粉尘防爆安全管理制度.docx
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1、粉尘防爆安全管理制度一、粉尘防爆安全管理职责二、粉尘防爆安全例会制度三、建设项目粉尘防爆“三同时”管理制度四、粉尘爆炸危险辨识和评估管理制度五、粉尘爆炸危险区管理制度六、粉尘爆炸危险区通风安全管理制度七、粉尘防爆通风除尘系统选用、安装验收、使用、定期检测管理制度八、粉尘爆炸危险区防爆电气选用、安装验收、使用、定期检测和维护管理制度九、粉尘爆炸危险区防静电管理制度十、粉尘爆炸危险区防雷装置设施管理制度十一、生产设备粉尘防爆安全运行、安装验收、使用、定期检测和维护管理制度十二、粉尘爆炸危险区作业工具使用管理制度主要提供制度符合政府管理要求和工作实践管理职责分工,文中安全技术标准可能存在失效过期,已
2、最新有效版本为准。一、粉尘防爆安全管理职责1 .目的为了加强粉尘防爆的安全管理,预防粉尘爆炸的发生,保障公司员工和财产的安全,根据国家有关法律法规,特制定本制度。2 .适用范围本制度适用于公司内粉尘作业生产、检维修活动全过程的各职能部门和各类作业人员。3 .职责4 .1总责D公司全员必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。5 )严格执行安全生产法等安全法律、法规、标准和公司各项安全规章制度、规程、规定。6 )各类人员必须在各自业务范围内对粉尘作业安全生产负责,严格执行安全生产责任制。3.2公司主要负责人对公司粉尘防爆工作全面负责:D建立、健全公司粉尘防爆的安全生产责任制
3、。2)组织制定公司粉尘防爆安全生产规章制度和操作规程,并保证其有效实施。3)保证公司粉尘防爆装置、设备设施等安全投入的有效实施。4)督促、检查公司粉尘防爆生产工作,及时消除粉尘安全事故隐患。5)组织制定并实施公司的粉尘爆炸事故专项应急救援预案。6)及时、如实报告粉尘爆炸安全事故。7)组织制定并实施公司粉尘安全生产教育和培训计划。3. 3安全主任1)协助公司主要负责人贯彻执行有关粉尘防爆安全生产的方针、政策和法律法规。2)协助公司主要负责人建立健全公司粉尘防爆安全生产责任制,制定安全生产管理制度,负责建立安全生产工作档案;负责组织建立粉尘防爆安全检查表和粉尘防爆安全管理档案。3)制定粉尘爆炸事故
4、应急预案,指导落实,组织粉尘爆炸事故应急预案的演练。4)履行粉尘作业现场安全生产检查职责,对检查发现的事故隐患,提出整改意见,并及时报告主要负责人,督促落实整改。5)组织实施管理人员、粉尘危险岗位操作人员的粉尘安全教育培训、考核,并记录建档。6)指导和督促按规定为粉危害岗位人员发放劳动防护用品,并监督教育作业人员正确使用防尘装备,以避免粉尘对人员的伤害。7)组织粉尘作业场所作业人员定期进行体检,建立相关的职业健康管理档案。8)及时、如实报告粉尘爆炸生产安全事故,协助主要负责人对事故进行调查处理。3.4生产车间主管:D根据行政分工,对主管范围内安全生产工作负直接责任。2)组织实施安全法律法规与其
5、它要求、粉尘防爆安全管理制度和操作规程。3)组织对粉尘防爆设备和设施进行日常维护管理。4)在生产现场设置明显的安全警示标志和警示说明。5)加强对粉尘作业现场和作业人员管理,确保作业安全。6)组织本车间进行粉尘防爆安全检查,及时报告并消除粉尘爆炸隐患;督促每班按规范对粉尘作业区进行清洁。7)教育和监督员工正确佩戴劳动防护用品,做好职业病预防工作。8)对生产场所的日常监测活动,认真记录监测结果。及时发现和上报明显超过相关规定标准的生产场所,并积极配合相关人员采取防止措施。9)及时报告安全事故,负责组织开展事故现场应急救援工作。3.5设备部D贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修及维护保养方面的安全规
6、程和规定,做好主管业务范围内的安全工作,负责制定和修改各类粉尘作业设备设施的操作规程和管理制度。2)在制定或审定有关粉尘作业设备制造、更新改造方案和编制设备检修计划时,应有相应的安全卫生措施内容,并负责贯彻实施。3)确保粉尘作业机器设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效,凡安装、改装、修理、搬迁机器设备时,安全防护装置必须完整有效,方可移交运行。4)负责公司设备的管理,做好设备台帐和档案管理,保证各种机械、电气、以及通风防尘设备及安全装置处于安全运行状态。5)加强对属下的重点部位(配电房、打磨、抛光车间等)的安全管理工作,制定应急方案,发现异常进行应急处理并上报有关部门。6)负责临时用电的审批及使
7、用监督检查。配合相关机构对除尘设备及安全装置的定期检测、记录和档案管理3. 6粉尘防爆专员(主要负责人指定人员)1)协助安全主任对粉尘作业岗位员工进行岗位安全培训和考核,确保员工熟悉岗位职责和安全操作规程。2)负责对粉尘作业岗位的生产设备、设施和粉尘除尘系统进行日常维护管理。3)负责督促、检查粉尘作业岗位员工每班按规定检测和规范清理粉尘。4)负责对现场安全警示标志和警示说明进行维护保养。5)负责岗位日常安全生产检查,及时报告并消除事故隐患。6)协助安全主任对新员工到粉尘作业岗位的安全培训。7)及时报告安全事故,积极参加事故现场应急救援工作。3.7粉尘车间班组长1)对本岗位员工进行岗位安全培训和
8、考核,确保粉尘作业人员熟悉本岗位安全职责和安全操作规程。2)组织对本岗位的生产设备、设施和粉尘除尘系统进行日常维护管理。3)组织本岗位员工每班按规定检测粉尘浓度和规范清理粉尘。4)维护现场的安全警示标志和警示说明。5)负责岗位日常安全生产检查,及时报告并消除事故隐患。6)组织好岗位的安全检查,及时消除隐患,一时消除不了的,应上报以求得妥善处理。7)督促班组职工学会正确使用劳动保护用品,正确使用消防器材、正确使用防护器材。8)及时报告安全事故,负责组织开展事故现场应急救援工作。3.8粉尘作业岗位员工1)积极参加粉尘防爆安全生产教育培训,熟悉公司粉尘防爆安全管理制度和本岗位职责及操作规程。2)对本
9、岗位的生产设备、设施和除尘系统进行日常维护管理。3)负责本岗位日常安全生产检查,及时报告并消除事故隐患。4)正确佩戴劳动防护用品,做好职业病预防工作。5)规范作业现场货物的堆放,确保消防通道和安全出口畅通。6)做好上班前安全准备工作和负责下班后粉尘清理工作。7)做好上班前安全准备工作和负责下班后粉尘清理工作。8)及时报告安全事故,参与事故现场救援工作。4.考核4.1 安全主任将安全生产责任制分解成安全生产责任书,要求所有职能部门和所有员工都必须向直接上级签订安全生产责任书。4.2 安全生产责任书采取分级签订,即班组长同员工签,车间(部门)主管同班组长签、车间(部门)主管、安全主管同公司总经理签
10、订。4.3 安全生产责任书一式两份,责任人保留一份自我检查,所在部门保留一份以备考核使用,经理以上的保留至安全管理办公室以备考核使用。4.4 以责任书内的职责作为各部门和人员的考核内容,每季度进行考核。安全主管对各部门(车间)及部门(车间)主管进行考核,部门(车间)主管对部门人员(车间班组长)进行考核,班组长对组员进行考核。4.5安全生产责任制考核结果分合格和不合格两种,年度内若发现3项次以上未履行安全生产职责的情况则评定为不合格,年度内若违反安全生产职责小于3项次则评定为合格,具体实施按公司安全生产奖惩管理规定实施。表单/记录粉尘防爆安全生产责任书安全生产奖惩管理规定二、粉尘防爆安全例会制度
11、1 .目的为确保安全生产,加强粉尘防爆安全管理工作,严格落实粉尘防爆安全管理制度和操作规程,规范安全会议内容、形式和会议责任人要求,特制定本制度。2 .适用范围本制度适用于公司粉尘防爆安全生产例会的管理工作。3 .一般规定3.1 粉尘防爆安全生产例会是协调和处理粉尘防爆生产过程中存在的问题,是确保粉尘防爆生产的顺利实施的主要方式。3.2公司的粉尘防爆会议每月至少一次,部门的粉尘防爆安全会议每周1次,要形成会议记录、备查。3.3公司粉尘防爆例会由安全主任组织召开。部门的粉尘防爆会议由部门主管组织召开。参加会议的人员一般有安全生产负责人、安全管理人员、生产车间主管、技术人员、当班班长,并根据有关情
12、况对与会人员按需要随时增减;参会人员必须熟悉粉尘防爆生产情况,不得随意安排人员参加会议。3. 4粉尘防爆安全例会采用到会人员签名制,对无故不参加会议者,按有关规定进行处罚。4. 5粉尘防爆安全生产例会会议内容为:1)学习、传达、贯彻国家关于粉尘防爆的法律法规、标准及粉尘防爆方面的会议、文件精神,学习同类企业的事故案例,吸取事故教训。2)学习、传达公司相关的粉尘防爆管理制度、专业技术要求和操作规范等。3)公司粉尘防爆安全生产运行的通报。由各部门对关粉尘作业安全生产过程中存在的问题进行汇报。4)对近期粉尘防爆生产中出现的各类事故、检查的安全隐患等进行分析研究,制定出解决的方案及具体的落实措施,并限
13、定安全隐患的整改时间、责任部门和责任人,以及完成后的验收复查等。5)生产车间汇报组织相关人员的学习情况以及下周安全生产运行的安全部署。3.6粉尘防爆安全生产例会可与公司安全生产会议同时召开,对于临时发现的粉尘防爆事故隐患,安全生产负责人、安全主管可临时召开紧急会议,若与其他重要会议发生冲突时可提前或延后,具体时间以安全生产负责人通知为准。3.7安全生产会议的内容必须符合企业粉尘作业安全生产实际情况,并形成文件或纪要,作为安全台帐的主要内容,由安全行政部门保存。表单/记录粉尘防爆安全例会记录三、建设项目粉尘防爆“三同时”管理制度1 .目的为了减少或消除事故隐患,确保公司建设项目粉尘防爆安全生产设
14、备设施符合有关法律法规、标准规范的要求,特制定本制度。2 .适用范围适合公司新、改、扩建的建设项目粉尘防爆安全设备设施的设计、施工和投入生产使用。3 .职责4 .1主要负责人负责新建、改建、扩建建设项目粉尘防爆安全设备设施的“三同时“管理。5 .2安全主任协助公司主要负责人对“三同时”进行管理,并负责相关资料的档案管理。6 .一般规定4. 1总要求D凡公司有新建、改建、扩建的粉尘建设项目,从可行性研究至竣工验收、投入生产和使用,都必须严格按照建设项目粉尘防爆安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理。2)新建、改建、扩建的建设项目的粉尘防爆安全设施投资应当纳入
15、建设项目概算,主要负责人应保证安全设施资金的足额投入。1)公司需要新建、改建、扩建的建设项目时,由主要负责人提出项目建议书,并委托有资质研究院对建设项目的可行性进行研究。2)对于安全风险较大建设项目的粉尘防爆安全设备设施,在进行项目可行性研究时,应对安全生产条件进行专门论证。应委托安全评价中介机构进行安全预评价,对建设项目粉尘防爆安全设施的安全性进行综合分析,提出安全生产对策的具体方案。3)对于安全风险较大的建设项目,可行性研究报告书应对建设项目粉尘防爆安全生产设施的科学性、必要性和可行性进行综合分析,提出安全生产措施方案。4)对于安全风险较小的建设项目,在进行项目可行性研究时,可行性研究报告
16、应对建设项目粉尘防爆安全生产条件及安全设施进行综合分析,并编制安全专篇。5)负责可行性研究的研究院和负责安全生产评价的中介机构不能是同一单位,且要具备相应的资质。6)主要负责人应将安全预评价报告、安全专篇和可行性研究报告交区安全生产监督管理部门备案。4. 3设计D公司需要新建、改建、扩建的建设项目时,主要负责人应委托有资质设计单位对建设项目粉尘防爆安全设施进行设计。2)设计单位应严格依据可行性研究和安全评价的要求进行粉尘防爆安全设施设计,落实安全生产措施。3)粉尘防爆安全设施设计应报区安全生产监督管理部门审查,经审查合格后方可用于施工。1 .4新建、改建、扩建的建设项目施工前,主要负责人应报相
17、关政府部门立项审批,取得施工许可证后方可施工。D新建、改建、扩建的建设项目施工时,主要负责人应聘请具有资质的施工单位施工,并聘请具有资质的监理单位对施工过程进行监督,施工单位和监理单位不能是同一单位。2)施工、监理和设备材料供应等单位,应严格依据设计文件进行施工、监理和设备材料供应,确保安全设施设计方案的有效实施。4 .5验收D建设项目竣工验收前,主要负责人应委托安全评价中介机构进行安全验收评价。2)主要负责人应将安全验收评价交安全生产监督管理部门,并向安全生产监督管理部门申请安全设施单项验收。3)经安全生产监督管理部门对安全设施单项验收合格后,主要负责人应向建设单位申请对建设项目进行总体竣工
18、验收。4. 6投入生产和使用建设项目必须通过粉尘防爆安全设施单项验收合格和建设项目总体竣工验收合格后,方可投入生产和使用。正式投产使用后,不得将粉尘防爆安全设施闲置不用或拆除,应进行日常维护和保养。4.7 生产设备设施的变更1)生产设备设施的变更包括设备型号变更、配件更换、电气设备变更、安全设施变更和设备设施变更新改造等。2)施工过程中或粉尘防爆设备设施生产使用过程,若需要对粉尘防爆生产设备设施进行变更时,应对变更的内容重新进行设计,并填写设备设施变更申请书,经过原设计单位签字同意。3)在生产设备设施变更的全过程中采取相应的安全技术措施消除事故隐患。4.8 三同时“档案管理安全主任协助主要负责
19、人收集与“三同时”相关的资料,并建立“三同时”资料档案,永久保存。“三同时”资料至少包括以下内容:1)安全评价中介机构、可行性报告研究、设计、施工和监理等单位的资质证明复印件。2)安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告、项目建议书、可行性研究报告。3)设计图纸、施工方案、施工许可证。4)材料供货证明资料。5)粉尘防爆安全设施单项验收合格证明、建设项目总体竣工验收合格证明。6)粉尘防爆安全设备设施变更申请和变更意见书。7)与“三同时”相关的其它资料。四、粉尘爆炸危险辨识和评估管理制度1 .目的为了明确粉尘爆炸风险辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等,更好的对粉尘爆炸
20、风险进行控制,防范危险发生,特制定本制度。2 .适用范围本制度适合用于公司内的粉尘爆炸危险风险辨识、风险评估和控制管理。3 .职责3.1 主要负责人负责粉尘爆炸危险风险辨识、风险评价和控制管理的领导、组织、协调、分工等职责。3. 2安全主管负责粉尘爆炸危险风险辨识、风险评价和控制管理的策划、实施、检查监测工作,审查风险评价。4. 3各部门主管负责本部门的粉尘爆炸危险风险辨识、风险评价和控制管理工作。5. 4、一般规定1 .1粉尘爆炸危险辨识的范围D公司常规粮食粉尘生产活动公司常规活动(如抛光作业、通风除尘设备维修作业、抛光设备维修作业等)和非常规生产活动(如临时抢修)。2)所有进入铝粉尘爆炸危
21、险场所的人员(包括本公司员工、外来人员)。3)粉尘爆炸危险场所的所有设施,如建筑物、设备、设施(含自有的或租赁设备设施)。4)三种时态(过去、现在、将来)。5)三种状态(正常、异常、紧急)。4 .2粉尘爆炸危险辨识时机与频次D安全主任不间断的组织风险评估工作,识别与生产经营活动有关的风险,采取切实可行的控制措施控制风险,每年至少对风险控制结果监测、评审一次,确认控制措施的有效性。2)风险评估一般每年9月至10月份有安全主任组织一次,当下列情况发生时,应及时进行风险评估:a.有新的或变更的法律法规或其他要求出台时。b操作变化或工艺改变时。如:新建、改建、扩建、技改项目。c.作业现场、生产经营活动
22、非正常进行时。d有对事故、事件或其他信息产生新的认识时。e.组织机构发生大的调整时。4. 3粉尘爆炸危险辨识方法D首先正确区分第一类危险源或第二类危险源,第一类危险源指活动中可能释放的能量或危险物质,第二类危险源主要包括物的故障、人的失误和工作环境因素,前者是伤亡事故的能量主体,决定事故后果的严重程度,后者是发生事故的必要条件,决定事故发生的可能性,两者相互关联、相互依存。因此,风险辨识的首要任务是辨识第一危险源,然后再辨识第二危险源。2)公司采用询问、交谈、现场观察、查阅有关记录、对工作任务分析、安全检查表等方法较直观地辨识风险。4. 4粉尘爆炸危险评估在危险辨识基础上,生产部门可用以下方法
23、进行危险评估:直接判定法:借助分析人员的经验、判断能力和有关标准、法规、统计资料进行分析评价。遇有下列情况之一的,可直接评价为重大危险源:a.不符合法律、法规和其他要求。b.不符合本地区行政主管部门有关规定,可能导致危险。c.相关方(含员工)强烈投诉或抱怨的危险源。d.直接观察到可能导致的重大危险和行为性危险因素。4.5风险分级。根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行评价,其结果从高到低分为:1级、2级、3级、4级、5级。分级的标准见表1:风险级别风险名称风险说明1不可容许风险事故潜在的危险性很大,并难以控制,发生事故的可能性极大,一旦发生事故将会造成多人伤亡。2重大风险事故潜在的危险性较
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