沁源县水系连通及水美乡村建设试点项目建设资金筹措方案（2023-2024年）.docx

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1、沁源县水系连通及水美乡村建设试点项目建设资金筹措方案(2023-2024年)为进一步加快沁源县水系连通及水美乡村建设试点项目建设步伐，加强资金的统筹安排和使用，提高资金使用效率，优化和完善资金投资管理机制，增强资源配置的规范化和科学化，真正实现集中连片统筹规划，形成部门合力，整体推进水域岸线并治，建设河畅、水清、岸绿、景美的水美乡村，增强广大农民群众的安全感、幸福感、获得感，促进沁源县水系连通及水美乡村建设试点全面协调发展，根据上级有关文件精神和要求，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大关于生态文明建设的总体部署，根据水利部、财政部关于开展2022年水系连通及水美乡村

2、建设试点的通知的通知(办规计(2021)260号)及山西省水利厅、山西省财政厅关于开展2022年水系连通及水美乡村建设试点的通知(晋水规计函(2021)257号)文件要求，以建成美丽田园、提高资金使用效率为目标，以沁源县水系连通及水美乡村建设为重点，以各级财政资金为引导，筹措各渠道、各层次、各方面资金用于沁源县水系连通及水美乡村建设，进一步拓宽沁源县水系连通及水美乡村建设投入渠道，统筹安排，集中使用，逐步建立资金使用科学、资金投入机制完善、资金监管严密高效的资金管理体制,确保沁源县水系连通及水美乡村建设合理布局、集中连片、规模建设、整体推进。二、基本原则（一）坚持集中财力、优化结构的原则。筹措

3、优化各类支农费金，发挥项目资金的集聚效应，优化投资结构，集中支持对农村经济起带动作用的重点项目。（二）坚持突出重点、稳步实施的原则。围绕沁源县水系连通及水美乡村建设集中投入、连续投入，做到投资一片、建设一片、发挥效益一片，充分发挥筹措资金的集约效应。（三）坚持机制创新、效益为上的原则。坚持上级扶持政策不变、项目单位资金管理权限不变、资金安排渠道不变、资金监督方式不变，实行项目相对集中，综合配套使用，提高资金整体效益。（四）坚持政府指导、部门配合的原则。加强政府宏观调控和指导，明确工作目标和资金投入重点，相关部门充分发挥职能作用，合理配置项目资金，保证政府确定目标的有效实施。三、资金筹措办法（一

4、）资金筹措依据。根据水利部、财政部关于开展2022年水系连通及水美乡村建设试点的通知（办规计（2021）260号）及山西省水利厅、山西省财政厅关于开展2022年水系连通及水美乡村建设试点的通知（晋水规计函（2021）257号）文件精神，沁源县进行水系连通及水美乡村建设规划资金筹措。（二）资金筹措范国。按照“渠遒不乱、用途不变、优势互补、形成合力”的原则，对全县各级各部门涉及项目规划内的所有性质相近、使用范围相近的沁源县水系连通及水美乡村建设资金进行统一筹措。（三）资金筹措方式。按照“统筹规划、集中投入、注重效益、突出重点”的原则，财政、水利部门要加大协调力度，积极归并性质相近、使用范围相近的资

5、金用于沁源县水系连通及水美乡村建设，统筹安排，突出重点，集中用于配套项目建设。强化规划的约束作用，制定切实可行的资金筹措计划，靖强统筹使用沁源县水系连通及水美乡村建设资金的能力。（四）资金筹措的目标。经过两年的建设，基本完成沁源县水系连通及水美乡村建设项目的配套建设任务，初步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的水美乡村。四、资金筹措组织领导及部门职责（）组织领导机构为确保沁源县水系连通及水美乡村建设项目顺利实施,经研究，决定成立项目资金筹措协调领导小组，成员名单如下：组长：上官瑞平县委常委、常务副县长副组长：张中武县政府副县长成员：张龙县财政局局长刘金虎县水利局局长胡庆杰县发改和科技局局长王银刚县

6、农业农村局局长郭永强县自然资源局局长韩志强市生态环境局沁源分局局长贺奇伟县住建局局长王东钢县交通局局长秦李璐县文旅局局长暴潞萍县乡村振兴局局长孙海源县应急局局长领导小组职责：研究制定资金筹措方案，督促相关部门适时开展项目建设，确保资金跟着沁源县水系连通及水美乡村建设项目走；打造项目平台，研究制定项目资金管理办法,保证资金到位；负责项目资金的检查、验收等工作；领导小组定期召开协调会，及时协调相关涉农部门水利资金筹措工作，为沁源县水系连通及水美乡村建设项目资金筹措提供可靠的组织保障。领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，办公室主任由张龙同志兼任。（二）部门工作职责县财政局：落实财政内部协调机制，

7、负责资金筹措的协调工作，确保筹措资金到位，并加强对筹措资金的监督管理。县水利局：牵头实施沁源县水系连通及水美乡村建设项目，负责工程建后运行规章制度制定；联合财政、发改等部门确保争取上级专项资金重点用于项目区。县发改和科技局：负责协调涉农部门编报项目区内的水利规划项目上报申报工作，并监督管理项目实施。县自然资源局：负责项目区内土地整理项目落实。县住建局：负责项目区内相关示范园的落实。市生态环境局沁源分局：解决项目区内面源污染问题，配套实施项目。五、保障措施（一）统一思想，提高认识。各乡镇、各有关部门要从全县水利工作的大局出发，充分认识推进沁源县水系连通及水美乡村建设项目建设资金筹措工作的重要性和

8、紧迫性，把思想统一到政府这一重大决策上来，高度重视，顾全大局，主动参与，狠抓落实，以实际行动推进全县资金筹措工作顺利开展。（二）密切配合，通力协作。县资金筹措领导成员单位要明确各自职责，密切配合，通力协作，制定筹措工作议事规则，逐步建立和完善财政部门以管理资金为主、水利及其他部门以项目建设管理为主、审计、监察部门以监督为主的良性互动、充分结合的筹措工作机制，为资金筹措工作顺利开展提供强有力保障。（三）强化宣传，营造氛围。要采取不同形式，积极宣传沁源县水系连通及水美乡村建设项目资金筹措的必要性和重大意义，营造浓厚的工作氛围，推动沁源县水系连通及水美乡村建设项目资金筹措扎实有效开展。（四）严肃纪律，追究责任。沁源县水系连通及水美乡村建设项目资金筹措工作，涉及面广，是关系全县农村水利基础设施建设的大事，各涉农部门要严格按照项目规划实施，确保专款专用，必须接受审计、纪检监察部门的监督，不得借资金筹措之名平调、借用、挪用或转移支农资金，严防筹措资金挪作他用。对在资金筹措中挤占、挪用或不按规定使用项目资金，擅自调整变更项目实施方案，项目实施进度严重滞后者，县政府通报批评并责令整改。对严重违法违纪的，根据相关规定追究单位负责人和相关人员的责任,触犯刑律的移送司法机关处理。