《消防法》及配套规章汇编.docx
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1、消防法及配套规章汇编四川省消防总队二O。九年五月目录1,中华人民共和国消防法2.建设工程消防孜督管理规定3.消防女带捡查规定4.消防监督检查工作规范(送审槁5.火灾事故调查规定6.社会消防平安教化培训规定(草案)中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令(第六号)中华人民共和国消防法巳由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过,现将修订后的中华人民共和国消防法公布,自2009年5月I日起施行。中华人民共和国主席胡锦涛2008年10月28日目录第一章总则其次章火灾预防第三章消防组织第四章灭火救援第五章监督检查第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条
2、为了预防火灾和削减火灾危害,加强应急救援工作,爱护人身、财产平安,维护公共平安,制定本法。其次条消防工作贯彻武防为主、防消结合的方针,依据政府统1.领导、部门依法监管、单位全面负责、公民主动参与的原则,实行消防平安责任制,建立健全社会化的消防工作网络。第三条国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展支配,保藻消防工作与经济社会发展相适应。第四条国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理.并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施。军事设施的消防工作,由其主
3、管单位监督管理,公安机关消防机构帮助:矿井地下部分、核电厂、海上石油自然气设能的消防工作,由其主管单位监督管理。县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防工作。法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的,从其规定。第五条任何单位和个人都有维护消防平安、爱护消防设施、顼防火灾、报告火警的义多。任何单位和成年人都有参与有组织的灭火工作的义务。第六条各级人民政府应当组织开展常常性的消防宣扬教化,提高公民的消防平安意识。机关、团体、企业、事业等单位,应当加强对本单位人员的消防宣扬教化。公安机关及其消防机构应当加强消防法律、法规的宣扬,并督促、指导、帮
4、助有关单位做好消防宣扬教化工作.教化、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防学问纳入教化、教学、培训的内容。新闻、广播、电视等有关单位,应当有针对性地面对社会进行消防宣扬教化。工会、共产主义青年团、妇女联合会等团体应当结合各自工作对象的特点,组织开展消防宣扬教化。村民委员会、居民委员会应当帮助人民政府以及公安机关等部门,加强消防宜场教化。第七条国家激励、支持消防科学探讨和技术创新,推广运用先进的消防和应急救援技术、设备;激励.支持社会力气开展消防公益活动。对在消防工作中有突出贡献的单位和个人,应当依据国家有关规定赐予表彰和嘉知其次章火灾预防第八条地方各级人民政府应当将包括消防平
5、安布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划,并负责组织实施.城乡消防平安布局不符合消防平安要求的,应当调整、完善;公共消防设威、消防装备不足或者不适应实际须要的,应当增建、改建、配置或者进行技术改造。第九条建设工程的消防设计、施工必需符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程法理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。第十条依据国家工程建设消防技术标准须要进行消防设计的建设工程,除本法第十一条另有规定的外,运设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内,将消防设计文件报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查.第十一条国务院
6、公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特别建设工程,建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结果负贲。第十二条依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程,未经依法审核或者审核不合格的,负责审枇该工程施工许可的梯门不得赐予施工许可,速设单位、施工单位不港施工;其他建设工程取得施工许可后经依法抽查不合格的,应当停止施工。第十三条依据国家工程箧设消防技术标准须要进行消防设计的建设工程竣工.依解下列拨定进行消防验收备案(1.)本法第十一条M定的%设工程,定设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收:(二)其他建设工程,建设单位在矜收后应当报公安机关消防机
7、构备案,公安机关消防机构应当进行抽交.依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入运用:其他速设工程经依法抽查不合格的,应当停止运用.第十四条建设工程消防设计审核、消防脸收,备案和抽查的详细方法,由国务院公安部门规定。第十五条公众聚集场所在投入运用、营业前,建设单位或者运用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防平安检查。公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内,依据消防技术标准和管理规定,对该场所进行消防平安检查。未经消防平安检查或者经检也不符合消防平安要求的,不得投入运用、首业。第十六条机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列
8、消防平安职责:C-)落实消防平安责任制,制定本单位的消防平安制度、消防平安操作规程,制定灭火和应急疏散茯案;(二)依据国家标准,行业标准配置消防设施、器材,设置消防平安标记,并定期组织检验、修理,确保完好有效;()对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整精确,存档备查:(四)保障疏散通道、平安出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;(五)组织防火检查.刚好消退火灾脱患;(六)组织进行有针对性的消防演炼;(-t)法律、法规规定的其他消防平安职责。单位的主要负责人是本单位的消防平安责任人.第十七条县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生
9、火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位,确定为本行政区域内的消防平安重点单位,并由公安机关报本级人民政府备案。消防平安重点单位除应当植行本法第十六条规定的职责外,还应当履行下列消防平安职责:(一)确定消防平安管理人,组织实施本单位的消防平安管理工作;(二)速立消防档案,确定消防平安重点部位,设置防火标记,实行严格管理;(3.)实行每日防火巡查,并建立巡查记录;(四)对职工进行岗前消防平安培训,定期组织消防平安培训和消防演炼。第十八条同一建筑物由两个以上单位管理或者运用的,应当明确各方的消防平安责任,并确定责任人财共用的疏散通道、平安出口.建筑消防设施和消防车通道进行
10、统一管理。住土区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理,供应消防平安防范服务.第十九条生产、储存、经营易燃易爆危急品的场所不得与居住场所设置在同一赛筑物内并应当与居住场所保持平安距离。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的,应当符合国家工程建设消防技术标准。其次十条举办大型群众性活动,承办人应当依法向公安机关申请平安许可,制定灭火和应急疏散预案并组织演练,明确消防平安责任分工,确定消防平安管理人员,保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道、平安出口、疏散指示标记、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。其次十一条禁止在具有火灾、爆炸
11、危急的场所吸烟、运用明火。因施工等特别状况须要运用明火作业的,应当依据规定事先办理审批手续,实行相应的消防平安措施:作业人员应当遵守消防平安规定。进行电焊、气焊等具有火灾危急作业的人员和自动消防系统的操作人员,必帑持证上岗,并巡守消防平安操作规程。其次十二条生产、储存、装卸易燃易爆危急品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置,应当符合消防技术标准.易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站,应当设置在符合消防平安要求的位置,并符合防火防爆要求。已经设置的生产、储存、袋卸易燃易爆危急品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站,不再符合前款规定的,地方人民政府应当组织、
12、协调有关部门、单位限期蟀决,消退平安隐患.其次十三条生产、储存、运输、销售、运用、牺毁易燃易爆危急品,必需执行消防技术标准和管理规定。进入生产、储存易燃易爆危急品的场所.必需执行消防平安规定。揍止非法携带易燃易爆危急品进入公关场所或者乘坐公共交通工具。储存可燃物资仓库的管理,必需执行消防技术标准和管理规定。其次十四条消防产品必需符合国家标准;没有国家标准的,必需符合行业标准。禁止生产、销售或者运用不合格的消防产品以及国家明令洵法的消防产品.依法实行强制性产品认证的消防产品,由具有法定资厦的认证机构依据国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后,方可生产、销售、运用。实行强制性产品认证的消防产品书
13、目,由国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门制定并公布.新研制的尚未制定国家标准,行业标准的消防产品,应当依据国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规定的方法,经技术鉴定符合消防平安要求的,方可生产、销售、运用。依段本条规定经卷制性产品认证合格或者技术姿定合格的消防产品,国务院公安部门消防机构应当予以公布。其次十五条产品庾量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当依据各自职责加强对消防产品质量的监督检查。其次十六条建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必需符合国家标准;没有国家标准的,必需符合行业标准。人员密案场所室内装修、装饰,应当依据消防技术标准的要求,运用不燃、难燃
14、材料O其次十七条电器产品、燃气用具的产品标准,应当符合消防平安的要求。电器产品、燃气用具的安装、运用及其线珞、管珞的设计、数设、维护保养、检测,必需符合消防技术标准和管理规定。其次十八条任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散逋道、平安出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃命和灭火救援的障碍物。其次十九条负责公共消防设施维护管理的单位,应当保持消防供水、消防通信,消防车通道等公共消防设施的完好有效。在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的,有关单位必需事先通知当地公安
15、机关消防机构。第三十条地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导,实行措范加强公共消防设施建设,组织建立和督促落实消防平安责任制。第三十一条在农业收获季节.森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节,地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防直扬数化,实行防火措施,进行消防平安检查。第三十二条乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展辞众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防平安管理人,组织制定防火平安公狗,进行防火平安检查。第三十三条国家激励、引导公众聚集场所和生产.储存、运输、销售易燃易爆危急品的企业投保火灾公众责任保险:澈勒保险公司承保
16、火灾公众责任保险。第三十四条消防产品质量认证、消防设施检测、消防平安监测等消防技术服务机构和执业人员,应当依法获得相应的资质、资格;依照法律.行政法规、国家标准、行业标准和执业准则,接受托付供应消防平安技术服务,并对服务质量负责。第三章消防组织第三十五条各级人民政府应当加强消防组织建设,依据经济和社会发展的须要,建立多种形式的消防组织,加强消防技术人才培育,增加火灾预防、扑救和应急救援的实力。第三十六条县级以上地方人民政府应当依据国家规定建立公安消防队、专职消防队,并依据国家标准配备消防装备,担当火灾扑敕工作。乡慎人民政府应当依据当地经济发展和消防工作的筑要,飕立专职消防队、志图消防队,担当火
17、灾扑救工作。第三十七条公安消防队、专职消防队依照国家规定担当重大灾难事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。第三十八条公安消防队、专职消防队应当充分发挥火灾扑救和应急救援专业力气的胥干作用:依据国家规定,组织实施专业技能训炼,死备并维护保养装备器材,提商火灾扑救和应急救援的实力.第三十九条下列单位应当爱立单位专职消防队,担当单位的火灾扑救工作:(一)大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口:(二)生产、储存易燃易爆危急品的大型企业;(Z)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地:(四)第一项、其次项、第三项规定以外的火灾危急性蛟大、距翁公安消防队较远的箕他大型企业;(五)距离公安消防队较远
18、.被列为全国重点文物爱护单位的古建筑群的管理单位。第四十条专职消防队的建立,应当符合国家有关规定,并报当地公安机关消防机构验收。专职消防队的队员依法享受社会保险和福利待遇。第四十一条机关、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、居民委员会依据须要.建立志愿消防队等多种形式的消防组织,开展群众性自防自救工作。第四十二条公安机关消防机构应当对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导:依据扑救火灾的须要,可以调动指挥专职消防队参与火灾扑救工作。第四章灭火救援第四十三条县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急蓉案,速立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急敕援工作供应人员
19、、装备等保障。第四十四条任何人发觉火灾都应当马上报警。任何单位、个人都应当无偿为报警供应便利,不得阻拦报警。严禁谎报火警C人员密集场所发生火灾,该场所的现场工作人员应当马上组织、引导在场人员猿散。任何单位发生火灾,必需马上组织力气扑救。邻近单位应当赐予支援。消防队接到火警,必需马上赶赴火灾现场,救助遇险人员,解除险情,扑灭火灾。第四十五条公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救,应当优先保障遇险人员的生命平安。火灾现场总指挥依据扑救火灾的须要,有权确定下列事项:(一)运用各种水源;(二)战断电力、可切气体和可燃液体的输送,限制用火用电;(三)划定警戒区,实行局部交通管制:(四)利用接近魏筑物
20、和有关设施;(五)为了抢救人员和重要物资,防止火势扩散,拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等:(六)调动供水、供电、供气、通信、医疗救援、交通运输、环境爱护等有关单位帮助灭火救援.依据扑敕火灾的紧急须要.有关地方人民政府应当俎织人员、调集所需物资支援灭火。第四十六条公安消防队.专职消防队参与火灾以外的其他重大灾难事故的应急救援工作,由县级以上人民政府统一领导。第四十七条消防车、消防怏前往执行火灾扑救或者应急救援任务,在确保平安的前提下,不受行驶速度、行驶路途、行驶方向和指挥信号的限制,其他车款、船舶以及行人应当让行,不得穿插超越;收费马路、桥梁免收车辆通行费。交通管理指挥人员应当
21、保证消防车、消防制快速通行。赶赴火灾现场或者应急救援现场的消防人员和调案的消防装备、物资,须要铁路、水路或者航空运输的,有关单位应当优先运输。第四十八条消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施,不得用于与消防和应急教援工作无关的事项。第四十九条公安消防队、专职消防队扑救火灾、应急救援,不得收取任何费用。单位专职消防队、志愿消防队参与扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等,由火灾发生地的人民政府购予补偿。第五十条对因参与扑救火灾或者应急救援受伤、致残或者死亡的人员,依据国家有关规定赐予医疔、抚恤。第五十一条公安机关消防机构有权依据纪要封闭火灾现场,负责调杳火灾缘由,统计火灾损失。火灾扑灭
22、后,发生火灾的单位和相关人员应当依据公安机关消防机构的要求爱护现场,接受事故调出,照实供应与火灾有关的状况。公安机关消防机构依据火灾现场勘验、调查状况和有关的检验、去定看法,刚好制作火灾事故认定书,作为处理火灾事故的证据。第五受监督检查第五十二条地方各级人民政府应当落实消防工作责任制,对本级人民政府有关部门履行消防平安职责的状况进行Ii督检查.县级以上地方人民政府有关部门应当依据本系统的特点,有针对性地开展消防平安检查,刚好督促整改火灾隐患。第五十三条公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的状况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣扬教化
23、,详细方法由国务院公安部门规定。公安机关消防机构、公安派出所的工作人员进行消防监督检查,应当出示证件。第五十四条公安机关消防机构在消防监督检查中发觉火灾隐患的,应当通知有关单位或者个人马上实行措施消退隐患;不刚好消退隐患可能严峻威逼公共平安的,公安机关消防机构应当依照规定对危急部位或者场所实行临时查封措施。第五十五条公安机关消防机构在消防监督检至中发觉城乡消防平安布局、公共消防设施不符合消防平安要求,或者发觉本地区存在影响公共平安的重大火灾隐患的,应当由公安机关书面报告本级人民政府。接到报告的人民政府应当刚好核实状况,组织或者责成有关部门,单位实行措施,予以整改。第五十六条公安机关消防机构及其
24、工作人员应当依据法定的职权和程序进行消防设计审核、消防验收和消防平安检查,做到公正、严格、文明、高效。公安机关消防机构及其工作人员进行消防设计审核、消防脸收和消防平安检查等,不得收取费用,不得利用消防设计审核、消防险收和消防平安检查谋取利益。公安机关消防机构及其工作人员不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施瓶工单位。第五十七条公安机关消防机构及其工作人员执行职务,应当自觉接受社会和公民的监督。任何单位和个人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关,应当依据职责刚好查处。第六堂法律责任第
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