。2 .配合上级相关部门未覆盖到有关重点行业领域生产经营单位主要负资人开展安全教育培训。2024年，重点开展卫生院、

41、养老院、危险货物运输领域等重点生产经营单位主要负责人集中培训和房建市政工程爬架、吊篮施工安全培训;2025年重点开展客运等生产经营单位主要负责人集中培训和房建市政工程危大工程安全培训I;2026年重点开展重型货车、大型商业综合体等生产经营单位主要负责人集中培训和房建市政工程防高处坠落安全培训。3 .落实企业主体责任，突出企业“第一责任人”责任，制定履职评价考核体系和评价标准，开展企业主要负责人安全生产知识和管理能力考核，解决企业主要负责人安全管理“做什么”“怎么做”“做到什么程度”等问题。责任单位：综合执法办、社区建设办、综合治理办、经济服务办、各社区（以下工作均需各社区承担或配合，不再重复列

42、出）。（二）压实安全责任，开展重大事故隐患动态清零行动1.街道安委会有关成员要加强督促指导，推动落实属地安全责任。全面规范并建立街道、社区两级干部安全生产职责清单和年度任务清单，明确治本攻坚责任分工和工作目标。将安全生产、消防安全教育培训列入党政领导干部的必修课程，突出重大事故隐患排查整治方面的内容，加强经常性教育培训。2 .健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实生产经营单位全员安全生产岗位责任制。完善行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查

43、整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性。对广未开展排查、明明有问题却查不出或者杳出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，查清问题并依法依规严肃责任追究。3 .完善各领域对于重大事故隐患治理的督办制度，建立负有安全监管职责有关部门审核把关销号机制，加大专业指导力度，确保重大隐患闭环整改到位。按照安全生产事故隐患排杳治理暂行规定，进一步加强事故隐患排杳治理的监督管理。4 .健全重大事故隐患数据库，2024年底前完善数据库运行管理机制，实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠遒排查的重大事故隐患全量汇总，推动重大事故隐患信息共享集中。及时将重大事故隐患

44、信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。5 .更新完善*市城市安全风险评估和风险信息管理系统相关数据，强化隐患排查和监督检查等模块运用，督促各领域牵头部门、企事业单位利用信息管理系统开展隐患排查清零工作，实现隐患排查整改全过程跟踪。责任单位：综合执法办、社区建设办、综合治理办、经济服务办。（三）强化法治思维，开展法规制度健全完善行动I.各社区，街道各内设机构进步强化法治思维配合上级相关部门推动相关工作。聚焦安全生产重点难点问题推动不断完善有关工作规定要求，健全常态化工作机制，切实提升安全生产依法治理能力和水平。配合提升安全

45、生产保障能力，突出规范安全生产管理、强化安全风险防范、提升安全生产条件、完善事故应急处置等重点内容。6 .因地制宜加强安全生产制度化法治化规范化建设。积极为市、区开展安全生产制度地方性法规规章制修订工作建言献策，配合上级推动出台*经济特区安全生产若干规定市、区、镇（街）三级森林防灭火物资储备标准*市应急预案管理办法*市应急救援队伍建设管理办法（试行）*市灾害事故应急救援补偿办法*市市级应急救援队伍评定管理细则（试行）*市应急物资装备采购管理办法，体现安全生产地方制度和地方性立法的实施性、补充性、探索性。责任单位：综合执法办、社区建设办、综合治理办、经济服务办。（四）强化监管执法，开展安全生产精

46、准执法和帮扶行动1 .配合上级相关部门各行业领域安全生产举报制度机制,落实奖励资金、完善保密制度，充分发动社会公众和从业人员举报或报告生产经营单位存在的重大事故隐患，及时发现生产经营单位的各类违法违规行为。推动生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励措施,对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励从业人员积极向生产经营单位报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识。2 .配合上级相关部门积极推行安全生产分级分类监管和联合执法制度，开展“综合查一次”“综合监管一件事”和片区联合执法试点，严防小施工、小作业惹大事。对严重违法行为依法采取停

47、产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒、“一案双罚”等手段，落实行刑衔接机制，严厉打击各类非法违法行为。对发生重特大事故负有责任的生产经营单位的主要负责人，严格依照中华人民共和国安全生产法执行终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人的规定。要建立健全本行业领域安全生产监管监察执法统计、执法考评和典型案例报送制度，完善行政裁量权基准，加大行政执法机关现场检查、调查取证、文书制作等模拟训练以及省一体化大融合行政执法平台、新型执法装备应用训练，定期组织执法全过程现场演练，开展执法练兵和比武竞赛，提升现场执法能力。加大“互联网+执法”推广应用力度，推动现场执法检查和线上巡查执法有机结合，持续提高执法效

48、能。3 .聚焦重大事故隐患排查整治，强化基层安全工作人员能力培训,确保每人每季度接受次学习培训。2024年4月底前，结合街道实际，对全街道安全监管执法人员开展跟班集中培训。参照区执法培训教材，推动各社区各有关部门开展形式多样的执法业务培训，不断提高培训系统化规范化水平。4 .强化专业技术力量保障。2024年底前，组织对本行业领域企业聚集和风险突出的重,点:社区开展“开小灶”帮扶指导，对高危行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶。大力选聘执法技术检查员参与安全生产监管执法，完善通过政府购买服务辅助开展监督检杳的工作机制，切实提升基层安全监管能力。推动保险机构枳极参与高危行业领域企业重大事故隐患排查整治工作。相关行业主管单位要按照“谁要求、谁组织、谁负责”的原则，依法加强对安全生产领域相关中介服务活动的监督指导，加大对中介服务活动的抽查检杳力度，进一步规范服务行为，严厉打击中介机构造假行为，着力推动解决企业设备带病运行、安全设施设备不符合要求等问题。责任单位：综合执法办、社区建设办、综合治理办、经济服务办。（五）夯实基层基础，开展应急管理综合执法和安全生产应急救援队伍规范化建设行动1 .加强应急