关于新时代内陆水域禁渔期制度实施方案.docx

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1、关于新时代内陆水域禁渔期制度实施方案为保护渔业资源，促进水域生态文明建设，切实做好我县2024年内陆水域禁渔期制度的实施工作，根据自治区水产畜牧兽医局转发农业部关于发布珠江、闽江及海南省内陆水域禁渔期制度通告的通知白治区农业农村厅关于印发2024年内陆水域禁渔期制度实施方案的通知文件精神，现结合我县内陆水域禁渔工作实际，特制定本实施方案。一、禁渔范围县管辖范围内所有白然水域和通江湖泊、库区。二、禁渔时间2024年3月1日。时至6月30日24时，禁渔时段为4个月。三、禁止的作业类型除休闲渔业、娱乐性垂钓（无船、艇等载具）外的所有捕措作业类型。因养殖生产或科研调查需采捕天然渔业资源的，需按照中华人

2、民共和国渔业法的规定，经自治区以上渔业行政主管部门批准。四、管理目标认真贯彻落实党的二卜大精神，推进“五位一体、生态优先”的发展战略和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强组织领导，切实加强水上和陆上监督检查,把好水上、码头、港口、停泊点、市场管理关，确保我县内陆水域禁渔期制度顺利实施，基本实现“江上无生产渔船，水中无作业网具，市场无捕捞江鱼”的管理目标。五、实施步骤（一）准备阶段（3月1日以前）1 .组织领导（1）成立县内陆水域禁渔工作领导小组，负责全县水域禁渔工作的组织协调，成员名单如下：组长：张镇县人民政府副县长副组长：王学韬县人民政府办公室副主任莫有雪县农业农村局局长成员：黎明舒

3、县委宣传部副部长麦永明县公安局副局长苏丽红县民政局副局长莫富勒县财政局副局长李仪才县交通运输局副局长余小江县农业农村局副局长莫钟军县市场监管局副局长祝华标市生态环境局副局长徐广国海事处处长黄球;亮航道养护中心分中心副主任蒋权生新电力投资集团有限贵任公司供电局副总经理刘庆洁镇人民政府副镇长卢树发沙子镇人大副主席王江南二塘镇党委委员、副镇长廖敏羽张家镇人大副主席何异同安镇党委委员、副镇长张明权源头镇党委委员、副镇长欧耀增阳安乡党委委员、副乡长莫绍昌青龙乡党委委员、副乡长伍志华桥亭乡党委委员、武装部长黄琴芝大发瑶族乡党委委员、副乡长领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，负责实施全县内陆水域禁渔

4、的日常工作。办公室主任由莫有雪同志兼任，副主任由余小江同志担任。同时，组建县禁渔监督管理执法队伍，成员组成如下：县农业农村局10人、县公安局4人、县市场监督管理局2人、市生态环境局2人、县交通运输局2人、海事处2人、航道养护中心分中心2人、供电局2人。各乡镇人民政府需成立内陆水域禁渔工作领导小组，由乡镇长担任领导小组组长，领导小组成员包括派出所、民政办、农办、市场监督管理所等有关部门负责同志，并抽调定数量的业务骨干，负责本辖区禁渔工作的具体组织实施工作。3月10日前，各乡镇要以书面形式将组织机构建立情况报县内陆水域禁渔工作领导小组办公室。（2）成员单位工作职责县农业农村局：负责禁渔工作的宣传发

5、动、组织实施和标识设置，协调有关部门的工作；禁渔期间，检查各辖区禁渔工作的落实情况，定期向县人民政府及上级主管部门报告。县委宣传部：负责组织和安排相关新闻媒体及时宣传报道我县禁渔工作情况。县公安局：会同县渔业行政主管部门开展打击违规捕捞行动和违法经营行为。县民政局：指导各乡镇做好禁渔区困难群众生活保障工作，将符合社会救助政策条件的困难渔民纳入救助保障范围。县财政局：负责协调解决我县境内水域禁渔期制度实施的相关经费。县交通运输局：协助县渔业行政主管部门实施境内水域禁渔期间的有关工作。县市场监督管理局：协助县渔业行政主管部门在所辖区内的水面、市场、酒店实施全方位的监督管理，严厉打击违法经营行为。市

6、生态环境局：协助县渔业行政主管部门实施境内水域禁渔期制度的相关工作。海事处：协助县渔业行政主管部门实施境内通航水域禁渔期间水面违规捕捞的巡查等相关工作。航道养护中心分中心：协助县渔业行政主管部门实施境内水域禁渔期制度的相关工作。供电局：协助县渔业行政主管部门实施境内水域禁渔期间的有关工作。2 .制定方案。县内陆水域禁渔工作领导小组办公室负责制定全县内陆水域禁渔期工作实施方案，各乡镇人民政府要按照本方案要求，结合本乡镇实际，制定本乡镇禁渔实施方案，明确管理任务，落实管理职责。3 .宣传发动。3月1日前，由县人民政府组织各乡镇人民政府及相关部门召开全县内陆水域禁渔工作会议，各乡镇人民政府及相关部门

7、要进行层层宣传发动，将有关内陆水域全境禁渔的文件精神传达至各有关渔业生产单位和个人，并充分利用广播、电视、报刊、网络、手机短信平台等方式，结合当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，广泛宣传内陆水域禁渔期制度，做到“广播有声，电视有影,报刊有文”。组织工作组深入渔区、渔村、码头、水上停泊点、市场等场所悬挂横幅，张贴标语、通告，出动宣传车（船）巡回广播，制作宣传手册、散发传单。在禁渔宜传工作中，渔业渔政部门还要注意及时向渔民通报疫情防控、普及健康知识，使广大渔民群众了解新型冠状病毒的风险，教育渔民群众养成戴口罩、勤洗手、吃熟食等健康生活习惯，引导洵民群众提高自我保护能力，确保内陆水域禁渔期制度在全社会

8、，特别是在沿江乡镇、渔村、渔船家喻户晓、深入人心，取得渔民以及社会各界的理解、支持与配合，为内陆水域禁渔工作营造一个良好的社会氛围。4 .搞好调查摸底，建立渔船禁渔档案。镇、沙子镇、二塘镇、张家镇、大发瑶族乡人民政府要组织力量深入沿江渔区开展调查摸底，切实摸清禁渔渔船数量和停泊点及渔民家庭人口情况，做好禁渔渔船登记，完善禁渔渔船、渔民档案，保证禁渔工作有条不紊地进行和监督管理的有效开展。5 .加强检查与指导。县农业农村局及各乡镇人民政府要立足于抓早抓实，积极落实好禁渔监督管理的综合执法队伍、执法船艇等，确保应禁渔船在3月1日O时前一律停止捕捞作业、封存网具。（二）实施阶段（3月1日至6月30日

9、）1 .严格监督检查。县禁渔监督管理执法队要有计划、有重点地开展巡逻执法行动，强化禁渔期间的监督管理。要主动加强与公安、海事、市场监管、生态保护等部门协作联动，形成执法合力。要采取自查与交叉检查相结合，水上检查与码头、市场检查相结合，重点突击检查与早晚常规检查相结合，明杳与暗访相结合等灵活多样的监管措施，严厉打击违反禁渔期制度的违法违规行为。要积极推进渔政执法与刑事司法衔接，严惩严重破坏渔业资源和生态环境的犯罪行为，充分发挥刑事处罚的惩戒作用。要主动联系检察部门，对破坏资源的行为提起公益诉讼，推进生态赔偿制度。对违反禁渔规定的渔船要在媒体上曝光，抓住反面典型，达到“处罚一个、震慑一片”的效果。

10、禁渔期间的洵政执法工作要列入绩效考核范围，确保渔政执法工作取得实效。2 .加强安全管理。禁渔期间，镇、沙子镇、二塘镇、张家镇、大发瑶族乡等重点乡镇人民政府要在渔村、渔港、码头、水上停泊点加强安全管理，采取措施防火、防盗，消除隐患，做好禁渔安全工作。要坚决禁止渔船非法从事旅游运输活动，严厉打击渔船从事载客载货等违章行为。3 .建立举报制度。县农业农村局和各乡镇人民政府要设立禁渔举报电话，通过报刊、电视、网络、手机短信等方式进行公开，接受广大人民群众和舆论的监督。对群众举报事项经登记后，一般违法行为由乡镇禁渔综合执法队负责查处，重大违法行为由县禁渔综合执法队负责查处，同时，要严格遵守保密制度和工作

11、纪律，不得泄露举报人及有关举报情况，切实维护举报人的合法权益。县禁渔管理举报电话为：07737882565o4 .切实做好服务。禁渔期间，县农业农村局要积极配合地方政府和有关部门做好解决渔民生活困难的各项工作,确保社会稳定。要开展对专业渔民的法律法规和技能培训I,并协助他们做好船舶修理、网具修补等方面的服务性工作。禁渔结束前，要组织做好燃油供应等后勤服务保障，确保渔船、渔民在6月30日24时后能正常下水生产。5 .加强信息报送。禁渔期间，禁渔工作领导小组办公室要及时掌握本辖区禁渔进展动态，及时将禁渔进展情况、典型案例及成功做法逐级向上报告。（三）总结验收阶段（7月1日至7月10日）禁渔工作结束后，各乡镇人民政府要认真总结，肯定成绩，杳找不足，提出解决问题的意见和建议，并写出书面总结材料，于7月10日前报县禁渔工作领导小组办公室。