《教育部-财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划-加快高等职业教育改革与发展的意见》.docx

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1、教化部财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设支配加快高等职业教化改革与发展的看法各省（自治区、直整市、支配总列市）教化厅（同，教委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团教化局、财务局：为实行国务院关于人力发展职业教化的确定（国发200535号精神，提高高等职业教化痂域，增加高等职业院校服务经济社会发展的实力，现就实施国家示范性高等职业院校建设支田,加快高等职业教化改革与发展提出如下看法.一、充分相识实茂四家示范性离等职业院校建设支配的K大意义近年来，党中心、国务院高度重视高等职业教化事业发展，而等职业教化规模进一步扩大，服务经济社会的实力有了较大提酒，对完善我国高等教化结构，实现高等教化大众化发

2、挥了主动作用.但是，必济醒悟地相识到，目前我国高等职业院校办学条件相对较差.双师Sr专业老师数量不足.质量保障体系小峡完善,办学机制改革有待突破，等等，严峻制约了高等职业教化的健康发展.因此,高等职业教化必需主动适应社会福求，以加强携础实力建设为切入点，切实把改革与发展的热点放到加强内涵建设和提语教化质量上来,增加培育面对先进制造业、现代农业和现代股务业商技能人才的实力“依据国务院关于大力发展职业教化的确定B要求，为在全国高等职业院校中树立改革示范，经国务院同意，在“十一五”期间实施国家示范性高等职业院校建设支配，该支配将依据地方为主、中心引导、突出明点、协网发展的原则，选择办学定位精确、产学

3、结合猿密、改革成果突出、制度环境良好、相射实力较强的高等职业院校,进行重点支持，带动全国高等职业院校办出特色，提高水平。二、国家示范性高等职业院校建设支配的目标任务和主要内容实施国家示范性高等职业院校建设支配,以邓小平理论和“二.个代表”常要思想为指导,全面落实科学发展观,全面的彻党的教化方针.望挣以服务为宗旨,以就业为导向，走产学研结合的发展道路”的办学方针，鸵持导向性、物调性、效益性、创新性的原则，中心引导、地方为主、行业企业善加、院校详细实施，/点支持100所国家示范性高等职业院校（以下简称示低院校）.目标任务总体目标：通过实施国家示范性而等职业院校建设支配，使示范院校在办学实力、教学顷

4、收、管理水平、办学效益和辐射实力等方面有较大提高，特殊是在深化教化教学改革、创新人才培育模式、建设超水平专赧结合专业教学团队、提高社会服务实力和创建办学特色等方面取得明显进展.发挥示愆院校的示范作用带动高等职业教化加快改革与发展，逐步形成结构合理、功能完善、质域优良的高等职业教化体系，更好地为羟济隹设和社会发雁服务.详细任务：支持100所高水平示范院校建设.60万以上在校生干脆受益.为社会供应各类培训200万人次：重点建成500个左右产业覆盖广、办学条件好、产学结合紧密、A才培育质裔的特色专业群:培育和引进高素养双师型-专业带头人和骨干老师，腾清企业行业技术骨干与能工巧匠，专兼结合的专业老师队

5、伍隹设取得明显成效：建成4000门左右优质专业核心课程,1500种特色教材和教学课件,每个专业带动区域和行业内3个以上相关专业主干课程水平的提高，教学质里显著提升：树绕国家杀点支持发展的产业期域，研制并推广共享型教学资源库，为学生自主学习供应优质服务：运用现代估息手段，搭建公共服务平台，为共享优历教学资源供应技术支撑：推动示范院校与经济欠发达地区的对口支援.与区域内中高等职业院校的对口沟通，促进高等职业教化整体旗地的提升.二主要内容提高示他院校整体水平，省级有关部门和院校举办者，要努力提高示范院校基本建设和教学基础设施建设水平改善教学、实训条件：制定双师型.老师培育和专兼结合专业老加队伍建设的

6、支持政策与方法，聘谛一批精通企业行业工作程序的技术什干和能工巧匠赧职，促进裔水平“双师素养与“双师结构老师队伍建设：亲诙与行业企业在人才培有、技术开发应用等领域的合作,广泛吸纳社会各方资金、物质与人力资源参加学校建设：加强国际沟通与合作,扩大我国高等职业教化的国际影响.推动教学建设和教学改革。省级教化行政部门和示范院校，要依据经济社会发展须要，建立专业设置、招生规模的支配与调整机制：坚持再人为本、博育为先，突出职业道德教化，促iS学生健康成才：改进人才培育方案，创新人才培育模式,探究职业岗位要求与专业敦学支配有机结合的途径和方式：依据高技能人才培育的实际须要，改革课程教学内容、教学方法、教学手

7、段和怦价方式，隹成一大批体现岗位技能娈求、促迸学生实践掾作实力培育的优质核心课程：统筹规划和建设紧密结合生产实际，具有高职特色的教材体系,规范教材评价选用机制，确保高质房教材进课堂.加强理点专业领域建设.中心在100所示范院校中.选择500个左右办学理念先进、产学结合紧密、特色显明、就业率高的专业进行重点支持。造就一批基础理论扎实、教学实践实力突出的专业带头人和教学骨干；建设一批融教学、培训、职业技能鉴定和技术研发功能于一体的实训基地或车间：合作开发一批体现工学结合特色的课程体系.形成500个以重点建设专业为龙头、相关专业为支拄的重点建设专业群.提商示范院校时经济社会发展的服务实力。增加社会服

8、务实力。示范院校要主动为社会供应技术开发与服务，大力开展职业技能培训，努力为提高劳动者素养、促进就业，以及转移农村劳动力供应服务：主动开展地区之间、城乡之间的对口支援与沟通,主动为区域内职业院校培训师资.促进地区职业教化的协询发展，创建共享型专业教学资源阵。射需求量大、獴曲面广的专业，中心财政支配经费支持研制共享型专业教学资源库，主要内容包括专业教学Il标与标准、精M课程体系、教学内容、试验实训、教学指空、学习评价等要素，以规范专业教学法本要求，共享优质教学资源：针对职业岗位要求,强化就业实力培育，为实施双证书1制度构建专业认证体系：开放教学资源环境,满意学生自主学习须要.为高技能人才的培育和

9、构建终身学习体系搭建公共平台。三、完善政策.明确责任，加强管理.确保落实（一）坚持地方为主，落实分担费任，吸引企业参加，强化资金管理。建设支配的实施，以地方投入为主，主动吸纳社会、企业资金，中心财政进行引导和推动.“十一五期间,中心财政支配专项资金，主要支持示范院校改善教学试脸实训条件，祭顾专业带头人和骨干老师培育、课旌体系改革，共享型专业教学资源库建设等。各地要将示范院校建设纳入本地区经济社会发展规划，优化发展环境：加大对示范院校的支持力度.逐年提高示范院校的生均经费标准.到十一五”末.保证示范院校的生均预舞内拨款标准达到本地区同等类型一般本科院校的生均预笄内经费标准，并依据当地状况，适当降

10、低示莅院校的收费标准：督促示范院校的举办方筹措经费，满意示范院校的教学实训基础谀施基本建设、“双师Sr专业老师队伍建设、专业和课程建设等建设内容的须要.各地要充分询动行业企业和院校的主动性.广泛吸纳社会资金,多槃道巡措经费，保证地方资金的足额到位。（二）完善政策措施，支持示范院校的改革试点工作。各施要制定相关政策，优先支用招生录用批次,激励开展唯独招生试点，保证生源质敏.支持示范院校依据经济社会发展须要敏捷设置专业.逐步扩大跨省招生规模.示范院校跨省招生比例不低于30%.中部和东部地区示范院校对西部地区的招生比例不低F10%,提高服务社会的实力。加大对优困家庭学生的助学力度，优先落实国索奖助学

11、金资助政策。示范院校要广泛吸引企业和社会机构共同建议实训基地,建立产学结合的长效机制：2010年,有条件的示范院校都要建立职业技能鉴定机构.其学生考核合格后可同时获得学历证书和职业资格证书：在示范院校开展老师专业技术职务评聃改革试点，加强5兼结合专业老师队伍建设；激励示范院校与其他院校以及行业企业之间加强合作，绕海办学资源，实现优势互补：犷大国际沟通与合作，引进优质教化资源：对建设支配实脩成效显著的示范院校负责人.要赐予表彰和嘉奖.（）改革示范院校办学机制，创新高等职业教化人才培Ier模式。各地要引导示范院校科学合理地调整和设置专业，出革课程体系和教学内容，将职业冏位所需的关雄实力培育融入专业

12、教学体系,增加毕业生就业比争实力：主动改革以课堂和老师为中心的传统教学组织形式,将理论学问学习、实践实力培百和综合素养提诙三者紧密结合起来，提高学生就业实力：依据区域和行业人才需求状况以及职业技术与职业岗位的特点，主动探究抑性学制和以学分制为主要内容的坡捷的教学管理制度，加快区域和行业Ifii技能紧决人才培育.（四）加强管理,创建高等职业教化改革与发展的良好狙围.建设公共管理平台,健全飙织机构，建立信息聚集与绩效篇控系统，保证示范院校的改革试点取得实效，提高资金运用效益。针对高等职业教化改革与发展的热点难点向魄，开展故珞性探讨，为高等职业教化加强内涵建设、提高教化教学质量供应决策询问.通过建设

13、支配的实6fe.推动区域高等职业教化深化改革与健染发展，形成高等职业教化与经济社会发展紧密联系、相互促进的和谐局面,使高等职业教化真正成为区域羟济社会发展的有力支撑.四、实国家示范性高等职业院校建设支配的详细步国家示范性御等职业院校建设支配，实行地方部n举荐、专家评审立项、年度绩效考核、分期支配经忸的方式，依据预审申报、评审立项、验收挂牌的操作程序，分年度、分步骡实施.示范院校的入选条件各他举荐示他院校应为独立设置的高职高专院校，并具备以下她本条件；领导实力领先,学校领导班子办学埋含先进，具有战略思维、科学决策实力和较强的资源整合实力.媒合水平领先。学校办学定位精确，具备较好的师资、设备、经的

14、等条件，教学侦量好，就业率高，有较商的社会认可度。教化教学改革领先.与区域般济社会发展联系紧密，形成产学研结合的长效机制，以就业为导向,人才培育模式改革成效显著.专业检设领先。专,业建设理念先进,特色显明,在老师队伍建设、实习实训基地建设、推行“双证书”制度、课程和教材建设等方面取得明显进展,社会服务领先.主动担当面对区域产业发展的社会培训I,主动为行业企业供应应用技术开发等科技股务,在区域高等职业教化发展中具有明显的带动作用.隹设支配的实施步骤国家示范性高等职业院校建设支配从2006年-2010年实施，按年度、分地区分批推动，稳步发展.中心财政对入选示范院校实行羟费一次确定、三年到位，项目逐

15、年考核、适时调整的做法.对年度绩效考核不合格的院校,终止立项和支持.中心财政预制部分资金,对项目执行状况好的院校实行嘉奖.2006年，制仃建设项H总体规划和管理方法，启动笫批30所左右示范院校的项目建设.中心财政依据项目建设进度支配资金，地方财政按职责划分对示范院校项目进行重点支持.2007年，培动其次批40所左右示苞院校的项目建设：启动中心级共享型专业教学资源库建设并完成公共管理平台建设。按蓿执行首批示范院校的项目建设.中心财政依据项目建设进度支配资金，地方财政按职责划分时示范院校项目进行里点支持.2008年,启动第三批30所左右示范院校的攻11建设.完成首批示范院校的项目建设并进行般收，接

16、着执行其次批示葩院校的项目建设。中心财政依据项目建设进度支配资金，地方财政按职而划分对示范院校项目进行Hi点支持.2009年，接着执行第；.枇示范院校的项目建设，完成其次批示范院校的项目建设并进行脸收.中心财政依据项目建设进度支配资金.地方财政按职贲划分对示范院校项目进行重点支持.2010年，完成第三批示莅院校的项目建设并进行验收，时因考核不合格而淘汰院校的空法数额进行滚动补充，支用预留经费对I更目执行状况突出的院校进行支持和嘉奖.实施国家示范性高等职业院校建设支配，是加快高等职业教化改革与发展的重要战略举措。各地要充分相识建设支配实施的武大遨义，高度JR视国家示范性高等职业院校建设，纳入规划，统筹管理，确保落实改革的各项政策、措施，全面推动高等职业教化地康、快速发展.教化部财政部二。六年十一月三日山