珠海市发展和改革局关于印发珠海市能源六大领域常见风险点及具体防范措施的通知.docx

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1、珠海市发展和改革局关于印发珠海市能源六大领域常见风险点及具体防范措施的通知珠发改能监（2024）10号各区政府（管委会），市直有关部门，市直属有关机构，中央和省属驻珠海有关单位，珠海供电局等各能源企业：为切实加强能源安全风险源头管控工作，把安全风险管控置于隐患前，把隐患排查治理置F事故前，市发展改革局牵头梳理了能源六大领域常见风险点及具体防范措施，从源头上防范化解区域性、系统性重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故发生，全方位强化安全风险源头管控，推动实现安全生产治理模式向事前预防转型。在对近年来全国各地能源相关领域安全事故的系统梳理后，深入剖析其直接原因和间接原因，结合我市实际情况，全面系统归

2、纳总结可能导致事故发生的各类风险点，针对每一个风险点研究具体防范措施，充分发挥能源企业和各领域能源专家的专业能力和实践经验，经过多轮反更修改，最终形成覆盖油气长输管道、电力设施、海上风电、光伏发电、电化学储能电站、电动汽车充电基础设施等能源六大领域的常见风险点及防范措施。现将珠海市能源六大领域常见风险点及具体防范措施印发给你们，并提出以下要求：一、请各区政府（管委会）高度重视能源安全工作，及时传达给工信、公安、自然资源、生态、住建、交通运输、水务、农业农村、文体、应急、市场监督、城管、消防等各有关部门及镇街，加强宣传引导，以严杳细管的高压态势，深耕安全监管“责任田”，按照四不两rr方式，针对各

3、能源领域可能存在的风险隐患，定期随机抽查检查对象，尤其是电动汽车充电设施、分布式光伏、电化学储能电站等数量较多的领域，根据监管对象的不同，联合相关单位对照常见风险点开展现场检查，实现隐患早发现、早整改。充分发挥行业安全专家和第三方专业安全服务机构的专业能力，提升监督检查和隐患排查的专业技术水平和效果，确保监管取得实效。二、请市直各部门、各直属机构、各中央和省属驻珠海有关单位加强行业指导，及时传达给下级有关单位，特别是针对新能源、新业态，及时出台行业管理规范、工作指引等，积极引导行业健康、安全发展；突出加强币:点领域、重点环节、重点部位的安全监管和执法抽查，做好重大隐患排查整治见底，重大风险管控

4、到位；开展跨行政区域及其他确需由市级监管部门查处的逑法行为。三、各能源企业要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对照常见风险点，积极推动能源安全治理模式向事前预防转型，严把设计、建设、生产、运行、退出等各环节安全关，若力从源头防控、常态管控、监测预警、工程治理四个方面下功夫，将能源安全要求融入能源发展的全过程，全面提升本质安全水平。本制度不作为能源安全隐患排查的强制性标准规范，不是开展检查的唯一衡量标准，尽可能覆盖能源各领域风险点和具体防范措施，不作为确定对应领域风险点和防范措施的唯一依据，各单位应结合实际情况自行决定是否使用，对于不当使用导致发生安全事故或其他损失的情况，我局不承担相

5、应责任。实施过程中遇到问题或有意见和建议，请及时反馈。珠海市发展和改革局2024年5月30日附件；珠海市能源六大领域常见风险点及具体防范措施一、油气长输管道领域序号常见风险点风险等级具体防范措施1在运管道含光缆：近距离施工管控不当导致油气泄漏、火灾爆炸或光缆中断高严格落实油气管道建设项目安全设施“三同时完善设施本质安全1.管道线路及站场阀室建设（包括管道材质、控制系统及线路埋深、标识等）严格执行国家标准及设计文件要求：2.建设光纤预警、视频监控等系统管控措施。管理措施1.严格执行设计文件及方案要求；2.施工前告知已建管道管理的主管单位，在已建管道5m范围内动土应事先征得已建管道企业同意后方可施

6、工，施工期间由该单位进行监督：3.开工前，采取调查、勘杳、核实等手段，详细了解施工作业内影响情况，制定措施方案，注意对地下障碍物的保护。并请已建管道主管单位现场确定管线走向实地位置后，由测量人员用雷迪对并行管线进行测量、标识，做好警戒；4.在已建管道与施工区域之间设置满足要求隔离措施，对需要暴露已建管道的地段应实施全过程防护：5.施工过程中应对已建管道及其他附属设施的标志标识进行妥善保护，当施工中需要移动、掩埋或拆除标识时，应按照有关规定予以恢复；6.当车辆设备必须通过已建管道时，应指定通道并在管道上方搭建临时钢便桥、轴设钢板等防护措施，车辆设备不应在已建管道上方停留及作业，重型机械不得在役管

7、道上行走，若横穿时，须铺设钢管排或钢板；7.施工前探明在役管道的走向、埋深，对作业带内的在役管道作出明显警示标识，对施工人员进行教育，告知并行管线位置：8.上方管沟采用挖掘机开挖，专人指挥，专人监护；在役管道设施安全保护范围内（管道中心线两侧各5m）严禁取土；9.对作业人员资质进行严格审核审查，作业人员必须符合上岗作业条件。开展作业前安全培训、安全技术交底，规范作业流程，操作规程，对风险进行告知：10.严格执行作业许可制度，JSA作业前分析制定；11.生产、技术、安全监督人员负责对施工作业情况进行旁站检查，重点检查措施落实及许可流程的执行，保证下沟作业全过程受控：12.采用高质量防腐涂层和阴极

8、保护系统，定期检测管道腐蚀情况，及时修复：13.在规划阶段避开自然灾害高风险区域。应急措施：1.制定应急预案及应急处置卡：2.加强培训和演练：3.加强应急物资及应急救援器材的建设。2第三方野蛮施工、勘探、钻探等造成油气泄高工程措施1.管道线路建设（包括管道材质、控制系统及线路埋深、标识等）严格执行国家标准及设计文件要求，正确设置并适时补充三桩一牌，确保标识通视，安装警示牌、风险告知牌、风向标；2.管道巡护或漏、火灾、爆炸信息收集获取有效第三方施工信息后，应当向施工贡任人书面告知管道安全风险和管道保护要求，时拟交叉段提前进行布控，开挖探坑，正确标记管道、光缆位置。管理措施1.执行公司管道保护管理

9、规定，不断健全第三方施工管理制度，对管道相遇相交施工活动进行管理，避免因第三方施工导致管道损伤（泄漏）、附属设施损坏和新增占压、间距不足隐患：2.管道线路巡护应查看、记录管道沿线人员活动信息，对任何可能威胁管道安全或导致管道路由状况变化的第三方行为进行识别；3.拓展第三方施工信息收集渠道，与地方政府职能部门、乡村组织等建立稔定联系机制，对管道周边群众开展管道安全宣传，及时获取和掌握管道周边的规划建设、交叉工程动态信息：4.双方协商制定管道保护方案，答订安全保护协议。管道保护方案需报地方政府审批的，应协助做好报批工作。开工前，组织对施工人员进行安全管理培训：施工中，派员进行现场监护：竣工后，对管

10、道保护设施进行验收。第三方施工相关信息应聚入信息系统，实施全过程跟踪管理；5.对于未经许可的施工行为制止无效时，应立即报请当地政府管道保护主管部门协调解决，同时采取必要实物防护措施瞥告、阻止危害行为，当对方存在暴力行为倾向时，做好自身安全保护并及时报警。对已违法修建的构建筑物、工程措施等对管道形成占压、间距不足或存在其他安全危害的设备设施，管道企业应协调对方拆除以上设备设施，当对方拒不配合拆除或存在进一步侵害管道安全的行为时，管道企业应及时报请当地政府管道保护主管部门协调解决：6.使用管道IMS巡线系统管控巡线员巡检质量，通过管道泄漏报警系统及SCADA系统实时监控管道运行压力及泄漏情况，按要

11、求每3年定期开展管道内检测：线路管理人员及巡线员每天对第三方施工点、施工高发区域进行巡护：区段长、管道工程师、主任等管理人员按要求定期进行现场巡检及监督检查；7.与沿线相关单位加强沟通，及时掌握相关施工信息。应急措施1.制定应急预案，并开展应急预案培训、演练，发生突发事件，按照要求汇报和现场应急救援工作；2.制定应急预案及应急处置卡；3,加强培训和演练：4.加强应急物资及应急救援器材的建设。3X70及以上钢级天然气管道环焊缝质量风险高工程措施组织开展环焊i开挖复检，根据开挖复检结果，对不合格口进行适用性评价和修免处置。技术及管理措施1.依托环焊缝排查数据管理平台，开展环焊缝排查相关数据的收集，

12、以高后果区内变壁厚口、弯头连接口等特殊焊口为重点，加强日常巡检和风险管控，发现问题后及时启动应急处置；2.通过专项技术攻关，促进环焊缝失效机理、检测评价和修复技术的深化研究，持续提升环焊缝排查治理和风险管控的有效性和科学性；3.采用数据驱动算法对年度计划开挖焊口再筛查，通过数据挖掘指导精准开挖：4.充分依托集团公司环焊缝排查数据系统管理平台和APP工具对每道环焊缝的开挖夏检数据进行实时实地采集、上传及审核，确保排查数据真实、完整、准确；5.组织开展无损检测第四方且评，杜绝开挖复检过程出现错评、漏评问题，确保排查结果经得起历史检验：6.通过资料排告、底片复核、内检测信号复核、开挖复检等方式排查可

13、能存在缺陷的焊口。应急措施制定应急预案，并开展应急预案培训1、演练，发生突发事件，按照要求汇报和现场应急救援工作。4触电高完善设施本质安全电气设备及设施严格按照火灾爆炸等级设计安装和维修。加强安全管理1.加强员工安全教育培训：2.电气作业必须是有资质的员工，且严格执行作业制度，2人以上操作，指定至少1人作为监护人；3.定期对电气设备设施进行检查。加强应急能力建设1.制定应急预案及应急处置卡：2.加强培训和演练：3.加强应急物资及应急救援器材的建设。其他加强安全标志的管理。5管道本体、中工程措施管道线路建设（包括管道材质、控制系统地震、地质灾害等原因造成管道破裂，发生油气泄漏及火灾爆炸及线路埋深

14、、标识等）严格执行国家标准及设计文件要求。管理措施1.执行集团公司及公司管道完整性管理、地质灾害管理、清管、内检测、老旧管道管理等规章制度：2.定期对油气管道进行内外检测，及时发现处国异常缺陷：3.每年组织汛前汛后地质灾害排查，及时发现并治理可能或出现的水毁和地灾点；4.安装地震监测报警装置，关注管道沿线地区的地震局，及时获取地震信息：5.定期对管道进行维护保养，保持管道的清洁，防止管道杂质冲刷磨损；在管道和附件的外表面涂覆阻燃材料，降低火灾发生的可能性；6.在易见、易取的地方设置明显的警示标识；在油气管道附件设置防火墙、防火门等设施，防止火焰圆延：7.每天上午/下午开展徒步巡查，做好沿线异常

15、或变化信息收集、记泉并定期对相关信息进行分析、评估，关键节点或分段配置压力、流量监测及远程传输系统，出现异常情况及时响应并处置：8.做好高后果区信息公示，安装高后果区视频监控装置，高后果区配备燃气泄漏报警装置，提升监测预警能力；9.与管道沿线各级地方政府部门、厂矿企业等建立有效联系，做好管道保护宣传：10.实施严格的第三方施工审批流程，严格按照审批通过的施工方案施工，无方案严禁作业：11.利用腐蚀探针、挂片等方式加强管道腐蚀监测。12.在规划阶段避开自然灾害高风险区域：13.加强地质评估、地质沉降等监测，14.加强管道沿线的巡护，加固山体的防范工程，避免山体滑坡等情况发生。应急措施制定应急预案

16、，并开展应急预案培训、演练，发生突发事件，按照要求汇报和现场应急救援工作。6油气中毒中1.严格落实集团、公司职业健康管理相关制度；2.在现场可能存在油气挥发或接触汽汕柴油的部位，设置“佩戴防毒面具”当心中毒”等安全警示和提示标识：3.每年开展职业健康宣传教育或职业病防治培训，使员工掌握本岗位可能接触油气的环节、防护措施及自救互救技能：4.每年委托有资质单位开展现场汽油浓度检测，对超标区域进行治理：5.进入罐区、过港器区、收发球筒等密闭空间作业前或作业过程中，必须检测油气浓度。加强设备设施巡检、维护，发现跑、冒、滴、漏或设备故障及时处理：6.加强设备设施巡检、维护，发现跑、冒、滴、漏或设备故障及

17、时处理：7.确保现场气体监测系统正常运行；8.加强应急能力建设。7油品浑浊质量风险中1.严格落实公司清管、工程管理和成品油质量管理相关制度；2.对施工过程中水杂清理工作进行全过程跟踪和确认，落实清管和扫排水措施；3.管输过程中加密取样跟踪油品质量情况，发现异常及时采取措施，防止不合格油品扩散：4.出现紧急情况立即启动应急预案，按照应急处置卡流程开展应急处置。8检维修质量风险中1 .作业前编制安全作业方案或作业计划书，明确和落实检修安全质量保障措施。检维修原则上采用盲板隔断彻底清洗置换方式开展，不推荐带压堵漏或带压作业等；2 .执行“一票两卡”和JSA风险分析，严格按照票卡步骤进行作业，做到无票

18、k不作业。作业之前成立JSA作业安全分析小组开展分析并制定针对性措施，做到作业风险处于受控状态；3.加强对检修人员和监护人员的专业知识培训，作业现场做好条件确认和安全监护，发现三通行为和其他异常时及时叫停维检修作业：4.检修完成，现场监护人和维检修人员共同参与检修质量验收，确保检修质量合格后关闭检维修作业票卡。二、电力设施领域序号常见风险点风险等级具体防范措施1火灾事故：操作不当、电力设施开关、变压器、母线槽、电缆等高1 .加强操作票管理，操作人员需掌握相关电气知识，熟悉操作规范和电力安全规程等，严格履行监护复诵制度；2 .定期进行电力设备检查和维护，确保设备正常运行，同时做好设备的绝缘性能测

19、试：3 .电力设备存在隐患时，严格按照标准规范增加巡视频设备发生故障可能会引起放电、电流过大产生危险温度引发火灾。次，落实相关安全措施：4 .特种作业人员箫持证上岗，严格执行动火作业管理要求；5 .定期进行安全检查和维护，加强各接点物理状态及温度的检查，做好火灾应急处置方案和防控措施：6 .在运行设备区域配置消防器材，加强时相关作业人员的日常及应急处理培训。2触电事故：人体接触到电力设施带电部分，可能导致直接电击；设备故障可能导致人员间接触电或在高电压区域，人体接触到未接地或接地不好的金属部分引起的感应电触高1 .加强操作票管理，操作人员需掌握相关电气知识，熟悉操作规范和规程，特种作业人员需持

20、证上岗，严格履行监护复诵制度；2 .安装防护措施、划定安全区域、设置警示标识；3 .严格执行工作票管理规定，在临近带电区域作业时做好安全隔离措施，安全距离不足应停电措施或采取带电作业的方式：4 .严格执行工作票管理规定，执行停电、验电、装设接地线等技术措施；5 .在临近带电区域作业时做好安全隔离措施，安全距离不足应停电措施或采取带电作业的方式。电。3感应电伤害：含作业现场高1.平行或邻近带电设备导致检修设备可能产生感应电压时，应加装接地线或使用个人保安线：2.检修母线时，应根据有无感应电压和母线的长度等实际情况确定接地线数量；3.在220kV及以上电压等级交流同杆多回线路的单回停电侧作业时，应

21、采取可弟的感应电防护措施：穿戴导电鞋、静电防护服或全套屏蔽服装：4.在与高压带电线路交叉或临近的架空地线上作业时，应采取可靠的感应电防护措施。4电力设施存在外力破坏风险高1.落实现场安全交底等措施：2.落实物防、技防等防护措施：3.发挥政企联动作用共建共防；4.加强巡视和宣传，及时制止线路附近的烧荒、烧嵇秆、放风筝、爆破作业、大型机械施工、非法采沙等可能危及线路安全运行的行为：5.完善设备安全警示标志O5反送电伤害:含作业现场高1 .防止客户侧反送电。检查双电源和有自备电源的客户已采取机械或电气联锁等防反送电的强制性技术措施：2 .在低电压回路进行停电检修工作，验明检修的低压回路确无电压后，至

22、少采取下列措施之一防止反送电：（1）所有相线和零线接地并短路，（2）解开连接线并装设绝缘遮蔽，（3）在开关操作把手或熔断器的操作处悬挂“禁止合闸，有人工作”标志牌，必要时加锁；3.发电厂、变电站等厂站线路侧设备上的停电作业，线路及有关支线对侧均应接地或在工作地点靠线路外侧接地。6触电高1.人员、工具及材料与设备带电部分保持足够的安全距离，做好用闭、隔离防护措施：2.对带电设备采取绝缘屏蔽：3.临近带电设备作业时佩戴合格的绝缘手套、绝缘靴等个人防护用品：4.临近带电区域设置安全隔离措施及醒目的安全警示标识：5.严禁人体触碰未接地的导线和设备，严禁人体触碰运行中的星形接线设备的中性点：6.人体与电

23、力设施的带电部分应保持足够的安全距离：7.所有电气设备的地电位金属外壳应配置良好的接地装置：8.只有在合上接地刀闸后，方可打开环网柜的柜门；9.地面的配电变压得应设置箱式外壳或安全围栏，并设置“止步，高压危险！”等标志牌：10 .凡装有攀登装置的变压器、线路杆塔、融冰装置等，攀登装置上应设置“禁止攀登，高压危险！标志牌；11 .高压电气设备验电时，应戴绝缘手套，手应握在手柄处，不应超过护环，验电器的伸缩式绝缘棒长度应拉足：12.装设接地线、个人保安线时，先装接地端、后装导体（线）端，拆除的顺序与此相反；13.在发电厂、变电站等厂站的高压带电区域内或临近带电导体附件，禁止使用金属梯子、钢卷尺、带

24、有金属丝的线尺、皮卷尺和测绳；14.在变压器油箱、事故油池、消防水池、电缆井等有限空间，移动照明应使用36V以下电压，金属容器内、潮湿环境下，应使用12V安全电压：15.建立突发情况、汛期、内涝的应急断电措施；16.设备停电作业，应先验电，确认不带电后开展工作。7电击高1.在测量电气设备绝缘电阻前后，应将被测量设备对地放电；2.通过绝绿绳索传递大件金属物体时，构架或地面上的工作人员应将金属物体先接地、后接触：3.工作人员接触电容器前，串联电容器、与整组电容器脱离的电容器应逐个多次放电，装在绝缘支架上的电容器外壳应放电。8电弧灼伤高1.按照操作规程规范开展作业，避免因操作不当产生电弧：2.按照相

25、关规程定期开展设备巡视、试验、检修，避免因设备故障产生电弧：3.操作相关设备时穿戴防电弧服、防电弧面罩等个人防护用品；4.设置醒目的安全警示标识。9水灾高1.按照相关规程定期开展设备巡视、制定应急抢修方案、配置应急设施,确保电力设备状况良好：2.对局部水浸黑点区域，在控规基础上或结合电力设施运维经验适当增高基面，降低水浸风险；3.对俄要用户、电力通道及场所供电，配电房及相应装置尽量避免设置于地下室。10火灾：含设备、动火作业等高1.按照相关规程定期开展设备巡视、试验、检修，确保电力设备状况良好：2.使用阻燃材料,、防火涂料、防火门等；3.在电力生产场所、电气设备区域配置火灾监测装置、自动灭火装

26、置、齐备的灭火器材等；4.依据建筑设计防火规范完善供电电力设备设施场所的防火、防排烟措施、联动报警功能，配备相应的消防器材，设置醒Fl的安全警示标识；5.电气设备着火时，首先立即切断有关电源，然后进行灭火：6.在林区、牧区施工现场，禁止吸烟并按安全规程要求使用明火：7.焊接与热切割作业前，清除作业点周围10米内的易燃易爆物，备足灭火器材，现场的通排风应良好；8.在电力生产场所、电气设备区域严格执行动火作业管理要求。一级动火作业过程中，每隔2h4h测定一次现场可燃气体、易燃液体的可燃蒸汽含量是否合格，发现不合格或异常升高时，应立即停止动火，未查明原因或未排除险情前，不应重新动火；9.供电设施附近

27、严禁堆放易燃易爆材料。11爆炸：含动火作业、运维等高1.按照相关规程定期开展设备巡视、试验、检修，确保电力设备状况良好，定期监测涉爆场所相关指标及参数：2.采用隔爆装置等，设备避让爆炸装置或爆炸影响区域：3.涉及易燃、易爆物品或各种气瓶应按规定储运、存放、使用：4.设置醒目的安全警示标识；5.建立涉爆场所作业的防爆安全操作规程，完善作业人员个人防护用品配备标准：6.动火作业现场应放置足够、合格的灭火器材。12物体打击：含运维、作业等高1.落实作业现场工器具等物品的规范定置、固定或隔离管理，临边与顶棚设置围网隔离措施；2.佩戴安全帽等个人防护用品：3.设置醒目的安全警示标识：4.进行高处作业时，

28、不应在工作地点的下方及坠物可能落到的地方通行或逗留：5.链条葫芦起吊过程中，任何人不应在重物下行走或停留：6.任何人不应在起重机的轨道上站立或行走，涉及起吊作业的划定安全作业区并设专人指挥、监控。特殊情况需在轨道上进行作业时，应与起重作业现场负责人取得联系，起重机应停止运行。13高处坠落：含作业现场等高1.高处作业过程中规范使用安全带、防坠落装置等个人防护用品或工器具：2.高处作业人员转移位置时，不应失去安全带的保护，作业过程中应随时检查安全带是否栓牢：3.在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过2m时，应使用安全带，或采取其他可靠的安全措施：4.在屋顶、坝顶、陡坡等的边沿工作，临空一面没有装设安全

29、网或防护栏杆时，应使用安全带，或采取其他可靠的安全措施：5.安全带应采用高挂低用的方式，现场确不具备高挂低用条件时，安全带的使用方式应能确保作业人员发生坠落时处于安全空间中；6,下梯子时，使用者应面向梯子并始终保持与梯子三点接触（双手和双脚四点中的三点）状态。作业期间需拆除升降口、井坑、孔洞、楼梯和平台的栏杆、护板或盖板时，应装设临时遮拦（围栏和警示标识，夜间设置警示光源：7.配专人监护，做好危险区域的隔离防护及禁入措施：8.高处作业（含高度超过1.5米且没有栏杆的脚手架上工作）应使用安全带等防坠落用品、装置，或安全带应挂在牢固的构件上，或攀登杆塔、转移位置时不得失去安全带的保护。14中毒窒息

30、：含运维、作业现场等高1.按照相关规程定期开展设备巡视、试验、检修，确保电力设备状况良好：2.配置有毒气体监测装置，并检测有毒气体含量合格：3.进入充气设备区域、有限空间等场所，落实“先通风、后监测、再作业”要求，配备合格的正压式呼吸器、防毒面具等个人防护用品；作业过程中，做到“实时监测、持续通风”，不使用纯氧通风。完善有限空间安全作业规程与监测措施，严格规定作业时长，配专人监护，建立内外部沟通联络机制及现场应急预警机制；4.设置醒目的安全警示标识；5.使用挥发性药品时，应戴口罩、防护眼镜及橡胶手套：6.进入SF6电气设备室及其电缆层（隧道）前，先通风15分钟，检测SF6气体含量不超过100O

31、H1./1.后，再进入；打开SF6设备封盖后，现场所有人员应暂离现场30分钟：7.进入SF6电气设备低位区或电缆沟工作，应先检测含氧量（不低于19.5$）和SF6气体含量（不应超过10001.1.）；8.处理SF6气体渗漏，应在通风条件下进行，工作人员应站在上风侧，并戴防护口罩、手套和防护眼镜：SF6气体大量泄漏时，人员应迅速撤出现场，开启所有排风机排风：9.进入Ief限空间前30分钟内，应选用合适的气体检测报警仪检测有害气体浓度低于限值，氧气浓度在19.5%23.5%范围内:长时间作业时，至少每隔2小时检测一次有害气体含量：作业中断超过30分钟应重新检测：10.组织开展相关应急演练，做好事故

32、预案及应急救援措施。配备应急救援设备：11.严格落实有限空间审批手续和监护制度：12.配置氧量监测装置，并检测氧气含量合格：13.进入主变等设备内部、事故油池、消防水池、电缆隧道、电缆井、综合管廊、箱涵、深基坑、风机管道等有眼空间工作应严格执行“先通风、再检测、后作业、作业过程中应执行“实时监测、持续通风”要求：14.配备合格的现场作业监护人，监护人应由具有生产（作业）实践经验的人员担任，并经专项培训考试合格，佩戴明显标识，持培训合格证上岗。15氨气系统：如果氨气发生泄漏，浓度达到15.7-27.4%时，轻微的火花，大功率的电磁波和静电都有可能使氮气发生爆炸。高1.尿素制朝区域周边设置明显标识

33、，区域内严禁烟火，严禁带火种进入该区内：2.尿素制氨区域检修需要动火时，必须办理“动火工作票”，并对工作区域氨气含量进行测定，氨含量必须为OPPm（氨气区域的含量是无法做到Opmm的,一般要求40PiM或者0.5%1.E1.以下即可）；3.设备系统运行时，不准敲击，不准带压修理和紧固法兰盘设备：4.在尿素制氮区域跟氨气有接触的设备进行检修工作、运行操作时，必须选用木质、铜质或镀铜合金工具：5.尿素制氨区域应按规定配备足够的消防器材、防护用品，消防喷淋系统增加远方启动功能，并按时检查和试验：6.尿素制氨区域应按规定定期进行喷淋设施试验，尿素水解区域喷淋水源严禁中断：7.进行卸尿素、倒罐或置换氨气

34、时，应严格按已规定的制度、操作规程和操作票执行：8.工作人员进入尿素制氮区域不能穿有铁钉子、铁掌的鞋。工作中必须穿戴防静电（或全棉质）工作服。如冬天穿有多层肺纶等会产生静电的衣服，穿着时层与层之间要有棉质衣服隔开，防止互相摩擦产生火花。现场操作时尽量站于上风处，必须戴过滤式防赤面具，防护眼镜、防冻手套；9.在尿素水解区域加装氨泄漏检测仪，发现氨轻微泄漏，应立即通知有关人员紧急处理，并制定尿素制氨系统氨气泄漏应急预案及氮泄漏现场处置方案；10在尿素水解区域加装氨泄漏检测仪，当尿素水解区域发生大量氮泄漏时，应立即通知消防队、值长，启动氨泄漏的紧急预案，贮数区附近人员应根据风向标选择背风的方向撤离：

35、I1.处理事故时，进入尿素水解区域处理氨泄漏事故的人员必须穿戴正压呼吸得和防护服、穿防碱鞋、防护手套；12.如人员接触到数气，应立即用大量的水进行冲洗，对氨接触的部位至少冲洗15分钟：13.检修人员在尿素制氮区域连续（6小时以上）进行检修工作时，必须随身低带便携式测氨仪，以确保检修工作安全进行；14.氨区各管道、设备应装设良好的接地装置，避免静电枳聚。16氢气系统：如果氨气发生泄漏，浓度达到4%-74%时,轻微的火花，大功率的电磁波都有可能使氧气发生爆炸高1.在制氢站周围装设高于两米围墙，无关人员禁止入内，任何人进入制氢站都要登记姓名，进出的时间和进入制狙站的原因：2.采用露天布置氢缸的方法，

36、即使泄漏时氢气也能及时被风吹散。同时在氢缸上方装设遮拦，避免了氧缸遭受日晒雨淋；3.进入前需释放静电；4.凡是要进入制氢站的人员都要先把手机关机（禁止携带无防爆功能的电子设备），都要先把手机关机，禁止将强发射功率的仪器设备带入制氧站：5.禁止穿装布铁钉、铁掌的鞋进入制氢站，制氢站内禁止烟火；6.在制氢站进行工作时，必须使用铜质的工具：7.日常中如无操作或者在宙南天气，尽可能减少进入制氢站；8.对氢缸及其连接的管道和阀门进行定期检查，一旦发现有内漏、外漏、松脱、破损等隐患，立即处理：9.在制氢站里装设可燃气体检测装置，及时发现隐患：10.氢罐安装安全阀，并进行年度校验，保证安全防护有效；11.在

37、排空管道加装阻火器，防止回火；12.对制氢站的阀门进行操作的时候一定要注意操作方法的正确性，标识阀门启闭条件、方向、状态及方法：14.制定氢气爆炸应急预案；15.完善消防系统：包括消防预警、设备设施、防火间距等，加强员工消防培训及应急实操演练：16.制氢站各管道、设备应装设良好的接地装置，避免静电积聚。17油罐区：油罐区管理不当可能发生以炸造成人员伤亡、经济损失：油罐区人员违章作业，储油罐、油管高1 .安装避雷装置.门口加装消睁电装置。定期检测防雷系统及接地电阻，定期维护除静电装置。2 .建造防火堤,防止油泄漏外溢：3.按规定安装油罐区消防自动报警系统.冷却水系统泡沫灭火系统。定期对消防设备设

38、施进行维护保养；4.配置移动式火火器材：5.制定防火安全规章制度、安全措施：6.制定巡检制度,定期巡检、试验：7.进入现场人员严禁穿有铁钉、铁掌的鞋子；8.执行燃料管理标准；9.制定燃油泄漏污染应急预案、火灾道泄露、雷击发生火灾；设备带油，发生火灾容易引起爆炸，造成人员伤害和设备损坏。事故应急预案、灭火作战方案；10.油罐罐体及供油管道，应装设良好的接地装置，避免静电积聚；11.油罐区应设置事故放油池，紧急情况下可通过事故放油池排油，避免火灾或减小火势。18煤码头：中毒窒息；中暑、机械伤害、高处落物伤害、粉尘伤害、溺水高中毒窒息；1.遵守清舱制度，严禁交叉作业；1.清舱作业前必须进行通风、白鸽

39、试验、有毒有害气体检测，确认密闭空间安全；3 .进出船舱直梯上下时必须系好安全带、安全绳：4 .舱底煤需人工处理的，设备要断开控制电源后，清舱人员方可将余煤铲入斗内：5.戴好安全帽、安全带，穿好劳保鞋，注意高处落物，既要防跌落，又要防高空落物：6.船方未经允许严禁关闭舱盖：作业完成后注意清点人员及耙机数量。火灾：1.及时、定期清理现场积煤：2.动火作业后，处理现场残余火种，应进行延时监护：3.加强消防控制室值班管理，提高应急处置能力：4.加大火灾专项应急预案和现场处置方案培训及演练，加强应急逃生、救护设备使用的培训，切实提高公司消防能力和全员防火意识。高处坠物：1.所有楼梯、平台、通道、栏杆都

40、应保持完整，铁板必须铺设牢固；2.高处作业要求专人监护，进行工作前应当进行危害因素告知；3.作业前，对作业人员进行劳保用品穿戴检查，不符合标准的禁止作业。高温中暑：1.夏季5月TO月堆场内高于35度温度，不得露天连续作业4小时以上，根据人员体质及单口气温合理安排室外作业；2.配备防暑降温药物和饮品。机械伤害：1.机器的转动部分必须装有防护革、露出的轴端必须设有护盖：2.作业人员禁止碰触转动机械并保持一定安全距离；3.正确使用检驶合格的工器具；4.按照规范要求正确帆戴安全防护用品。粉尘伤害：1.正确使用和佩戴个人防护用品：2.作业期间应启动除尘设备进行降尘，避免造成大面积煤尘污染；3.定期对现场

41、粉尘进行动态监测，设置粉尘在线监测点位。淹溺：1.苑船后，船方需在悬梯下铺设护网，并经过相关人员验收后才可以使用：2.加强舷梯及安全网的检查，船方在调节缆绳或舷梯前，必须事先通知码头指定岗位，加强现场监护，对发现的隐患和问题应及时通知船方并告知清舱班：3.要求所有进入码头前沿警示区域人员必须穿救生衣，实行两人上下船相互监护：4.现场增加配置码头救生圈，并设置更加醒Fl的提示标识：5.拉缆时严禁脚踏、肩扛缆绳，避免人员被缆绳拖拽。车辆伤害：1.限制车辆速度，禁止汽运司机下车，有序排队装车：2.车辆在转弯处进行鸣笛，减速慢行：3.严格装车工艺，禁止超高装货，不合格车辆禁止入场：4.入场车辆进行安全

42、检查，确保车辆完好才能入场。19工业废水系统：如果排放水不及格会造成对环境的污染高1.将全厂的废水汇集到废水池里在进行统一处理：2.在PH值不及格时在配水槽进口处加碱或在澄清池出口处加酸来调节水的pH值在6-9之间；3.加混凝剂、助凝剂，再通过澄清池澄清、沉降，除去水中的悬浮物，降低出水的浊度：4.在砂滤池里布置鹅卵石、石英砂和无烟煤，进一步过滤水中的杂质，保证最终排放水PH值、浊度都在合格的范围；5.在巡检中认真检查加药泵的出力是否正常，管道连接是否严密，取样监视是否在线，仪表显示是否准确，如果不准确，通知仪表维护人员进行校验；6.仪表维护人员对仪表进行定期的检查，保证设备连续正常运行。20

43、锅炉运行：煤燃烧产生的SOx、ox、烟尘造成的环境高1.加装烟气脱硫装置：2.采用低氮燃烧器：3.配置脱硝系统：4.进行脱硝改造。污染21有限空间作业高1 .严格落实有限空间审批手续和监护制度。完善有限空间安全作业规程与监测措施，严格规定作业时长，配专人监护，建立内外部沟通联络机制及现场应急预警机制，编制有限空间作业应急预案或现场处置方案；2 .作业前和作业过程中严格履行气体检测要求；3.严格落实有限空间作业进出登记制度；4.组织开展相关应急演练，做好事故预案及应急救援措施。配备应急救援设备；5.落实“先通风、后监测、再作业”要求，配备合格的正压式呼吸器、防毒面具等个人防护用品：7.受限空间作

44、业，应设置有专人在空间外监护、联系：8.开展作业安全风险分析，作业前进行安全技术交底；9.落实班前会制度，做好人员分工、工器具配备等作业准备措施：10.落实作业许可和监护管理制度，办理作业许可，指定监护人：11.作业人员、负贡人、监护人应当培训合格后上岗，特种作业人员持布T效证件上岗；12.作业人员正确穿戴PPE,规范作业工具使用：13.划定作业区，设置警戒隔离和安全警示标识：14.作业前进行作业条件确认，作业过程全程监护，杜绝“三违”；15.做好现场文明施工，做到工完场地清；16.工作前应先进行良好通风再测量氧含量:及有强气体含量:合格后方可进入容器内作业,并设专人监护；17.作业过程中保持

45、良好通风，每隔2小时检测一次气体含量，作业中断半小时需重新检测气体；18.开展受限空间应急演练，做好事故预想及应急救援措施：19.严格落实有限空间作业人员及工具进出登记制度。22起重吊装作业高1.危险性较大的起重吊装作业方案需执行作业方案审批；2.严格执行作业监护，划定禁入区，作业区域应设置警戒线或装设围栏，禁止无关人员进入；3.落实班前会制度，作业前开展作业安全风险分析，并进行安全技术交底，4.作业人员应正确穿戴PPE,规范使用工器具：5.人员安全培训合格，特殊工种应持证上岗；6.落实操作规程、检维修规程，杜绝“三违”；7.落实作业监护管理制度，监护人全程监护：8.做好现场文明施工，做到工完场地清：9.穿戴好劳保防护用品：10.吊装作业设专人指挥，吊装区域做好隔离国闭，严禁作业人员在吊装物品下经过或停留，作业过程中统一指挥，严禁吊带立接与设备菱角锋利面受力吊装：U.吊装所使用行车、葫芦、吊带等应检验及试验完好，吊装特种作业人员应持证上岗，严禁违章作业。23天然气、氢高1.加强天然气、氢气系统的巡回检查，做好可燃气体探气泄漏测器的维护保养,确保设备完好，动作正常：2.全面排查天然气、氢气系统密封结构；3.督促维护单位做好日常查漏工作，定期开展天然气、氧气泄漏事故演练：4.加强运行参数监视：5.做好事故预案和现场处置方案学习宣贯：6.储备必要的应急物资：7.完善天然气、氢气安全