关于进一步加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动试点工作的实施方案.docx

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1、关于进一步加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动试点工作的实施方案为贯彻落实自治区“稳中求进攻坚年”决策部署，全力打好稳就业保民生攻坚战，壮大产业工人队伍、支持企业用工、促进我县高质量发展，根据自治区“稳就业保民生攻坚战”指挥部办公室关于印发加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动方案的通知、自治区”稳就业保民生攻坚战”指挥部办公室关于开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动试点工作的通知文件精神和市有关工作要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对推进产业工人队伍建设改

2、革的系列重要指示精神、习近平总书记视察“4.27”重要讲话精神及重要指示要求，紧紧围绕我县打造“工业强县”目标，建设一支适合发展需求的高素质产业工人队伍，促进我县经济高质量发展。二、目标任务积极落实和完善支持企业培训、就业、社保等用工服务的有效途径、体制机制、政策举措，大力实施“四大工程”、开展“五大活动”、做好“三项服务”、抓好“两大提升”，到2022年底培养产业技能工人2000人左右，农民工500人左右，打造市级或自治区级大师工作室1一2个，唱响“昭州建工”“桂江月嫂”“十八酿师傅”“电子产品工”等劳务品牌，有效缓解本地企业产业工人短缺、企业招工难问题，促进县产业发展和振兴，努力造就一支有

3、理想、懂技术、敢担当、讲奉献的产业工人队伍。三、组织机构为做好市县加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动试点工作，加强各部门之间的沟通联系，成立市县加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动试点工作指挥部（见附件1）。四、实施阶段2022年3月一2022年8月。分四个阶段实施：1 .宣传发动阶段（2022年3月1日一2022年3月10日）2 .制定h.县加强产业工人队伍建设支持企业用工试点工作实施方案，并征求相关部门意见，向上级汇报试点工作准备情况，保证试点方案的科学性、可行性。（责任单位：县人社局）3 .召开市县加强产业工人队伍建设支持企业用工试点工作动员部署会，动员全县各级各部门统一思想，

4、大力营造全社会关心企业用工、关怀企业发展的良好氛围。（责任单位：县政府办）4 .加强对试点工作的领导，落实好各项试点工作，协调好各部门的沟通，成立1个指挥部，7个工作组及10个工作专班。（责任单位：县政府办）5 .制定加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动试点工作计划表加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动试点工作各单位任务清单（责任单位：县人社局）（二）摸底调查阶段（3月30日前）1 .县工信局、县统计局、县工商联、县税务局负责收集企业基础信息。（牵头单位：县工信局；配合单位：县统计局、县工商联、县税务局、10个工作专班）2 .各工作专班通过走访辖区企业了解企业情况、企业用工需求、企业职

5、业技能培训需求，全面摸清本地一、二、三产业，特别是制造产业工人底数和企业用工情况，通过统计分析，准确掌握本地产业工人总量、技能人才结构、企业当期生产缺工、扩大产能后预计缺工、企业职业技能培训需求等情况。同时，摸清本辖区内劳动力的基本信息,了解劳动力的就业结构。技能培训组通过走访市技工院校了解毕业生情况。（牵头单位：县工信局、县人社局；配合单位：技能培训组、10个工作专班）3 .建立企业基本情况、企业用工需求及企业职业技能培训需求台账，分析、研判本地企业用工形势，一企一策有针对性地提出解决问题的工作措施。（牵头单位：县人社局；配合单位：各成员单位）（三）组织实施阶段（2022年3月21H-202

6、2年8月10日）围绕“四大工程”“五大活动”“三项服务”“两大提升”，分工负责，整体推进，对标对表，高效推进各阶段工作任务。由各牵头单位每月底报工作进度、每季度报阶段情况，6月15日前报半年总结，8月20日前将进展情况形成工作总结和工作台账，报指挥部办公室。（牵头单位：县人社局；配合单位：各成员单位）1 .总结验收阶段（2022年8月11日一2022年8月20日）总结示范县试点建设经验，评选一批优秀产业工人，形成典型材料。8月20日前报送试点工作总结，形成长效工作机制。（责任单位：县人社局）五、重点工作（一）实施“四大工程”，壮大产业工人队伍1.实施校企合作工程。大力开展新型学徒制培训，支持企

7、业与技工院校合作开展新进员工和转岗员工培训I,2022年新型学徒制培训100人。采用“政府引导输送生源,学校定向培养，企业保障用工”的方式鼓励重点企业与技工院校共建实训就业基地、合办订单班，共同培养适合企业需求的高素质年轻产业工人。（牵头单位：县人社局、县教育局；配合单位：县工业集中区管委会）2 .实施企业岗位技能提升培训工程。鼓励和支持企业自主开展岗前培训、转岗培训、岗位技能提升培训，着力提升产业工人技能水平，2022年自主培训1550人。（牵头单位：县人社局；配合单位：县工业集中区管委会）3 .实施企业职业技能等级自主认定工程。支持重点企业开展职业技能等级自主认定试点工作，鼓励重点企业“人

8、人持证”，到2022年底，开展职业技能等级认定的企业2家。（牵头单位：县人社局；配合单位：县工业集中区管委会）4 .实施农民工技能提升工程。积极开展农民工职业技能培训，推动农民工向产业工人转型，为企业推送农民工技能培训信息，储备产业工人队伍，到2022年底，培养农民工技能人才不少于500人。（牵头单位：县人社局；配合单位：各乡镇）（二）开展“五大活动”，提高产业工人素养1 .开展技能培训宣讲活动。深入企业开展培训政策大宣讲，引导企业制定和落实本企业技能工人培训规划及培训制度，鼓励企业投入一定比例的职工教育培训经费开展职业技能培训，鼓励和引导企业建立职工技能等级薪酬制度，扩大覆盖面和知晓率，构建

9、终身培训体系。（牵头单位：县人社局；配合单位：县工信局、县工业集中区管委会）2 .开展职业技能竞赛活动。围绕企业各类技能岗位，举办县第一届产业工人职业技能竞赛，包含叉车、电工、品质检验等工种。围绕劳务品牌和本地特色产业举办县首届乡村振兴劳务品牌职业技能大赛，鼓励企业自行开展岗位练兵、技术比武和职业技能竞赛活动，以赛促训，培养一批技术能手。（牵头单位：县人社局；配合单位：县工信局、县财政局、县总工会、县工业集中区管委会、各乡镇）3 .开展“双评选”活动。发挥高技能领军人才在技能推广方面的重要作用，围绕县优势特色产业，评选1一2家大师工作室。注重树立产业工人先进典型，每年下半年开展优秀产业工人评选

10、，将优秀产业工人优先推荐为县、乡两级人大代表或政协委员的候选人，提高产业工人政治地位。（牵头单位：县人社局：配合单位：县工信局、县总工会）4 .开展劳务品牌创建活动。结合实际，重点打造“昭州建工桂江月嫂”“十八酿师傅”“电子产品工”等特色劳务品牌!，并开展相关培训和竞赛活动。针对农村劳动力开展各类技能培训，全年培训200人。（牵头单位：县人社局；配合单位：县住建局、县文广体旅局、县工业集中区管委会）5 .开展“双带双促”活动。开展以“企业与党共成长”为主题的“双带双促”活动，把生产一线职工、技术能手、优秀工人以及经营管理骨干培养成党员，把工人党员培养成企业经营管理骨干。（牵头单位：县工业集中区

11、管委会；配合单位：县委组织部、县人社局、县总工会、团县委、县妇联）（三）做好“三项服务”，保障企业用工需求1 .做好“管家式”服务。用“好服务+好政策”的理念，致力于每个企业提供有价值和个性化的服务。创新“网格化、网络化”管理模式，设立“市一县一乡（镇）一村”就业社保服务专员，实行网格化管理，实行区域化负责，给企业与求职者提供政策咨询、技能培训、劳动维权等服务，实现送政进企、送岗上门，“一对一”为重点企业提供“管家式”服务，做到就业服务零距离。设定每月20日为“企业服务日”，县级服务专员第一时间走进企业、走进车间，问经营、解难题，第一时间帮助企业解决生产中遇到的难题，解决企业用工燃眉之急。（牵

12、头单位：县政府办；配合单位：县委组织部、县工信局、县人社局、县工业集中区管委会，各乡镇）2 .做好“双平台”提升服务。一是招聘服务平台再提升。扩大线上线下招聘活动覆盖面，建设“零工市场”，通过开展“春风行动”“就业援助月”“金秋招聘月”“民营企业招聘周”等专项服务活动，为企业和求职者搭建招用工对接平台，做到招聘服务全年不停歇，有效保障重点企业的用工需求。二是提升企业用工信息服务平台。创新“互联网+人力资源服务”模式，强化互联网和大数据思维，以“做实企业和求职者数据，做强平台服务功能，做好线下有力支撑”为宗旨，以满足求职者需求为导向，以解决用工难为目标，充分发挥“互联网+人力资源服务”优势，依托

13、本地银行、乡村两级服务专员收集求职者信息，依托县级服务专员“一对一”精准掌握企业信息，依托“就业”微信公众号，通过信息共享，让数据多跑步、人员少跑胭，促进就业用工精准匹配，实现在线面试等“短、平、快”的服务，以构建多元化的服务模式，打造本地促进就业“网络新名片”和“网络新品牌”。（牵头单位：县工信局、县人社局；配合单位：各乡镇，县民政局、县退役军人局、县乡村振兴局、县城管局、县融媒体中心、县总.会、团县委、县妇联、县.商联、县残联、县工业集中区管委会）3 .做好人才引进服务。组织缺工率高的企业赴柳州、贵州、湖南等地区开展专项活动，引进各类技能人才。推动县际劳务协作平台的建设，实现用工信息共享。

14、实行“以工招工”“以干招工”“中介招工”，多渠道解决用工需求。在职员工通过“以工招工”的方式，每完成招聘一人并签订一年劳务合同且在企业工作满6个月以上的，给予介绍人500元奖励，其中政府补助300元，用工企业补助200元。“以干招工”的县、乡、村干部、第一书记每成功介绍一人到园区企业就业并签订一年劳务合同且工作满6个月以上的，县政府给予介绍人500元奖励。通过劳务公司合作介绍县内外务工人员到园区企业就业并签订一年劳务合同且工作满6个月以上的，每人奖励500元。针对第一次到县工业集中区工业企业稳定就业，达3个月以上的劳动者，给予每人500元的一次性稳岗补贴。适度给予交通补贴，对外省、外市、外县给

15、予一次性补贴600元。（牵头单位：县政府办；配合单位：县工信局、县财政局、县人社局、县工业集中区管委会）（四）抓好“两大提升”，营造良好用工环境1.抓好基础设施提升。加快园区公寓楼（二期）的建设力度，完善园区文体生活配套设施，丰富员工业余文化生活，降低企业员工流失率。开通园区公交专线，保障员工畅通出行。完善配套校园建设，解决产业工人子女就近入学问题。（牵头单位：县工业集中区管委会；配合单位:县教育局、县工信局、县发展改革局、县住建局、县文广体旅局、县交通运输局）2 .抓好产业工人权益保障提升。加强法制宣传教育，依法规范企业用工行为，落实社会保险制度，加强产业工人职业病防治，落实企业安全生产主体

16、责任，有效化解劳动纠纷，构建和谐劳动关系。督促园区企业建立工会组织不少于5家。（牵头单位：县人社局；配合单位：县工信局、县司法局、县卫健局、县应急局、县总工会、县工业集中区管委会）六、工作保障（一）加强组织领导。坚持县委、县政府统一领导，各相关部门积极参与，成立市县加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动试点工作指挥部，指挥部卜.设“一室七工作组十专班”，加强对产业工人队伍建设支持企业用工工作的组织领导。（二）加大宣传力度。坚持正确舆论导向，大力宣传产业工人队伍建设的指导思想、目标任务、保障措施，宜传建设过程中的先进典型、经验成效，营造关心和支持产业工人队伍建设的良好社会氛围。（三）加强企业用

17、工政策落实。落实普惠性失业保险稳岗返还政策、企业新增岗位社会保险补贴、吸纳重点群体就业社会保险补贴、带动就业补贴、技能培训补贴政策,降低企业用工成本，积极落实县“招工卜条”政策。（四）加大资金投入。积极筹措加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动试点工作经费，并列入财政预算,2022年县级投入资金不少于100万元。（五）强化监督检查。建立监督检查和信息反馈制度,及时对产业工人队伍建设各项措施落实情况进行监督检查。规范使用就业补助资金，落实培训补贴资金直补企业政策。接受审计和社会监督，保障资金安全。附件：1.市县加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动试点工作指挥部成员名单3 .企业情况表4 .企业用工需求表5 .企业职业技能培训需求表6 .县城乡劳动力采集登记表7 .县试点工作完成情况表8 .自治区“稳就业保民生攻坚战”指挥部办公室关于印发加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动方案的通知（桂稳就业保民生指办发（2022）5号）9 .自治区“稳就业保民生攻坚战”指挥部办公室关于开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动试点工作的通知（桂稳就业保民生指办发（2022）6号）