药品经营质量管理规范现场检查指导原则2022.docx
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1、附件药品经营质量管理法律规范现场检查指导原则(修订稿)说明一、为法律规范药品经营企业监督检查工作,依据药品经营质量管理法律规范,制定药品经营质量管理法律规范现场检查指导原则。二、本指导原则包含药品经营质量管理法律规范的检查项目和所对应的附录检查内容。检查有关检查项目时,应同时对应附录检查内容。假如附录检查内容存在任何不符合要求的情形,所对应的检查项目应判定为不符合要求。三、本指导原则检查项目分三部分。批发企业检查项目共256项,其中严峻缺陷项目(*)10项,主要缺陷项目(*)103项,一般缺陷项目143项;零售企业检查项目共176项,其中严峻缺陷项目(*)8项,主要缺陷项(*)53项,一般缺陷
2、项115项;体外诊断试剂(药品)经营企业检查项目共185项,其中严峻缺陷项目(*)9项,主要缺陷项(*)70项,一般缺陷项106项。四、药品零售连锁企业总部及配送中心依据药品批发企业检查项目检查,药品零售连锁企业门店依据药品零售企业检查项目检查。五、药品生产企业销售药品,以及药品流通过程中其他涉及药品储存、运输的,参照本指导原则有关检查项目检查。六、认证检查结果判定:检查项目结果判定严峻缺陷项目(*)主要缺陷项目(*)一般缺陷项目0020%通过检查0020%30%限期整改后复核检查010%20%21不通过检查010%010%20%0030%注:缺陷项目比例数二对应的缺陷项目中不符合项目数/(对
3、应缺陷项目总数-对应缺陷检查项目合理缺项数)100%o七、监督检查结果判定:检查项目结果判定严峻缺陷项目(*)主要缺陷项目(*)一般缺陷项目OO0符合药品经营质量管理法律规范OO药品批发企业43违反药品经营质量管理法律规范,限期整改药品零售企业34体外诊断翻(药品)经营企业33O药品批发企业10药品批发企业29药品零售企业5药品零售企业23外诊断W剂(药品)1企业7体外谶画1(药品)经营企业2221-一严峻违反药品经营质量管理法律规范,撤销药品经营质量管理法律规范认证证书O药品批发企业210-药品零售企业25体外i狮揶J(药品)经营企业27O药品批发企业10药品批发企业229药品零售企业5药品
4、零售企业223体外诊断翻(药品)1企业7体外谶谒IJ(药品)经营企业222OO药品批发企业243药品零售企业234体外i掰捌(药品)经营企业33第一部分药品批发企业一、药品经营质量管理法律规范部分序号条款号检查项目1总则*00201企业应在药品选购、储存、销售、运输等环节实行有效的质量掌握措施,确保药品质量,并依据我国有关要求建立药品追溯系统,实现药品可追溯。2*00401药品经营企业应依法经营。3*00402药品经营企业应坚持诚恳守信,禁止任何虚假、哄骗行为。4质量管理体系*00501企业应依据有关法律法规及药品经营质量管理法律规范(以下简称法律规范)的要求建立质量管理体系。500502企业
5、应确定质量方针。600503企业应制定质量管理体系文件,开展质量策划、质量掌握、质量保证、质量改进和质量风险管理等活动。7*00601企业制定的质量方针文件应明确企业总的质量目标和要求,并贯彻到药品经营活动的全过程。8*00701企业质量管理体系应与其经营范围和规模相适应,包括组织机构、人员、设施设施、质量管理体系文件及相应的计算机系统等。9*00801企业应定期开展质量管理体系内审。10*00802企业应在质量管理体系关键要素发生重大变化时,组织开展内审。11*00901企业应对内审的状况进行分析,依据分析结论制定相应的质量管理体系改进措施,不断提高质量掌握水平,保证质量管理体系持续有效运行
6、。1201001企业应采纳前瞻或者回顾的方式,对药品流通过程中的质量风险进行评估、掌握、沟通和审核。13OllOl企业应对药品供货单位、购货单位的质量管理体系进行评价,确认其质量保证力量和质量信誉,必要时进行实地考察。14*01201企业应全员参加质量管理,各部门、岗位人员应正确理解并履行职责,担当相应的质量责任。序号条款号检查项目15机构和质量管理职责*01301企业应设立与其经营活动和质量管理相适应的组织机构或者岗位。16*01302企业应明确规定各组织机构或者岗位的职责、权限及相互关系。17*01401企业负责人是药品质量的主要责任人,全面负责企业日常管理,负责供应必要的条件,保证质量管
7、理部门和质量管理人员有效履行职责,确保企业实现质量目标并依据法律规范要求经营药品。18*01501企业质量负责人应由企业高层管理人员担当,全面负责药品质量管理工作,独立履行职责,在企业内部对药品质量管理具有裁决权。19*01601企业应设立质量管理部门,有效开展质量管理工作。20*01602企业质量管理部门的职责不得由其他部门及人员履行。2101701质量管理部门应督促相关部门和岗位人员执行药品管理的法律法规及法律规范的要求。2201702质量管理部门应组织制订质量管理体系文件,并指导、监督文件的执行。23*01703质量管理部门应负责对供货单位和购货单位的合法性、购进药品的合法性以及供货单位
8、销售人员、购货单位选购人员的合法资格进行审核,并依据审核内容的变化进行动态管理。2401704质量管理部门应负责质量信息的收集和管理,并建立药品质量档案。25*01705质量管理部门应负责药品的验收,指导并监督药品选购、储存、养护、销售、退货、运输等环节的质量管理工作。26*01706质量管理部门应负责不合格药品的确认,对不合格药品的处理过程实施监督。2701707质量管理部门应负责药品质量投诉和质量事故的调查、处理及报告。2801708质量管理部门应负责假劣药品的报告。2901709质量管理部门应负责药品质量查询。30*01710质量管理部门应负责指导设定计算机系统质量掌握功能,负责计算机系
9、统操作权限的审核和质量管理基础数据的建立及更新。序号条款号检查项目31机构和质量管理职责*01711质量管理部门应组织验证、校准相关设施设施。3201712质量管理部门应负责药品召回的管理。3301713质量管理部门应负责药品不良反应的报告。34*01714质量管理部门应组织质量管理体系的内审和风险评估。3501715质量管理部门应组织对药品供货单位及购货单位质量管理体系和服务质量的考察和评价。36*01716质量管理部门应组织对被托付运输的承运方运输条件和质量保障力量的审查。3701717质量管理部门应帮助开展质量管理训练和培训。3801718质量管理部门应担当其他应由质量管理部门履行的职责
10、。39人员与培训01801企业从事药品经营和质量管理工作的人员,应符合有关法律法规及法律规范规定的资格要求,不得有相关法律法规禁止从业的情形。40*01901企业负责人应具有高校专科以上学历或者中级以上专业技术职称;应经过基本的药学专业学问培训,熟识有关药品管理的法律法规及法律规范。41*02001企业质量负责人应具有高校本科以上学历、执业药师资格和3年以上药品经营质量管理工作经受,在质量管理工作中具备正确推断和保障实施的力量。42*02101企业质量管理部门负责人应具有执业药师资格和3年以上药品经营质量管理工作经受,能独立解决经营过程中的质量问题。4302201企业应配备符合相关资格要求的质
11、量管理、验收及养护等岗位人员。44*02202从事质量管理工作的,应具有药学中专或者医学、生物、化学等相关专业高校专科以上学历或者具有药学初级以上专业技术职称。45*02203从事验收工作的,应具有药学或者医学、生物、化学等相关专业中专以上学历或者具有药学初级以上专业技术职称。4602204从事养护工作的,应具有药学或者医学、生物、化学等相关专业中专以上学历或者具有药学初级以上专业技术职称。47*02205从事中药材、中药饮片验收工作的,应具有中药学专业中专以上学历或者具有中药学中级以序号条款号检查项目人员与培训上专业技术职称。4802206从事中药材、中药饮片养护工作的,应具有中药学专业中专
12、以上学历或者具有中药学初级以上专业技术职称。4902207直接收购地产中药材的,验收人员应具有中药学中级以上专业技术职称。50*02208从事疫苗配送的,还应配备2名以上专业技术人员特地负责疫苗质量管理和验收工作。专业技术人员应具有预防医学、药学、微生物学或者医学等专业本科以上学历及中级以上专业技术职称,并有3年以上从事疫苗管理或者技术工作经受。51*02301从事质量管理、验收工作的人员应在职在岗,不得兼职其他业务工作。5202401从事选购工作的人员应具有药学或者医学、生物、化学等相关专业中专以上学历。5302402从事销售、储存等工作的人员应具有高中以上文化程度。54*02501企业应对
13、各岗位人员进行与其职责和工作内容相关的岗前培训和连续培训,以符合法律规范的要求。5502601培训内容应包括相关法律法规、药品专业学问及技能、质量管理制度、职责及岗位操作规程等。56*02701企业应依据培训管理制度制定年度培训方案并开展培训和考核,使相关人员能正确理解并履行职责。5702702培训工作应做好纪录并建立档案。58*02801从事特别管理的药品的人员,应接受相关法律法规和专业学问培训并经考核合格后方可上岗。59*02802从事冷藏冷冻药品储存、运输等工作的人员,应接受相关法律法规和专业学问培训并经考核合格后方可上岗。6002901企业应制定员工个人卫生管理制度。6102902企业
14、储存、运输等岗位人员的着装应符合劳动爱护和产品防护的要求。6203001质量管理、验收、养护、储存等直接接触药品岗位的人员应进行岗前及年度健康检查,并建立健康档案。6303002患有传染病或者其他可能污染药品的疾病的,不得从事直接接触药品的工作。序号条款号检查项目6403003身体条件不符合相应岗位特定要求的,不得从事相关工作。65质量管理体系文件*03101企业制定质量管理体系文件应完备,并符合企业实际,文件包括质量管理制度、部门及岗位职责、操作规程、档案、报告、纪录和凭证等。66*03201文件的起草、修订、审核、批准、分发、保管,以及修改、撤销、替换、销毁等应依据文件管理操作规程进行,并
15、保存相关纪录。6703301文件应标明题目、种类、目的以及文件编号和版本号。6803302文件文字应精确、清楚、易懂。6903303文件应分类存放,便于查阅。7003401企业应定期审核、修订文件。7103402企业使用的文件应为现行有效的文本,已废止或者失效的文件除留档备查外,不得在工作现场消失。7203501企业应保证各岗位获得与其工作内容相对应的必要文件,并严格依据规定开展工作。73*03601质量管理制度应包括以下内容:(一)质量管理体系内审的规定;(二)质量拒绝权的规定;(三)质量管理文件的管理;(四)质量信息的管理;(五)供货单位、购货单位、供货单位销售人员及购货单位选购人员等资格
16、审核的规定;(六)药品选购、收货、验收、储存、养护、销售、出库、运输的管理;(七)特别管理的药品的规定;(八)药品有效期的管理;(九)不合格药品、药品销毁的管理;(十)药品退货的管理;(十一)药品召回的管理;序号条款号检查项目73质量管理体系文件*03601(十二)质量查询的管理;(十三)质量事故、质量投诉的管理;(十四)药品不良反应报告的规定;(十五)环境卫生、人员健康的规定;(十六)质量方面的训练、培训及考核的规定;(十七)设施设施保管和维护的管理;(十八)设施设施验证和校准的管理;(十九)纪录和凭证的管理;(二十)计算机系统的管理;(二十一)药品追溯的规定;(二十二)其他应规定的内容。7
17、4*03701部门及岗位职责应包括:(一)质量管理、选购、储存、销售、运输、财务和信息管理等部门职责;(二)企业负责人、质量负责人及质量管理、选购、储存、销售、运输、财务和信息管理等部门负责人的岗位职责;(三)质量管理、选购、收货、验收、储存、养护、销售、出库复核、运输、财务、信息管理等岗位职责;(四)与药品经营相关的其他岗位职责。75*03801企业应制定药品选购、收货、验收、储存、养护、销售、出库复核、运输等环节及计算机系统的操作规程。76*03901企业应建立药品选购、验收、养护、销售、出库复核、销后退回和购进退出、运输、储运温湿度监测、不合格药品处理等相关纪录。77*03902纪录应真
18、实、完整、精确、有效和可追溯。7804001通过计算机系统纪录数据时,有关人员应依据操作规程,通过授权及密码登录后方可进行数序号条款号检查项目质量管理体系文件据的录入或者复核。7904002数据的更改应经质量管理部门审核并在其监督下进行。8004003数据的更改过程应留有纪录。81*04101书面纪录及凭证应准时填写,并做到字迹清楚,不得随便涂改,不得撕毁。8204102更改纪录的,应注明理由、日期并签名,保持原有信息清楚可辨。8304201纪录及凭证应至少保存5年。8404202疫苗的纪录及凭证按相关规定保存。8504203特别管理的药品的纪录及凭证按相关规定保存。86设施与设备*04301
19、企业应具有与其药品经营范围、经营规模相适应的经营场所和库房。8704401库房的选址、设计、布局、建筑、改造和维护应符合药品储存的要求,防止药品的污染、交叉污染、混淆和差错。8804501药品储存作业区、帮助作业区应与办公区和生活区分开肯定距离或者有隔离措施。89*04601库房的规模及条件应满意药品的合理、平安储存,便于开展储存作业。9004602库房内外环境干净,无污染源,库区地面硬化或者绿化。9104603库房内墙、顶光滑,地面平整,门窗结构严密。9204604库房有牢靠的平安防护措施,能够对无关人员进入实行可控管理,防止药品被盗、替换或者混入假药。9304605库房有防止室外装卸、搬运
20、、接收、发运等作业受特别天气影响的措施。9404701库房应配备药品与地面之间有效隔离的设施。9504702库房应配备避光、通风、防潮、防虫、防鼠等设施。96*04703库房应配备有效调控温湿度及室内外空气交换的设施。97*04704库房应配备自动监测、纪录库房温湿度的设施。9804705库房应配备符合储存作业要求的照明设施。9904706库房应有用于零货拣选、拼箱发货操作及复核的作业区域和设施。序号条款号检查项目IOO设施与设备04707库房应有包装物料的存放场所。10104708库房应有验收、发货、退货的专用场所。102*04709库房应有不合格药品专用存放场所。103*04710经营特别
21、管理的药品有符合我国规定的储存设施。104*04801经营中药材、中药饮片的,应有专用的库房和养护工作场所。10504802直接收购地产中药材的应设置中药样品室(柜)。106*04901经营冷藏、冷冻药品的,应配备与其经营规模和品种相适应的冷库。107*04902储存疫苗的,应配备两个以上独立冷库。108*04903冷库应配备温度自动监测、显示、纪录、调控、报警的设施。10904904应配备冷库制冷设施的备用发电机组或者双回路供电系统。11004905对有特别低温要求的药品,应配备符合其储存要求的设施设施。111*04906经营冷藏、冷冻药品的应配备冷藏车。112*04907经营冷藏、冷冻药品
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