沁县谷子良种繁育基地规划（2023－2027）.docx

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1、沁县谷子良种繁育基地规划(20232027)种业是国家基础性、战略性、高技术核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本“习近平总书记在2020年中央经济工作会议上明确要求：“要立志打一场种业翻身仗农业农村部部长唐仁健同志明确表示，要把种业作为十四五农业科技攻关及农业农村现代化的重点任务来抓。多年以来，沁县特色优势产业谷子种业已初步取得基础性发展，在引领全省谷子种业发展中发挥了枳极作用。未来几年，是沁县深入贯彻实施“打好种业翻身仗”要求，者力打造立足沁县特色产业、引象山西谷子种子良种繁育，加快推动谷子种业产业跨越发屣的关键时期，种业的大发展招对推动全县农业产业结构调整、农业农村经济

2、发展具有重要战略意义。为贯彻省委,省政府总体战略部署，进一步推进十四五”时期谷子种业产业发展，聚集科研、生产、加工、销售、物流、服务等要素，加强种业产学研紧密结合、上中下游协同发展，提升沁县特色产业谷子种业质量效益和核心竞争力，根据相关政策，编制本规划.一、规划背景(一)规划懑义我国是农业生产大国，也是最大的种子需求国之一.但是直至2000年&种子法颁布实施，中国种子行业才真正实现市场化和规范化，品种权得到有效保护。经过20多年的发展，我国种子企业规模和行业市场规模不断扩大，但同时存在行业集中度低、育种研发能力弱、商业化比例低、法规制度不完善等诸多问题，现有种业体系已不能有效适应现代农业发展和

3、种业国际竞争的需要。新时期新形势下，沁县特色优势产业种业迫切需要实施种业自主创新工程，突破批关键核心技术，加速农业科技成果转化应用，提裔科技成果供给能力，打造以创新为核心、企业为主体、平台为纽带的现代种业产业体系，建设立足沁县、辐射长治、面向全省的谷子良种繁育基地.1.加强现代种业发展是强化山西种业科技力量的IR要抓手。农业现代化，种子是基础。种业是国家战略性、基础性、高科技核心产业，现代种业发展是国家战略性科技力量，事关打好种业翻身仗、推进农业农村现代化大局.加强沁县现代种业产业发展，有利于进一步发挥沁县特色产业种业优势,聚集种业创新要素，推动政府、院校、企业等科研力量优化配理，加速资源共享

4、，集中力量解决制约山西种业发展和安全瓶颈，全面提升沁县谷子种业核心竞争力。2,加强现代种业发展是增强种业产业徒供应链自主可控能力的根本要求。保障粮食安全，种子是关键。种业产业鞋供应链安全稳定是构建农业新发展格局、保障国家粮食安全和IR要农产品有效供给的基础。今后一个时期，在我国粮食及“菜篮子产品需求刚性增长和资源环境约束趋紧的“双重压力卜.，农业保供任务丝充不能松懈，这就对种业产业链供应链自主可控、安全高效提出了更高要求加强沁县谷子现代种业产业发展，有利于充分发挥沁县谷子特色产业优势，统筹推进补齐杂粮种业短板和锻造谷子种业长板，针对种业薄弱环节，推进关键核心技术攻关，尽快解决种源“卡脖户问题，

5、形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的种业产业链供应链。3 .加强现代种业发展是构建沁县农业发展新格局的迫切需要。国以农为本，农以种为先。种业是农业的芯片”，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。为进一步增强种业自主创新能力和综合竞争力，加快推进现代种业创新发展，打好种业翻身仗，夯实现代农业强县体系，构建农业发展新格局，促进区域绿色可持续发展，县委、县政府提出建设沁县种业强县目标,统筹谋划设计，集聚10家龙头企业组成创新陕盟，全面实施现代种业创新工程，加快推动现代种业强县建设.4 .加强现代种业发展是辐射带动区域乡村产业振兴的菰要平台。产业振兴是乡村振兴的重要基础，提升农业良种

6、率是实现农业产业振兴的重要前提。近年来，以沁县本土品种沁州黄和山西农业大学谷子研究所为代表的科研院所，培育出的长农47、晋谷40、长生07等谷子优质品种，有力带动了沁县谷子产业增效和农民增收。加强沁县谷子现代种业产业发展，打造集育种、种试、繁种、加工、推广于一体的种业主导产业，有利于发挥种业先导作用，对推动农村产业融合和区域国民经济发展水平，引领带动山西农业品种结构优化，提升良种化水平，推动农业产业振兴意义重大。中华人民共和国国民经济和社会发屣第十四个五年规划和2035年远景Fi标纲要提出，要喳不放松抓好粮食生产，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，开展种源卡脖子技术攻关，提高良种自主可控能力。突

7、出种业战略性、基础性的核心产业地位，提升种业自主创新能力，加强农业种痂资源保护利用，是我国当前及今后一个时期应大而紧迫的历史任务。面对新形势、新要求和新任务，沁县谷子种业发展将紧紧围绕建设现代种业强县战略目标，加快创建山西省谷子种业发展的战略新育地，探寻科技研发与现代服务融合、统筹协调发展的新路径，进一步增强种业自主创新能力和核心竞争力，将沁县建设成为具有引领山西特色杂粮谷子现代种业发展方向的创新创业基地.(一)区域概况1 .地理位置沁县位于太行山和太岳山之间的长治市北部。地理坐标：东经112。29,至112,53%北纬：36o25,36o57,.沁县总面积为1320平方公里,其中可川耕地面I

8、H625142.7,坡地地块占28.8%,全县辖9钝2乡218个行政村，户籍人口169687人，其中农业人口72562人,全县属黄土丘陵山区，平均海拔1000米，沁县自然环境得天独厚，是小杂粮生产黄金区域，周边无工Ir企业，是国家沁州黄小米特色农产品优跨区、国家优势农产品示范基地县、国家有机产品认证创建县和山西省优势小杂粮生产基地县。2 .气候资源沁县位于山西省晋东南地区北部、太行、太岳两山之间，属于半湿涧区温带季风性气候，这里四季分明，气候宜人,冬无严寒，夏无酷暑：春季干燥少雨，寒潮活动频繁，旦季降水集中，雨热同期，秋季天高气爽，冬季干冷少雪，是喜温耐寒谷子生长的黄金地带。年平均气温9.7,

9、最冷月平均气温一5SC,最热月平均气温22.9：年平均降水量544.5塞米，全年日照2300.1小时，占可照时数的52%,年均无霜期168天，相对湿度为58%RH,为农业生产发展奠定了良好基础。3 .水资源沁县水资源十分丰富，沁县系浊漳河西源发源地,境域有大小河流126条，其中常流河59条,长512公里，省级河流1条浊漳河西源,市级河流2条涅河、郭河，县级河流6条：大小湖泊湿地62处，34865亩：大小泉水270余处。全境无过境水，水质条件好，为绿色、有机农产品生产奠定了基础。全县水资源总储量1.2133亿立方米，人均水资源占有量130立方米，属山西省相对宓水区。地表水年均径流量1.316亿立

10、方米，其中出境水量0.6176亿立方米，水库总库容7789万立方米。地下水储存量0.6386亿立方米,可开采屋：948万立方米，地下水总动贮量为4500万立方米，调节贮量6000万立方米。4 .土地资源全县耕地面积为625142.7亩，人均耕地面积3.684亩。其中，坡地247817.7亩，梯田180096.9亩,是谷子种植的区域。永久基本农田S478582019年,经河南华测检测认证有限公司对全县土填的定点采样检测，沁县全域土填符合长绿色食品产地环境肪氏(NYIT391-2013)标准要求.5 .社会经济沁县国土面枳为1320平方公里，卜设定昌镇、郭村镇、故县镇、新店镇、漳源镇、册村镇、沁州

11、黄镇、南里镇、松村镇、牛寺乡、杨安乡11个乡镇218个行政村，另有山西省级现代农业产业示范区一沁县现代农业产业示范区。2022年,全县户籍人口169687人，总户数65178户，常住农村人口72562人。全县地区生产总值42.6848亿元，比上年增长12%：全县三次产业占比为21.77：21.83：56.4,全县人均地区生产总值为31557元。2022年，沁县城镇居民人均可支配收入26337元，比上年增长5.2%：农村居民人均可支配收入10081元，比上年增长8.1%：城乡居民收入比为2.61,比上年下降7%.从2016-2022年沁县城乡居民收入情况对比数据看，沁县城乡收入差距逐年缩小，但与

12、长治市其他区县相比，收入差距较大I1.高于长治市平均水平(2.08)。沁县作为山西省乡村振兴全点帮扶县，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接时期，拓宽沁县农民增收渠道、提高农民收入，仍然是沁县的重要工作。6 .农业产业概况沁县在山西省城镇职能体系规划中被定义为农贸型县,农业产业是沁县区域经济发展的主旋律。在山西省“五区两带”农业生产布局中，沁县属于漳河河谷盆地生产区，是国家和山西省农业综合发展的重点区域，是优质玉米、杂根、特色农林产品的主要生产区域。被山西省和国家认定为山西省粮食产业特色县、全国粮食生产先进县、中国好粮油(沁州黄小米)示范县、山西省沁县沁州黄小米中国特色农产品优势区。7 .

13、农业产业结构2022年，沁县农林牧渔总产值13.7亿元,以农业产值和牧业产值为主,占比分别为43.21%和40.33%。其中，农业产值主要来自丁玉米、谷子和蔬菜种植，牧业产值主要来自于肉鸡和牛的饲养。8 .农业生产条件2022年,全县农作物播种总面积44.48万亩，其中机耕面积38.43万亩，机播面积37.44万亩，机收面枳21.30万亩，农作物耕种收粽合机械化率74%。目前,全县已建成高标准农田32.07万亩,高标准农田面积占耕地总面积的51.63%,占永久基本农田总面枳的58.53%。2022年，沁县获批山西省高标准农田整县推进县，按照规划，到2026年全县基本农田将全部建成旱涝保收的高标

14、准农田，高标准农田的建设将全面提升沁县农业生产基珈设施条件，助力农业机械化发展和适度规模化经营。(三)现有成效沁县所属十壤全是经过冲刷积淀的沫土，土乂深厚而肥沃，素有“一坨瘩好士”之称。全部属于草甸土、红塘上、沙填上，从2012至今，北京草尼测试集团公司对我县水土连续6年的检测检验,全部符合有机农产品生产的标准。沁县是传统农业县，也是种子消费县.2023年，沁县被山西省农业农村厅认定为第一批省级杂粮杂豆制种基地。近年来，沁县以谷子种业创新发展为着力点，持续推进谷子种业产业发展，在助推产业兴旺、促进农民增收致富等方面发挥了重要作用。沁县作为中国名米沁州黄原产地，有着5000多年的谷子种植历史。自

15、明代沁州人王心安人工繁衍培育爬山糙开始，沁州黄谷子持续被驯化。20世纪80年代初，沁州黄科研小组完成沁州黄谷种的第一次提纯豆壮。截至目前，经过连续科研攻关，先后选育沁84012、沁84017、沁黄2号等谷子优良品种，新品种产品品质获得市场广泛认可.其中，沁黄2号获得山西省长治市科技进步二等奖。在农耕技术传承方面，沁县拥有独特的谷子传统生产技术，当地农民在世世代代的谷子种植中传承并创新了五水”有机早作技术（秋耕壮堡促渗水一顶凌耙助促蓄水一浅耕踏墙促保水一镇压踏实促提水一中耕松上促存水）和“卧羊”施肥技术，总结出了轮作倒茬、整地保墙、中耕除草、秋耕壮堡等宝贵的传统农耕知识和技艺.2020年，山西电

16、影制片厂选推沁县沁州黄小米中国特色农产品优势区”有机早作农艺农技及做法，在沁县拍摄了山西谷子有机早作谷子栽培技术电影科教片，用于宣传与技术推广。沁县政府历年来高度重视谷子产业发展，始终把发展谷子产业提质增效作为全中之道来抓，根据谷子种植的特殊要求，按照集中连片的原则建设高标准的良种繁育基地，现有的繁育基地主要分布在具有天然隔离屏障、群众掌握了丰富的种植经验、基础条件较好的定昌镇、沁州黄镇,册村镇,杨安乡、派源镇、郭村镇、松村镇7个乡侬，良种繁育基地总面积3200亩，年产优质谷种56万公斤。目前良种繁育基地主要生产的谷种有沁黄2号、沁黄3号、中谷19、长生07、长农47号、长农35、皆汾107等

17、优质谷种。产品除保证山西省其他地区的充足货源，还远狷内蒙古、新疆、辽宁、山东、甘肃、陕西等省市地区。2000年以前，沁县的谷子种子经营一直以市级种子公司为主，到2000年中华人民共和国种子法颁布实施，尤其是2006年种子管理体制改革.后，打破了原有种子公司垄断经营的局面，特别是种子经营日趋多元化，激烈的市场竞争使种子企业不断洗牌“目前，全县现有种子企业3家，主饕生产经营谷子、玉米、大豆等作物种子。在持证企业中，注册资金3000万企业1家（具有谷子、大豆种了生产经营资质），500万一100O万企业2家（具有谷子、玉米种子生产经营资质）。种子经营门店30余家。从经营的品种结构看，规模较大企业主要经

18、营玉米、谷子种子,从营销网络看，种子经营门店已遍布全县农业生产的各个角落.（四）存在问题1.种植基地较为分故，聚集程度不高目前制种企业规模小，科研投入不足，以产销为主，经营产品同质性强，相互模仿程度高，市场竞争力不强，拥仃自主知识产权的产晶不多.目前沁县本土自主繁育的品种有沁黄2号、沁黄3号”2个品种，其他品种都为专业科研育种单位品种，份额还很小。2 .企业研发能力弱，核心竞争力缺失企业自主创新力量还比较薄弱，企业更多是充当销售的“中间商”角色，企业承受能力有限，导致种子研发、繁育长期缺乏稔定的科研投入，种子产业的科技含量不高。大部分种子品种来源于谷子所等专业科研育种单位，企业研发能力、研发成

19、果明显处于弱势，企业核心竞争力缺失。3 .作为“产品，种子的商品化程度有待提高目前我县繁育的种子在加工和包装水平及技术含量上仍显不够，产品虽然说经过了精选、分级、包衣、包装等基本操作要求过程，但是因为人员、设备、场地发展比较滞后，需要大增资金进行升级换代，继续运行也已经不利于提富种子质量和种子市场多样化需求，不利于农户合理地选择购买和使用种子。制约了新品种的快速推广应用，导致市场不好打开，价格提不悬，效益上不去.4 .种业产业链发育不足。沁县杂粮种业建设仍处于龙头企业主导发展的初级阶段，市场主导能力较弱.育种、制种企业只有1-3家，企业创新活力不够。以种子企业自主繁育、展示为主，品种展示平台知

20、名度不高，尚未形成产、加、销一条龙的生产链条，走出去的种业产品市场份额占有量也比较小，对地区经济拉动作用不强、示范作用不明显。5 .服务体系不健全.沁县种业股务体系尚不健全，缺乏能吸引专业人才的生活、服务设施，缺少整体环境质量优良的办公环境。种子企业布局比较分散,多数企业的生产性服务、交易服务、金淞服务等条件和机制欠缺。种业产业虽然有专业化服务队伍，但技术服务水平和人通素质还需提升.6 .种子市场监管维度加大。从种子经营网点上看，种子经营主体多元化后，符合条件的种子企业、分支机构、委托代销点数量增多，行业自律性参差不齐,监管对象面广、量大。目前，沁县从事种子的经营门店30余家，基本为委托销告，

21、一些企业在委托时不考察场地、资金等，随意委托；大多经营门店无能力承担民本货任，发生种子纠纷或案件后无力赔偿：多数经营门店人力缺少或没有种子专业知识,经营者对所经营的品种特性、栽培技术知之甚少,售后服务不到位，造成使用者对品种适应性、种植技术不了解，丰产性琲以体现。从品种上看，者国家品种审定制度改革，通过国家级试验、省级试脸、绿色通道试验、联合体试验等渠道选育的新品种急剧增加，市场上种子种类和品种繁多，不仅农民选种无所适从，而且管理者也感到眼花缭乱，市场管理日趋或杂。不法分子制假传假手段更加陇蔽，方式更加多样，超区域经营，散装销售，虚假广告，套牌销售，标签不真实，生产经营档案不健全不规范等问题较

22、为突出。二、思路目标()指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话指示精神，以确保种业产业链供应链安全为目标，立足沁县种业创新和谷子产业优势，依托科研单位、龙头企业等主体,集聚繁种生产、种子加工、仓储物流、种植示范等要素，提升种业创新能力，夯实供种保障基础，完善种业产业链条，推进一二三产融合发展，把沁县打造成为谷子种业大县，为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给提供坚强保障.(二)基本原则坚持合理布局。全面把握沁县区位特点、资源察赋和建设要求，与沁县农业主导产业和农业结构调整紧密结合，科学、合理布局谷子种业产业和发展空间。坚持资源整合。引进科研院所新

23、技术、新品种、新设施，整合相关部门的资源，加速技术、人才、资金、信息、政策向谷子种业发展集聚。坚持企业主体。树立企业在种业发展中的主体地位，营造健康、宽松的发展环境，推进种业企业“育繁推一体化”，充分发挥企业在商业化育种、品种转化与推广应用等方面的主导作用，为提高种业企业竞争能力提供保障。坚持市场化运作。建立以企业为主导、科研院所为支撑的种业创新体系，推动资源、人才、资本等要素向企业集聚，带动中小微企业创新发展，形成科企紧密合作、产业链上中卜.游、大中小企业融通的创新格局。（三）基地定位依托沁县臼然禀赋优势，加快资源整合，夯实供种保障基础，全面打造基础设施优越、繁种技术先进、加工装备领先、生产

24、机械化水平高、辐射范围广的省级谷子良种繁育基地，确保谷子产业链供应链安全，提升谷子良种化水平。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以种业企业为引领，若力打造产业链上中卜游融会贯通的种业产业链条，鼓励企业把产业链延伸到种植服务领域。支持中小企业、专业合作社、家庭农场等主体枳极探索种业多种功能，探索以“种业+为核心的淞合发展模式，推动种业发展侦量效益双重提升。围绕谷种育繁推一体化进程,结合谷子产业特点及企业需求，以打造高端、可持续发展的现代种业产业链为核心，实现科研创新、企业孵化、综合展示、交易结算和公共服务五大功能。1 .科研创新功能推进农业科技协同创新，打造沁县种业科企研发基地：加强种业科技

25、原始创新、集成创新和国内合作，提升科技自主创新能力，使创新成为沁县谷子种业发展的主要驱动力。2 .企业孵化功能。以企业孵化为核心，以利益共享机制和联合整合等方式，为种业企业和项目研发孵化转化搭建一站式公共服务平台，驯化技术成果、科研项目、种业企业。3 .综合展示功能。通过采用先进技术、建设种子产业链、引进国内顶级种子品种，打造展示沁县谷子种业高水平发展的窗口和平台，展示种业发展新趋势，4 .交易结算功能。通过种的资源交易、品种交易、种了交易（结算），实现金融、信息、交易等综合服务，为种业企业提供品种市场化审定平台，促进沁县农业农村经济发展。5 .公共服务功能,为科研、展示、企业孵化、交易、科普

26、旅游提供高端服务。（四）建设思路及目标以建设谷了种业大县为目标，创新体制机制,加大种业政策扶持力度,健全种业管理体系，提升种业臼主创新能力，加强良种培育技术攻关，建设优势种业和新品种展示示范基地，打造现代种业企业，扶持种业企业做大做强，形成一批特色优势种业企业，提升种业服务保障能力，推动种业成为现代农业发展的支柱产业。到2024年：组建现代谷子种业联盟，开展科研育种联合攻关。建成1个谷种研发创新中心：建成优质谷子种子生产基地4000市：培育3家以上骨干特色种业企业。到2026年：建成3个种业研发创新中心：建成优质专用谷子生产基地5000亩：培育1家现代种业省级龙头企业，3家以上种业市级龙头企业

27、。（五）总体布局1 .打造种子产业链从育种研发、制种繁育、品种展示、产业推广的育种链条出发，开展基础性研究与商业化育种要素的有机衔接与相互促进：以利益机制和激励机制为纽带,探索建设新型种业创新体系的模式和机制，推动种业科技创新要素聚集：依托科技成果展示，建立成果展示、登记制度：以种业企业为主体，打造沁县谷子种业产业体系，引领和促进谷子种业商业化、产业化。2 .构建支撑体系种业科技创新体系。按照创新引援、重点突破、培育机构、推进要素聚集的.思路，依托中国农科院、山西农大谷子所和省级以上的龙头种业企业，以创新科技、聚集产业、打造品牌、培育人才等方式，构建种业全产业族科技支撑体系。种业孵化体系。建设

28、种业孵化器，促进种业高端发展，服务山西、带动华北、辐射全国。积极对接国家现代农业科技和种业工程建设，为种业企业开展育种繁种提供“中间试验、环境释放试验”等应用试验研究领域的服务。综合展示体系。困绕谷子育种、展示、推广、辐射主题,打造集种子研发、培白、会展、技术服务、综合配套服务于一体的平台，建成集展示技术服务体系、商贸服务体系、会展培训体系、金融服务体系、信息服务体系、物流服务体系等在内的沁县谷子种子产业展示平台。公共服务体系。围绕谷子种子产业体系建设，做好相关市政配套服务，科技、金融、政策服务等，构建和完善公共技术服务体系、辅助业务服务体系、社区服务体系。实现环境优美、交通发达、基础设施和信

29、息化基础设施完善,为种业企业科研创新提供良好条件。信息网络体系。积极构建育种基地物联网管理系统，将物联网、云计算、大数据服务等前沿信息技术，与种业研发功能、生产功能,展示功能、金融功能等各方面各环节紧密结合，实现智能化监控、管理和控制等。通过种子产业链及支撑体系建设，实现企业聚集、科研机构聚集、人才聚集、信息聚集、专业管理和服务机构聚集。三、重点任务（一）加强种业基地建设重点依托省级以上的农业龙头企业，建设设施化、标准化、集约化、机械化的优势种业繁育基地，改善田间生产设施条件，提高良种生产和供应能力，提升种子产地加工水平和仓储能力，神保农业用种安全，为农业提质增效更定基础。推进高标准繁种基地建

30、设。按照“集中布局、配套完善、统标准”的要求，整合相关项目资金，加快完善水、电、路、通信等基础设施，加大技术集成应用，推动基地管理智能化、生产监测实时化、预警发布精准化、质量追溯信息化，把制种基地打造成长治市乃至山西省谷子良种繁育基地的样板。加强乩种推广与应用.强化种子管理、推广部门与种业企业联合，积极引进优良品种，加大筛选展示示范力度，推进优良品种种植面积，提高良种覆盖率，提高农产品产量和质量，保证农业生产安全。（二）做大做强种子企业培育具有核心竞争力的种子企业。强化企业在商业化育种中的主体地位，发挥企业在科研育种中的主体作用。鼓励通过联合、重组、兼并等方式，优化市场格局，集中各层次企业间的

31、种质资源、市场资源、科技资源、人才资源，实现行业资源的优化配坦，达到规模经营，进一步提高市场集中度。恬助企业走专业化发展道路，集中有限资源专攻谷子杂粮作物,做精做细,打造出自身的专业优势“鼓励种业企业通过整合育种机构、育种人才、育种材料等种业科技资源：支持企业自主研发或与科研堆位联合研发新品种，向“育繁推一体化”发展：支持优势种业企业走出去，开拓国内外市场，加速扩展种业规模.（三）拓屣种业产业链条建立健全加工仓储体系。加大相关装备补贴力度，支持企业、合作社、大户等主体建设初加工设施，配套相关加工设备和仓储设施，推动形成覆蛊全市的种子产地初加工网络。高标准建设种子加工仓储平台，配套种子精加工潦水

32、线和高标准仓库，健全种子加工装备共享机制，提升装备使用效率，带动松散农户和小企业的种子质量提升。创新种业销售物流模式。通过“线上宣传+线下体验”室内宣介+地展推广等模式，加大品种选育成果推介力度，打造沁县谷子种业品牌。改造升级种业门店设施，与国内优势电商企业合作，建立线上线下相结合的营销网络。构建现代商贸物流体系，推进流通业与种业的联动发展。（四）新品种新技术展示示范加强新品种新技术展示示范。强化新品种新技术的展示示范，重点推广高产优质、绿色专用、适宜机械化生产、轻简化栽培的新品种及其配套栽培管理技术，推动良种良法相结合、农机农艺相配套。以资源永续利用为导向，大力推广安全环保、高效易利用的农业

33、投入品，实现农业科技创新成果集成转化.充分发挥新型经营主体作用，加大农业技术带头人培育力度，以点带面，加快新品种新技术新模式应用，带动小农户共同推进现代农业发展，助力乡村产业振兴。（五）强化种子市场监管净化生产经营渠道，加强对种子生产经营的日常管理，增强对生产环节的监督管理，避免种子质量问题的发生。强化种子市场监督，针对种子市场的违法行为进行专项检查，尤其是在谷种销售的旺季，对谷种经营者的资格，种子的包装和标格以及种子的广告宣传等方面内容进行杳处，维护农户利益。进一步加强对种了举报制度的完善，并加大相关案件的惩处力度。提升种业监管服务能力，切实加强种子管理队伍和能力建设，宣传贯彻好种子法律法规

34、，搭建好种业数据化和信息化服务平台，建立健全种子生产经营登记法案、种业基础信息统计、种业信息服务建设，实现种子生产经营全程追溯化管理。（六）健全种子市场调控体系建立信息谢度制度，对种子信息进行及时有效处理，做好种子市场的监测工作，搞好种子信息服务。完善种子储备体系，以财政资金为保证、种子企业为主体和市场化运作的种子储备制度为主的种子储备体系构建。建立市级救灾备荒种子储品制度，储法短生育期和大宗粮食作物种子，加大风险控制意识，每年贮备种子20万公斤以上，保障灾后恢夏生产和市场调剂“（1.）提升种业人才素质聘请山西农业大学谷子所组建谷子育种团队，用绕种了产业涟中育、繁、推、服各个环节，在当地区域范

35、围内筛选典型且有代表性的种业公司、种业科研单位、种业管理单位和种子使用堆位（农业合作社、种植大户）,纳入种子产业跳中种业人才的联合培养单位。农业高校种了专业与种子产业链的育、繁、推、服各单位签订联合自人协议，就参与单位的具体责任与任务、人才培养目标和标准达成共识，并制定培养进度时刻表、明确阶段考核指标，做到计划详细，分工明确,贡任到位。产业链上育、繁、推、服各育人单位之间签订联合育人协议，进行双向互动，实现资源共享，联合培养种业人才。单位间共享资源主要包括教学资料和实践平台共享、实验室和研发基地共享、种了加工检验场所和种业专家共享、种业信息和实用技术共享等.农业高校与产业链各环节间、产业链上各

36、育人单位间建立起育人效果信息互通交流的制度，定期反馈育人效果。专业负贵人及时召开由高校和产业燧各单位参与的种业人才培养专题研讨会，总结种业人才培养中的经验,指出人才培养中的不足。育人联合体集思广益，以种业市场需求为导向，适时对专业人才培养方案作出动态调推，始终保持培养方案的实用性、先进性和前脂性，保证培养种业人才的广适性,满足现代种业飞速发展对专业人才的需求.四、工程项目（一）田间育种试验基地建设谷子育种试验基地500亩，实施土地平整、田间灌排渠系、田间道路、蓄水池、电气、物联网、温室、加工设施等，试验示范标志牌制作，承担测土配方施肥技术、标准化栽培技术、农作物病虫需专业化统防统治等技术的试验

37、示范推广任务，配套新品种培育、良种提纯品壮等育种设施,（一）而标准良种繁育示范基地结合高标准农田建设和区域性良种繁育基地建设项目，建设高标准良种繁育示范基地5000亩，建设内容包括土壤改良工程、灌溉与排水工程,农田输配电工程、田间道路工程、农田防护与生态环境工程等，力争把制种田建成IH块规想排灌顺畅、道路连通、地力肥沃、适于机械化作业、产能稳定的种了生产基地。（：）种子加工服务平台在现有加工区基础上新建或升级改造，按照谷子等作物种子加工需求，建设种了加工军间、种子仓库、常温库、低温库等设施，配套先进的生产线设备。（四）区域性仓储物流园完善以种子仓储物流为核心的现代仓储物流体系，围绕货物分拨、包

38、装加工、物流信息、展览展销、商贸等主要功能定位，建设标准化库房3000平米，建设农产品展示展销中心、质证追溯监管中心、电商品牌孵化运营中心.（五）电子商务平台利用第三方电子商芬平台,完善综合业务管理、订单管理、网上交易管理、远程视频管理等电子系统.（六）种子质量安全追溯体系建设覆盖县、乡、村三级种子质量安全监管体系，凝盖所有企业、合作社、农民，完善投入品、产地环境,产业链管理、储藏加工、市场流通等各环节数据采集系统，建立种子质量安全追溯平台和追溯信息终端，建立档案登记制度，推厂使用产品标签信息码，实现种子生产加工销生可全过程追溯。五、投资估算与效益分析（一）投资估算以循序渐进、分步实施为原则，

39、按照规划一批、实施一批、储备一批的思路推进项目建设，确保项目及时入阵.根据现有发展现状和发展目标，将实施期分为2024年、2025年、2026年三个年度。项目预计总投资额约5400万元，其中：1 .建设谷子育种试验基地SOO亩，投入资金600万元.2 .高标准良种繁育示范茶地，投入资金MOo万元。3 .种子加工服务平台，在现有加工区基础上新建或升级改造，投入资金10万元。4 .完善区域性仓储物流园，以种子仓储物流为核心的现代仓储物流体系，围绕货物分拨、包装加工、物流信息、展览展销、商贸等主要功能定位，建设标准化库房3000平米，投入资金2000万元。5 .电子商务平台投入资金200万元。6 .

40、种子班量安全追溯体系投入资金200万元。（二）效益分析通过项口的实施可以进一步促进沁州黄小米现代种业产学研融合、育繁推体化”发展.强化资金支持，培育沁州黄小米”育繁推体化”种业企业，推进山西小米种业现代化发展.充分发挥我县谷子产业优势，推进沁县“特”“优”战略和杂粮产业发展，推动我县优质种业基地建设。六、保障措施（一）加强品种管理进一步规范品种试验管理，建立标准化的育种体系和良种繁育体系，加强对品种成验、引种试验、区域试的、示范展示等各类试验的指导检查，推进各类试险的标准化、规范化和信息化.加强全市农作物新品种展示示范和推广评价，促进新品种推广应用和品种创新。落实总体规划、实施方案、品种管理等

41、规章制度，并实施监督管理。（二）拓宽投资渠道发挥政府在种业科技投入中的主导作用，加大各类科技计划向种业科技的倾斜力度，大幅度增加种业科技投入，建立投入稳定增长的长效机制。扩大种业科技投入渠道，综合运用财政拨款、基金、贴息、担保等多种方式吸引社会资金投入，建立和完善多元化、多渠道的种业科技投入体系。（三）完善市场体系严格执行市场准入制度，强化基U经营门店的管理，加大种子经营门店的监督检查，规范经营档案、购销合同、销售台账管理，加强品种真实性检测，打击散装、套牌、掺假等违法迂规行为，维护公平有序的种业发展环境。加强种子侦量检测体系建设，建立健全种子质量保障体系，确保农业生产用种安全。（四）开展联合

42、攻关推进种业科技创新,加快育种技术推广应用。加强与中国农业科学院、山西农业大学等科研主体紧密合作，吸纳种业科研、经济管理、金胜投资、国际交流、产权维护、政策制定、规划咨询等方面专家学者,组建沁州黄谷子创新研发中心，为沁县谷子种业发展建言献策，贡献智慧和力星。（五）强化政策支持进一步加大育种研发投入，充分发挥政府资金对全社会研发经费投入的引导和拉动作用，激发市场主体开展研发活动的积极性，提高科技研发资金的使用效率。县级科技研发经费要向种业倾斜，充分发挥科技经贽的引导作用，精心组织实施一批科技项目，积极吸引科研院所、企业等集成科技资源，以科技项目推动重点领域和产业快速发展。积极支持种业企业与科研院所和高等院校深化合作，引导和支持创新要素向企业聚集，构建以企业为主体、产学研结合的种业科技创新体系。