四川省古叙矿区总体规划(修编)环境影响报告书(征求意见稿).docx
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1、目录I,规划概况31.1 规划惚编背景31.2 规划修编范附31.3 规划矿区修编后服务年限41.4 规划蟋编建设方案41.5 规划修编其他利用规划42.区域主要环境败感目标及环境质R52环境敏感区及环境保护目标52.2 y区所在区域环境概况92.2.1 环境空气质量92.2.2 地表水环境质量9223地下水环境质录92.2.4 声环境质量92.2.5 土堞环境92.3 生态环境现状IO2.4 “三线一单”符合性103矿区开发现状及回顾性评价Il3.1 矿区开发现状Jl3.2 矿区开发环境影响回顾性评价113.2.1 现有炉井与生态空间盍叠情况调杳113.2.2 生态环境影响回顾性评价1232
2、3环境空气回顾性评价123.2.4 地表水环境影响I可顺性评价123.2.5 地下水环境影响回顾性评价133.2.6 声环境影响回顾性评价133.2.7 固体废物环境影响I可版性评价133.2.8 土堞环境影响回顾性评价134矿区规划修编方案实施环境影响及减缓措施154.1 旷区内地表沉陷影响分析154.2 生态环境影响分析154.3 大气环境影响分析174.4 地表水环境影响分析1745地下水环境影响分析184.6 土塘环境环境影响分析194.7 声环境环境影峭分析204.8 固体废物环境影响分析205矿区资源与环境承拨力分析225.1 水资源消耗225.2 水环境承战能力225.3 大气环
3、境承载能力226规划环评对规划修编方案提出的优化调整建议237初步评价结论261 .规划概况1.1 规划修编背景2008年7月,原环境保护部以环审(2008)264号文出具了关于四川古叙矿区总体规划环境影响报告书的审查意见:2010年8月,国家发展和改革委以发改能源(2010)1843号文批发了1Jq川省古叙矿区总体规划讥古叙矿区规划面积3988平方公里,共规划20个井田、25个小煤矿整合区、13个勘行区,规划总规模1380万吨/年(不含小煤矿整合区规模)。经过近20余年的建设,截至2023年12月,古叙矿区建成矿井6处,总规模348万吨/年;退出矿井2处,退出规模105万吨/年:在建矿井I处
4、、为箭竹坪矿井,规模45万吨/年;待建矿井Il处、规模795万吨/年。古叙矿区原规划范围中实际规划范围(井田、勘杳区等)仅占规划区的30%,空白区占比接近70%,由于新时期生态保护红线、国家公园、饮用水源保护区、“三区三线”等生态敏感区域不断补充和完善,部分原规划矿井井田范围需按相关要求避让或逐步退出,上一轮划定的规划井田划分和开发规模及矿区范围已不能科学指导矿区合理开发。为适应煤炭发展新形势、新要求,合理、有序的勘探、开发利用古叙矿区煤炭资源,保护区域生态环境,满足四川省及泸州市地区经济发展对能源工业的需求,提出科学合理的矿区规划方案,为后期煤炭资源的高质量开发建设打下坚实基础,根据6煤炭矿
5、区总体规划管理规定关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知(环环评(2020)63号)以及四川省生态环境厅转发关于进一步加强煤炭资源开发环境影响评价管理的通知的通知(川环函(2021)568号),2023年6月,四川省发展与改革委员会委托中煤科工重庆设计研究院(集团)有限公司编制古叙矿区总体规划(修编)并按要求同步开展规划矿区修编规划环评工作。1.2 规划修编范围本次修编的矿区边界根据含煤区煤层自然边界,并结合行政区边界,并根据地质构造、煤层赋存条件、开采技术条件及地形地貌和地面设施、生态敏感区等因素垂新划定,以含煤区为主,臧少空白区,将古叙矿区修编划分为古叙片区、大村片区、石宝观文片
6、区、河坝片区共计4个片区,矿区面积合计1158.0Iknr,涉及泸州市古沙县和叙永县。13规划矿区修猿后服务年限古叙矿区总规划煤炭资源量46.72亿吨,规划总规模975万吨/年。矿区服务年限102年,其中达产期8年,减产期48年,均衡生产期46年。1.4 规划修编建设方案本次修编后矿区划分为11个矿井、I个暂缓开发区和12个勘查区。其中11个规划井田分别为叙永井田90万吨/年、后山井田30万吨/年、灯盏坪井田30万吨/年、箭竹坪井田45万吨,年、石屏井田120万吨/年、宏达井田90万吨/年、大村井田120万吨/年、桑木坝井田120万吨/年、石鹅井田井万吨/年、邱家祠井田120万吨/年、观文井田
7、120万吨/年:规划矿井以平晌+暗斜井/斜井方式开拓为主,部分井田采用立井开拓。各矿井配套建设相应规模选煤厂。IS规划修箱其他利用规划矿区原煤经配套洗选设置洗选后以汽车外运为主,其中大村和桑木坝井田产品煤经地方铁路专线外运。矿区内各矿井煤砰石鼓励井卜.充填、外售地方砖厂、水泥厂做建材等多途径综合利用。各矿井来用空气能余热或电热水器供暖。矿井牛.活用水就近取用处理后的河水、泉水,生产用水全部取用经处理后的矿井水,多余矿井水处理达标后经各矿井依法设置的排污IJ达标排放。2 .区域主要环境敏感目标及环境质量2.1 环境敏感区及环境保护目标经现场踏勘和资料调去,本次修编规划矿区范围主动避让了区域分布的
8、生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、森林公园等环境敏感区;同时本次规划方案修编过程中,以赤水河河道管理边界(依据赤水河、永宁河、漱溪河岸线保护与利用规划(2021-2030)中的赤水河道管理边界)至少后退Ikm作为修编的规划区边界,故区域分布的黄荆自然保护区、画稿溪自然保护区、长江上游珍稀-特有鱼类自然保护区、丹山省级风受名胜区、黄荆老林国家森林公园等环境敏感区和美酒河景区(原二郎美酒河风景名胜区)均不在本次规划的矿区范围内,本次规划环评评价范围内环境敏感区主要为二郎自然保护区(正在申请取消)、集中饮用水水源保护区、文物古迹、城镇开发边界、永久基本农田、公益林、居民点等。各类
9、环境敏感区与规划区位置关系见表IO表I本规划涉及的环境敏感目标一览表要素类型环境敏感目标环境收修目标概况本规划K环境收掇11标位置关系保护要求生态自然保护区画稿溪自然保护区国家综以保护亚热带原始山地常绿御叶林生态系统及珍惜机被川南金花茶等城时区外.距岗最近规划勘住区地近即K3km.距寓规划井田(叙永矿)JS近期定45km.不在本次评价箍懵.自白保护区不受受区采煤引起的地表塌陷、地下水漏失影响,环境空气满足一类区旗Ja标准要求长江上诩珍稀.特有鱼类自然保护区国家级.主要保护对望为达氏科、白期和肥脂祖等故类ittr区外两侧、东侧和东南侧,规划井出和勘查区主动避让保护区,后退直线距MHan以上.不在
10、本次评价范围内黄荆力然保护区省级,保护亚热带原始山地常绿阔叶林生态系统.及独特的丹霞、快谷地貌景观规划区外.竣邻叙东勘直区.东北边界,距离规划井田叙水矿3.2km.互不可祝,不在本次评价范用内古前二郎自然保护区fS.保护美酒河风景区、二郎卧佛、大宝JH.地宝洞等各种自然景观和人文历史景观.保护区行政主管AE门(古前县林业同己申报取消,正在履行取消手续,近期审批的保护区附近建设项目环评均未将二郎保护区作为环境敏感区牌W区外临近井川分别为宏达和大村井田,最近他离分别为82Om和88Om,中间有山脊隔自然公园黄阳十节瀑布风景名胜区省级,主要育观日出、云海普照山、八节洞瀑布群、白云岩欧屋布刻等IttI
11、区外,史盛最近的勘查区1.3km,规划井图(叙永矿)5.1km,互不可视。不在木次评价越国内自然公园不受矿区采煤引起的地表埸陷、堆下水漏失影响.环境空气满足类区而m标准要求丹山风景名胜区省级,丹暧地较景观和喀斯特岩溶地狡、宋代以来的全直教隋山派道教官观等规划区外,最近扑洪17Om(WJH区),即规划井困(叙水仁)2.5km,且分属山群两侧,互不可视.不在本次评价范于内黄剂老林国家森林公园国枣级,由红龙湖、月儿湖、号蛀湖等组成熄却区外,距勘或区闻近9.7km,规划井HI15km,互不可视.不在本次评价范由内旅游累区大黑洞景区以大炕观光、苗寨风土人文体验为主的景区位于叙永的查区二内,距R近的规划井
12、田为灯盖坪井田,九峻距自50Om景区景观不受采煤沉陷影响古蔺东兴慎古郎洞景区溶洞峡谷型景区位T规划区外,距最近的Mt划井田为大村井.直线即离24Om文物古迹古蔺县和叙水县境内分布仃国家、省级、市级和县级文沏单位.部分文物划定在建设管控范本次生态评价范用内有各级文物40处.其中国家级全国近点文物2处,省级文物文物保护单位不受采煤活动也响要蔡类型环境敏感目标环境收感目标概况本规划叮环境收感11标位中关系保护要求围3处.市级文物27处县级文物8处永久基本农田永久基本农田在叙永和古涌县各乡家均有分布工业场地占地不涉及,井国范困内不连缴分布:本次规划f区范用内共有永久基本农Blij4968hm1,详见3
13、5.1-I矿区J&本农田受煤矿开发过程中地表沉陷性响可控水土流失区水土流失加点治理区包括叙水县正东钠、后山、两河等17个多m以及古面县大村班,石屏irt水乐M.丹桂M.二郎钺等12个乡错,水土流失较为严血地区,导致水土资源流失较多,土地生产力下降.县至出现畔近灾害如滑坡、泥石流、坡出洪水规划矿区涉及叙水县正东M、后山、两河、古陶县大村镇,石屏铺,永乐1,丹桂Wb石宝M白泥乡.牧园二郎M等多器!E点治理区以治理水土流失.改善生产条件和生态环境为主,同时做好保护工作公益林.汲国东圾公益林规划JnX不涉及於国家级公益林.评价范用内公益林全除为二级国家级公靛林和地方公益林.为人工促进天然林.主要为马尼
14、松、检皮椽、麻林、松树等工业场地占地不涉及,并阳范国内不连续分布.本次规划区他国内共有二级国家级公益林约1774hm-.地方公益林I233hn,详见衣3.5.2T严格执行国家皴公益林帝理办法h合理利用其林地位源地方公is林天然林规划区内呈小范阳连片分布,主要分布在鸟山地区,主婴为马尾松、松皮棕、麻栋等主要分布于规划井田内高山地区,总面貌4266.94hm7落实天然林保护要求,功能不降低水环%集中族用水源地区域水源地及其保护区总计小处,本次规划傕端范困均与之不成登,其中地下水里12处,位于规划井阳所在水文地版单兀的3处,位于勘表区所在水文他质单兀的9处:地表水型34处,均不。本次规划传区里光,但
15、水源地汇水区与勘位区重登的共计11处.位于双划区上游规划区与水源地汇水区无Ifi叠)的共计23处,无水源地、水源地保护区及其汇水区与双划井川电C落实饮用水源保护条例要求,题保各水源地及其保护区不受采煤活动影响地表水水宇河流域全域为IH类地表水体七要支淅竹东门河(水宇河上游)、东河(卜游称肖家河)水环境质H不降低赤水河流域除干干M流为,其余支支全部为In类地地表体,主要古演何、石石河、盐井河、白沙湖等水环境质玳不降低赤水河11类地表水体,环境古叙矿区南、东、北三面落实赤水河保护条例及婴求地下水居民分依水井、泉宏段江组和茅口加两套岩溶水文地质构造内暗河总计63条,其中嘉陵江倒16条,萍口.柄破组4
16、7条.详见表6.5.2-%规划矿区内代表件井泉总计的4H处.主要分布在海拔6-1300m范园内,出掘地层主要为嘉陵江组、E仙关俎.段、E仙关殂一段、长兴出、龙潭组和茅口灰岩组地层.地卜冰水环境旗量不降低,水位不下肾要素类型环境政攫目标环境收修目标概况本规划与环境1*感目标位置关系保护要求供水意义含水层第四系浅层孔隙裂隙含水层:茅口组.理段江组灰岩裂隙含水层,龙潭级、七仙关组、须东河也等地层浅陆碎的岩裂肥水含水层井田范国及工业场把周边呈条带状分布居民(X规划区大气评价范懵内存居民251处,人口密度为276人/平方公里.分布较为分散环境空气质知满足环境空气质最标465(GB3O95-2O12)及其
17、憔改单二级标准基础设施/社会关注点m点水利工程石鹅和邱浜树井用涉及古蔺县十四五娓划的古葡县小龙水库新建)、观文媒犷涉及马珊水际(扩建水利工程:规划井田范憎已主动避让了水库规划建设范用(峰区、淹没区等)主动衔接工程现划和建设进展,主动避让环境融感区高速公路钛路叙水井出、邱宗祠井田、石屏、大村和桑木坝井IH涉及规划的门酒金三角高铁环线、成世再遵高铁连接线,观文井田、后山井BI西边界分别涉及规划的渝华城际高铁、汉南沧沪铁路-毕节延伸段.H前上述社会基础设筮项目均处于短划阶段,未开展实质性设计、选址选殴和开工建设工作按照高速铁路安全防护管理办法果取措施防止影响铁路运输安全泸州市白酒园区园区面积1136
18、.86公顷,由水乐酒业组团、仙潭酒业组团,唐家沟-煌家沟酒业组团、古阖洞酒业组团、吴宸沟三期-沙港酒业组团、茅涣酒业追团以及马蹄酒业如团7个组团组成,破至2021年.园区规划他国内现有企业共计55家.其中酒企50家.它环保?案或环评批注企业40.家,在生产企业35家,形成年产43467盹荔泗的小产规模与园区发展相协调.不突破区域环境容fit重要水1.工程温州茅分酒厂收水U(地表水,坐标:106.37216735527.873354837)、郎酒厂红洲收水1.J(地表水.型标:106.185675596、2841&3193、古曲我香酒谷产业园区?淡星地供水取水点(地下水+地表水(龙洞水库,坐标t
19、106.22778627827.915677413)。均未划定水源保护区葩困(取水工程项目环评报告推荐了保护区范围,现划矿区均不涉及)外排水不影响受纳水体上下游相关河段水功能需求2.2 矿区所在区域环境概况2.2.1 环境空气质量根据泸州市2018-2021年环境空气质量例行监测资料,古蔺县历年均为环境空气达标区,叙永县2018年为环境空气不达标区(PMzs超标),20192021年为环境空气达标区;区域环境空气逐年呈改善趋势。本次评级布置的8个补充监测点结果表明各监测点各项监测因子均满足其相应环境空气二类区质量标准要求,区域环境空气质量较好。2.2.2 地表水环境质量古蔺县、叙永县20182
20、023年各区县集中式饮用水源、乡镇集中式饮用水源(包括地表水源、地卜,水源)的水质标准均满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)、地下水质量标准(GB/T14848-2017)的相应标准要求,达标率均为100%;本矿区周边集中式地下水饮用水源等水质较好,满足相应水环境质量标准要求,本次补充的13个地表水监测断面监测结果显示,地表水评价河段中各类指标均达到地表水环境质量标准(GB3838-2OO2)中的Hl类标准,古叙矿区所在区域地表水水质总体较好。2.2.3 地下水环境质量由于古叙矿区煤炭资源开采时间较早,以往未开展地卜水跟踪监测,现有监测资料监测因子不全或因2017年地表水环境质量标
21、准更新,无法开展历史监测数据对比,故本评价针对规划矿区水文地质单元分布情况,补充布置了12个地下水水质监测点,监测结果表明,各监测点的各项因子均满足地下水质量标准(GB/TI4848-2017)的山类标准,地卜冰环境现状质量较好。2.2.4 声环境质量根据规划矿区内声环境敏感点分布特征,本次评价选择具有代表性的矿区内规划煤矿工业场地(以生产矿井为主)周边居民点、主要运输道路旁(徐大铁路、省道等运煤通道)、学校、主要城镇边界处等共计10处声环境敏感区进行了噪声现状监测。监测结果均满足声环境质量标准(GB3096-2008)相应功能区标准要求。2.2.5 土康环境本次评价结合规划矿区土壤类型分布情
22、况,共设置16个土壤监测点,分别在矿区范围内布设8个柱状监测点、8个表层监测点;用地类型包括了建设用地和农用地。各土壤环境监测点的各项监测指标均满足土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(GB366002018)和四川省建设用地土康污染风险管控标准(DB512978-2023)第二类用地筛选值标准或土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(GB15618-2018)填污染风险筛选值,表明区域内的土壤环境质量较好。2.3 生态环境现状根据四川省生态功能区划,本项目主要涉及四川盆地亚热带温润气候生态区(【)的盆地南缘岩溶常绿阔叶林生态亚区(),具体生态功能区为I-5-2古叙矿产业与生物多样性保护生
23、态功能区。评价区生态系统生产力较高,区域生态系统的结构与功能较稳定,生态系统较为完整,具有较强的恢复稳定性,评价范围内植被类型较为丰富,景观多样性程度较为复杂,异质化程度较高,具有一定的阻抗稔定性。2.4 “三线一单”符合性根据泸州市“三线一单”生态环境分区管控优化完善研究成果,古叙矿区修编范围内无生态保护红线分布,规划矿区及Ikm生态评价范围主要涉及古蔺县和叙永县的“石漠化敏感区、生态功能极重要区”优先保护单元和一般管控单元。古叙矿区规划修编不涉及区域性环境管控要求中的禁止和限制开发建设活动,通过采取积极的地下水保护措施:瓦斯、煤肝石、矿井水最大程度综合利用措施以及牛态保护和恢复措施后,规划
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