诚信守法示范企业和法律风险防范平台建设.docx

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1、默市聃婕斌能导峋办公室好柯区普法办（2018）11号绍兴市柯桥区普法办关于申报区级“诚信守法示范企业”和“法律风险防范平台建设先进单位”的通知各镇（街道、开发区）、区机关有关部门：为进一步推进“法润柯桥企业诚信守法”活动，深入开展“诚信守法示范企业”和“法律风险防范平台建设先进单位”创建活动，现就做好2018年度区级“诚信守法示范企业”和“法律风险防范平台建设先进单位”申报工作相关事宜通知如下：一、申报范围与条件（一）区级“诚信守法示范企业”申报范围与条件1 .全区范围内所有依法注册企业。2 .依据绍兴市柯桥区“诚信守法示范企业”创建工作考评标准（试行）（附件1）,企业自评分（基本分和加分）不

2、低于90分。近三年里有下列情况之一的企业，不得申报区级“诚信守法示范企业”：L有恶意延迟、拒不履行已生效的法律文书行为的；2 .有不良信用记录的；3 .有违法经营行为被市场监管部门查处记录的；4 .有环境违法行为被环境保护部门查处的；5 .因生产假冒伪劣产品或违反质量监管制度等违法行为被质监部门查处的；6 .企业内部发生刑事犯罪行为的；7 .因企业违法行为导致多人集体上访等群体性事件或发生重大公共安全事故，造成不良社会影响的；8 .未落实社会治安综合治理目标责任制的；9 .其他与“诚信守法示范企业”称号严重不符的情形的。（二）区级“法律风险防范平台建设先进单位”申报范围与条件1 .全区范围内所

3、有依法注册企业。2 .依据绍兴市柯桥区“法律风险防范平台建设先进单位”考评标准（试行）（附件2）,企业自评分不得低于70分。二、申报程序与方法（一）企业在自查自评基础上，凡符合申报条件的，由企业经所在镇（街道、开发区）或分管部门向区普法办提出考核申请。（二）申报单位按照评选要求，认真填写绍兴市柯桥区“诚信守法示范企业”创建工作先进单位申报表（附件3）、绍兴市柯桥区“法律风险防范平台建设先进单位“申报表（附件4）,连同相关证明材料及证书等复印件，上报区普法办，由区普法办与相关部门进行审核确认。（三）经考核，确认达到创建条件的，由负责审定的相关部门发文命名。三、工作要求（一）“诚信守法示范企业”和

4、“法律风险防范平台建设先进单位”创建工作是我区“七五”普法规划确定的深化企业诚信守法、依法经营、依法办事，提高企业法治化管理水平的重要工作载体，也是加强“法治柯桥”基层基础建设的有效途径。各镇（街道、开发区）和相关单位要根据文件精神，认真组织开展“诚信守法示范企业”和“法律风险防范平台建设先进单位”的推荐参评工作。每个镇（街道、开发区）原则上推荐3-5家企业。（二）各申报企业要认真、如实填写申报表，并根据相应考评标准进行自评，并将申报表、自评表（纸质版一式两份、电子版一份）于10月19日前报区普法办。申报企业应对所提交材料的真实性和有效性负责。区普法办联系人：潘晨斐，联系电话（传真）：8412

5、6371,电子邮箱：SXXPfbo附件：L绍兴市柯桥区“诚信守法示范企业”创建工作考评标准（试行）2 .绍兴市柯桥区“法律风险防范平台建设先进单位”考评标准（试行）3 .绍兴市柯桥区“诚信守法示范企业”创建工作先进单位申报表4 .绍兴市柯桥区“法律风险防范平台建设先进单位”申报表绍兴市柯桥区普法教育领导小组办公室2018年10月8日绍兴市柯桥区“诚信守法示范企业”创建工作考评标准（试行）项目-序号考核内容-分值评分标准自评分考评分一、企业信用24分1财务制度健全，账目规范2分未达到规定要求的,每一项扪1分。2按规定设置原始记录、统计台账，及时提供统计调查所需的资料2分未达到规定要求的，每一项扣

6、1分。被评为市级统计信用企业的，本小项自然得分，可不考核。3依法纳税，依法激费4分未达到规定要求的，每一项扣3分；被依法处罚的，每一起扣4分。纳税信用等级为AAA级的，自然得分，可不考核。4诚信经营4分未达到规定要求的，每一项扣2分；被依法处罚的，每一起扣4分。被授予市级工商信用等级AAA级的，第4-6小项自然得分，可不考核。5公平竞争，遵守市场规则，尊重知识产权4分未达到规定要求的，每一项扣2分；被依法处罚的，每一起扣4分。6依法订立并全面、适当履行合同4分未达到规定要求的，每一项扣2分；出现违约行为被追究法律贲任的，每一起扣4分。7贷款融资，申贷材料真实，手续合法，信贷记录良好4分贷款融资

7、过程中出现弄虚作假、违约使用信贷资金或者未能按约还款付息的，每一起扣4分。J法人治理结构8分8公司制企业法人按公司法规定设置规范的章程及相关治理机构1分未达到规定要求的,每一项扪1分。9法人治理结构组成人员在资格条件和人员数量上符合公司法及其章程规定1分未达到规定要求的,每一项扣1分。10股东（大）会、董事会（重事）、监事会（监事）和经营管理机关等职权责分明，实际运作符合公司法及其章程规定2分未达到规定要求的,每一项扣1分。11企业董事、监事和高级管理人员恪守法定义务，忠于公司利益2分违背法定义务或损害公司利益的，每一起扣1分；董事、监事和高级管理人员因涉嫌职务犯罪被判决有罪的，每一起扪2分。

8、12建立健全企业法律顾问制度2分未达到规定要求的，扣2分。项目-序号考核内容M值评分标准自破二i劳动关系16分13依法签订劳动合同，签订率达95%以上3分低于95%的，扣3分。被评为市级创建和谐劳动关系先进企业的，第13T9小项自然得分，可不考核。14依法建立集体合同和工资集体协商制度3分未达到规定要求的，扣3分。15解除或终止劳动合同符合法律规定2分出现违法解除或终止劳动合同事例的，每一起扣2分；企业内部劳动纠纷未能依法妥善调处，引发5人以上集体越级上访的，每一起扣2分。16按时足额发放职工工资2分无故拖欠或无故克扣职工工资，扣2分。17依法执行工时制度和作息制度1分未达到规定要求的，发现一

9、起扣1分。18依法为职工办理社会保险并缴纳保险金3分养老、医疗、失业、工伤、生育等保险金参保率未达到100%的，每缺一项扣1分。19依法为职工缴纳住房公积金2分未缴纳公积金的，扣2分。四、民主管理8分20依法建立工会组织，保障工会正常开展工作2分未建立工会的，扣1分；工会不能正常开展工作的，扣2分。被评为市级创建和谐劳动关系先进企业的，第20-23小项自然得分，可不考核。21制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定2分未达到规定要求的，发现一起扣2分。22研究决定生产、经营与管理的重大问题、

10、制定重要规章制度时，听取工会和职工（代表）大会的意见和建议2分未达到规定要求的，发现一起扣2分。23按照公司法规定，保障职工代表参加本企业董事会和监事会2分未达到规定要求的，发现一起扣2分。项目-序号考核内容一分值评分标准自破a安全生产与职业卫生16分24建立安全生产规章制度，建立操作规程，落实安全生产责任制，并依法落实建设项目安全生产“三同时”制度2分未达到规定要求的，每一项扣2分；获得“市级安全生产标准化达标”称号的，第24-27小项自然得分，可不考核。25特种作业人员全部持证上岗2分发现未持证特种作业人员的，每一人扣2分。26制订并实施生产安全事故应急救援预案2分未制定预案的，扣1分；每

11、年实际演练少于一次的扣2分。27危险化学品、放射性物品的运输、存放与管理符合国家法律法规和标准规范的要求2分未达到规定要求的，扣2分；危险化学品、放射性物品等被盗、丢失尚不构成突发环境事件的，每一起扣2分。28坚持开展职工安全生产教育2分新职工上岗前、转岗后未实行安全生产教育和培训的，扣1分；每年未定期对全体企业人员开展安全生产教育和培训的，扣1分；企业车辆发生人员死亡一人以上（含）交通事故且负有主要责任以上（含）的，每一起扣2分。29依法为企业职工配备劳动保护用品，依法维护女职工在安全生产劳动保护方面的特殊权益2分未达到规定要求的,每一项扣1分。30按规定定期对从事职业病危害作业的职工开展职

12、业卫生教育和职业健康检查2分职工出现非急性职业中毒或职业病，尚不构成一般级别公共卫生突发事件的，每一起扣3分；企业内发生人员食物中毒尚不构成突发公共卫生事件的，每起扣3分。获得“市级职业卫生示范企业”称号的，本项自然得分，可不考核。31特种设备依法办理使用登记、及时申报并接受定期检验，作业人员持证上岗。2分未达到规定要求的,每一项扪2分。六、r-品质量8分32获得许可方能从事经营活动的，巳依法取得许可费格2分未达到规定要求的,每一起扣2分。33产品质量符合保障人身健康和财产安全的要求，近三年各级监督抽查均符合标准要求3分未达到规定要求的,每一项扪2分。34未发现产品质量违法违规行为3分发现一起

13、扣2分。项目-序号考核内容M值评分标准自破E环境保护12分35建设项目需依法通过环境影响评价审批，并依法执行“三同时“制度4未依法通过环境影响评价审批的，每一起扣2分；未依法执行“三同时”制度的，每一起扣2分。获得“市环保绿色信用企业”称号的，第35-38小项自然得分,可不考核。36依法申领排污许可证并按照许可证要求排污3未达到规定要求的,每一项扪3分。37污染物排放符合环保要求3未达到规定要求的,每一起扣3分。38经过ISO14000环境体系认证2分未通过认证的，扪2分。儿法治宣传教育8分39重视“诚信守法企业”创建工作，建立健全企业法治宣传教育工作制度，领导班子有人分管，落实专人负责，有经

14、费保障2分未达到规定要求的，每缺一项扣1分。40建立企业法治宣传教育阵地1分未建立职工法律学校（教室）、法律图书室（柜）、法治宣传栏的，每一项扣1分。41企业领导班子成员和中层管理人员带头学法2分企业领导班子成员和中层管理人员每年集中学法少于4次且参学率低于90%的,每一项扣1分。42职工代表积极学法1分职工代表每年学法少于2次，参学率达低于80%的，每一项扣1分。43认真做好全体职工的法治宣传教育2分职工学法每年少于1次的,扣2分；少于2次的，扣1分。说明：L本标准实行扣分项目累加制，即倒扣分制。2 .非公司制企业法人治理结构部分参酌公司法人治理机构的相关评分标准执行。3 .企业获得：中国质

15、量奖的可加4份；中国驰名商标（商号）、国家级“守合同重信用”单位、国家级安全生产标准化达标称号、国家级职业卫生示范企业、中国质量奖提名奖、浙江省政府质量奖、全国社会治安综合治理先进单位等荣誉的，每项荣誉可加2分；获得绍兴市市长质量奖、浙江名牌、浙江省著名商标、浙江省知名商号、省级社会治安综合治理先进集体的，每项荣誉可加1分;获得绍兴名牌、绍兴市质量进步奖、绍兴市著名商标、绍兴市知名商号、市级社会治安综合治理先进集体等荣誉的，每项荣誉可加0.5分；推行SA8000标准（社会责任标准）、卓越绩效管理的，每项加2分。企业因同一事项并获国家、省级和市级荣誉的，不重复计分，取最高分；企业所有荣誉、认证最

16、高加分为6分，超过不再累积。4 .企业积极配合政府职能部门建立企业法律援助联系点或专业性人民调解组织的，每建立一个相关机构（组织）且积极开展工作的，加1分，最高加2分。5 .企业各项荣誉、认证的取得时间原则上应为2016年一2018年期间，且需提供相关证明，否则不予认定。6 .企业不涉及的考评项目，自然得分。绍兴市柯桥区“法律风险防范平台建设先进单位”考评标准（试行）考评项目序号考核内容分值评分标准自评分考评分机j设置K）分1设立专门法律事务机构5未设立的扣5分2设立人民调解工作室5未设立的扣5分Ik设詈20分3法定代表人按照诚信守法原则严格经营企业10有违反诚信守法原则行为的扣10分4有外聘

17、律师担任企业常年法律顾问或公司律师4未落实的扣4分5落实企业法律事务机构工作人员3未落实的扣3分6落实人民调解员3未落实的扣3分、营策程的律险范分三经决过中法风防107建立重大决策法律论证制度3未建立的扣3分8企业涉及决定重大对外投资、产权交易、企业改制、融资担保等经营决策，都有法律专职人员或法律顾问参与4未参与的扣4分9建立重大决策法律论证一票否决制度3未实行一票否决的扣3分10合同管理法律风险防范8未建立完善的合同管理制度的扣2分；未制定规范的业务合同模板的扣2分；无职能部门或专人跟踪落实合同履行情况的扣2分；未建立合同管理台账、合同档案不完善的扣2分考评项目序号考核内容分值评分标准自评分

18、考评分、产营动的律险范分四生经活中法风防5011知识产权法律风险防范8未建立企业知识产权风险防范机制的扣2分;企业自有知识产权（如商标、专利等）所有和许可使用手续不完备、资料不齐全的扣2分；知识产权转让/许可的合同履行时,法律手续不符合规定的扣2分；未建立因他方侵害公司商标、专利、名称权、商业秘密等行为的应对措施的扣1分；未定期盘查公司有无侵犯他人知识产权的情况或嫌疑的扣1分12安全生产管理的法律风险防范8未制定完善的安全生产管理制度的扣2分；未成立安全生产领导机构、设置安全生产管理机构或配备专兼职安全员的扣2分；未层层落实安全生产责任制、签订安全责任状的扣2分:未定期召开安全会议、开展安全培

19、训教育的扪1分；安全管理台账混乱、不完备的扣1分13财务及税收法律风险防范8未建立完整的财务会计制度的扣2分；税收申报不如实按期、纳税凭证不齐备的扣2分；未建立公司的债权、债务清单，不及时结算应收应付款项的扣2分；未建立企业相关抵押、质押、留置权等担保权益及与担保权益有关的管控机制的扣1分；未建立公司内部审计及现金管控制度的扣1分考评项目序号考核内容分值评分标准自评分考评分14人力资源管理的法律风险防范8未建立企业完备的人力资源规章制度的扣2分；未依法签订劳动合同及集体劳动合同的扣2分；未全员缴纳五险一金的扣2分；未建立和实施职工岗前培训、体检制度的扣1分；未建立竞业限制及保密制度的扣1分15

20、对外投资及其他法律风险防范10未建立对外投资内部管控制度扣2分；未开展对外投资前尽职调查的扣2分；未对产权转让和重大资产处置等环节，严格进场交易原则，依法进行招标、拍卖、挂牌等的扣2分；未建立印章、介绍信、授权书管理制度,并严格执行的扣2分；企业各种经营证照未及时变更备案的扣2分五、风险评估10分16建立企业纠纷解决评估制度2未建立的扣2分17建立诉讼风险评议和监管制度2未建立的扣2分18实行诉讼事务时限管理、预警及疑难案件移交管理2未实行的扣2分19定期清理排查企业法律风险隐患2未定期清理的扣2分20建立企业法律风险信息库2未建立的扣2分说明：1.本标准实行扣分项目累加制，即倒扣分制;2.得

21、分70分（含70分）以上为合格。绍兴市柯桥区“诚信守法示范企业”创建工作先进单位申报表申报单位：（公章）推荐单位：（公章）填表日期:申报单位名称法人联系人代表联系电话主要事迹申报单位意见年（公章）月日(街道、开（公章）年月日区级相关部门意见普法办经信局司法局环保分局市场监管局质监局年月日绍兴市柯桥区“法律风险防范平台建设先进单位”申报表申报单位：（公章）推荐单位：（公章）填表日期:申报单位名称法人联系人代表联系电话主要事迹申报单位意见年（公章）月日(街道、开（公章）年月日区级相关部门意见普法办经信局司法局年月日18抄送：省普法办，市司法局，市普法办，区委办，区人大办，区政府办,区政协办。绍兴市柯桥区普法教育领导小组办公室2018年10月8日印发