山东省建设工程质量检测安全工作指南2024.docx
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1、山东省建设工程质量检测安全工作指南GuideforsafetyworkinqualitytestofconstructionprojectsinShandongprovince山东省住房和城乡建设厅2024年6月刖百为规范检测机构安全工作,提升检测机构安全防护能力,引导检测机构建立规范完善的安全管理体系,山东省住房和城乡建设厅组织有关单位经调查研究,认真总结实践经验,依据国家相关法律法规,参考有关国家标准,并在广泛征求意见的基础上,制定本指南。本指南的主要内容:I.总则:2.术语:3.基本规定:4.安全管理体系:5.安全风险分级管控;6.事故隐患排查治理:7.仪器设备安全;8.设施安全:9.检
2、测作业安全;10.危险化学品安全;11.应急管理.本指南由山东省住庆和城乡建设厅负责管理,由山东省建设工程质量安全中心负货具体技术内容的解糅,在执行过程中如有意见和建议,请反馈至山东省建设工程质珏安全中心(地址:济南市历下区朝山街25号,邮政编码:25(X)II,电话:0531-51765316,电子邮箱:sdzljd_zy)。主编单位:山东省建设工程质量安全中心参编单位:山东建筑大学山东建筑大学工程鉴定加固研窕院有限公司山东建筑大学鉴定检测中心有限公司临沂市建设安全工程质量服务中心新泰市建筑工程建设指导服务中心山东泉建工程检测有限公司山东北斗检测科技有限公司商河县建筑工程质量检测有限公司山东
3、赛文特科技工程仃限公司主要起草人员:张毅李安起刘秉禄王晓艳丁立伟杨欣宇孙增斌孙栋朱孟宪韩志国赵贵辉陈允泉程等马允超郝雅文郭亚妮刘瑞利张斌孙世猛赵玉萍刘小龙爰谦许震主要审查人员:崔士起王晓李艳芹吴刚向守元李丁丁冯志平1总则12术语23基本规定44安全管理体系54.1 一般规定54.2 组织和人员54.3 管理体系文件75安全风除分级管控85.1 一般规定85.2 风险点划分85.3 危险源辨识IO5.4 风险分析和识别115.5 风险评价125.6 风险管控136事故隐患排查治理156.1 一般规定6.2 事故隐患排查清单6.3 事故隐患排查计划6.4 事故隐患排查6.5 事故隐患治理6.6 事
4、故隐患险收与销项6.7 事故隐患治理的统计分析和应用6.8 奖惩考核制度6.9 通告和报告制度7仪器设备安全7.1 一般规定227.2 购置及脸收227.3 安装调试237.4 运行及使用237.5 维护保养及检查维修257.6 检定校准和检验检测257.7 报废及拆除268设施安全278.1 一般规定278.2 实脸室设施安全278.3 现场检测设施安全359检测作业安全399.1 一般规定399.2 室内检测作业安全399.3 现场检测作业安全4010危险化学品安全4710.1 一般规定4710.2 采购及验收4710.3 保管及存储.10.4 危险化学品使用10.5 危降废弃物处置11.
5、1 一般规定5211.2 应急准备5211.3 应急救援与调查处理54附录A:作业活动风险分级管控清单示例56引用标准名录58Contents1 GeneralProvisionsI2 Terminology23 BiisicRegulations44 SateiyManagententSystem54.1 GeneralProvisions54.2 OrganizationandPersonnel54.3 ManagementSystemDocuments75 SafetyRiskClassificationandControl85.1 GeneralProvisions$5.2 RiskP
6、ointClassificationS5.3 IdentificationofHazardSourcesD5.4 RiskAnalysisandIdcntiflcationIl5.5 RiskAssessmentD5.6 RiskControl136 AccidentHazardInvestigationandControlb6.1 GeneralProvisions6.2 AccidentHazardInspection1.ists6.3 AccidentHazaidInspectionPlans6.4 AccidentHzardInspections6.5 AccidentHazardCo
7、ntrol6.6 AcceptanceandClosureofAccidentHazards6.7 StatisticalAnalysisandApplicationofAccidentHazardControlB6.8 RewardandAssessmentSystem206.9 NotificationandReportingSystem207 SafetyofInstrumentsandEquipment227.1 GeneralProvisions227.2 ProcurementandAcceptance227.3 InstallationandCommissioning237.4
8、OpcnUionandUse237.5 MaintenanceandInspection257.6 Verification.Calibration,andInspectionTesting257.7 ScrapandDismantling268 FacilitySafety278.1 GeneralProvisions278.2 1.abOraloryFacilitySafety2?8.3 On-SiieTestingFacilitySafety359 SafetyofTestingOperations的9.1 GeneralProvisions9.2 SafetyofIndoorTesti
9、ngOPerationS399.3 SafetyofOn-SitcTestingOperations40IOSafetyofHazaalousChemicals10.1 GcncndProvisions10.2 ProcurementandAcceptance10.3 StorageandStorage4810.4 UseOfHazardousChemicals4910.5 DisposalOfHazardousWasteS)11EmergencyManagement5211.1 GeneralProvisions5211.2 EmergencyPreparedness5211.3 Emerg
10、encyRescueandInvestigationHandli54AppendixA:ExamplelRiskCliissificationandControlChecklistforOperationActivities1.istofQuotedStandards5.o.为提升建设工程质量检测机构安全管理水平和安全防护能力,引导检测机构建立完善规范的安全管理体系,降低安全风险,防止安全事故的发生,制定本指南.1.0.2本指南适用于山东省史设工程质量检测机构的安全工作。1.0.3建设工程侦室检测机构的安全工作除应符合本指南的规定外,尚应符合国家现行有关标准的规定.2术语2.0.1建设工程质量
11、检测constructionengineeringqualityinspection!在新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程活动中,建设工程质量检测机构接受委托,依据国家有关法律、法规和标准,对建设工程涉及结构安全、主要使用功能的检测项目,进入施工现场的建筑材料、建筑构配件、设备,以及工程实体侦星等进行的检测,简称检测。2.0.2建设工程质量检测机构constructionengineeringqualityinspectionagency依法成立,并取得建设工程质量检测机构资质,依据国家现行有关标准或者技术规范,利用仪器设备、设施环境等技术条件和专业技能,对建设工程质量进行检测,并向社
12、会出具检测数据或检测结论的专业技术组织,简称检测机构。2.0.3检测工作安全风险safetyrisksoftestingwork检测或与检测工作有大活动中某特定危害事件或安全事故发生的可能性与其后果严重性的组合,简称安全风险.2.0.4检测工作安全风险分级管控classificationandcontrolofsafetyrisksoftestingwork通过识别检测或与检测工作有关活动中存在的危险、有害因素,并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度,进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施,以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全事故的目标而采取的措施和规定,简称安全风险分级管控。2
13、.0.5检测危险源testinghazardsource检测或与检测工作有关活动中涉及的、可能导致人身伤击或健康损击的根源、状态、行为或其组合,简称危险源。2.0.6检测危险源辨识identificationoftestinghazardsources识别与检测工作有关的危险源的存在,并确定其特性的过程,简称危险源辨识。2.0.7检测危险物品detectionOfhazardousmaterials检测或与检测工作有关活动中涉及的易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。2.0.8检测安全事故detectsafetyaccidents检测机构在进行检测工作及有关活
14、动时发生的,造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故,简称安全事故。2.0.9检测安全事故隐患detectingpotentialsafelyhazards检测机构违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在检测或与检测工作仃美的活动中存在可能导致安全事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、管理上的缺陷和环境的不安全状况,简称事故隐患。事故隐患按照危害程度和整改难度,分为一般事故哙患和重大事故隐患。2.0.10一般检测事故防患generaldetectionofaccidentconcealment检测或与检测工作有关活动中的危害和整改难度较小,发现后能
15、够立即整改排除的隐忠,简称一股事故隐患。2.0.11重大检测事故隐患majorinspectionaccidenthazards检测或与检测工作有关活动中的危害和整改难度较大,全部或者局部暂停检测或与检测工作有关的活动,并经过一定时间整改治理方能排除的防患,或者因外部因素影响致使本检测机构自身难以排除的隐患,筒称亚大事故隐患。2.0.12检测事故应急预案emergencyplanfordetectingaccidents为有效预防和控制检测或与检测工作有关活动中可能发生的事故,最大程度减少事故及其造成损击而预先制定的工作方案,简称应急预案。2.0.13检测事故应急演练emergencydril
16、lfordetectingaccidents针对检测或与检测工作有关活动中可能发生的事故情景,依据应急预案模拟开展的应急活动,简称应急演练。2.0.14安全标志safetysigns用以表达特定安全信息的标志,由图形符号、安全色、几何形状或文字构成。2.0.15检测工作特种设备SPeCialequipmentfortestingwork检测机构使用的在国务院特种设备安全监督管理部门制定的特种设备目录内的仪器设备、设施,涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起出机械和检测场所及场区内专用的机动车辆,简称特种设备。2.0.16检测危险化学品detectinghazardousc
17、hemicals检测工作中使用的具有毒击、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危宙的剧年化学品和其他化学品,简称危险化学品。3基本规定3.0.1检测机构从事的检测活动应符合有关法律,法规和标准的规定,设备设施的管理和使用应符合安全技术要求。3.0.2检测机构应建立完善的风险分级管控和事故踣忠排查治理双重预防机制,明确安全作业岗位职责.3.0.3检测机构应制定事故隐患排查治理制度,相关记录及时归档保存,并列入日常检杳、年度内审和管理评审工作中。3.0.4检测机构应对检测场所、环境、设备、设施和检测过程进行危险源辨识和风险评价,针对我大危险源应制定安全作业方案及相应应急预案,井定期
18、组织演练,预防安全事故的发生。3.0.5检测过程中发生安全事故时,应立即启动检测作业应急预案,并符合有关安全事故报告的规定。3.0.6检测人员应熟知有关安全应急处置的措施,当出现人员身体不适、安全防护装备失效、仪蹲设备发出安全警报等事故隐患或发牛.紧急事故时,应立即停止检测工作,采取正确的安全处置措施,尽快撤离危险区域,并按相关程序上报、记录和处理。3.0.7检测机构应对员工进行安全教育和培训,建立全员安全责任制。检测人员应掌握检测工作所需的安全知识,知悉自身在安全作业方面的权利和义务,提高安全作业技能,增强事故预防和应急处理能力。4安全管理体系4.1 一般规定4.1.1 检测机构应建立完善的
19、安全管理体系,明确岗位安全管理职责.4.1.2 检测机构应编制相关安全管理文件并有效运行,留存安全管理记录。4.1.3 检测人质应严格遵守安全管理有关要求,接受安全培训、规范作业潦程。4.1.4 检测机构内部审核和管理评审时应输入安全工作的相关内容,对存在的安全风险进行管控,对存在的事故隐患进行绢正,防止安全事故的发生。4.2 组织和人员4.2.1 检测机构应设置安全生产管理部门或配备安全生产管理人员,实行全员安全员任制,明确各岗位的责任人员、贵任范围和考核标准等内容。4.2.2 检测机构主要负责人是安全工作第一贡任人,对本机构的安全工作全面负责,其他负贡人对职费范围内的安全生产工作负贡。4.
20、2.3 测机构应按规定设理安全管理人员,协助本机构主要负贡人履行安全生产管理职员,对本机构的检测或与检测工作有关活动进行安全管理和监督。4.2.4 检测机构专职或我职的安全管理人员,应具备与所从事检测活动相适应的安全知识和管理能力,并具备规定的资格。4.2.5 测机构应根据其工作类型和工作证配备检测人员,从事特种作业的人反,应取得相应的从业资格。4.2.6 检测机构的特种设备应设专人管理,对其使用状况进行日常检杳,发现问题应立即处理,情况紧急时,可以决定停止使用并及时报告单位安全负贡人“4.2.7 检测机构应对全员进行安全教育和培训,增强事故预防和应急处理能力,检测人员经教育培训考核合格后,方
21、可上岗作业。教育培训应包括以下内容:1有关安全的法律、法规和标准等:2安全管理制度:3安全作业知识:4危降因素的种类、性质及可能导致的危害:5个人防护装备的选择、维护及使用;6事故案例分析及教训:7采取的防护措施:8紧急情况下的应急措施:9其他相关内容。4.2.8 校测机构应根据检测活动作业条件和环境为检测人员配得安全有效的劳动防护用品,安排安全管理人员进行管理,建立使用登记和收发台账,并及时维护和更新,施保满足使用要求。4.2.9 检测机构应为从事放射性、高毒等方面工作的检测人员,建立健全职业卫生档案和健康监护档案,定期提供医疗咨询和健康检查服务-4.2.10 检测机构应按规定及时为本机构的
22、从业人员购买工伤保险。4.2.11 检测人员在检测活动过程中,应严格遵守安全作业规章制度和操作规程,正确穿贼和使用个体防护装备及使用劳动保护用品,并注意以下安全事项:1进入施工现场的人员应正确佩戴安全帽,进行高处作业的人员应正确限俄安全带。2进入易燃易爆场所的人员应穿戴防静电工作服、防静电鞋。3进入高毒生.产作业场所的人员应穿戴与其防护功能相适应的个人防护装备,4进入存在辐射、噪声、腐蚀、菌毒场所的人员应配备相应的防辐射、护听器、防腐蚀、防菌毒等个人防护装备。5进入电气场所应穿鳏相应等级的绝缘防护用品。6进入水上作业场所应配备救生衣、救生圈。7进入有限空间生产作业场所,应配备空气呼吸器“8在距
23、坠落高度基准面2m及以上、有发生监落危险的场所作业,对个人进行监落防护时,应使用坠落悬挂五点式安全带或其他适合高空作业的安全设翁。9在冬季室外作业或作业环境温度低于5C时,应穿戴防寒服、鞋、帽、手套等特种或普通防护用品:在雨季室外作业时应穿雨衣、雨鞋等防护用品:在环境潮湿及水中作业的应穿戴相应的防护用品:奥季在野外作业时应携带驱蚊虫和防晒用品.10所选用的个人防护装备技术指标应符合国家现行有关标准的规定,并与所从事的作业类型相匹配。4.2.12 检测人员有依法获得安全保障的权利,并应依法履行安全作业相关的义务。4.2.13 检测人员有权知悉其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急
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