毕业设计（论文）建设项目施工现场安全管理.doc

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1、摘 要近年来，我国楼宇经济的发展速度呈几何式增长，这使得各地的经济也得到了迅速的发展，随之而产生的建设项目施工现场的安全事故案例也逐年增多。建筑业本身就属于一个危险度极高、安全事故频发、安全风险点极多的行业，虽然近年来，我国不断推出相关政策来减少很多不必要的损失，但从客观的角度来看，我国的安全管理能力仍然出来一个较为落后的水平，平均每年都会有数以千计的人丧生于施工现场的安全事故当中，这给国家、地方以及个人都造成了极大的损失。小的方面，安全事故的发生影响了工程的进度和成本，大的方面，则限制了国家的基本建设，牵制了社会的发展。因此，本文就施工现场的安全管理问题作一个深入的研究，先从研究的意义以及国

2、内外研究现状入手，接着探讨安全管理的必要性，包括建筑施工的特点、国际施工现场安全管理标准介绍以及必须实行安全管理的依据等，第三步介绍识别安全风险的方法和相关风险点的介绍，第四步则是建设项目施工安全风险的应对策略，包含风险规避、风险接受、风险转移、风险降低等，最后结合相关国际安全管理案例得出本论文的研究结论。关键词：安全管理；安全风险；安全生产责任制ABSTRACT In recent years, the development speed of building economy in China has grown exponentially, which makes the economy

3、 of all place has been developing rapidly。The attendant，loss.Smallon site safety accidents of construction project increased year by year。The construction industry itself is a high degree of risk，safety accidents and safety risks in many industries。Although in recent years, our country has introduce

4、d relevant policies to reduce a lot of unnecessary losses，but from an objective point of view,Chinas safety management ability is still in a relatively backward level。among the average every year thousands of people died in accidents in the construction site，this to the state, local and private indi

5、viduals have caused a great loss.Small ways, safety accidents affecting the project schedule and cost, large ways, is to restrict the basic national construction, to the development of society. Therefore, In this paper, the construction safety management problem on site to make a profound study, sta

6、rting from the significance of the study as well as the domestic and foreign research present situation, then to discuss the necessity of safety management, characteristics, including the construction of the international standard construction site safety management and safety management must be imp

7、lemented on the basis of introduction, third step method identification of security risks and risks associated with the introduction, the fourth step is the construction safety risk coping strategies of the construction of the project, including risk avoidance, risk acceptance, risk transfer, risk r

8、eduction, finally combining the research conclusion related case of international safety management concluded the research.Key words：safety management；safety risk；responsibility system for safety in production目 录第一章 绪论1.1选题背景12研究意义1.3国内外研究现状13.1国内研究现状1.3.2 国外研究现状24研究内容、思路和方法第二章 施工现场安全管理的必要性42.1建筑施工现

9、场的主要特点42安全风险的概念3必须实施安全管理的理由第三章 施工现场安全管理风险识别1施工现场安全风险的定义与归纳1.1安全风险的定义1.2不同施工阶段的主要风险2安全风险分类与成因分析2.1土石方坍塌风险2.2基坑和降水工程事故风险3.2.3高空作业事故风险82.4脚手架与模板工程事故风险3.2.5起重设备事故风险3.2.6施工现场火灾风险2.7物体打击事故风险3.2.8触电与爆炸等事故风险2.9有害气体与粉尘事故风险3小结3.3.1自然环境与工作环境因素3.2技术能力与执行力因素第四章 建设项目安全风险应对策略1国际施工现场安全管理标准2当前施工现场安全管理模式4.2.1安全管理主要内容

10、2.2安全管理主要方法2.3安全管理基本程序3施工现场安全风险应对的内容3.1对突发事件的及时反应3.2执行风险行动计划3.3对照计划报告进展4施工现场安全风险应对措施4.1安全风险应对原则4.2预防安全风险的方法4.3事故预测与风险分析5安全管理具体措施4.5.1建设项目施工现场安全管理软件建设5.2建设项目施工现场安全教育5.3信息网络系统建设6小结第五章 案例分析5.1武汉市“913”重大机械设备事故案1.1事故概况1.2案例分析2某商住楼基坑涌水涌沙事故案5.2.1事故概况2.2案例分析3贵州国际会展中心工地坍塌事故案3.1事故概况3.2案例分析5.4无锡市御墅花园工地机械故障案4.1

11、事故概况4.2案例分析5.5小结结 束 语致 谢参 考 文 献第一章 绪论1.1选题背景当前我国正处于工业化建设的白热化阶段，城镇化建设以及新农村的快速发展也在持续地进行，这也使得建筑业得到极速发展，同时带来的施工现场安全事故频频发生。就目前来看，国内建筑市场相比发达国家来说监管不规范、安全施工意识薄弱、安全管理技术相对较差，这些主要的特点直接到导致了目前建筑业施工现场安全管理水平与国外同行业的差距。建筑施工现场当前的安全形势不容乐观，各类安全事故如高处坠落、土石方坍塌、触电等时有发生。为此，我们有必要对建筑项目施工现场的安全管理工作作一个深入的研究，对存在的安全问题作一个系统化、全面化的汇总

12、与分析，从而构建出一个相对有效的施工现场安全管理体系。这样，才能从根本上减少施工现场安全事故所带来的损失，促进我国建筑业的良性可持续发展1。1.2研究意义近20年来，施工现场安全管理工作一直是我国建筑业发展进程中一个无法突破的难题，报纸、电视、互联网报导的安全事故不断地出现在我们的视野之中，这不仅对建筑业本身产生了巨大的负面影响，更让群众对建筑的安全性、可靠性产生了质疑。施工现场的安全管理旨在建立一个系统化的体系，对施工过程中各环节的主要因素进行一定的控制，极力排除项目进行中可见性的危机，通过对以往所产生的安全事故进行深入分析从而形成一套科学的管理机制。本文通过对施工现场的安全风险进行较为全面

13、的分析，结合国内外相关案例，提出一套可供参考的施工现场安全风险应对及处理方案，这对于提高建筑工程的质量，减少项目进行中产生的损失有着较为现实的意义。1.3国内外研究现状1.3.1国内研究现状国内社会经济的极速发展促使了建筑业迅猛地发展，在这样一个黄金时期呈现出了设计多样化、施工复杂化、作业高空化、市场多元化的特点，这些变化使得对于施工现场安全管理的研究也变得越来越重要，值得庆幸的是近年来关于这一课题的研究也越来越多，越来越具体。全国建筑施工安全生产形势分析报告（2007）通过对2006-2007所发生的安全事故发生频率以及死亡人数统计得出，我国建筑业现场施工事故产生数量整体呈下降趋势，这也侧面

14、表现了国内对于安全管理的研究取得了一些积极的意义，我国对于这方面问题的重视程度也得到了较大的提高2。但从资料所获取的信息中，我们可以看出，我国事故发生的频率依然很高，甚至还停留在“靠天吃饭”的落后状况。知名专家潘家艺在科技创新与应用（2012.8）上发表了自己的研究成果，研究表明，随着近年来城市规模的不断扩大，建筑工程数量与规模迅速增长，产生了很多复杂的施工工序，这导致很多未知的安全隐患的产生，由于施工管理者对于安全施工管理意识严重不足，建筑项目安全事故屡屡发生，造成很多不可挽回的损失1。对此，他提出了“不断完善建筑项目施工的安全管理体系，对于避免出现施工现场安全事故，加快施工进度，提高建设项

15、目经济效益有着不言而喻的积极作用1。”从我国目前的形势来看，要做好建设项目施工现场的安全管理工作，必须从第一现场入手，要让直接的负责人意识到自身的责任与义务。另外，必须制定一套完整的风险识别与应对的体系，对相关人员进行培训，使其有能力对风险进行预测、识别、分析、应对，经常阅读相关案例，及时避免可能产生的问题。在施工过程中不断地检查与纠偏，使建设项目在一个良性的轨道上进行可持续发展。1.3.2 国外研究现状相比于国内的建筑业，不少国家关于施工现场安全管理的研究脚步要快得多，特别是德国、英国、美国等发达国家，他们通过建立一整套的法律来确立安全管理体系，以此作为施工现场安全管理的工作基础，政府的家安

16、度智能在各个环节都起到了不容忽视的作用，并且还能在项目进行中起到使行业中的各个环节相互协作的作用，通过对相关人员的培训与自治自律的思想灌输，达到以人为本、利国利民的目的，使工人能够自觉维护安全生产、减少事故发生率的目标。美国的工程新闻纪要（2012）通过研究得出，美国在国际建筑市场的地位不容忽视，必须要采取多种控制措施才能减少施工事故的发生，主要措施为以下几点，“制定明确的法律制度；利用市场经济对施工安全进行宏观调控；制定严格的安全工作评价指标；执行严厉的安全检查制度”，与国内的研究现状相比，美国的研究已经深入到法律层面，这也是其安全管理工作比我国做得好的原因之一。Thomas Martin（

17、2013）在建筑工程杂志上发表论述，从德国的建筑施工安全体系入手，得出较为客观的“企业的责任就是自觉严格地执行法律”、“行业联合会、安全工程师协会的建立是施工活动规范化的基础”、“从员工自身安全意识找突破口3”等研究结论。1.4研究内容、思路和方法本文的主要研究思路是结合我国当前建筑业项目施工现场的安全问题，对安全风险进行汇总分析，说明强化安全风险意识的重要性，从而表现安全工作执行的必要性。首先从课题研究的背景和意义出发，指出安全管理课题研究的可行性，接着对我国建筑施工现场的特点进行介绍，让读者对我国建筑业的特点有一个较为清醒的认知，然后是对安全风险点的识别、分析、应对进行系统化的总结，最后是

18、对国内外的安全管理成功案例、国内外安全事故案例进行深度研究，得出研究结论，最终表明只有不断完善现有的安全管理体系，坚持进行现场安全管理工作才能使建筑业进入一个良好的循环轨道。主要研究方法采用:（1）文献研究法：根据现有文献对施工现场安全管理进行分析；（2）经验总结法：依据发生的安全管理或安全事故案例对课题进行研究；（3）实地调研法：通过对部分施工现场进行调研，找出实际存在的问题并提出解决方案。第二章 施工现场安全管理的必要性2.1建筑施工现场的主要特点建筑施工现场作为项目的核心位置，其具有建筑设备临时性、施工环境多样性、作业工种立体型、人员活动流动性等特点，这直接导致了它复杂性、危险性、持续性

19、等多种独有的特色。由于人员、材料、设备的高度集中，产生的危险也囊括了诸多方面，形成了大量的安全风险点，从当前我国的建筑施工特点来看，施工现场的主要特点如下：（1） 规模越来越大，难度越来越高，危险性大幅提升。建筑业正以每年10%的速度在持续增长，预计这种状况至少还要持续15-20年，市场也在逐渐趋于饱和，形成的规模不再是以小范围的区域性进行发展，多数是当地政府进行规划的市政工程，大型工程的危险性以及高难度的施工工艺给安全管理工作带来了极大的阻碍。（2）投资主体趋于多元化，面向国际化发展。今年来，国内的工程项目投资的主体不再是原来的国有经济和集体经济，而是逐渐转变为国有、企业、私人、外商、个体工

20、商户4等百家争鸣的形势.这种形势极大地促进了建筑业的发展，但随之而来的安全风险系数也大幅提高，一些投资的主体行为不规范，导致施工现场安全事故发生的案例屡见不鲜。（3）项目生产方式发生革命性的变化。以原来的生产方式不同，今年产生的总包、分包、专业分包、劳务分包、咨询、项目管理等形势的不断涌现4，工程建设的分工更加明细，这一点对于现场施工的安全管理起到了积极的作用，责任制度也使得事故的发生率相对少了很多。（4）现场工作人员整体素质偏低。目前全国在建的工程项目中有大约4000万的从业人员4，其中农民工的数量大约在80%左右，安全意识差、防护能力较低，必要的安全施工工作培训也起不到特别明显的作用，对于

21、事故的应对能力也没有达到要求。2.2安全风险的概念项目的不确定性及其本身的流动性和环境因素，导致进行过程中产生与预期发生偏离的状况被称为建设项目的安全风险。安全风险指的是由于人为或者自然因素所产生的安全问题、缺陷、隐患和意外事故所造成的与预期不相符的经济和时间损失等。由于建筑行业的蓬勃发展，多元化的发展趋势，使得现场施工的不确定因素持续增加，也就是说安全风险的范围不断扩大。当前，相当多的中小型建筑企业当中，从业人员大多为富余农村劳动人员，工人素质普遍偏低，文化水平限制了他们对于新的理论的接受能力，严重影响了现场施工的实际进度。风险这一概念，是今年来才提出的一个新的研究成果，这对于大量的中小型建

22、筑企业来说很难充分理解与实施，他们只有一个模糊的概念，并不能将这些观点灌输到现场的从业人员身上。安全风险认知意识的缺失，直接导致了建设项目的执行进入一个恶性的循环。事故的发生并不可怕，可怕的是在事故发生后不能尽快地进行处理，并记录在案作为经验教训，在以后的工程中尽量避免，无法认识到安全风险的重要性，就不能做到这些，这对项目、社会的经济发展造成了极大的损失。安全意识缺失，风险识别能力薄弱，这是造成施工现场安全事故的一个重要因素。2.3必须实施安全管理的理由由于建筑业本身属于高位行业的一个分支，它的不确定性、持续性、交叉性、流动性导致了施工现场安全事故频发，因此拥有一套相对完善的安全管理机制具有很

23、强的必要性。诸多的危险源，隐藏着大量的安全风险，不同的安全风险点对项目造成的损失也不尽相同，安全风险在施工现场触发的概率在整个社会的大环境当中是极高的，也即是在这种特殊的大环境下，安全管理的实施是必然存在的。从2015年中华人民共和国住房和城乡建设部统计的2015年1-4月房屋市政工程生产安全事故情况表（见表2-1）可以看出，大部分地区在实施施工现场安全管理方法后都取得了明显的成果，但极少部分地区的情况依旧不太乐观，如山西、新疆等地可能是由于管理方法或是对相关研究结果理解不够深刻，导致事故发生同比增长率偏高，因此，安全管理工作的开展是必要的，也是在施工现场管理活动中不容忽视的一个环节。 在一些

24、中小型建筑企业中，所参与的劳动人员整体素质普遍偏低，安全防范意识薄弱，管理者安全理念的灌输也没有进行到较深的层次，在实际的项目进展中就会产生大量无法及时解决的问题，给社会造成了极大的影响。因此，安全管理的实施必须全面发展，渗透到尤其是中小型企业的管理层中，强化管理者的安全意识，只有这样才能达到安全生产的目的。表2-1 2015年1-4月房屋市政工程安全生产事故情况表地 区总体情况事故起数（起）死亡人数（人）2015年2014年同期比2015年2014年同期比合 计88138-50-36.23%120160-40-25.00%北 京56-1-16.7%610-4-40.0%天 津22002200

25、河 北413300.0%918800.0%山 西000/000/内蒙古02-2-100.0%02-2-100.0%辽 宁03-3-100.0%06-6-100.0%吉 林01-1-100.0%01-1-100.0%黑龙江02-2-100.0%03-3-100.0%上 海511-6-54.5%511-6-54.5%江 苏1213-1-7.7%1315-2-13.3%浙 江712-5-41.7%712-5-41.7%安 徽47-3-42.9%57-2-28.6%福 建68-2-25.0%811-3-27.3%江 西514400.0%514400.0%山 东16-5-83.3%46-2-33.3%河

26、 南01-1-100.0%02-2-100.0%湖 北47-3-42.9%57-2-28.6%湖 南23-1-33.3%34-1-25.0%广 东64250.0%65120.0%广 西550075240.0%海 南220032150.0%重 庆519-14-73.7%519-14-73.7%四 川01-1-100.0%01-1-100.0%贵 州34-1-25.0%35-2-40.0%云 南27-5-71.4%98112.5%西 藏000/000/陕 西211100.0%615500.0%甘 肃13-2-66.7%14-3-75.0%青 海13-2-66.7%3300宁 夏220034-1-2

27、5.0%新 疆211100.0%2200资料来源：住建部官方网站第三章 施工现场安全管理风险识别本章的主要内容是对建设项目施工现场的安全管理风险进行系统性的识别，3.1部分主要对安全风险的定义进行说明，并且介绍不同施工阶段的主要风险，3.2部分则详细分析了安全风险的几大类型，并在介绍的基础上对其成因进行研究，3.3部分则是对本章内容作全面剖析，得出触发安全风险的两大主要因素。3.1施工现场安全风险的定义与归纳3.1.1安全风险的定义风险点是指住房和城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质（2009）87号）附件一、附件二中所规定的项目，以及在施工生产过程中可能导致伤亡事故的、可以预

28、测或者提前采取防范措施的、具有较大危险性的施工工序或施工环节；还有采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，以及行政许可，尚无技术标准的施工5。3.1.2不同施工阶段的主要风险现场施工过程中可能产生安全风险的环节可以划分为三个大类，这三个大类主要为基础施工阶段、主体建设阶段、装修施工阶段，各阶段的主要风险归纳如下： （1）基础施工阶段：土石方作业、基坑支护、降排水工程、挡土墙、护坡桩等都可能引起现场施工的安全风险。 （2）主体建设阶段：洞口防护、模板工程、脚手架工程、起重设备、搅拌运输工具等。 （3）装修施工阶段：外墙粉刷、消防与施工用电等。3.2安全风险分类与成因分析3.2.1土

29、石方坍塌风险土石方坍塌事故的发生频率并不高，但一旦发生，造成的损失将不可预计。土石方坍塌属于大型工程事故，往往会造成群死群伤的后果，由于发生突然，所以唯一的应对方法就是尽量规避。造成土石方坍塌的主要因素有以下几点： （1）基坑边坡的坡度过大，没有达到规定的放坡角度或者挖坡时导致中空，使得土石方原有的稳定性被破坏而产生塌方。 （2）前期现场勘查，土质检测环节出现问题，导致场地问题没有被及时发现和处理，弱土夹层（淤泥、细砂等）导致塌方事故的形成。 （3）工程长期闲置，且气候干燥，受季节性干扰导致土质发生变化，变得松软，在进行施工过程中土的抗剪强度大大降低而引起塌方。 （4）长期雨水天气导致场地土层

30、含水量大大超出预期，导致土体自重大幅增加，水在土层中产生一定的动水压力，导致土体所承受的剪力明显增大，最终产生塌方事故。3.2.2基坑和降水工程事故风险常发生的基坑工程事故通常表现为：支护设备产生较大的偏移，支护结构发生明显变化；基坑发生大面积滑坡与塌方5；基坑周边地下设备变化对基坑本身产生影响；基坑周边土体发生下陷或开裂。产生基坑工程事故的主要触发点可以概括为以下几个方面： （1）基坑类型的制定不当。在进行实地勘察、土样检测环节中，没有对对应的土层提出适合其方案，没有对边坡土体的物理性质、周边环境以及地下水位进行分析，也没有根据现场施工拥有的条件来制定基坑类型。 （2）基坑土体的稳定性不足，

31、支护设备插入土体的深度无法达到设计要求或在含有弱土体层的位置插入支护设备导致管涌破坏基坑。 （3）防水、排水、降水措施使用不当，导致结果与设计有较大偏差，尤其是在长期阴雨天气后发生此类事故。因此必须时刻注意降排水工作的进行。 （4）施工管理水平低，施工质量差，这将直接导致基坑工程事故的发生。 （5）随意对设计图纸进行无根据地变更，且未取得设计单位和相关监督部门的许可，不严格遵守施工工序也会导致此类事故的发生。3.2.3高空作业事故风险高空作业，顾名思义就是作业人员处于离地较高的地方进行施工，这在建设项目中是最主要的工序之一，也是最容易发生安全事故的环节之一，常见的事故类型就是我们常说的“高空坠

32、落”。而高处坠落又可以细分为以下几点：洞口（通风口、电梯口、阳台口、楼梯口等）坠落；脚手架坠落；起重设备坠落；悬空高处作业坠落；轻型面（石棉瓦、玻璃等）坠落；脚手架等拆除环节坠落；登高过程坠落；其他高处作业坠落等。发生高空作业事故的原因主要可以分为以下几点： （1）未按照规定作好要求的防护工作，安全意识薄弱，培训活动没有起到作用。 （2）违反建筑施工高处作业安全技术规范的要求，当施工过程中的设备产生安全隐患时没有及时进行处理，而采用临时的解决方案，抱有侥幸的心理来工作。（3）对于升降机、脚手架、跳板等设备和工具没有定期进行检查，在实际施工过程中没有时刻报仇警惕，导致高空坠落。（4）违反特种作业

33、人员安全技术考核管理规则的有关规定，非建筑登高作业人员进行登高作业，导致高处坠落事故发生6。（5）安全帽、安全网、安全带的使用方法不当，或在施工过程中自行解开防护工具，导致高空坠落物体砸伤等，还有就是安全网的设置没有依照设计说明来进行，也将给高空作业的环境带来隐患。3.2.4脚手架与模板工程事故风险脚手架与模板工程事故的发生往往发生在材料和设计上，主要原因是管理不善、模板和脚手架没有经过设计和计算，或没有根据项目本身所存在的特殊性进行安排，导致整个网络系统的稳定性不达标、强度不够，再有就是脚手架和模板的材料运输方偷工减料致使脚手架或模板工程事故的发生。下面就材料、设计和使用三个方面对这一风险进

34、行具体的原因分析。 （1）材料使用不当。这类问题在我国大多数的建设项目中都存在，制造脚手架和模板的主要原材料是钢材，而当前设计通常要求的是外径48mm的焊接普通碳素钢管，迫于市场竞争的压力，大多数供货商会选择在生产脚手架时减少钢管的直径，并适当降低材料的价格。即使项目负责人知道这一变化，仍旧会选择更改后的材料用以节约项目的成本。但是，这样就会使得此类钢管的惯性矩减少至少10%，对项目的安全造成了很大的威胁。因此，材料的使用不当直接导致脚手架与模板工程事故风险概率大大提升。（2）设计问题。我们经常在报道上看到，某些地方的在建项目发生大规模脚手架倒塌，模板坠落的事故，很大一部分原因就是设计商出现了

35、问题。脚手架和模板的倒塌主要问题是出现支撑失稳的现象，部分企业在设计的时候没有准确地把握脚手架与模板的刚度计算，仅仅依靠以往的经验来进行操作，这是极度危险的。每一个项目都具有其特殊性，目前在模板支撑系统或脚手架设计计算时，其计算简图采用的钢结构铰接节点，各杆件交于一点，而钢管搭设是用扣件连接，钢管受力又是偏心载荷。因此，现场实际情况与设计计算有相当大的差距6。现场管理不够严格，设计不达标，将直接导致不可挽回的时间和经济损失。（3）使用问题。相当多的项目技术负责人，尤其是一些中小型企业，在脚手架和模板的架设过程中，没有与相关作业人员进行详细的技术交底，导致进行过程中工人对脚手架和模板的使用操作不

36、当，引起模板和脚手架失稳问题，也将直接导致事故的发生。3.2.5起重设备事故风险施工现场的起重设备所带来的风险也不容忽视，主要包括在两个阶段，分别是起重设备的准备过程和起重设备的作业过程，本文将对这两个过程中可能产生的事故的诱因进行分析。（1）起重设备准备过程中的事故风险。在起重设备的架装和摆放过程中，现场管理人员往往把重心放在施工的便利上，很显然这种处理方式是极度不恰当的，一旦造成事故将会导致项目进程的停滞和设计的更改，对项目本身和施工单位的影响也是不可估量的，吊装方案无法正常实施，重者还会造成人员伤亡。（2）起重设备作业过程中的事故风险。在项目实施过程中，起重吊装作业事故发生的原因主要分为

37、三类：指挥作业人员操作不熟练或注意力不集中，也就是说可能会有操作失误的情况或是没有注意到现场周边所产生的突发状况，不能及时地停止不当操作来避免造成事故；不能及时接收相关指令，如紧急停止等，设备通常有极小的概率发生失控现象，一旦发生这种状况，应当及时停止工作并申请进行检查，但作业人员往往为了工作时常选择延后汇报，这是导致事故发生的重要原因之一；应选用足够长的吊索，以确保挡套处角度不超过120度，领用兜底吊法进行绑扎时应特别注意掌握被吊物体的水平，防止发生倾斜甚至滑脱6。绑扎吊运大型或薄壁物件时应采取加固措施。3.2.6施工现场火灾风险施工现场的火灾事故也经常发生，因此火灾事故风险也是工程进行过程

38、中需要重视的一点。发生火灾的主要原因也可以归纳为三个方面：（1）建筑现场材料设备布局不合理。施工现场的材料设备摆放杂乱，没有按照基本的要求进行或过于密集，附近存在易燃易爆物品，将使现场产生诸多安全隐患。消防设备的摆放位置距离事发地方过远，无法快速进行消防工作也是火势蔓延的原因之一。另外，有些项目的施工现场，设备的被摆放堵住了疏散通道口，导致火灾发生后无法及时疏散作业人员，发生人员伤亡的惨案。（2）项目负责人与作业人员安全意识薄弱。在很大数量的中小型建设公司里，安排的项目负责人没有进行过安全教育，这使得他们对施工现场的防火工作的开展无从下手，作业人员的防火意识也不高，建设单位为节约成本，不肯花资

39、金去购买一整套的消防设备。除此之外，在靠近易燃物品的地方吸烟等，都将导致现场火灾的发生。（3）现场安全防火教育工作没有到位。虽然当前我国关于工地的消防制度已经相对完善，但一线人员依旧只是把这些当成口号，雷声大雨点小，由于各方面原因，火灾的防范似乎并没有引起他们的重视。相比于花资金去购买大量的消防设备，他们似乎更愿意去承担火灾所带来的严重后果。“碰运气”似乎变成了当前我国很多项目施工现场的标杆。3.2.7物体打击事故风险在建设项目的施工过程中，物体打击是危害作业人员的危险因素之一。根据大量的安全事故研究可以看出，物体打击事故发生的主要原因可以分为以下四种： （1）施工现场管理模式混乱。施工过程中

40、所要使用的材料不按照相关规定摆放，机械设备、构件等在施工过程中布置不合理。或多支作业队伍进行交叉作业，导致作业环境极度不稳定，例如在脚手架和模板的拆卸工作中，下方同时也有作业队伍正在进行工作，就极易发生“物体打击”事故。作业人员防护用品使用不当也是发生物体打击的重要因素之一。 （2）安全管理力度不够。没有严格执行建筑施工高处作业安全技术规范的规定，施工现场没有形成安全管理的规定。对于可能产生安全事故的构件等没有预先进行拆除或者加以固定，拆卸下来的物品随意丢弃摆放，模板、脚手架等在进行拆除作业过程中没有注意下方是否有作业人员活动。安全管理工作不到位，不能从实际出发，从而导致安全事故。 （3）机械

41、设备安全系数低。由于施工现场的作业环境多为露天作业，长期受到自然环境的影响，进行施工的大多数设备安全系数普遍偏低。如有的起重机械制动失灵，钢丝绳、销轴、吊钩断裂、连接松脱，滑轮破损、出轨等，起吊物体时绑扎不牢、外溢；采用的索具、索绳不符合安全规范的技术要求，都是严重的安全隐患5。 （4）作业人员操作不当或违章操作。由于安全意识的灌输不到位，作业人员的安全意识不高，极易产生操作不当的情况，或是对于相关设备、构件等的问题不能进行及时处理，继续违章作业，造成物体打击事故。这类事故的发生具有很大的偶然性，因此很大一部分现场工作人员容易忽视，导致管理者、施工单位、一线人员对于它的控制并不十分重视。3.2

42、.8触电与爆炸等事故风险触电与爆炸也是目前国际上经常发生的事故类型之一，根据国建部提供的触电和爆炸事故发生统计来看，大致可以分为3点：施工人员触碰电线或电缆线、机械设备漏电、高压设备防护不当。相关调查表明，将近百分之三十的爆炸或触电事故主要是由于施工人员触碰带电线路或高压防护不当。通过阅读部分研究结果可以得出结论，造成触电和爆炸事故的诱因有以下三种： （1）未按照相关标准进行操作。建筑安装工人安全技术操作规程规定，线路上禁止带负荷接电和断电，禁止带电操作等等。然而在实际进行过程中，工人往往会根据自己以往经验来进行操作，最终给个人和项目造成了不可挽回的损失。 （2）施工现场在断电时会采用应急预案

43、以追赶工期，在开启“临时用电”预案时，使用相关设备的人员进行不恰当的造作，很有可能会造成触电和爆炸。另外，环境因素例如雷电击打设备同样会引起爆炸和触电。 （3）建设施工过程中生产计划不够周密，没有注意到一些可能诱发触电和爆炸的事物，安全管理工作的不到位，同样也是引发此类事故的因素。例如，基坑开挖过程中挖掘机划过预埋的电缆线等都将造成触电事故的发生。3.2.9有害气体与粉尘事故风险有害气体与粉尘事故，也可以称之为职业中毒事故，主要是在作业过程中接触到一些有毒的气体或粉尘，吸入人体造成各类疾病。例如，油漆工在进行作业的时候，没有进行必要的防护措施，那么有害气体所产生的影响就会特别明显。长时间的持续

44、工作，会使人体产生一些微妙的变化，这些变化虽然缓慢，但一旦被发现，就是无法挽回的损失。3.3小结 通过3.2对安全风险的分类与成因分析，我们可以很明显地看出，建设项目施工现场的安全事故形成原因较为复杂，并且包含了人为、环境、制度等多方面的因素，总体来说，导致事故发生的主要原因可以分为两点，详见3.3.1和3.3.2。3.3.1自然环境与工作环境因素自然环境对于施工安全的影响是非常大的，天气不仅影响了整个项目的进度计划，更会给施工的安全带来不小的麻烦，工人的工作环境大多都是露天的，过热的工作环境会引起工人大规模地中暑，长期的阴雨天气会导致很多工作无法顺利进行，如混凝土的浇筑等，雷暴天气则会引发爆

45、炸或触电（详见3.2.8）事故。此外，大风、冰雹、冰冻等自然环境因素将直接导致工作环境的变化，给现场作业造成负面影响。3.3.2技术能力与执行力因素项目相关负责人技术能力有限，不能及时与一线工作人员进行完整的技术交底，这也是导致风险触发的原因之一。企业的责任心过低，职业素质偏低，从业人员多为农村富余劳动力，造成执行力低下，安全管理能力不足，对于项目施工的相关制度没有进行深层次的理解，直接或间接地导致事故发生。技术能力与执行力达不到应有的标准，盲目地按照经验开展工作，最后诱发安全风险。第四章 建设项目安全风险应对策略通过第三章关于安全风险的分析，我们可以得出结论，安全风险在施工现场是客观存在的，

46、在实际的项目进行过程中，我们要时刻把握各个阶段的风险点的特性，从而做到预测和应对。首先我们要做的是了解当前国际施工现场的安全管理标准（见4.1）以及施工现场安全管理模式（4.2），从而根据其特殊性制定相对应的风险应对措施（见4.4）。由于工程项目的特殊性，本文我们选取了项目的基本共同点来进行介绍，从而得出安全管理具体的措施（见4.5）。4.1国际施工现场安全管理标准 我国当前的施工现场安全管理标准基本已接近国际化，虽然执行力度不够，但模式还是相对完善的，国际施工现场安全管理标准主要分为以下七点： （1）政府对施工安全管理制度；通过政府直接干涉施工的安全管理来达到施工现场相对平衡的状态。 （2）承建商施工安全保障制度；承建商将对项目的施工阶段所产生的问题负责，保障施工过程中的安全。 （3）承建商安全责任制度；一旦发生施工现场安全事故，除去设计或相关更改等因素，承建商负全部责