落实一体化综合监督体系情况汇报稿5篇.docx

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1、落实一体化综合监督体系情况汇报5篇篇1今年以来，XX市税务局结合纪检体制改革试点工作，进一步落实省局关于构建XX税务一体化综合监督体系的实施意见文件精神，全面推进高质量监督工作开展。局党委将各类监督费任清单化，形成346项监督事项、1185个监督点、明确671项监督方式，研究制定党委全面监督、接受地方党政机关监督、接受社会监督、党员和群众民主监督、党的基层组织日常监督、部门职能监督等六项监督分任清单，落实“1+1+5+N”总体框架，着力构建常态长效的一体化综合监督体系。加强全面雉督“指挥棒”市局党委站准主体责任位置，在党委全面领导、纪检组专费监督、“一把手”监督、同级领导班子监督、下级领导班子

2、监督等5个方面制定34项监督事项，以94条监督方式强化全面监督作用，既抓紧“关键少数”，聚焦“一把手”工程,以“一岗双责”监督体系、从严治党第一责任监督、政治生态分析研判机制为抓手，监督各级领导干部履职尽责；义抓紧“绝大多数”，围绕制度化建设，深化政治巡视巡察，落细更大事项请示报告制度，完善谈话提酹制度，加强党员干部依法成职监督。扎紫职能监督“基本看”全局23个部门按照“谁主管、谁监督”的理念，根据各自工作职责，研究制定292项职能监督清单，以1071个监督点将监督关口前移，改变以往压力传导层层递减的问题，有力贯通监督深度。同时，定期开展部门职能监督协调，确保各自监督范围外的领域有人补位、顺利

3、衔接，让职能监督在各部门间形成闭环，织牢XX税务监督体系。筑牢协同监督“防火墙”针对以往各项监督主体协同不够、无法形成工作合力的问题,局党委靶向施策，在接受地方党政机关监督、接受社会监督、党员和群众民主监督、党的基层组织日常监督等方面出台清单厘清20项监督范围，加强各项监督在线索移交、监督检查、反馈终改等方面的协同互动。设立监督体系“中转站”，对监督发现问题统一管理、迅速流转、同向发力、一体落实，确保各项监督的紧密度、时效性，避免监督重复、工作重登而让监督成效打折扣。篇2XX税务局按照国家税务总局构建税务系统一体化综合监督体系工作部署和XX区税务局构建一体化综合监督体系实施意见,靶向施治，突出

4、政治监督核心，谋划全面监督布局，融贯综合监督合力，高质量推进一体化综合监督体系建设。同频共振，凝聚组织合力。集中纪检、党建（巡察）、法制（督审）、稽查、风险管理及各业务部门监督力量，成立一体化综合监督领导小组，细化监督任务，构建闭环工作机制，发挥纪检专责监督以及党建、法制、稽查、风险管理等部门职能监督作用，形成纵向推动有力、横向协作紧密、整体联动高效的监督工作格局。建立纪检监督工作例会制度，按季听取纪律检查委员和党支部纪检委员重点工作开展情况，半年组织召开一次纪检监察工作座谈会，分析日常“两权”监督情况。专责监督与部门职能监督同频共振，凝聚监督共治合力，扛牢“两个责任”落实监控。防患未然，凝聚

5、制度合力。紧紧围绕税务总局纪检监察体制改革“1+7”制度体系精神，研究出台“1+7+N”一体化综合监督体系实施方案，制定党风廉政建设、执法领域廉政建设、党的基层基础建设、作风纪律建设、“三不”一体监管等7个针对税收执法权和行政管理权运行监督实施办法，形成“党委全面监督、纪检专责监督、部门职能监督、支部日常监督、党员和群众民主监督、系统外部监督”的一体化防范监督制度体系。以防范理念为指导，通过布局对重点领域、重要岗位、关键环节的监督，把制度的“笼子”扎得更紧、织得更密，用制度管好事、管好人，监督各级各类人员切实做到守土有责、守土尽责。“产”字当头，凝聚防线合力。统筹“日常监督”“职能监督专责监督

6、”三道防线，充分发挥纪律检查委员和党支部纪检委员“两员”监督探头作用，压实监督职责，实现精准监督。在增值税留抵退税政爰落实过程中，税源管理部门纪律检查委员紧盯退税初核监督、办税服务厅纪律检查委员紧盯退税减税降费政筑宣传辅导监督、退税审核专班纪律检查委员紧盯退税复审监督、稽查局纪律检查委员紧盯骗取留抵退税案件查处监督，“征管查”部门纪律检查委员在退税工作中主动作为，前移畸位，实现主动靠前、精准全程监督，阻断不符合规定的留抵退税申请51户，助力全面从严治党向基层延伸，一体化综合监督体系建设取得实效。篇3构建一体化综合监督体系是有效防范税收执法权和行政管理权运行风险、持续改进税务系统工作作风、提升纳

7、税人微费人满意度的重要依托。近年来,XX市税务局切实把监督贯穿于党领导税收工作的全过程，以强烈的政治自觉和政治担当，不折不扣全力打造XX市一体化综合监督体系。制定一套细则。XX市税务局将国家税务总局构建税务系统纵向到底、横向到边的一体化综合监督体系部署及时落实落细，第一时间起草制定XX市税务系统深化贯彻落实构建一体化综合监督体系的实施意见，统筹各方监督力量，推动XX市税务系统各类监督纵向到底、横向到边，从而形成科学、有力的监督运行机制。压实两个责任。充分发挥XX市税务局党委把方向、管大局、保落实的重要作用，把党的领导贯穿监督工作全过程、各方面，压实各级党组织的党内监督责任，促进主体责任和监督责

8、任贯通协同、同向发力，使领导、管理和监督相互贯通，有利于破解“上热中温下冷”问题，推动全面从严治党向纵深发展。主抓三个方面。通过及时下发通知要求相关部门结合一体化综合监督体系文件要求修订本部门职能监督办法；通过充分发挥纪检部门监督专责，推动党内监督在各类监督中发挥主导作用，带动部门职能监督、党组织日常监督、党员和群众民主监督形成综合监督合力，充分用好地方党政机关监督资源，着力构建“一张网全覆盖”的监督体系；通过指定专人负责做好一体化综合监督体系监督建设领导小组联络工作，及时落实工作任务、汇报工作进展、交流工作经脸、反馈问题建议、认真报送落实情况。突出四个效果。着力突出“认真学”，通过学习讲堂、

9、党委理论学习中心组、打灯群、支部学习等方式开展学习，确保做到将上级要求学深悟透；着力做好“认真想”，通过学习上级部门文件精神，结合XX市实际，积极创新拓展思维，因地制宜探索XX税务系统一体化综合监督体系；着力落实“认真查”，聚焦监督专职，重点对关犍环节、高风险领域，主动出击，严格监督；着力实现“真提升”，通过坚持边开展边提升，及时总结经脸做法，持续改进工作措施、制度机制、方式方法，推动XX市税务系统一体化综合监督体系逐步成熟定型。篇4XX区税务局以党委全面监督为主导，强化政治监督，突出高质量发展主题，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，促进各类监督贯通融合，明细目标任务，迅速行动、

10、高质量推进一体化综合监督体系，确保一体化监督工作落地见效。一是强化思想认识，做到学习全覆*区局党委高度重视，扎实履行主体责任，把总局关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见及5项配套制度和省局“两项通知”、州局关于印发一体化综合监督体系5项监督责任清单及2项配套制度的通知作为近期学习的重要内容，由党委纪检组督促相关人员在党委、全局干部职工会、局领导专题会、每周工作例会、纪检组工作例会、“纪检日”活动、“三会一课”、青年理论学习小组集中学习等会议上组织学习，打通学习“最后一公里”，确保构建一体化综合监督体系的各项要求卖正落实到每名党员干部。通过党委会、会商会、局领导专题会议等专题研究、部署区局构

11、建一体化综合监督体系工作4次，学习传达王军局长、吴海英组长批示精神2次，向地方纪委监委专题汇报一体化监督工作2次。二是开展交流研讨，促进成果转化。区局党委纪检组于6月8日召开座谈会，牵头组织税收执法权、行政管理权运行部门、分局，重点围绕“如何主动发现问题、精准有效发现问题”等权力监督制约和防范廉政风险工作进行座谈交流，结合一体化综合监督体系建设，分析存在问题、研究工作举措、总结经验做法。撰写“监督中的故事”3篇，形成专项调研报告1篇。7月30日，以青年理论学习活动为载体，组织全局青年干部围绕“结合前期学习情况，结合部门工作实陈，如何开展监督”进行讨论发言，进一步统一思想、深化认识、理清思路，切

12、实把深入学习税务系统一体化综合监督体系有关制度文件与推动监督工作有机结合。撰写上报区局构建一体化综合体系工作信息简报3篇，做到边学习、边调研、边工作、边总结。三是明晰制度清单，层层压实责任。区局党委结合工作实际，迅速行动，由党委纪检组牵头拟定了两项配套制度和区局党委、党委纪检组监督责任清单，党支部、各职能部门梳理编制了党的基层组织日常监督贡任清单、职能监督充任清单，提请党委会研究讨论后，8月5日，制发了区局关于印发一体化综合监督体系2项配套制度和5项监督责任清单的通知；8月13日，为深入贯彻落实习近平总书记关于健全党和国家监督体系的重要论述精神以及党中央有关决策部署，构建税务系统纵向到底、横向

13、到边的一体化综合监督体系，自觉接受和主动配合系统外部监督,规范特约监督员工作，根据中国共产党党内监督条例及相关通知要求，印发了国家税务总局云南斐雄经济开发区税务局特约监督员工作办法；8月16日，组织召开了区局构建一体化综合监督体系工作推进会，进一步细化阶段性工作任务，探索运行机制和明确落实要求，确保责任清单、制度机制落实落细；8月27日，组织召开了区局特约监督员第一次联席会议，12名特约监督员正式“上岗”，进一步筑牢织密外部监督网。鸣是强化统筹徘调，抓好结合推进“区局结合年度重点工作任务和巡视巡察反馈问题整改推进一体化综合监督体系建设，将党史学习教育、专票电子化扩国、关于进一步深化税收征管改革

14、的意见贯彻落实等年度重点工作的监督检查作为构建一体化综合监督体系的落脚点，推动各类监督贯通融合、形成合力，推动重点工作落实落细。在州局党委纪检组的指导下，制定了区局加强交叉巡察整改日常监督工作方案，强化对总局巡视、省局巡察以及州局交叉巡察反馈问题整改落实情况的监督检查，对整改工作持续跟踪问效，确保全局上下以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最果断的措施完成巡察整改“后半篇文幸”。篇5推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效，是党的二十大作出的重要部署，也是践行自我革命的必由之路。面对新时代新任务新要求，XX区税务局党委纪检组月勾怀“国之大者”，立足“监督的

15、再监督”职费定位，以“1+7”“1+6”制度文件为驱动，开拓思路、创新举措,化解难题、突破关键，细化归口管理举措，做实清单动态监控，落实落细一体化综合监督体系构建运行各项任务。本文就XX区税务局完善一体化综合监督体系工作做法、取得的初步成效及存在的问题，进行深入分析，提出了意见建议，意在不断思考、探索和建言献策，进一步持续深入推进一体化综合监督提质增效。一、主要做法及初步成效（一）统一思想，准确把握一体化综合监督体系构建内涵和目标导向党的十八大以来，习近平总书记多次就完善党和国家监督体系、加强权力制约和监督、增强监督全覆盖有效性等作出“要把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职

16、能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体”的重要论述。2020年10月，国家税务总局局长王军提出了构建税务系统一体化综合监督体系的要求。2021年2月，中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组提出了“以深化垂管单位纪检监察体制改革为动力构建税务系统一体化综合监督体系”的总思路。XX区税务局党委纪检组将其作为构建一体化综合监督体系和开展监督工作的方向与目标，梳理完善1+1+5+N制度体系架构，强化对权力运行的制约和监督，在全市税务系统第一家创造性地推出和运用“全周期管理”方式，构建内外全方位、涵盖全体人员及所有事项全覆盖、“两权”运行直达全流程的监督体系，逐步完善定期会商、

17、同级监督联动机制，构筑主体责任、监督责任、第一责任和“一向双责”有机整体，形成党委统一领导、各司其职、全面覆盖、集成高效、贯通融合、协同联动的工作格局。（二）多措并举，积极探索建立归口管理、动态控工作机制一体化综合监督是涉及各部门、各党支部和领导及党员干部群众，既是监督主体又是监督对象的全面覆盖综合性工作。XX区税务局党委纪检组按照“职贡所在、监督所向”原则，围绕“明贲、履责、督责、考责、问责”五个环节，逐级压实责任链条，积极探索建立归口管理、动态监控工作机制。(1)细化归口管理举措。一体化综合监督体系中的7类监督，除党委全面监督、纪检专贡监督、接受地方党政机关和社会监督4类监督由明确部门承接

18、管理职贲外，其他3类监督均涉及涵盖行政科室和具有业务管理及监督职能的所有部门，存在需要多部门配合称作的贲任事项及归口管理部门交叉重丧的问题。鉴于此，将党委全面监督、党员和群众民主监督、党的基层组织日常监督等3项责任清单由党建(机关党委)归口管理牵头落实：接受地方党政机关和社会监督2项责任清单由党委办公室0口管理牵头落实；纪检专责监督责任清单由党委纪检归口管理牵头落实；另外部门职能监督责任多属于税收业务监督属性及法制股兼有督察内审工作职责，将部门职能监督由文件明确的党建工作股(机关党委)，统一划归法制股归口管理牵头落实。心口管理条线内其他部门分工负责对接职责范围内相关事项并统一推送归口管理部门办

19、理，并在一体化综合监督联席会议上就本条线归口管理监督情况进行分析汇报反馈，其他相关部门不再单独汇报,有效落实一体化综合监督协同联动“做什么、谁主抓”的问题。(2)做实清单动态管理。按照归口管理细化方案，建立完善党委全面监督、党员和群众民主监督、党的基层组织日常监督、接受地方党政机关和社会监督、纪检专责监督、部门职能监督等一体化综合监督归口管理清单及反映问题和意见建议分类整改台眯7大类监督台账及“归口管理、收集分办、整改落实、结果反馈、责任追究”的监督工作闭环运行管理，明确责任主体、工作目标任务、讲助部门、反映问题和意见建议、责任部门整改措施及完成情况等工作职责，按季由各归口管理部门分类填报、汇

20、总归集所辖各部门税收执法、行政管理及廉政风险的监督情况,统一上报一体化综合监督联席会议分析研判，强化归口管理部门对所牵头监督工作的统筹协调、督促提醒和汇总分析并承担监督事项的规危处置，形成工作闭环管理。有效落实一体化综合监督集成高效“怎么做、雄来做”的问题。(3)健全完善三项制度。党委纪检组会同党建工作股积极构建完善“细化贡任清单明青、党委班子带头履贡、逐级传导压力督责、客观公正评估考责、狠抓整改严肃问责”的督责闭环机制，利用至少半年一次的一体化综合监督联席会议制度，督导4个归口管理牵头部门集中分析研判，强化对本条线税收执法、行政管理和廉政风险的监督。纪检组立足“监督的再监督”职责定位，通过列

21、席退税减税工作领导小组推进会、重点工作任务完成时限跟进监督等方式，积极开展退税减税、意见贯彻落实、涉税机构专项整治等专项工作督导监督17次，持续强化政治监督质效：围绕退税减税工作落实等专项工作开展情况，依据各部门职责提前下发部门监督职责履行及问题线索梳理预备通知，通过“一案双查”工作称调会议建立“党委纪检组点问题，分管领导找对策，组成部门抓整改，归口管理部门抓督办，党委纪检组追贵任”的常态化沟通协作闭环机制，压实部门职能监督费任。2022年共召开部门职能监督及“一案双查”协调工作会议4次，研究确定问题线索1条并适时开展“一案双查”，合力做实部门职能监督；联合机关党委不定期开展党建工作督导检查并

22、就存在问题提出改进建议，按月将警示教育纳入党支部主题党日活动，发挥纪检委员“前哨”作用，综合运用教育引导、提酹谈话、以案释纪、社会监督等措施强化党员、干部及其他人员“八小时之外”监督，督促指导各党支部认真开展“家庭助廉”系列活动，有效发挥支部监督职能。在一体化综合监督体系运行监督过程中，党委纪检组针对工作纪律、委托代征超范围代开、执法过错等问题线索处建下发纪律检查建议书7份，提出纪律检查建议14条，与党委面“面对面”会商研究、深入分析一体化综合监督体系机制运行中存在的问题2次，提出意见建议5条。通过落实落细各项任务，细化归口管理举措，做实清单动态监控，有效完成了压责任贯通监督,建机制协同监督，

23、重集成靶向监督目标任务，“四个有人管”要求得以全面落实，推动形成横向协同协作、纵向压力传导、定期督黄问费的管党治党新局面。二、督运行中存在的问题和不足经过近一年的构建运行，目前一体化综合监督基本架构已经初步形成，在推动全面从严治党、促进“两权”规范运行、防范化解廉政风险等方面发挥了积极作用，但也发现一些制约顺扬高效运行的问题。主要表现在：（一）部门联动机制不畅问题依然存在，7大类监督之间的贯通及衔接融合程度不够高，有的监督工作责任划分不够清晰，虽然有责任清单及归口管理要求，但需要多部门配合协作的事项贲任界定还不是完全明晰，在具体实施中每项具体工作的费任部门还不够完全对应匹配，存在重光、交叉甚至

24、冲突的情形。党建与业务融合把监督工作贯穿到业务工作全过程、各方面的“两结合、四一起”要求落实中，存在监督工作与税收业务工作的融合程度不到位，宾正推动监督融入税收治理，形成抓好党务、干好税务、带好队伍的集聚效应上深度融合存在短板。（二）有的监督落实不够到位，各类监督责任压得不够紧不够实，监督作用发挥不均衡。虽然党委纪检组立足构建督责闭环机制和常态化沟通协作“双闭环”机制，围绕退税减税工作落实等专项工作，通过“一案双查”工作协调会议压实部门职能监督责任，但各归口管理部门对构建纵向联动双循环和横向贯通工作闭环机制还不够清晰，主动监督防范本部门税收执法和廉政风险的意识不够强，从业务监督延伸到廉政监督方

25、面做得还不够，没有形成常态。归口管理部门对妆集的意见问题块乏深入细致的分析研判，问题整改台账不健全或未建立，有的监督工作闭环中问题意见收集、分办、反馈、改进各环节没有完全打通，各部门存在单兵作战情况，监督信息不对称等问题仍然不同程度存在，监督信息共享、问题共治、成果共用有待深化，监督合力有待增强。三、持续深入推进一体化综合监督的意见建议（一）理清目标导向定位，解决思想认识还不到位的问题构建完善一体化综合监督体系是税务系统贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善党和国家监督体系重要论述的具体举措，需强化系统思维，不能只是作为阶段性工作来落实，要把握“抓好党务、干好税务、带好队伍”全局，从定位是构建完善

26、六位一体”全面从严治党新格局的基础性工程来把握推进落实，从定位是一体化综合监督是涉及各个部门、全体人员及所有事项的综合性工作来把握推进落实，通过主动聚焦监督职责，理清做实条线监督，增强行动自觉，全力推动深化，确保税收政筑有效落实、税收执法公平公正、税务干部廉洁从税。（二）持续压实压紧责任，解决机制落实还不到住的问题党委强化对一体化综合监督的聿头抓总作用，加强对各类监督的统筹谋划、组织推动。根据一体化综合监督协调联席会议专题研究结果及存在问题，将一体化综合监督体系构建及运行纳入党的建设和党风廉政建设两个领导小组会议议程，将一体化综合监督纳入更点工作督查、巡察整改、党建述职和绩效考评，分批次有侧重

27、地听取党建办、各归口管理职能部门监督情况分析汇报，研究解决突出问题，层层压实责任，解决业务监督延伸到廉政监督推动解决实际问题成效还不够明显的问懑，共同推动一体化综合监督机制贯通高效运行。（三）跟进完善贵任清单，解决监督作用发挥还不均衡的问题.根据2022年6月总局重新修订的税务系统全面从严治党主体责任和监督责任清单明确的8类责任主体110项261条责任事项，及关于构建税务系统一体化综合监督体系的意见税务党建工作规范更新调整内容，及时统筹安排，认真对照总局、区局新修订的各项制度规范，及时修改完善符合本局实际易于操作的落实全面从严治党主体责任和监督贡任清单（试行）及一体化综合监督体系各类监督费任清单，逐条逐项落实落细监督任务。进一步优化完善各责任主体职责分工，强化各归口管理部门所承担监督事项的规范管理和处置。脚踏实地做好各项规定动作，解决监督多集中于工作不规范等问题。做实纵向联动和横向贯通机制的每个环节，逐步完善“归口管理、收集分办、整改落实、结果反馈、责任追究”工作闭环管理，切实将一体化综合监督制度优势转化为监督效能，共同推动一体化综合监督机制贯通高效运行，为一体化综合监督体系顺畅运行提供制度保障。