经验做法：创新“四主”模式开出强村富民“良方”.docx

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1、经验做法：创新“四主”模式开出强村富民“良方”近年来.县深入实施“强村南民”行动猿鳌围绕“两强两南”目标任务创新推行“党委主导、中心主管、公司主营、集体主分”四主模式,不断发展壮大村集体羟济，促进企业增值保值、群众增产增收一、坚持“党委主导”，育站位统筹部署.一是强规划明方向.将“强村后民”行动作为“一把手工程”,成立由党政主要领导任“双组长”的工作领导小组构建县、乡、村.级书记抓村集体经济员任体系，建立常态化网研咨导机制，确保工作有力有序有效.充分研判县域资源优势，明确将生猪、蛋鸡、稣发、玩具代加工等作为发展壮大村集体经济的双点产业，不断调整优化产业布局，以产业振兴就能“强村富民”2023年

2、来，县委专题调度“强村京民”工作18次.组织调研村集体经济发展260余次.二JUMNftM结合县域工作实际，出台关于推进强村富民公司建设、运营、管理的1+4政策性文件，给予项Fh资金、技术、人才等全方位保障，着力推进公司规范运行和博横发展。成立由县覆村富民公司党支部和20余个相关职能部门党如织、27个乡镇街道）党（I）委组成的区域党健联盟,建立联席会议制度和以事协商机制,实现组织联建、资源共享、优势互补.三是强保障优朦务优化涉农资金使用,2。23年统筹整合涉农资金3.8亿元，实施到村顶Il220个，将资金效益以大程度择放到村，存力发展壮大村集体羟济，充分用好省、市、县科技特派员队伍力量，创新实

3、施1名科技特派员联系服务1-3个乡镇、1个科技项目和1家农业企业的“三联”模式有效解决村集体经济发展难点困难问起.建立人才隧接坝区产业发展机制，选派37名农业技术人才为产业发展指导员，对全县56个坝区开展技术服务,推动坝区产业提速提质发展，二、坚持“中心主管,优举措精准管理.一是联动管类兼他.发挥好县农村粢体资产运营服务中心主抓主管作用,构建完善“县农村集体资产运营服务中心,乡级农村集体资产发展服务站+村级农村集体资产发展服务专员”的三徼管理体系.确保“三资”不流失、全面盘活、规范运营，推行国资委管国有资产、集资中心管集体资产的“双税管理”模式，推动村柒体经济“多头滴向”C一管”转变,二是烧粒

4、管增动能细化股东大会、股东代表会议.理事会、监事会职能职贲.建立外流董事制度,选派34名干部担任强村富民公HJ外海该事.对公司运营精况诳行实时施留.完善村汲财务开支审批制度和民主公开制度,对村级爪大方务或涉及群众切身利益多项，严格按照“四议两公开”程序决策、实施，激发群众管理村集体经济热情.三JMKMHMM1聚供解决同条体”,彳“与“泞JW价确权、产权交易等难点何麴,强化农业农村、自然资源、产权交易中心等部门联动协作.采取登记台账确权、登记产权确权等方式，逐步将经营性资产、非经营性资产、资源性资产等各类资产确权到村集体经济组织，确保资产资源不流失、集体增值保值，截至目前，己完成项Ii资产登记确

5、权4191个，资产原值达161亿元。三、“公司主管”，分类别K能增效.一是村集体经济自主发展.围绕资产资海、区位交通、坝区优势、土地资源、球林资源等要素,对全县农衬集体羟济发展优势进行综合研判，引导156个村（社区集体经济立足自身优势发展特色产业，培育打造“一村一品”“一村一特”，示范带动产业多点开花、蓬勃发展，持续发展壮大村集体经济。2023年来.盘信镇盘信村因地制宜发展蛋鸡产业.同步成立盘信村运给队.承接饲科运输业务.实现忖集体经济匿首性收入257万元、收益149万元,二是民营龙头企业带动发展.引进加州乐环、荏康牧业、铁骑力士、圣地乐等龙头企业，充分发挥龙头企业资金、市场、人才等优势,深化

6、“园区同部+强村富民工坊十家庭作坊“经背模式，带动215个村（社区）发展集体经济.截至目前.已引入贵州乐喜等玩具加工企业2家,吸引投资4.5亿元,建成产业园区2个、强村富民工坊27家,解决就业6000余人：引入德康牧业等龙头企业实施项目60余个，解决就业3500余人.三是强村X民公司托底发*用好“1家县强村富民总公司+27家乡级谣村富民子公司+496个农村发展部”组织架构，通过公司领办村集体经济，托底带动234个村（社区）发展集体经济，枭取统一标准、统一服务、统一箱传、统一保险、统一奖补、分户经营的“五统一分”方式.做优技术指导和服务保际.2023年来,全县强村富民公司实施项目164个，累计解

7、决就业13.5万余人,盘活低效闲就资产资源1.8亿元，公司净资产达3.48亿元。四、坚持“集体主分”，宣领域分红让利.一是政策分红兜底线.按照发展红利普惠群众的思路,强化群众利益联结,对村集体以财政资金入115强村富民公HJ项目的,每年按入股资金5%进行政策兜底分红，切实保隙村集体经营性收入，带动低收入W众持续稳定增收，有效防止发生规模性返药，2023年来，己向忖娘体发放政选分红资金670余万元。二是效益分红扩股权.在强村*民公司实体化运行取得效益后.统一按照10%作为县级统处基金、20%作为本级村集体经济差异化分红基金、30M乍为本级巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金、40%作为本级强村常民公司滚动发展资金的“1234”模式进行效益分红，让村集体、企业、群众等多方获益三是集体分红惠民生.以实现神:众共富为Il标，采取60%用户村此体分红，2照用于参与村集体经济管理人员奖励、村民小如长报酬补充以及福利费和公益奖励.20用于提取公枳金公益金比例的“622”模式分配利益,实现弟体分红、共同致富.2023年来，全县发放集体分红资金960余万元.