61-我国企业人力资源管理研究.docx
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1、我国企业人力资源管理探讨中文摘要历史和现实的阅历表明,人力资源是经济发展的根本动力和关键因素。但我国的人力资源开发与管理目前还存在些问题和误区.从不同方面阻碍了我国经济的发展。因此,我们必需树立现代的人力资源开发与管理理念,把中国的人力资源开发与管理推上一个新的台阶。本文共分五大部分。第一部分概述了有关人力资源与人力资源管理的涵义。其次部分析f中国人力资源的现状与人力资源管理的冲突,目前中国人力资源存在的突出问题有人力资源数量浩大而素养偏低;人力资源结构不合理,不能适应现代经济的要求:人力资源投资少且效果差,人才奢侈现象严峻:没仃建立有效的人力资源配置的机制等等。因而造成了诸多不利于人力资源开
2、发的冲突和困难。第三部分介绍了世界一些先进国家和地区人力资源管理的阅历、特征及其给我们的启示。第四部分分析了新世纪我国管理面临的挑战及对策。第五部分对水电二局人力资源管理进行实证分析。ABSTRACTThehistoricandrealisticexperienceindicatesthathumanresourcesarcthecardinalpowerandakeyfactoroftheHowever,somequestionsexistinthedevelonwntandmanagementofhumanresourcesinOUrcountr.whichhindersthedevelo
3、pmentofeconomyinChina,l-herefore.wemuststudynxlerntheoriesondevelopmentandmanagementofhumanresourcesandpushforwardthedevelopmentandmanagementofhumanresourcesinChinaontoanewlevel.Thepaperisdividedinto4parts.ThefirstpartanalyzestherealityofChinashumanresourcesandthedifficultiesOfdevelopinghumanresourc
4、esinChina.ThesecondpartintroducesIhedevelopmentofhumanresourcesintheworldandanalyzestheinfluenceofneweconomyonhumanresourcesandthefeaturesofhumanresourcesunderinthenewera.Thethirdpartintroduceslhcexperience,andfeaturesofhumanresourcedevelopmentandmanagementinSolnedevelopedcountriesandregions.Thefour
5、thpartputsforwardtheprinciplesandsuggestionondevelopmentandmanagementofhumanresourcesinChina.上明确指出:“人力资源是第一资源”,江主席的这一科学论断,充分揭示了在新经济条件下人力资源的战略地位。我国加入灯0,国内各要素市场进入国际经济大循环之中,也就是要与国际市场正式接轨。在这一进程中,人力资源市场必将面临严峻的挑战。因为大里跨国公司进入中国后,必定吸引一部分高级人才。由此,争夺人力的竞争可能会达到白热化的程度。同时,据有关专家估计,中国加入“To后每年会增加1200万个就业机会,而且不同的行业对人才
6、的需求也会发生不同的变更。“可见,我国的人力资源市场在仃0中奖是优势和劣势同在,机遇与挑战共存。在这种机遇与挑故面前,我国的人力资源管理如何应对呢?世界经济一体化条件下的国际经济竞争将主要表现为技术竞争,作为科学技术载体的人力资源,必将是一个国家经济增长的依托。人力资源的开发利用是一个国家提高国际竞争力和旺盛经济的关键因素,是社会经济增长的重要源泉。从国际经济发展的大视野中看我国,中国人均资本和资源相对短缺,人力资源极为丰富,我国可参与国际竞争的最大的、最现实的优势资源就是丰更的劳动力。我国能否在下个世纪的国际竞乍中取得主动,将最终取新局面于我国的人力资源开发和利用程度。一、探讨目的当前,我国
7、的人才管理、运用和开发等方面存在很多体制上的弊与定好分析相结合的方法、规范分析与实证分析相结合的方法。第一章文献综述1. 1人力资源与人力资源管理的涵义一、人力资源的涵义与特点所谓人力资源是指能膨推动整个经济和社会发展的劳动者的实力,即处在劳动年龄的已干脆投入建设和尚未投入建设的人口的实力。一.人力资源在宏观意义上的概念是以国家或地区为单位进行划分和讦量的,在微观意义上的概念则是以部门和企、事业单位进行划分和计量的。人力的最基本方面,包括体力和智力.假如从现实的应用形态来看,则包括体质、智力、学问和技能四个方面。人力资源作为国民经济资源中的个特殊部分,有以下6个特点:1 .生物性。它存在于人体
8、之中,是有生命的、“活”的资源,与人的自然生理特征相联系。和劳动力的再生产,通过人口总体内个体的不断替和“劳动力耗费f劳动力生产T劳动力再次耗费一劳动力再次生产”的过程得以实现。当然,人力资源的再生性不同于一般牛物资源的再生性,除了遵守一般生物学规律之外,它还受人类意识的支配和人类活动的影响。6.社会性。从人类社会经济活动角度看,人类劳动是群体性劳动,不同的劳动者一般都分别处于各个劳动集体之中,构成了人力资源社会性的微观基础。从宏观上看,人力资源总是与肯定的社会环境相联系的.它的形成、配置、开发和运用都是一种社会活动.从本质上讲,人力资源是一种社会资源,应当归整个社会全部,而不应仅仅归属于某个
9、详细的社会经济单.位。二、人力资源管理的涵义与特点.Milkovich和BoUdreaUa994)指出人力资源管理是影响员工与组织效能间劳工关系的一连串整合性决策(integrateddecision).人力资源管理的决策乃是以组织整体为考量点,耍求组织内部决策必需具备样性,所以人力资源管理应当撰脱过去仅执行人事功能活动的狭隘观念,而将人力资源视为组织中有价值的资产及项具关键性的投资,其决策更会干脆影响整体的组织绩效。.Sherman、BOhIander和Snell(19996)认为人力资源管理是传统人事管理的延长与扩展,使得人事功能(招募、甄选、配置、训练、互协作,以提高组织成m的工作绩效和
10、发展潜力,进而有效地达成组织的目标以及强化组织的核心竞争优势。1. 2企业人力资源的管理模式依据企业的结构特点及发展趋势来看,现代化大企业最基本的特点是结构困难,员工众多,其基本的层次除了车间、班组外,还有各种犬牙交织的部门与单位。现化化大生产的专业分工越来越细,对人的管理就显得愈加困难和困难。从各层管理人员的权限和部门的职能来说,现代企业的组织管理结构如卜图。总经理或茶小长生产m财务劳资中层Iw班组一基层从结构图中可以看到,浩大的企业靠高层管理者所统率,家中层管理者所联系。中层管理人员向上面对着总经理,把总经理的战略决策贯穿下去,把从下面搜集到的问题、状况反做给总经理.这就是现其次章中国人力
11、资源的现状与困难建国50年来,伴随着社会进步和经济的发展,我国在人力资源开发上取得了显著的成就,但由丁历史、文化、经济、体制等方面的缘由,我国在人力资源的开发和利用方面还存在着很多的困琲,影响了我国经济的发展和政治的稳定。2. 1人力资源的现状一、人力资源数过大人口基数浩大且增长过快是中国目前人力资源最突出的问题。建国之初,我国只有4亿左右人口,至90年头,已达12.59亿。据预料,到下世纪中叶,人口数量将达到15亿至16亿。预期每年新增劳动力将达到1500到2000万,其中城镇新增劳动力600万。同时,我国正在进行国有企业改革和政府机构改革,由丁体制转换,造成的摩擦性失业将达到7000万左右
12、,加上产业结构的变动,将有1.5亿以上的农村剩余劳动力向非农产业和非农地区转移。中国劳动力就业的压力从1999年起明显起来,并将渐渐增加。特殊是改革的深化,原来在国有企业事业总位中的随性失业显性化,当前过高的失业给社会经济发展带来很大压力,造成了较大的GDP损失,约占GDP的4%-5%),而只构成我国社会生活中的个突出问题,成为影响社会安定的重要因素之%二、人力资源素养低下人力资源素养低卜,主要表现在两个方面:一是文盲、半文盲等低质量的人口众多,二是就业人口文化程度偏低.据第四次人口普查显示,我国24岁以下的肯年有24591万人。其中正在上学人员3874万人,占15.75%,平均5人中有4人就
13、业。文自率5.7盘。但平均受教化程度低,85.7%的人只具有小学或初中文化程度,12.47%的人受过中等教化,仅有1.83。的人受过高等教化.由丁教化水平的落后,限制了高素养人才的培育,使人力资源无论在数量上还是在痂量上都难以满足社会发展的需求,老师社会待遇低下,引起了高层次师资人才的大量流出,从而形成了新轮潜在的教化危机。我国人口中科技人员的数量和比例均很小。20世纪90年头初我国百万人口中科技人员只有4224人,远低于美国的14757人(1988年)、日本的59611人(1982年XI中国人力资源素养低下的缘由之一是人口的膨胀对人力资源的开发和人力资本的发展带来了严峻后果,形成了数量对质量
14、的严峻约束。一方面,人口数量的高速增长加重经济资源耗用的负担,导致社会缺乏对人力资本投入、改善和提高所需的物质条件;问时,现代企业制度建立和经济结构高度化所急需的高新技术人才和高素养的管理人员等又缺乏。这样,因人力资源总体素养偏低而陷入了人力资源既多又缺的逆境。151三、人力资源结构不适应经济结构的要求经济和社会的发展一方面表现为量的蝌加,另一方面表现为结构的变更(质的变迁八随着经济的发展,社会的进步,传统产业在国民生产总值和经济结构中的地位渐渐弱化,比重下降:新兴的而科技产业在国民经济总产值和经济结构中的地位渐渐强化,比重上升.经济结构的升级优化须要人力资源的结构也陵之升级优化,假如人力资源
15、结构不能适应经济结构的需求,至少会出现两方面的严峻后果:-是结构性失业增加社会负担,给社会带来不粒定的隐患:二是束缚了新兴产业的快速发展和蛇体经济结构的高度化、现代化。结构性失业在经济结构的升级咨换过程中难以避开,应当承认并允许有肯定的自然失业率。但结构性失业人数过多,不仅奢侈了人力资源,而且在经济结构发展中扩大了本国与其他国家的差距。目前,我国人力资源结构与社会经济结构的不适应主要表现为:1 .劳动力在各产业中的就业结构不合理,第一产业就业人m比重过大,其次产业、第三产业特殊是第三产业就业人员比重过小.2 .人力资源的学问文化层次结构不合理,文百、半文盲多。据统计,我国企业职工队伍中,初中以
16、卜文化程度的高达68%,全国7000万青工中达高级工的仅占3乐经济发展居全国前列的广东省也不例外,据有关部门统计,广东省受过正规培训并通过国家考核的中高级技术工人不足60万人,仅占总人数的10%左右。其它一般省市更不及这个比例。3 .专业结构不合理。教化、更生、经济、会计等四类专业技术人员占全国专业技术人员总数的70%,而新材料、新能源、生物技术、现代医药等工程类专业技术人员不能满足需求,尤其是高新技术和外向型发合型创新人才整体短缺。而I1.高级人才比例偏低。高级人才仅占专业技术人员总数的5.5%,高、中、初级人才结构比例为1:5:12,而国内外专家普遍认为这一比例为1:3:6才是较合理的。另
17、外,专业技术人才还存在学问断层和年龄断层的危机。中学级专业技术人才年龄构成偏尚,在将来515年中将有大批骨干人才相继高开工作岗位,出现青黄不接的局面。4 .人力资源的区域分布不合理,中国的经济发展由东部向中部和西部推动,同时政府制定相应的倾斜政策,致使人才东流,造成东、中、西部人才分布的不合理结构,这种不合理的区域分布结构与我国区域产业结构布局形成r反差0我国大部分的工业主要密集于中部和东北部。而现在西北乂成为重要能源基地和棉纺基地,但人力资源分布却与此恰好相反。四、人力资源投资少,效果差人力资源投入少,阻碍人力资源素养的提高。长期以来,我国的教化投资主体为单一的政府投资,近几年来状况有些变更
18、,但总体看,教化投资明显不足。据联合国教科文组织最新统计数据表明:我国用占世界1.18%的教化经费培育占世界19.81%的中小学生。世界各国用于教化方面的投入占国民生产总值的比重约3.6%,其中发达国家为5.7%,发展中国家平均为,%,而我国长期低3%.不仅大大低于发达国家,还低于发展中国家4%的平均水平。不仅投入不足,而I1.投资方向与经济需求发生偏差,致使“学非所用”、“用非所学”状况普遍,既影响个人特长发挥,造成人材奢侈,乂重新增加新轮教化投入,成本扩张,而收效递减。人力资源市场建设滞后。在市场经济条件卜.,人力资源的配置和流淌同样要通过市场配置功能加以实现。而我国目前由于受人力资源素养
19、低下和体制的约束,人力资源的配置仍通过政府行为进行,这就不行避开地以政府行政手段排斥市场机制的配置功能.限制了企业律要求硕士毕业,博士毕业或具有高级职称的人才,学非所用,用非所长,大材小用等现彖到处可见。而且劳动齐人均劳动成果少,劳动生产率低。1985年日本人力资源效益为67784元/人.年,美国为107525元/人,年,1998年我国从业人员人力资源效益为11372元/人.年左右。科技人才是一个国家最的生产力,据1998年全国专业技术人员调杳得知,我国科技人员的实力只发挥了左右.因此改善工作环境和工作条件,挖掘科技人员余下的40%的潜在实力比其他任何形式的人才开发都要见效快,效果好。2. 2
20、中国人力资源开发的主要冲突和困难一、两个根本性转变与犷大就业的冲突两个根本性转变是经济体制的转变和经济增长方式的转变。近10年来,我国经济增长的就业弹性系数呈不断下降趋势。1978-1987年为0.4618,19881996年为0.2134,19941996年为0.2以下。依据“九五”支配规定的社会劳动生产率年平均提高6.2测算,假如经济维持3%以下的低速度,则每年净削减3000万以上的就业机会:假如经济增长率为83则每年新增加就业机会也只有100O多万个,难以满足新增劳动力就业、再就业的须要。所以我们面临着提高经济增长脑量,削减劳动力就业机会与提高经济增长速度,支配更多人就业这样的两难选择。
21、另一方面,经济体制转变,更须要把过去隐含在国有企事业41.位中的冗员剥离出来,使随性失业显性化,这更与充分就业形成干脆冲突。二、国家财力不足与增加教化投入的冲突经济的发展要求增加教化投入,然而我国目前是以有限的教化经费支出维持浩大的教化体系“联合国教科文组织1991年世界教化报告的统计数据表明,我国用占世界1.18%的教化经费培育占世界中小学总数的19.8陶的中小学生。有关资料还表明,世界各国用于教化方面的投入占国民生产总值的比重均为3.65其中发达国家为5.7%与我国同处于发展阶段的国家平均为4%,而我国长期低于3乐教化投入不足.关于教化投入不足问题,我们不能把责任完全归于政府。必需清晰地看
22、到,我国的教化投入,主要部分由政府担当,然而,政府的财政收入自改革开放以来,所占国民收入的比例逐年下降,能够用于教化的投资有限,虽然进行/税制改革,但财政聚敛财宝的功能还难以在短期内发挥,从而形成教化投入需求增加与政府财力不足的冲突.三、人力资源无法按市场机制流淌配的冲突人力资源流淌,须要相应的配套改革,然而我国的社会保障制度、户籍管理制度、就业管理制度、住房制度都还没有完善,相应的法律也不健全,从而限制了人力资源的流淌和人力资源的有效配置。四、人力资源市场建设滞后的冲突教化是为经济发展培育劳动力的经济部门,教化结构的改革(包括学科结构,般教化和高等教化结构)应以人力资源市场的需求为导向,作出
23、相.应的调整。但我国的人力资源市场还未真正形成,致使教化改革缺乏导向。现在提倡素养教化,只是相识到了提高劳动者素养的必要性,但应是什么样的素养,什么样的素养结构,缺乏充分的、来自市场需求的信息,使教化改革的决策者处于迷茫之中。第三章国外人力资源管理特点及启示3. 1国外人力资源管理的演化美国哈佛高校商学院的迈克尔比尔等将人力资源管理实务分四个主要战略区域:员工的权力、替升、嘉奖和工作系统,又将人力资源管理在四个领域的反映出纳为一:种方法,即行政法、市场法和团体法,也叫人力资源管理政策一、行政法行政法人力资源管理政策的前提假设是:员工素养不太高,对传统的权威很敏感,处于下属地位,听从上级。19世
24、纪初,随着大工业组织的扩大,行政法越来越多地被工厂所采纳。这种方法的特征是一连串的吩咐和严格的规章制度,它存在的基础是合法的权力和产权以及那个时期人的素养。在相当长的一段时间,这种方法始终胜利地协调着成F上万的人.但近些年来行政法在促进员工参与管理方面,愈来愈显得力不从心。二、市场法市场法是以组织和它的成员之间清晰和干脆的交换原则为基础。交换可能成为管理和处理人际关系的基本原则。在经济发展状况好时,市场交换原则的基础性动力可能变得模糊,当经济恶化时,又会成为人们留意的焦点。市场机制在人力资源管理中的应用,要求员工能自发地计算自己的利益,而且使得自身的利益和组织的利益一样。在市场法中,工资意味若
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