工程教育认证标准（2024版征求意见稿）修订说明.docx

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1、一、修订背景为贯彻落实二十大关于教育、科技和人才三位一体发展的战略部署，以服务卓越工程师培养为目标，进一步推动落实立德树人根本任务，落实联合国2030年可持续发展目标(UN-SDGs)以及国际工程联盟(IEA)发布的2021版毕业生要求与职业能力框架(GAPC2021)相关内容，中国工程教育专业认证协会(以下简称认证协会)从2021年9月越，开展了工程教育认证标准修订相关工作。通过深入学习研究、广泛调研听取意见并多次组织会议研讨，经过反复多轮修订，形成了工程教育认证标准(2024版征求意见稿二、修订内容工程教育认证标准(2024版征求意见稿)在此前发布的团体标准(T/CEEAA001-2022

2、)基础上，主要做了以下修改：1.进一步强化立德树人有关要求。一是在“学生”项中，增加了对学生的“思想引领”，并增加了“制度”要求，以强调对学生的思政教育应有制度保障；二是在“培养目标”中增加了“培养目标应符合为党育人、为国育才，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的总要求”，增加了“调研和分析利益相关方对专业人才培养的期望和需求”等内容，强调培养目标评价和修订要关注国家战略、社会经济、学校定位和学生发展筝；三是在“毕业要求”中增加“有工程报国、工程为民的意识”，体现为党育人、为国育才的核心要求；四是在“课程体系”中增加”课程设置和教学实施应落实立德树人根本任务”；五是在“师资队伍”中

3、增加了“教师应具有良好的师德师风从学生、培养目标、毕业要求、课程体系及师资队伍，全方位、系统性的落实立德树人根本任务的有关要求。2.落实GAPC2021有关修订要求。在毕业要求1“工程知识”中，增设“计算”类知识，强调计算思维能力的培养；在毕业要求2”问题分析”中，将“基本原理修改为第一性原理”，强调工程问题分析深度和解决方案的原创性；在毕业要求3“设计/开发解决方案”中，增加了“全生命周期成本”“净零碳要求”“伦理”等，强调针对复杂工程问题设计解决方案时要综合考虑资源、环境、伦理等因素；将原毕业要求中“工程与社会”“环境和可持续发展”合并为毕业要求6“工程与可持续发展”，强调工程师解决复杂工

4、程问题时须处理好与客观世界的关系并承担相应责任；在毕业要求9“沟通”中，强调在不同语言和文化背景下的沟通过程中，要“理解、尊重语言和文化差异”；在毕业要求11“终身学习”中，强调在日新月异的技术变革中，能够“理解和适应新技术变革”以及具有“批判性思维”能力。3 .优化“通用标准”框架结构与部分内容。一是为体现持续改进在认证工作中的重要作用，在通用标准架构中将“持续改进”由第四项调整到了第七项，强调是对包括培养目标、毕业要求、课程体系、师资队伍和支持条件等全要素的持续改进；二是紧扣认证主线和底线要求，从支持全体学生达成毕业要求的角度,对标准项“学生”、“培养目标”、“课程体系”、“持续改进”、“

5、师资队伍”和“支持条件”的部分内容等做了补充和完善。4 .部分表述修订。新增了“计算”“第一性原理”的定义释义，对“培养目标”“毕业要求”“复杂工程问题”的定义释义以及对标准部分内容表述进行了微调。具体修订内容及修订说明见附件工程教育认证标准（2024版征求意见稿）与此前版本对照说明表。三、后续安排征求意见稿经过多轮修订，并在认证体系内反复征求了库内认证专家、20个专业委员会、56家单位会员（行业组织）和个人会员的意见，充分考虑了国际互认组织要求和我国工程人才培养的有关要求，兼顾了认证标准的合格性要求与工程教育的发展性要求，同时考虑了工程教育认证的近期目标和远景目标,既切合当前实际又兼顾未来发

6、展。按照工作计划，本轮面向社会征求意见后，认证协会将根据反馈意见修改，按程序提交审议报批，计划在2024年下半年正式发布。发布后的新版标准将设置一定的过渡期，为参与认证专业适应调整预留时间。附件：工程教育认证标准（2024版征求意见稿）与此前版本对照说明表附件:工程教育认证标准（2024版征求意见稿）与此前版本对照说明表团标发布版(T/CEEAA0012022)2024版征求意见稿（修订内容为黑色字体）修订说明1.范围1.范围本文件规定了工程皴育认证的通用标准和各专业类补充标准。本文件适用于以培养工程师为目标的普通高等学校全日制普通四年制本科专业工程教育认证。本文件规定了工程教育认证的通用标准

7、和各专业类补充标准。本文件适用于以培养工程师为目标的普通高等学校全日制普通本科专业工程教育认证.册除了“四年制”描述。2.规范性引用文件2.规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。本文件没有规范性引用文件。3.求语和定义3.术语和定义下列术语和定义适用于本文件下列术语和定义适用于本文件3.1培养目标educationalobjectives3.1格养目标educationalobjectives时学生在毕业后5年能够达到的职业和专业成就的总体描述。体现对学生在毕业后5年左右能够达到的职业和专业成就的总体描述。增加了“体现”一词.因学校对人才培养目标的内涵涉及更长远的发展,不仅只是满足专业认证的

8、5年左右要求，加上“体现”强调该项描述是必须包含的内容而非全部内容的表述.3.2毕业要求graduateOUtcoaes3.2毕业要求graduateoutcomes对学生毕业时应该掌握的知识和能力的具体描述。对学生毕业时应该具备的知识、能力和素养的具体融除了原有加注,将“知识和能力”修改改注：包括学生通过本专业学习所掌握的知识、技能和素养。描述.为“知识、能力和素养”。3.3评fassessnent3.3评估assessment确定、收集和准备各类文件、数据和证据材料，以便对课程教学、学生培养、毕业要求、培养目标等进行评价的工作。注：可采用合理的抽样方法，恰当使用直接的、问接的、量化的、非量

9、化的手段，进行有效的评估。确定、收集和准备各类文件、数据和证据材料,以便对课程教学、学生培养、毕业要求、培养目标等进行评价的工作。注：可采用合理的抽样方法，恰当使用直接的、问接的、量化的.非量化的手段，迸行有效的评估。3.4评价evaluation3.4评价evaluati对评估过程中所收集到的资料和证期进行解释的过程。注：评价结果是提出相应改进措施的依据。对评估过程中所收集到的资料和证据进行解释的过程。注：评价结果是提出相应改进措施的依据。3.5机制Bechanism3.5机制Dechanisn针对特定目的而制定的一套规范的处理流程。注：包括目的、相关规定、责任人员、方法和流程等.对流程涉及

10、的相关人员的角色和责任有明确的定义。针为特定目的而制定的一套规范的处理流程。注：包括目的、相关规定、责任人员、方法和流程等，对流程涉及的相关人员的角色和责任有明确的定义。3.6复杂工程问题Cooplexengineeringproblem3.6复杂工程问题cxnplexengineeringproble必须运用深入的工程原理，经过分析才能得到解决的问超.注：同时具备下述特征的部分或全部：a)涉及多方面的技术、工程和箕他因素，并可能相互有一定冲突；b)密要通过建立合适的抽象模型才能解决，在建模过程中得要体现出创造性；C)不是仅靠常用方法就可以完全解决的；d)问题中涉及的因素可能没有完全包含在专业

11、工程实践的标准和规范中；e)问题相关各方利益不完全一致；f)具有较高的海合性，包含多个相互关联的子问氐必须具备下列特征(1),并同时具备特征(2)-(7)中的需分或全襦。(1)必然基于深入的工程知识和原理，经过分析才能解决；(2)涉及广泛的和/或相互冲突的技术与非技术问题(如伦理,可持续性、法律,政治、经济社会)，以及对未来需求的考虑：(3)没有明显的解决方案，必须通过问题抽象、原创性思考，经过分析建立合适的模型才能解决；(4)涉及非常见的问题或新问题；(5)解决的问题是专业工程标准和实践规范未包含的；(6)涉及跨工程学科,其他领域和/或具有广泛不同需求利益相关方的合作；(7)具有较高的粽合性

12、，包含多个相互关联的子问题，需要系统的解决方案。各分条内容，根据IEAGA21要求从内涵解释和文字描述上做了修改。3.7计算Ccaputing利用数学、计算机和信息技术原理，基于大数据人工智能等技术，用于解决专业领域中工程问跑的知识.注：用于培养学生解决专业领域中复杂工程问题的计算思维和信息技术应用能力。具体包括但不限于数学对应毕业要求的修订，新漕了“计算”的定义和注释。分析、数值分析、统计分析,大数据分析人工智能等方面的基础知识。将“计算”知识作为工程知识的重要组成部分，反映工业数字化智能化发展对学生知识结构的要求。3.8第一性原理firtprinciples在逻辑推理时所依据的基本公理,命

13、题或假设。注：目的是培养学生创新意识和创新能力，引导学生在分析问题时借助数学自然科学和工程科学中的基本概念和原理，追本溯源，透过现象看本质，使问题解决方案体现一定原创性。在工程活动中，第一性原理通常被用来对复杂度降解。对应毕业要求的修订，新漕了“第一性原理”的定义和注释。4.通用标准1.通用标准4.1学生4.1学生a）具有吸引优秀生源的制度和措施；4.1.1具有吸引优秀生源的制度和措施。b）具有完善的学生学习指导、职业规划、就业指导、心理辅导等方面的措施并能够很好地执行落实；11.2具有学生思想引领、学习指导、职业规划、就业指导、心理辅导等方面的制度和措施并有效落实。1.漕加了对学生“思想引领

14、”的要求，强调加强学生思想政治教盲，树立正确的世界观、人生观和价值观。2.消加了“制度”要求，强调此类工作应当有制度保障。C）对学生在整个学习过程4.1.3对学生在整个学习过中的表现进行跟琮与评估，并通过形成性评价保证学生毕业时达到毕业要求：程中的表现道行跟踪与评估，并通过形成性评价保证学生毕业时达到毕业要求。d）有明确的规定和相应认定过程，认可转专业、转学学生的原有学分。1.1.4有明确的规定和相应认定过程，认可转专业、转学学生的原有学分。4.2培养目标4.2培养目标a）有公开、符合学校定位、适应社会经济发展需要的培养目标;1.2.1专业南明确、公开的培养目标。培养目标应符合为党育人、为国育

15、才，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的总要求，适应社会经济发展得要，符合学校人才培养定位。增加了“培养目标应符合为党育人、为国育才，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的总要求”，体现了以“立律”为根本、以“树人”为目标，坚持为党育人、为国育才的初心，确保高校始终成为落实立德树人根本任务、培养堪当民族复兴重任的时代新人的坚强棒地。b）定期评价培养目标的合理性并根据评价结果对培养目标进行修订，评价与修订过程有行业或企业专家参与，4.2.2定期调研和分析利益相关方对专业人才培养的期望和需求，评价培养目标的合理性，修订培养目标，评价与修订过程应有行业或企业专家参与。强调培养目

16、标的评价和修订依据应面向各方面的期望和需求，如国家战略、学校/专业发展、社会发展.学生发展对人才培养的新要求。4.3毕业要求4.3毕业要求专业应有明确.公开、可衡景的毕业要求，毕业要求应支撵培养目标的达专业应有明确、公开、可衡量的毕业要求，毕业要求应符合自身定位，支撑培养目标的达成。并完全覆盖以下内容：增加了“符合自身定位”的要求，强调专业在制定毕业要求时应充分考虑专业实际，制定符合自身定位和特色的毕业求.c）设计/开发解决方案：能够设计针对复杂工程问题的解决方案,设计满足特定需求的系统、单元（部件）或工艺流程，并能够在设计环节中体现创新意识，考虑社会、健康、安全、法律、文化以及环境等因素；4

17、.3.3设计/开发解决方案。能够针对复杂工程问题开发和设计解决方案,设计满足特定需求的系统、单元（部件）或工艺流程，体现创新性，并从健康与安全、全生命周期成本与净零碳要求、法律与伦理、社会与文化等角度考虑可行性。I.“体现创新意识”修改为“体现创新性”，加强了能力要求.2.根据IEAGA21修订要求，增加了“全生命周期成本”、“净零碳要求”、“伦理”等内容，强调针对复杂工程问题设计解决方案时要综合考虑资源、环境、伦理等因素。d）研究：能够基于科学原理并采用科学方法时复杂工程问题进行研究，包括设计实验、分析与解释数猾，并通过信息综合得到合理有效的结论；4.3.4研究。能够基于科学原理并采用科学方

18、法时发杂工程问题迸行研究，包括设计实骏、分析与解释数据、并通过信息综合得到合理有效的结论。e）使用现代工具：能够针对复杂工程问题，开发、选择与使用恰当的技术、资源、现代工程工具和信息技术工具，包括对复杂工程问题的预测与模拟.并能够理解其局限性；4.3.5使用现代工具。能够针对贪杂工程问题，开发、选择与使用恰当的技术、资源、现代工程工具和信息技术工具,包括对复杂工程问题的预测与模拟，并能够理解其局限性。f）工程与社会：能够基于工程相关背景知识进行合理分析，评价专业工程实践和曳杂工程问遮解决方案对社会、健康、安全、法律以及文化的影响，并理解应承担的责任：43.6工程与可持续发展。在解决复杂工程问题

19、时，能够基于工程相关背景知识，分析和评价工程实践对健康安全、环境、法律以及经济和社会可持续发展的影响，并理解应承担的与IEGA21要求1.致，将“工程与社会”和“环境和可持续发展”,合并为一项“工程与可持续发展”g）环境和可持续发展：能铁理解和评价针对复杂工程问题的工程实践对环境、社会可持续发展的影啊；责任。h）职业规范：具有人文社会科学素养、社会责任感,能够在工程实践中理解并遵守工程职业道德和规范，履行贡任；1.3.7伦理和职业规范。有工程报国工程为民的意识，具有人文社会科学素养和社会责任感，能够理解和应用工程伦理，在工程实践中遵守工程职业道德.、规范和相关法律，覆行费任。1.漕加了“有工程

20、报国、工程为民的意识”内容，体现爱党报国、敬业奉献、服务人民是卓越工程人才培养的根本要求。2.根据IEAGA21修订要求，进1.步强调工程伦里问题，增加了“能够理辉和应用工程伦理”的要求。i）个人和团队：能够在多学科背景下的团队中承担个体、团队成员以及负责人的角色：4.3.8个人与团队。能修在多样化.多学科背景下的团队中承担个体、团队成员以及负责人的角色。2.根据IEAGA21修订要求，不仅是多学科要求，还有团队成员身份、文化背景和工作场景多样化要求，比如“面对面、远程和分布式”等环境，因此增加了“多样化”背景。j）沟逋：能够就曳杂工程问题与业界同行及社会公众进行有效沟通和交流，包括攫写报和设

21、计文福.陈述发言、清晰表达或回应指令；并具备一定的国际视野，能够在跨文化背景下进行沟通和交流；4.3.9沟通。能够就复杂工程同题与业界同行及社会公众迸行有效沟通和交流，包括撰写报告和设计文稿、陈述发言、清晰表达或回应指令；能够在跨文化背景下进行沟通和交流，理解尊重语言和文化差异。1.根据IEAGA21修订要求，在不同语言和文化背景下，沟通过程中更强调“理解、尊重语言和文化差异。”2.这里的语言发异，不仅仅是指沟通时“对话的语言”，还包括工程师交流时“技术的语言因此没有归为“文化差异”。k）项目管理：理解并掌握工程管理原理与经济决策方法，并能在多学科环境中应用；1.3.10项目管理.理解并掌握工

22、程项目相关的管理原理与经济决策方法，并能够在多学科环境中应用。强调管理原理与经济决策方法应与“工程项目”相关，以规避学校使用“宏观经济学”等并不直接相关的内容代替。1）终身学习：具有自主学习和终身学习的意识，有不断学习和适应发展的能力。1.3.11终身学习。具有自主学习和终身学习的意识和能力，能够理解广泛的技术变革对工程和社会的影响，适应新技术变革，具有批判性思维能力。根据IEAGA21修订要求，更加强调能够“理解和适应新技术变革”以及具有“枇判性思维能力。4.4持续改进4.7持续改进将本标准项调整为通用标准的最后一项，强调“持续改迸”涵尧培养目标、毕业要求、课程体系、师资队伍、支持条件等各个

23、方面.a）建立教学过程度量监控机制,各主要教学环节有明确的康量要求，定期开展课程体系和课理康量评价；建立毕业要求达成情况评价机制，定期开展毕业要求达成情况评价；47.1庵立了教学过程质量监控机制，各主要教学环节有明确的质量要求，质量监控能关注学生的学习体验与成效，提供毕业要求达成证据；建立了以课程目标达成评价为主要依据的毕业要求达成情况评价机制，定期开展课程目标、毕业要求达成评价。质量监控与评价结果能用于专业持续改进。1.强调质量监控的关注点应从评教转向评学。2 .强调课程目标达成评价是毕业要求达成评价的重要依据，同时鼓励和支持专业探索多样化的评估方法和手段。3 .删除“定期开展课程体系评价”

24、。b）建立毕业生跟踪反馈机辆以及有高等教育系统以外有关各方参与的社会评价机制,对培养目标的达成4.7.2建立了毕业生跟踪反愦机制以及有高等教育系统以外有关各方参与的社会评价机制，定期调研分析强调专业应定期分析毕业生的职业发展状态，将分析结果用于持续改进。删除“对培养目标的情况进行定期分析；毕业生职业发展状态，结果能用于持续改进。达成情况进行定期分析”。C）能证明评价的结果被用于专业的持续改进。制除此标准项.相关内容整合到4.7.1和4.7.2中.4.5课程体系4.4课程体系因“持续改进”标准项的调整.本标准项由4.5调整为4.4课程设置应支挣毕业要求的达成，课程体系设计有企业或行业专家叁与。课

25、程体系应包括：4.4.1课卷设置和教学实施应支持毕业要求的达成，落实立德树人根本任务，课程体系修订有企业或行业专家参与。强调课程教学内容和方法应支持毕业要求达成，落实立德树人的根本任务。a）与本专业毕业要求相适应的数学与自然科学类课程（至少占总学分的15%）；4.4.2与本专业毕业要求相适应的数学与自然科学类课程（至少占总学分的15%）.b）符合本专业毕业要求的工程基础类课程、专业基础类课程与专业类课程（至少占总学分的30%）；工程基础类课程和专业基础类课程能体现数学和自然科学在本专业应用能力的培养，专业类谡程能体现系统设计和实现能力的培养；4.4.3符合本专业毕业要求的计算、工程基础、专业基

26、础与专业类课程。计算、工程基础和专业基础类课程能体现新学和自然科学在本专业应用能力的培养.专业类课理能体现系统设计和实现能力的培养。1 .呼应IEAGA21的新要求，增设计算类课程要求。2 .删除该类课程学分比例要求，绐专业更多自由度，以支持专业的教育教学改革.C）工程实践与毕业设计（论文）（至少占总学分的20Q：设置完善的实践教学体系，并与企业合作,开展实习、实训,培养学生的实践能力和创新能力；毕业设计（论文）选题结合本专业的工程实际问.题，培养学生的工程4.4.4工程实践与毕业设计（论文）（至少占总学分的20%）。设有完善的实践教学体系，并与企业合作,开展实习、实训，培养学生的实践能力和创

27、新能力。毕业设计（论文）选题能结合本专业的工程实际问题，培养学意识、协作精神以及统合应用所学知识解决实际问题的能力；对毕业设计（论文）的指导和考核有企业或行业专家参与；生的工程意识、协作精神以及绥合应用所学知识解决实际问题的能力。对毕业设计（论文）的指导和考核有企业或行业专家叁与。d）人文社会科学类通识教育课程（至少占总学分的15%）,使学生在从事工程设计时能够考虑经济、环境、法律、伦理等各种制约因素。4.4.5人文杜会科学类通识教育课程，能支持学生在从事工程设计时考虑经济、环境、法律、伦理、可持续发展等各种制约因素。1.删除该类课程学分比例要求，给专业更多自由度，以支持专业的教育教学改革。2

28、.可持续发展既是技术问领更是经济社会问题，需要在人文社会科学类通识教育课程中有所体现。4.6师资队伍4.5师资队伍因“持续改进”标准项的调整,本标准项由4.6调整为4.5。a）教师数量能满足敬学需要，结构合理，并有企业或行业专家作为兼职教师：1.5.1效师数量能满足教学需要，结构合理，并有企业成行业专家作为兼职教好。b）教师具有足够的教学能力、专业水平、工程经赘、沟通能力、职业发展能力，并且能镑开展工程实践问题研究，参与学术交流；教师的工程背景能满足专业教学的需要；1.5.2教师应具有良好的师德师风，具有足然的教学能力、专业水平、工程经脸、沟通能力、职业发展能力；能够开展工程实践问避研究，参与

29、学术交流；教师的工程能力能满足专业教学的需要。1.在灯资层面落实高校立德树人的根本任务，对教师的师德师风提出明确要求。2.更强调教师实际“工程能力”而非“工程育景”。c）教师有足够的时间和精力投入本科教学和学生指导中，并积极参与教学研究与改革；4.5.3教灯时提升教学质量具有责任意识，有足够的时间和精力投入本科教学，能为学生的学习和个人发展需求提供指导、咨询和服务,并枳极参与教学研究与1 .合并了原标准4.6中的c、d、。项，集中体现对教师在人才培养中的责任、投入、教学改革要求。2 .“不断改进工作”修改d）教师为学生提供指导、咨询、服务，并对学生职业生涯规划及职业从业教育有足够的指导；改革，

30、落实持续改进任务。为“落实持续改进任务”进一步强调教师在持续改进中的责任。e）教师明确他们在教学质量提升过程中的责任，不断改进工作。4.7支持条件4.6支持条件因“持续改进”标准项的调整.本标准项由4.7调整为4.6.a）教室、实验室及设备在数量和功能上满足教学密要；有良好的管理.维护和更新机制,使得学生能够方便地使用；与企业合作共建实习和实训基地，在教学过程中为学生提供参与工程实践的平台；4.6.1专业配备的实验室及实验设备在面积、数置和功能上能满足专业教学需要；有安全运行、管理维护和设备更新机制,学生能锣安全方便地使用；有与企业合作共建的实习和实训基地，能够支撑学生工程能力的培养。本标准项

31、主要时专业实践教学的支撑条件提出要求，酒加了“面积”、“安全”等关钝词。b）计算机、网络以及图书资料祖源能够满足学生的学习以及教师的日常教学和科研所密；资源管理规范、共享程度高：4.6.2学校能为学生达成毕业要求提供必要的学习条件和基础设施，包括教室、计算机、网络、计算软件、图书资料资源，以及学生创新实践活动平台等；条件谀施能够满足学生的学习以及教好的日常教学和科研所需，资源管理规范、共享程度瓯1.合并了原标准项4.7中的b和。分项，主要对学校的共享资源配置及其管理使用提出要求。2.漕加了对“计算软件”资源的要求,对毕业要求中的“计算”作支撑。C）教学经费有保证,总量能满足教学需要：4.6.3

32、教学经费有保证,总量能满足教学监要。d）学校能够有效地支持教师队伍建设，吸引与稳定合格的教师，并支持教师本身的专业发展，包括对青年教师的指导和培养：4.6.4学校能够有效地支持专业教师队伍建设，吸引与稳定合格的教师，有政策和机制激励教师投入本科教学，支持专业教师的职业增加了“有政策和机制激励教师投入本科教学”，特别强调了学校要建立政黄和机制以激励教师投入本科教学，并发展，为教师工程能力的提升创造条件并提供政策支持。为教师工程能力提升提供政策支持。0）学校能够提供达成毕业要求所必需的基础设.施，包括为学生的实践活动、创新活动提供有效支持：此条合并到了4.6.2f）学校的教学管理与服务规范，能有效

33、地支持专业毕业要求的达成。4.6.5学校的教学管理与服务规范，能有效地支持专业建设和学生毕业要求的达成。5.专业补充标准5.专业补充标准（略）工程教育认证标准（2024版征求意见稿修订说明工程教育认证标准（2024版征求意见稿修订说明工程教育认证标准（2024版征求意见稿）修订说明一、工作商况1、任务来源根据公安部关于下达2019年度公安部科技计划和公共安全行业标准制修订计划及补助经费的通知（公科信传发I2019R79号）公安部交通管理科学研究所承担公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求（项目计划编号：2019BzO41）的修订工作.，2、起草单位情况（1）负责起草单位：公安部交通管理科学研究

34、所公安部交通管理科学研究所成立于1985年,是公安部直属的从事道路交通管理工程技术研究的公益性科讲机构设有国家道路交通管理工程技术研究中心.国家道路交通安全产品质监留枪睑中心和全国公安交通管理干部培训中心.是全国道路交通管理标准化技术委员会秘书处的挂靠单位,建有道路交通集成优化与安全分析技术国家工程实验室、道路交通安全公安部重点实验室、院士工作站、博士后工作站、道路交通事故鎏定中心，主要从事公安交通管理科技信息化、道路交通事故预防及鉴定、城市和公路交通管控、公安交通管理大数据及云计算、物联网涉车管理、公安交通指挥中心设计建设、机动车及驾驶人牌证、自动驾驶运行安全研发测试、交通安全宣教装备等技术

35、研发应用.负责全国道路交通安全产品和交警执法装备质量监督检测、全国公安交警干部培训等业务，三十多年来.先后承担完成“七五至十二五”国家科技支撑计划、国家863计划“、国家自然科学基金、国家考点研发计划等出点科研攻关项目，以及科技部、公安部等部委重大科研项目100余项,制修订国凉标准、行业标准200余项.取得科研成果300余项.发明专利近100项,软件著作权100余项,柒获国家科技进步奖二等奖7次、三等奖I次,其他省部级奖励40余项，获得全国杰出专史技术人才先进集体1次,全国公安科技先进集体2次2人入选新世纪百千万人才工程.国家级人选，5人享受国务院政府特殊津贴，13人享受公安部津贴,3人入选省

36、市特殊贡献专家,4人入选江苏省-333工程.人选.Il人受聘东南大学、同济大学、中国人民公安大学、武汉理工大学、江苏大学、铁道警察学院等高校担任狭职教授:公安部交通管理科学研究所在标准修订过程中,主要负责标准修订的总体组织和主体框架的璃定，制定具体工作方案.负责标准修订内容起草、组织相关研讨等工作。(2)参加起草单位：广东省公安厅交通管理局、南京市公安局交通管理局、宁波市公安局交通警察局、唐山市公安交通警察支队、无锡华通智能交通技术开发有限公司。无锡华通智能交通技术开发市限公司是公安部交通管理科学研究所于1993年设立的股份制高科技企业,主要从事交通指挥中心建设工程咨询设计、交通管理工程规划设

37、计、交通信号控制系统研发应用、交通管理信息化软件及产品开发、系统集成及交通领域相关专用产品生产销售.为省、市提供全面的交通管理、城市交通解决方案,在国内交通管理领域已居领先地位.与各地交通管理机关保持者良好的合作关系；广东省公安厅交通管理局是广东省公安厅主管全省道路交通管理工作的职能部门.机构规格为副厅级；南京市公安局交通管理局是负责南京市道路交通秩序管理、交通事故处理、交通宣传和车辆检睑、驾驶人考核与发牌发证工作的主管部门.并组织交通安全科学研究工作和佶息化建设，宁波市公安局交通警察局是宁波市城市道路交通安全、处理交通事故、维护交通秩序、组织实施对车辆和驾驶员的管理等主管部门；唐山市公安交通

38、警察支队是负责唐山市道路交通秩序管理、交通事故处理、交警队伍管理、机动车管理、驾驶人管理、交通政策制定等工作的主管部门。参加起草单位在标准修订过程中，主要负责各地公安交管工程建设程序和要求的相关政策搜集、工程建设经脸总结,参与标准内容修订以及相关班讨等工作.3、主要起草人及其所做的工作本标准主要起草人：段家悦、王明、李标、李志林、高书涛、榻粤湘、李效、胡慈、牛红珍。越家悦为标准修订的负责人，负责标准修订的总体组织和主体框架的确定，制定具体工作方案,具体负责第I至、第3至、第4童和第8章的编写工作.参加附录B的嫔写工作；王明负责第Si1.第6或和附录B的编写工作.参加第4登的嫔写工作；李标负责第

39、7章的编写工作,参加第8壶和附录B的编写工作；李志林负责第8章的纸写工作.参加附录B的编写工作；高书涛负责第9直的编写工作，参加附录B的编写工作；杨穹湘、李效、胡殿、牛红珍负责各地工程建设程序相关政策和规定搜集工作,参加第7至、第8章和第9章的编写工作。4、主要工作过程第一阶段：2019年1月2019年2月，编制准备阶段；蛆建标准修订蛆，确定人员分工.制定了标准编制计划，搜集研究现有工程建设项目施工招标投标办法(七部委(2013)30号令)建设工程勘察设计管理条例、国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见(国办发(2019)11号)，中央政府投资项目后评价管理办法(发改投资2

40、0082959号)等政策法规文件,以及安全防范工程技术标准(GB50X8)、建设工程总理规范(GB50319)、建设工程项目管理规范(GB灯50326)、公安交通指挥系统建设技术规范(GA,T445)等相关标准和规范，初定标准修订的主体方向。第二阶段：2019年3月-2019年8月,起草并形成初稿阶段，经标准修订组充分讨论.结合国内工程建设程序相关政策、规范要求，以及近三年40余个公安交通指挥系统顼目咨询的经脍.对标准的总体框架进行再梳理，明确标准修订的重点为公安交通指挥系统工程建设通用程序阶段划分、增加规划阶段任务要求以及后评价阶段任务内容.并在附录中增加通用程序流程图等内容，形成工作组讨论

41、稹，第三阶段：2019年9月-2020年2月，讨论完善并形成征求意见稿阶段.为了保证工程建设程序和要求符合行业及地方相关规定,与标准制组深入讨论,对相关程序和要求进行了调整、完善和修改,形成征求意见稿。二、编制原则本标准娟写格式严格按照标准化工作导则(GB,TII)的要求进行编写；标准编制符合国家有关法律法规、技术标准及相关产业政策要求；标准编制具有科学性、适应性、系统性和实用性。(1)科学性原则在深入研究现有标准、规范以及政府相关政策文件基础上,遵循科学性原则,开展标准内容修订工作.公安交通指挥系统工程涉及建设工程、信息化工程以及安全防范工程等相关内容.标准修订内容严格参考国家层面和地方政府

42、层面相关政策和规定.保证了标准修订的科学性:(2)适应性原刖殖在工程建设相关经辑的不断积累,国家层面和地方政府层面的工程建设程序相关政策和规定在不断更新完善.对于工程建设的质量和效益提出了更高要求.如公安交通指挥系统建设规划以及效益后评价等工作逐步铝到重视.标准编制过程中充分参考相关政策文件.符合现有或未来的工程建设形势要求。(3)系统性原则公安交通指挥系统工程建设程序包含阶段较多.每个阶段涉及的任务和提交成果等要求差异较大，为了保证标准有效实施,标准修订遵循系统性原则，系统性划分每一阶段,系统性描述每一阶段任务要求.(4)实用性原则为提高标准可操作性和实用性.在本标准2014年版基础上进一步

43、细化阶段划分及阶段任务描述：一是加入阶段划分内容，工程建设通常包含决策阶段、准备阶段、施工阶段和哙收阶段等；二是工程建设每项任务具有先后顺序，标准描述严格按照工程建设程序顺序；三是增加工程建设程序通用流程图，三、标准内容的起草K主要技术内容的确定和依据与2014年版标准相比,主要修订了标准范围、相关定义,增加了一般规定.对工程建设通用程序按照策划立项、建设准备、工程实旅、工程验收、运行评价等阶段进行了修订.在划分的各阶段基础上进一步细化调整阶段环节，并提出相关要求,具体修订内容如下：(1) 修改了“1范围”。参照国家工程建设项目审批制度改革和工程建设实践经蛤修改了范围内容,优化调整了公安交通指

44、挥系统工程建设的程序和要求.增加了公安交通指挥系统工程按照策划立项、建设准备、工程实施、工程验收、运行评价划分阶段。(2) 修改了3.1公安交通指挥系统工程的定义。为了保持与国家标准智能交通管理系统建设技术规范(报批稿)的一致性.修改了公安交通指挥系统工程的定义.(3) 修改了“3.2项目管理单位的定义。根据调整的公安交通指挥系统工程建设的程序.修改了“项目管理单位.的定义,并对其参与的工程建设阶段进行了修订。(4) 增加了4一般设定;为了更加清晰明了地说明公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求,对有关主体内容的一些共性基础要求进行单独归纳.融合原项目管理.补充增加工程主要相关方和阶段划分的内

45、容.修改形成一般规定的要求，(5) 增加了“4.2工程承发包模式，为更的集约、高效地使用公安交通指挥系统工程建设投资.鼓励探索应用多种成熟的工程建设模式,规定根据工程特点,可选择采用设计-招标-建设(DBB模式)、设计-建造(DB模式)、设计-采购-施工，交钥匙(EPeyr模式)等不同承发包模式.修改形成了工程承发包校式的要求。(6) 增加了乜.3工程主要相关方.。为了更有廿对性地确定公安交通指挥系统工程建设各阶段的要求,对涉及公安交通指挥系统工程各阶段建设的有关主要参与方进行梳理和区分,并在本标准主体内容中明瑜各主要参与方的工作要求.增加了工程主要相关方。(7) 增加了“4.4阶段划分。为了

46、直观地说明公安交通指挥系统工程建设通用程序的阶段划分和阶段任务.增加了阶段划分的内容。(8) 增加了T策划立顼阶段，为了更加清晰地说明公安交通指挥系统工程建设前期阶段的构成内容,细化工程建设前期阶段的环节组成，将工程建设规划、立项和可行性研究等活动归入工程建设前期阶段.增加了策划立项阶段的要求，(9) 增加了“5.1观划:为了更好地满足政府主管部门对工程建设项目的投资管理要求.更加有利于工程项目建设单位周密合理地谋划工程建设项目,科学有效地指导工程项目建设开展.增加了规划环节的活动内容.并按照智能交通管理系统规划编制指南(GAT1403),对规划文件嫔制内容规定基本要求,(IO)修改了”5.2

47、立项丁参照工程建设项目通用审枇流程.修改了立项的要求.补充细化了立项环节的活动内容及要求，明确了立项环节包含委托咨询单位、编制项目建议书、项目建议书评审和报主管部门审批等通用步骤.并对项目建议书的编制内容规定基本要求,(II)修改了“5.3可行怛研究，参照工程建设项目通用审批流程,修改了可行性研究的要求，补充细化了可行性研究环节的活动内容及要求，明确了可行性研究环节包含委托咨询单位、编制可行性研究报告.可行性研究报告评审和报主管部门审批等通用步骤，并对可行性研究报告内容规定基本要求。(12)览除了.批准立项.根据现行国家政策和规定,项目立项卷要提交项目建议书.立项审批通过后，基于批复的项目建议书.开始编制可行性研究报告.原标准可行性研究报告应报相应主管部门批准立项内容描述不够准确，该内容删除，并在524中明确项目建议书应报相应主管部门批准立项，(13)增加了招建设准备阶段“。为了更加清晰地说明公安交通指挥系统工程建设准备阶段